繼續大力削減工商登記

❶ 金融前置審批需要什麼資料

前置審批許可文件，應該是申請工商登記之前按照法律規定對特定行業、特定經營范圍等需要其他行政部門審批許可的法律性文件。

具體如下：

1、新聞

從事互聯網新聞信息服務應當向當地省人民政府新聞辦公室申請《互聯網新聞信息服務許可證》。

2、出版

從事互聯網出版業務，應當由主辦者向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經審核同意後，報新聞出版總署審批，獲取《互聯網出版許可證》。

3、教育

擬從事教育內容互聯網信息服務的單位或個人，在向省通信管理局辦理經營性互聯網信息服務經營許可或非經營性互聯網信息服務備案之前，必須經過教育互聯網站前置審批部門（省教育信息中心）的批准。

2017年5月7日，國務院發布《國務院關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），進一步削減工商登記前置審批事項，將以下5項工商登記前置審批事項改為後置審批：省級人民政府商務行政主管部門實施的設立典當行及分支機構審批；

省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門實施的設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批，設立從事出版物印刷經營活動的企業審批；

中國民用航空局實施的外航駐華常設機構設立審批、民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可。建議將1項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

❷ 完善監管制度為什麼要以信用監管為核心

一季度，雖然有元旦、春節兩個節假日，但我國新設企業保持較快增長勢頭，新登記企業106．3萬戶，比去年同期增長25．9％，平均每天新登記1．17萬戶。
「自2015年10月1日全面實施『三證合一、一照一碼』以來，工商和市場監管等相關部門，圍繞鞏固和擴大改革成果，優化流程，完善服務，細化相關配套措施，積極為投資創業提供良好的市場准入環境。」工商總局新聞發言人於法昌說。
在下行壓力下，一季度經濟平穩開局，很大程度上得益於簡政放權等改革措施催生經濟內生動力。國家發展改革委主任徐紹史說，從本屆政府開始，通過簡政放權、放管結合、優化服務「三管齊下」，特別是商事制度的改革，激活了市場主體的活力。
去年以來，簡政放權改革向縱深推進。2015年，我國取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85％，全面實施「三證合一、一照一碼」。
當前，簡政放權仍有空間。今年政府工作報告明確，繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場准入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。
專家認為，增加放權「含金量」，就要堅決把該「放」的徹底放開、該「減」的徹底減掉、該「清」的徹底清除，用政府的「減法」換取市場活力的「乘法」。

❸ 銀監會對典當行名下的房產可以向銀行貸款嗎

2020年5月8日銀保監會發布了《中國銀保監會辦公廳關於加強典當行監督管理的通知》（銀保監辦發〔2020〕38號）（下文簡稱《通知》），該《通知》系銀保監會自2018年取得典當行業監管權後，發布的涉及典當業務內容的重要文件，對典當行的管理、運營以及典當業務，都將有深遠的影響，作者就《通知》的部分內容進行簡要解讀。

一、典當行行政審批的變更

為全面落實《國務院關於「先照後證」改革後加強事中事後監管的意見》（國發〔2015〕62號）和《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），關於將典當行行政審批調整為後置審批。

《通知》規定，典當行可以先領取營業執照，即在市場監督管理局處辦理完成營業執照後30日內，向地方金融監管部門申請《典當經營許可證》。

按照《典當管理辦法》第二章第七條至第十七條規定，申請人應當先取得《典當經營許可證》和《特種行業許可證》後，方才能申請辦理營業執照，即採取行政審批前置程序。

筆者認為，《通知》規定將典當行業的行政審批變更為後置審批，在行政辦事效率上確有提高，但也存在小部分違規機構，在尚未辦理《典當經營許可證》和《特種行業許可證》前，以營業執照為依據，進行違規經營可能性，需要對此加大懲處力度，以防止出現金融亂象。

二、突出強調依法合規經營

在當前進行的「掃黑除惡」專項斗爭中，司法機關對「套路貸」、「砍頭息」、非法放貸以及違法催收行為進行嚴厲打擊，並發布了專項司法文件予以規范。

《通知》在此著重強調，是因為在已有的案件中，小部分典當行涉及這些違法違規行為，作為典當行業新的監管機關，有必要著重強調此紅線與底限，讓從業者存有敬畏之心。

三、強調典當行業回歸本源

《通知》直接指出「典當行應當回歸民品典當業務本源，逐步壓縮房地產典當業務比重，專注細分領域，提升鑒定評估能力，培育差異化、特色化競爭優勢。」

典當行業自中國南北朝出現以來，是當下最有中國特色的金融形態，其主要表現為以土地、房產為典權標的和以民品為當權標的的金融機構。

新中國成立後，典權沒有被我國立法界予以認可，僅僅在少部分司法文件中出現，但以民品為標的的當權，卻得到充分的發揮，特別是《擔保法》施行後，典當行具體以抵押權和質押權的形式，作為權利保障。

在當下中國的金融和類金融體系中，典當行應當是最具有民品優勢的金融機構，其對古玩字畫、民用商品的融資，提供了重要渠道。

同時，在中央堅持「房住不炒」的政策方針下，傳統的意義上的房產抵押典當業務，也應當受到限制與規范，《通知》即用「逐步壓縮房地產典當業務比重」的方式，表明了銀保監對房產抵押典當的態度。

四、合理確定息費

1、將當金利率與貸款市場報價利率（LPR）進行捆綁

《典當管理辦法》第三十七條規定，「典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算後執行。」《通知》規定，將當金利率與貸款市場報價利率（LPR）進行捆綁折算。

2、綜合費強調應當根據實際提供的服務收取

《通知》規定，綜合費應當是根據實際提供的服務收取，即沒有提供相應的實際服務，就不能收取綜合費。同時《通知》規定，綜合費不能超過《典當管理辦法》規定的收費標准。

《典當管理辦法》第三十八條規定，「動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。」

五、對絕當物的處置上有調整

依據《典當管理辦法》第四十三條規定，以往絕當物的處置分為五種情形：

（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當後由典當行委託拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

（三）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批准後處理或者交售指定單位。

（四）典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，並自覺接受當地商務主管部門監督檢查。

（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委託拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

如今《通知》規定，「典當行應當採用協議折價或者協議拍賣、變賣的方式及時處理絕當物，並就所得價款優先受償。拍賣、變賣收入在扣除拍賣、變賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分應當繼續向當戶追償。」

即往後在絕當物的處置上，不再區分絕當物估價金額大小要求，統一要求典當行對絕當物採取協議折價或協議拍賣、變賣的處理方式，並就拍賣、變賣所得價款優先受償，「多退少補」。即拍賣、變賣收入在扣除拍賣、變賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分應當繼續向當戶追償。

筆者對此，有些異議。

《典當管理辦法》中規定的，典當行可以自行變賣或者折價處理絕當物，損溢自負。系我國歷史上當權的具體行使表現，即《物權法》中明確禁止的流質行為，即當物絕當後，當物所有權歸典當行，以物抵債方式實現債權回收。

當權是極其具有中國特色的權利形式，也是典當行賴以存在的兩大權利基礎之一。誠然，如果將當權的適用范圍無限擴大，可能有損權利人的合法權益，因此在《典當管理辦法》制定時，對其范圍規定為估值3萬元的標准，防止典當行的權利濫用，同時也是保留中國傳統典當存續的傳統權利。某種程度上，筆者認為，這種當權應當屬於中國的非遺之一。

因此，筆者認為，可以規范當權，但不能否定當權存在的合理性。

❹ 1你認為大學生應該具備哪些就業方面的能力在哪些方面存在不足如何改進

就業能力是高校綜合辦學實力和水平的集中體現，也是大學生最終學習成就的集中體現。大學生就業能力是實踐性很強的能力。對於大學的就業能力不能一概而論，不是的專業、不同的崗位對其能力的需求不一樣。一般而言，應具備以下能力：扎實的理論功底、溝通技能、動手能力、組織能力、學習能力、創新能力、應變適應能力、工具的使用能力。
目前大學的能力的缺陷主要是動手能力差，短時間內難以適應崗位的需要。本人認為應在大學期間加強實踐的鍛煉，如進企業實習、調研或同有關人員交流。

❺ 大學畢業生職業發展狀況問卷調查 需要認真填嗎

大學生找工作曾經是「皇帝的女兒不愁嫁」，可是如今這種優越感消失了，許多大學生感慨：怎一個「難」字了得，到底大學生就業難的症結在哪裡？一、市場配置，手段粗放目前，我國大中城市人才市場運營分析證明，大學生進市場的總量每年都在遞增，而人才市場的服務手段、服務方式以及社會各中介服務部門為大學生就業的服務還處於初級階段，與日趨增長的總量配置需求和個性化服務需要還有差距，具體表現為定位初級、管理粗放、產品粗糙。現代服務業快速發展告訴我們，以人為服務主體派生出來的職業很火爆，如：形象包裝師、美容師、色彩設計師、職業推薦師等。但從社會供需雙方看，每年有幾百萬大學生需要服務，而從業人員和專業性公司卻很少，造成這種現象主要原因有三：一是大學擴招速度和大學生總量的增長快於為人才服務的中介機構的增長；二是人才服務機構過去一直由政府所屬機構獨立經營，缺少競爭性，發展較慢；三是人力資源服務業傳入我國較晚，其技術性、技能性、理論性以及專業化的公司還沒有成長起來。二、市場容量不足從國際上看，一個國家99.5%的企業屬於中小企業,勞動者65%-80%在其中就業(包括社區與中介),但我們中國中小企業太少.舉個列:日本1.25億人，中小企業有660萬個,中國13億人，中小企業有800萬個。三、就業壁壘重重,市場有待公平目前的人事管理制度仍然有較強的計劃體制色彩，使不少缺位以待的用人單位受到限制。據調查，不少中小型私營（股份）企業急需大學水平的管理技術人員，卻因沒有申報用人指標的途徑，解決不了大學生的派遣、落戶口、接檔案等問題而招不到人，這也導致一些大學生擔心自己的身份喪失而望而卻步。2006年就業的部委屬高校畢業生到教學科研等事業單位為31.6%、到國有企業為31.5%、到民營三資企業為26.2%，其他就業為10.7%。而從當前城鎮勞動力市場的需求狀況看，個體私營和股份企業提供的就業崗位已經佔60%。這中間的差距說明，大學生的就業渠道亟待暢通。當前，基層和西部地區需要大學生擔任公務員和教師，但如果大學生去工作，他的戶口和檔案將一同被派遣到工作地，再想流動就會碰到制度性障礙。不少大學生還擔心，後代在落後地區得不到良好的教育，到時送子女到大中城市上學，則要交納數量可觀的「借讀費」。在大中城市中，大學生創業的機會較多，成功的概率也較大。但沒有戶口就進行不了工商登記，也難獲得貸款的擔保支持。四、市場對白領需求不足由於中國國際分工地位的處於國際分工的底部，新增加的勞動就業崗位，主要是勞動密集型的就業崗位，使得中國就業上呈現「白領需求不足」的狀況，這是中國大學生就業難的主要原因。這一問題的存在，使得中國的大學生就業崗位與擴招之後的龐大畢業生數量之間，形成巨大的落差，而且還將因此降低大學生的談判地位，引發其他嚴重問題。五、總體勞動力市場的供求失衡我國總體的勞動力供大於求局面在短期內無法改變，供求失衡的嚴峻局面構成了大學生就業難的基本背景。具體來說，供給與需求的結構錯位構成大學生就業中的結構性矛盾，進而影響其就業，這種錯位主要表現在對就業地理及行業選擇上。目前國內勞動力市場供給與需求的總體不平衡是造成大學生就業難的主要外部因素，當今我國勞動力市場上的供給出現了建國以來從未有過的「三峰疊加」的態勢，即應屆大學畢業生、農村剩餘勞動力轉移以及下崗職工再就業共同構成了勞動力市場上的龐大供給流，這些集中到來的供給在短時間內給我國的就業市場帶來了較大的壓力。六、就業率統計不全面每年六七月間，各地教育主管部門都要求高校上報就業率，就業率的統計在某種程度上卻成為鼓吹大學生就業難的「東風」。根據目前高校就業率統計規定，除讀研的學生和出國的學生外，其他學生列入就業范圍均以發放派遣證為前提。派遣證的發放條件是正規就業，即用人單位能畢業生正式接收手續，轉檔案，解決戶口，學校、學生、用人單位簽訂三方就業協議。在政府部門的就業統計表上，民營企業被漏掉了。原因是就業的大學生沒有轉入人事檔案，屬於非正規就業，學校也就不發放派遣證，而政府部門只統計正規就業的人數。一些高校的負責人告訴記者，主要是因為學校掌握這些情況非常難。還有另一種情況，有的用人單位能正式就業手續，但畢業生對該單位並不滿意，他們只想暫時工作一段時間，不願意轉入人事關系，就把檔案留在學校或掛靠在人才交流中心。這些學生實際上也已經就業，但由於不符合發放派遣證的條件，高校往往也把他們列入未就業學生行列。國有單位上報的用人計劃數，也不是完全符合實際用人情況。因為政府人事部門一般要求轄區內國有單位，在每年年底就上報第二年的用人崗位需求。這時候，不少國有單位還沒有制訂用人計劃，所報數字只能是個概數。他們每年實際接收的畢業生人數，往往多於上報給政府人事部門的用人計劃數。另外，有越來越多的畢業生願意當自由職業者。這些畢業生也有收入，實際上是就業了，但也不符合學校派遣條件，也被校方視為未就業。此外，高校在統計就業率時還漏掉了一類畢業生，他們在校方向主管部門上報就業率時未找到工作，但此後卻找到了工作。七、社會輿論導向積極作用發揮不夠在大學生就業難的呼聲中，有一部分聲音來自畢業生家長。他們為兒女的前途命運著急，但很多人對大學生就業市場和自己子女的情況不很了解，客觀上擴大了就業難的灰色調。中南大學畢業生曾明軍來自湖南省岳陽市農村。他說：家裡總覺得我大學畢業了，巴不得我趕緊找個好工作。電視里老說大學擴招了，學生找工作難了，把他們搞得人心惶惶的。中國人民大學法學院教師高祥陽說，目前媒體對大學生就業的報道，報憂的多，報喜的少，渲染就業難氣氛的多，對學生擇業進行引導的少，流於表層的多，深入分析的少。社會上不斷營造的求職緊張氣氛，加劇了大學生求職的心理壓力，造成大學生心態不穩定，很多畢業生為了求職進行非理性流動。很多人馬不停蹄，累死累活，花了不少錢，卻收效甚微。八、企業用工制度不合理一些私營企業用工制度極不合理，不但不和員工簽訂勞動合同，而且社會保險、養老金、公積金等一系列社會福利也沒有。另外，起薪較低，升幅不大，並伴有苛刻的罰款制度，讓大學生確實受不了。同時，用人單位還設置經驗、性別等障礙拒絕應屆畢業生。拒絕的理由有動手能力差、需花費培訓費用、穩定性不高等等。用人單位在招人時追求實用和低成本，存在眼光短視和心態浮躁的情況。九、過分關注文憑。不少用人機構認為，學歷越高越好。選人學歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應，或人才浪費，比如有些單位招聘計算機軟體研究生僅用於本單位的打字等簡單文字處理。現實工作中有些人的能力與文憑並不能直接劃等號，不少本科或大專學生的業務能力不比研究生業務能力差。十、企業過分看重工作經驗經驗不足是大學畢業生最大的劣勢，不少用人企業經營有困難，急於招聘某一方面能人，並且希望很快給企業帶來變化，而一般大學生則無法滿足用人單位要求。用人單位忽視大學生的潛力和可塑性，其實經驗總是在實踐中培養起來的，大學生有較高理論水平，只要經過短期實踐即能勝任工作崗位。十一、就業歧視用人單位在招聘人員時，存在著性別歧視和生源地域歧視。女大學生明顯處於劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素、成就動機，以及生育保險費和女工勞動保護費用等。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大，這是女大學就業難的主要原因。還有不少用人單位考慮到本單位的業務情況與當地聯系緊密程度，希望招聘的大學生熟悉當地方言及風俗，甚至有一定的人際關系網等，選用人才時優先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務員時也存在生源地域歧視，實行地區保護主義，不利於大學生公平競爭。十二、高校專業設置與快速變化的市場需求錯位我國四年一個周期的高校專業設置決定著專業人才的產出量，大學生就業與產業結構的調整以及地區經濟發展周期有較大的關聯。調查中發現，產業結構調整的後面帶來的是職業、職位、崗位的變化，哈爾濱地區1990年至2006年6月淘汰了30個職業，又新生了60個職業，企業對各類專業技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業培養人才的2—4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。四年前還是社會需求的熱門職業，四年後變成了滯銷專業，供給與需求錯位在一定程度上造成了大學生就業難的主要原因之一。（圖1）供需差異排行序號專業2000年供需比2004年供需比1計算機2：120：12會計2：18.2：13機械製造3.5：11：1.24工民建2：11：25葯學2：11：1.56法律2.5：16.2：17人力資源管理1：52：18工商管理MBA1：51：19營銷4：11.2：110中文1：1.35：1（統計時間：2006年6月中國哈爾濱人才市場）十三、文科教育質量低下由於教學內容，幾乎不針對中國的政治經濟現實，學生經過大學數年的學習之後，對於現實社會的狀況仍然是十分隔膜，這也嚴重不利於學生的就業。大學擴招過程中間，教師的知識結構仍然是非常陳舊，授課內容政治化空洞化。十四、知識沉舊，轉化率低大部分企業反映，應屆大學生到崗工作，學什麼專業干什麼工作，實際知識應用率不足40%，而且多數學生表現出所學過的知識轉化不出來，不能變成自己在崗的實際能力。我國大學生一般適應周期在1—1.5年才能獨立完成工作，而發達國家的大學生到崗適應期是在2—3個月。知識經濟時代，知識生產率已逐步替代了勞動生產率，生產知識的經濟與用知識生產的經濟正在悄然改變著人們的就業方式。「知識就是力量」已被轉化了的知識才是力量所替代，知識的時效性在快速縮短，50年代大學生知識能用30年，90年代大學生知識能用10年，2003年統計，大學生所學知識能用3年。我國入世後，這種趨勢愈加明顯。許多大學生，在校學習多數精力都應付考試,考試結束後,知識都忘得差不多了所剩無幾。上大學學什麼，讀大學讀什麼，多數大學生都沒思考過這個較為深層的問題。十五、高校就業指導工作人員數量與水平都有待提高目前，各高校的就業指導工作人員非常欠缺。負責就業指導工作的專職人員與畢業生比例多在1：700以上。由於近幾年高校擴招，畢業生人數增加，這個比例將達到1：1000~1500。而美國就業指導隊伍則配備了足量的專職與兼職人員，就業專職人員與畢業生的比例多在1：200左右，根據學生規模就業專職人員一般有10多人到40多人。我國的高校就業指導的專職人員卻大多隻有兩三個人，且整天忙於收集和發布畢業生就業信息、開展招聘會、接待用人單位、就業協議書蓋章、畢業生派遣手續、郵寄畢業生檔案等與就業工作相關的事務性工作，難以有固定的時間和精力來開展有針對性的就業指導工作。十六、准備不足，生涯模糊大學生就業不是到了大四才開始准備，而應在讀大學的第一天就有思想基礎。一年級了解自我、二年級鎖定感興趣的職業，三年級有目的提升職業修養，四年級初步完成學生到職業者的角色轉換。我們在調查後的比較分析中發現，美國的學生為了能從大學畢業，上了大學才開始認真學習，在讀大學時也研究市場，把知識放在實踐中學習感悟（如斯坦福大學），中國學生為了能上大學拚命學習，上了大學就不再認真學習了，對市場變化、社會變化關心度較低，注意力和精力都應付考試了。多數學生對職業目標相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學專業很好結合（圖2）大學生職業目標的調查抽取樣本100份，調查結果如下：分類項有明確目標有目標但不明確沒有明確目標合計頻數132562100百分數13%25%62%100%十七、依賴性強，創造力弱十八歲標志著人生進入了成人階段，「獨立」這一概念應是很強的，近年來我國也經常組織「成人節」、「成人儀式」、宣傳鼓勵青年人稱為社會上有用之人。而在現實生活中，「獨立」在青年人身上只有小事自己做主，大事還得家長拿主意，我國部分大學表現出「五靠」：考大學靠壓（家長監督學習）；報志願靠拍（家長定）；上大學靠供（家長投資）；找工作靠關系（家長運作）；選擇職業靠感覺（沒有科學的分析，家長憑經驗）；大學生完全獨立完成自己的意願選專業，選職業，找工作的在被調查群體中佔40%。經常可以看到人才市場找工作的大學生後面經常有家長陪伴，與用人單位談話，家長急於先介紹，這種長期以來養成的依賴性，嚴重影響了大學生就業意向成交率。在發達國家，到十八歲生日時，家長就會主動提醒，「孩子從今天起，自己的事要自己拿主意，自己處理問題。」我們的大學生自己做了一件獨立完成的大事，家長反而說到「哦，小子長大了，告訴你長出鬍子也是我的兒子。」這種反差，在深層上，影響著年輕人的創造力和創新意識。十八、理念滯後，能力危機理念是核心價值觀，正確的理念帶來正確的行動，正確的行動才會有正確的結果。在調查中，大學生就業理念受社會各種價值取向的影響，指導就業理念也存在四大誤區：一是「寧願出國帶光環，不在國內做職員」，據相關統計，我國部分重點院校三分之二畢業首選出國，不研究家庭，自己所學專業是否適合和承受力大小，結果「海歸」變成「海待」；二是「寧到外企做職員，不到中小企業做骨幹」，我國就業市場反映，承受力最大、需求量最大的是中小企業，我國中小企業已超過800萬家，佔全國企業總數的99.5%，工業新增產值76%是中小企業創造的，工業總產值和創稅分別佔60%和40%，中小企業發展空間，提供創造能力平台，個人職業發展機會，以及易於產生成就感等都大於外企；三是「創業不如就業」，近年來政府為鼓勵大學生創業出台了一系列的政策，在多方面為大學生創業創造環境，但多數大學生感覺創業艱難，各方面准備不夠，缺少勇氣和決心，只有少數大學生認為就業找飯碗不如創業謀發展，大樹底下長不出大樹，勇於從誤區中走出；四是「就業難不如再考研」，在校大學生在創業難的壓力下，選擇了繼續讀書，雖不情願，別無選擇，在大學里流傳著「大四不考研，天天都過年」，學習已不再是樂趣，但迫於壓力還是選擇了再學習之路。社會實踐證明，本、碩、博連讀不利於人才的成長，發達國家對一些專業限制嚴格，要求有兩年以上工作經驗，才允許讀研。能力是人就業、從業的核心支點。當今社會已開始從身份社會向能力社會轉變，職業再生能力一直伴隨著大學生就業和從業的職業生涯始終。提高就業率要從提高能力入手。我們在日常人才市場運行中發現，就業率高的專業畢業生和易於找到工作的大學生，自身的就業指數都很強，這些大學生平是很注重自己適應性的培養，按就業崗位說明書指標進行修煉，不斷增強自己與目標企業需要的崗位能力，善於挖掘自己從事崗位工作的潛力，這些都屬於就業指數，把握住這些並不斷提升，就業就變成了快樂的事情。十九、大學生自身定位偏頗每個大學生都希望找到收入高、待遇好的單位。由於我國不同地區經濟發展的不平衡性，東西部地區之間、沿海和內地之間的差距都較大，大學生畢業選擇就業區域時，過度集中於北京、上海、深圳等熱點地區，造成這些地區的就業壓力明顯增加。同時，大學生「高不成，低不就」的心理定位嚴重影響就業。二十、求職途徑把握不準不少大學生通過參加各種各樣人才交流會廣泛撒網的方法，或通過熟人托關系找後門以求捧上金飯碗，不善於推銷自己，沒有針對自己的自身優勢，通過了解單位實際需求情況，提高就業率。第四章解決大學生就業難的對策由於造成大學生就業難的原因是多方面的，切實解決大學生就業難是一個系統工程，需要用人單位、大學生、高校及社會的共同努力。一、用人單位的對策（一）用人單位要樹立科學的人才觀，改變唯經驗論、唯學歷論，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才。（二）選人標准要合理。用人單位要根據自身規模、性質、發展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標准，確定招聘人員質與量。（三）確定科學招聘程序。要確定招聘考核的程序，制定考核內容，在按程序進行考核後，擇優錄用。基本上可以通過以下三步來完成：第一步初選。按照崗位要求，考核硬性指標。如年齡、文化程度、經驗等，要查戶口本、身份證、畢業證及相應能證明經驗能力的成果和有關獲獎證明等，確定初步合格的人選。第二步考試。包括口試、筆試、實際操作等形式，主要考核相關業務能力。第三步復試。經過雙方面談，做出錄用決定，主要是考核受聘者的需要層次與崗位對受聘者的滿足程度是否相符，最後錄取合適者。二、高校提高大學生就業率對策高校培養符合社會需要的適用性人才已成為當務之急。近幾年，國內有些高校為了解決學生經驗和能力不足問題，採取訂單式培養，或把畢業環節變成到用人單位頂崗實習，以此積累實踐經驗。從實踐的結果看，此舉確實收到了一些效果，但教育教學體制仍然沒有從根本上加以改變。要想提高人才培養質量，必須立即著手改革舊的教學體制，制訂新的培養計劃，削減理論課學時，強化實踐教學環節。根據學生各自不同的職業需要，制訂不同的職業生涯規劃，因材施教，因需培養。（一）應該努力提高學水平。高校應轉變觀念，把握教育國際化的潮流，加強世界高教領域的交流與合作，全面提高學水平。高校應樹立正確的教育目標，積極培養大學生知識和能力，培養具有不斷追求真理、追求科學精神，能為祖國健康工作五十年以上的綜合素質優秀的大學生。（二）不斷進行教育改革，高校必須以市場為導向，緊密聯系經濟社會發展的實際情況，加快調整高校專業結構，合理配置教育資源，以培養適銷對路的人才。現有科類結構與我國經濟結構調整、產業結構升級和社會發展的要求還不能完全適應，必須適時調整。實施高校擴招後，必須協調高校招生數量與質量的關系，必須實行不同層次教育要求水平不一的政策，如對高職教育實行寬松政策，對於本科及以上教育採取寬進嚴出政策，保證教育質量。必須強調的是，目前我國勞動力市場出現技術工人需大於供的態勢，特別是高級技術工人極度缺乏，在大力發展高等職業技術教育時，縮短高職教育年限，變現在的3年為2年，既有利於這類學生提早就業，也有利於滿足用人單位對這類人才的需求。（三）建立完善大學生就業服務體系。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導和服務等功能於一體的畢業生就業指導和服務體系。建立以服務為主的高校畢業生就業工作機構，並能獨立開展工作，為畢業生和用人單位提供信息服務，咨詢服務，指導服務，培訓服務等全方位、多層次、立體式的服務內容和服務形式，為大學生確立正確的職業理想和擇業觀，掌握競爭技巧，積極

❻ 工商登記前置審批是什麼意思

工商登記審批程序分為前置和後置。前置審批是你在辦理營業執照前需要先回去審批的項目，也就你答在查完公司名稱後就要去有關部門審批，審批完後再辦理工商營業執照。

所謂後置審批是指對於應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商事活動的迅速開展,採取先行商事登記而後進行理應前置審批的審查,它代表了前置審批制度改革的方向。

(6)繼續大力削減工商登記擴展閱讀：

2017年5月7日，國務院發布《國務院關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），進一步削減工商登記前置審批事項，將以下5項工商登記前置審批事項改為後置審批：省級人民政府商務行政主管部門實施的設立典當行及分支機構審批。

省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門實施的設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批，設立從事出版物印刷經營活動的企業審批；中國民用航空局實施的外航駐華常設機構設立審批、民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可。

建議將1項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

❼ 2019年在上海申請設立典當行是前置審批嗎

2017年5月7日，國務院印發了《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），決定進一步削減工商登記前置審批事項，將5項工商登記前置審批事項改為後置審批。（其中包括典當行）

❽ 放管服 哪一個重要方面，哪一個重點環節都不能疏忽大意

放管服更大范圍、更深層次、更有力舉措成為最突出的特徵。
以下為體現各特徵的具體舉措。
更大范圍,在工作要點明確的多項百分比中體現出來。比如,提出中央層面核準的項目削減比例累計達到原總量的90%以上,明確部門設置的職業資格削減比例達到原總量的70%以上,要求削減工商登記前置審批事項比例達到原總量的90%以上。
更深層次,體現在多項改革在現有基礎上進一步推進。比如,在全面實施「三證合一」基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現「五證合一、一照一碼」；擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權；探索審慎監管,對新技術、新產業、新業態、新模式的發展,要區分不同情況,積極探索和創新適合其特點的監管方式。
更有力舉措,在優化服務方面體現得最為明顯。比如,提出大力推行「互聯網+政務服務」,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務「一張網」；打造「雙創」綜合服務,為開辦和成長「點對點」提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務,砍掉束縛「雙創」的繁文縟節。
從『放管服』改革總體上看,放的空間越來越有限,管和服提升的空間還很大,包括要解決行政審批自由裁量權過大、監管短板突出、部門間政策的協同效應較差等問題,最終的目的還是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮作用。」「放管服」的改革能否真正發揮增強經濟發展內生動力的作用,關鍵在於落實。
工作要點要求,各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。同時,要加強對已出台措施和改革任務落實情況的督查。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助