北京行政配置優質公共服務資源

1. 北京城市副中心詳規披露了嗎

12家中外聯合設計機構設計方案 已形成階段性成果

北京市十五屆人大常委會第三次會議昨天上午聽取和審議了《北京城市副中心控制性詳細規劃（草案）》。市規劃和國土資源管理委員會主任張維介紹，目前，《副中心詳細規劃》已經形成階段性成果，按程序提請市人大常委會審議。

規劃重點處理好「三組」關系

市規劃和國土資源管理委員會主任張維介紹，北京城市副中心是北京新兩翼的一翼，規劃中要重點處理好副中心與中心城區的關系，與副中心外圍地區的關系，與城市東部地區和通州周邊地區的關系，著力打造成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。

張維表示，將構建「一帶一軸多組團」的城市空間結構，突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色，強化規劃管控體系，打造無愧於新時代的千年之城。

■人大建議

挖掘副中心綠色生態宜居特色

市人大城建環保委主任委員郝志蘭在代表城建環保委作審議意見和建議時提出，北京城市副中心與河北雄安新區是北京發展的新兩翼，要對標對接雄安新區規劃，進一步明確副中心戰略定位和發展思路。

郝志蘭建議，在承接中心城區非首都功能過程中，要做好設計列出清單，並在詳規上一一布好點，做到精細、精準承接，示範帶動非首都功能疏解。加快打造高精尖產業發展新高地，大力推進投資審批制度改革，優化提升營商環境，帶動副中心高質量發展，真正形成北京新的增長極。

同時，要深入挖掘副中心綠色生態宜居特色，落實「兩帶、一環、一心」的綠色空間整體結構，進一步明確東部與北三縣、西部與朝陽區的兩條綠色廊道，打造自然半自然濱水堤岸，構建人與自然和諧統一的大尺度綠色空間。

郝志蘭表示，要提高城市精細化管理水平，嚴防副中心出現新的「城市病」。充分認識通州區目前城市建設和管理的現狀，加快老城改造更新，實現以新帶老、整體提升，提高通州百姓的獲得感。進一步細化和完善交通、市政、生態、公共服務等各項配套設施規劃落地，加快推動中心城區教育、醫療、文化、體育等優質資源向副中心配置，優化市郊鐵路、地鐵和地面公交的換乘系統。解決好職住平衡問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，推進共有產權住房供應。

市人大常委會聽取審議「2017年環境狀況和環境保護目標完成情況」

北京將出台生態環境損害賠償制度

市十五屆人大常委會第三次會議昨天聽取和審議了《關於本市2017年環境狀況和環境保護目標完成情況》的報告。市環保局局長方力透露，2018年北京將啟動生態保護紅線地方立法論證，出台生態環境損害賠償制度，開展第二次污染源普查，進一步提高治污的針對性。

低排區擴展到全市域

市環保局局長方力表示，2017年北京PM2.5年均濃度為58微克/立方米,同比下降20.5%。

2018年，北京將堅決打好藍天保衛戰，制定並實施新一輪大氣污染防治行動計劃,把高排放重型柴油車管控作為重中之重,將低排區擴展到全市域,嚴格執行高排放車輛和非道路移動機械禁行限行規定。同時研究制定重點行業大氣污染物排放標准,實施環保技改工程，繼續壓減燃煤,基本實現平原地區「無煤化」。嚴格落實空氣重污染應急預案，深化區域聯防聯控。

建設22條生態清潔小流域

方力介紹說，2017年北京優良水體比例有所增加，主要水庫水質普遍處於良好水平,河流水質有所改善，全市好於Ⅲ類水體斷面佔比37.2%,同比增加了2.7個百分點；下游水質明顯改善，消除了城市建成區所有黑臭水體，全市劣V類水體斷面佔比由43.2%下降至36.2%。

方力稱，2018年，北京市將聚焦攻堅水污染治理，開展水資源消耗總量和強度雙控,增加全市再生水利用量,依法開展飲用水水源保護區規范管理。深入實施「河長制」，建設22條生態清潔小流域。持續實施污水治理和再生水利用第二個三年行動方案，全市污水處理率提高到93%，完成非建成區84條段黑臭水體治理任務，推進海綿城市建設。

出台生態環境損害賠償制度

方力介紹，本市生態保護紅線劃定方案通過了國家生態保護紅線部際協調領導小組和專家委員會的審核,國務院批准後,將由市政府發布實施。

方力表示，2018年將制定危險廢物污染環境防治條例，修改大氣、水污染防治條例，啟動生態保護紅線地方立法論證，開展移動源污染防治地方立法前期研究。

按照國家要求,落實好自然資源和生態環境監管體制改革。實施環保機構監測監察執法垂直管理改革。開展環境保護專項督察,壓實各級部門環保責任。出台生態環境損害賠償制度。開展第二次污染源普查,進一步提高治污的針對性。

此外，2018年北京將繼續推進疏解整治促提升專項行動，退出一般製造業企業500家，推進全市拆違騰退土地留白增綠，啟動實施新一輪百萬畝造林綠化，新增森林、綠地、濕地23萬畝。

2. 理解雄安建設的意義，為什麼最終龍頭是它

重要意義。

一、雄安新區的建設將有效疏解北京非首都的功能性，有效緩解北京「大城市病」。京津冀協同發展的關鍵是有序疏解北京非首都功能。當前，聚集在北京的非首都功能主要包括：一般性的製造業，區域性的物流基地和批發市場，中心城區過於密集的教育醫療資源，部分行政、事業、服務單位等，致使出現了諸多問題，尤其是城市中心區存在的交通嚴重擁堵、人口急劇膨脹、空氣嚴重污染、等問題愈益凸顯。究其深層次原因就是承載了過多的非首都功能。而非首都功能的過分集聚，嚴重超出北京的承載「負荷」。雄安新區作為北京非首都功能疏解的集中承載地，區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載力較強，現有開發程度較低，發展空間充裕，具備較大規模集中承接北京非首都功能疏解的空間條件。

二，雄安新區的建設將大大提升河北經濟社會發展質量和水平。雄安新區產業發展方向是高端高新產業，城市發展方向是提供優質公共服務和優美生態環境的綠色智慧新城，這表明雄安新區將會堅決摒棄污染型工業，積極吸納和創新新資源，打造創新新集群；將會大規模引入優質教育、醫療衛生、文化娛樂、體育健身等資源，與北京市在公共服務方面開展全方位深度合作。這對於提升河北省經濟社會發展質量和水平具有重要戰略意義。

其三，雄安新區的建設將有利於培育形成新的區域增長極。雄安新區將逐步成為優質資源配置的焦點區域，成為河北在京津冀都市圈發揮比較優勢、接軌京津、擴大開放的前沿陣地，也必將成為河北最具活力的新的區域增長極。

3. 北京用哪些優質資源支持雄安

8月17日消息，北京人稀罕的資源，雄安要有。北海幼兒園、史家小學、北京四中、宣 武 醫院等將在雄安新區布局落地！＂從雄安最迫切的需求入手，首都北京集中優勢資源支持雄安新區開局起勢。」

北京市代市長介紹，合作協議重點突岀三個方面內容。一是開展全方位合作，力求體現北京市委市政府＂把支持雄安新區建設當成自己的事＂的堅定決心和鮮明態度，從建立健全對接協調工作機制，到科技創新、交通、生態、產業、公共服務、規劃、幹部人才交流等領域，進行全面、深度合作。二是對接雄安功能定位，協議從新區最迫切的需求入手，發揮北京科技、教育、醫療等優勢，推動優質教育、醫療衛生等公共服務資源向雄安新區布局發展；三是注重實效，在重點領域推進實施一批有共識、看得准、能見效的合作項目，努力形成雄安新區與北京城市副中心＂兩翼＂齊飛的生動格局。

4. 北京將在公共服務等五個方面支持雄安建設

據報道，近日北京市政府新聞辦召開「砥礪奮進的五年」系列發布會之北京市疏解非首都功能成果新聞發布會，會議上市發改委相關負責人介紹，北京將樹立「雄安新區需要支持什麼，北京就堅決支持什麼」的意識，將推動符合雄安新區定位的北京非首都功能向新區疏解轉移，並引導北京人口隨功能疏解有序向雄安新區轉移。

• 首先是規劃做好對接，目前雄安新區還在規劃階段，包括白洋淀生態治理修復、雄安新區的規劃、起步區的規劃等，在這個過程中，北京要與雄安做好對接。

  
  

• 其次是政策的銜接，「雄安新區是一個和深圳、浦東並列的全國性新區，會有新的政策，目前政策正在研究過程中」。

• 第三是基礎設施的互聯互通。市發改委相關負責人表示，雄安新區的選址條件之一就是此地交通相對便利，為了讓新區能夠更好發展，北京與雄安新區在交通方面還要進一步加強一體化建設。

• 第四是公共服務共建共享。目前雄安新區包括的雄縣、容城、安新三個縣在公共服務領域還比較薄弱，而北京有資源優勢，可以通過分院、分校、合作等方式進行支持。

• 第五是在科技創新方面，以中關村為代表的創新要素向雄安新區對接。「中關村就是一片大森林，生態系統豐富，才能有勃勃發展生機，雄安新區的發展動力也要靠創新，北京要發揮優勢，推動一些創新要素在新區聚集」。

5. 雄安新區將如何提供優質公共服務

引入京津優質教育、醫療衛生、文化體育等資源，建設優質共享的公共服務設施等。

堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優質教育、醫療衛生、文化體育等資源，建設優質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，構建多元化的住房保障體系，增強新區承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業、可持續發展的現代化新城。

構建城市基本公共服務設施網路。建設「城市－組團－社區」三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網路。城市級大型公共服務設施布局於城市中心地區，主要承擔國際交往功能，承辦國內大型活動，承接北京區域性公共服務功能疏解。

(5)北京行政配置優質公共服務資源擴展閱讀：

雄安新區的相關發展規劃：

1、構建社區、鄰里、街坊三級生活圈。社區中心配置中學、醫療服務機構、文化活動中心、社區服務中心、專項運動場地等設施，形成15分鍾生活圈。

2、鄰里中心配置小學、社區活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施，形成10分鍾生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區服務站、文化活動站、社區衛生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施，形成5分鍾生活圈。

3、特色小城鎮參照城市社區標准，配置學校、衛生院、敬老院、文化站、運動健身場地等公共服務設施，提高優質公共服務覆蓋率，構建鄉鎮基礎生活圈。

6. 北京年底前全面建立人力資源公共服務中心是真的嗎

從市人力社保局獲悉，今年年底前，各區將全面建立區人力資源公共服務中心，人力資源市版場權公共服務體系整合改革圓滿收官。今後，各區的就業服務機構將不再區分為人才市場和勞動力市場。

按照中央關於建設統一規范靈活的人力資源市場要求和人社部統一部署，2010年，本市開始推進人力資源市場公共服務體系整合工作，提出建設「覆蓋城鄉、統一規范、上下貫通、便捷高效」的人力資源市場公共服務體系的總體思路。

7. 雄安新區區域內醫療等公共服務資源如何調配

作為一項歷史性工程來，北京城市副中自心的定位和配套一直備受關注。根據規劃，北京城市副中心的教育、醫療、養老配套指標將全都高於中心城。通州將引進一大批學校、醫院等優質資源。據悉，首師大附屬中學、人大附中、北京二中、北理工附中，這些學校通州校區已正式掛牌。

8. 首都功能核心區包括哪兩個行政區

首都功能核心區包括東城區和西城區兩個行政區，總面積92.5平方公里。是北京城市空間結構中的「一核」，未來要將這「一核」建設成為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，歷史文化名城保護的重點地區，展示國家首都形象的重要窗口地區。

為營造優良的中央政務環境，核心區控規提出，以長安街為依託，優化中央政務功能布局，高水平服務保障中央黨政軍領導機關工作和重大國事外交活動舉辦。

通過加強老城整體保護、中軸線申遺，為中央政務活動提供彰顯文化自信、不斷擴大中華文化影響力的空間場所，把歷史文化名城保護與提升中央政務功能及其環境品質緊密結合起來。

此外，核心區控規還提出，統籌構建優質均衡的公共服務體系、和諧宜人的居住環境、綠色高效的城市交通體系、安全可靠的基礎支撐體系和智慧精細的城市管理體系。

(8)北京行政配置優質公共服務資源擴展閱讀：

首都功能核心區的規劃建設會給居民生活帶來的變化

1、優質教育更均衡

加強托幼和小學教育資源的補充，通過品牌示範校、集團校建設，發揮優質教育資源的引領帶動作用，實現全市教育質量整體提升和均衡發展，使群眾能夠就近享受高水平的教育服務。

同時，鼓勵學校教育和社會教育設施融合，構建服務全民終身學習的教育體系，加強課外教育、社區教育設施建設力度，滿足不同人群接受繼續教育的多種需求。

2、公共衛生更安心

加強醫療衛生資源優化配置，推進分級診療，構建功能健全、布局均衡、服務完善的醫療衛生服務體系。完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，提升疫情監測預警能力，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。

優先提升醫療資源薄弱區域的配置水平，重點提升急救、康復護理服務資源配置，完善院前醫療急救服務體系和網路建設，堅持預防為主、防治結合，提高傳染病監測和處置能力，強化應急救援能力。

3、老年生活有保障

完善居家為老服務床位配置標准與配套政策，逐步形成居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務方式，加快推進住宅適老化改造和居家為老服務申請機制建設，讓群眾在家就能享受高品質的為老服務。

到2035年，千人居家為老服務床位與機構養老床位數達到10.4張左右，社區養老服務驛站10分鍾步行可達基本全覆蓋。

9. 無法登陸北京市人力資源社會保障公共服務平台用戶中心提示系統錯誤

應該是瀏覽器問題，換個瀏覽器是試試，不行就換個電腦試試。

10. 北京市公布2017年重要民生實事項目有哪些

一、改善群眾居住條件

1.完成3.6萬戶棚戶區改造,提高群眾居住質量;加快解決中低收入家庭住房困難,建設籌集各類保障性住房5萬套(戶)以上,竣工6萬套;實現自住型商品房供地規模1.5萬套以上。

主要責任單位:1.棚戶區改造:市重大項目辦、市住房城鄉建設委、各區政府。2.保障房:市住房城鄉建設委、市規劃國土委、市發展改革委、各區政府。3.自住房:市規劃國土委、市住房城鄉建設委、市發展改革委、各區政府。

2.更新改造100個老舊小區的供熱管網,提高供熱質量。

主要責任單位:市城市管理委、各區政府

二、方便群眾出行

3.加快軌道交通建設,燕房線、西郊線、S1線(石門營至金安橋段)開通試運營。

主要責任單位:市重大項目辦、市交通委

4.實施三環主路、京通輔路等12條100萬平方米城市道路大修工程;完善自行車、步行系統,提高慢行系統的安全性和舒適性,為市民綠色出行營造良好環境。

主要責任單位:市交通委

5.持續推進緩堵工程,提高路網通行效率,實施分鍾寺橋匝道改造、地鐵四惠東站天橋改造、草房公交站改造等100項疏堵工程建設,進一步優化重點區域交通組織,改造路口、路段100處。

主要責任單位:1.疏堵工程:市級:市交通委;區級:各區政府。2.改造路口:市公安局公安交管局。

6.新開和優化調整40條公交線路,方便群眾出行。

主要責任單位:市交通委

7.統籌利用居住區周邊各類停車資源,在城六區建設12處停車管理示範區;加大對停車亂收費和隨意佔道停車、擠占非機動車道、消防通道、人行道等違法行為的查處力度,將嚴管大街數量擴大至180條。

主要責任單位:1.停車管理示範區:東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區政府。2.嚴管大街:市公安局公安交管局。

七、提高社會保障水平

27.繼續提高城鄉低保等社會救助標准,調整退休人員基本養老金、失業保險金、工傷保險定期待遇、城鄉居民基礎養老金、福利養老金。

主要責任單位:1.城鄉低保調整:市民政局、各區政府。2.基本養老金等社會保險待遇調整:市人力社保局。

28.加強精細化就業服務,幫扶10萬名城鄉就業困難人員就業。

主要責任單位:市人力社保局

29.實施鄉村教師崗位生活補助政策,重點為17400餘名鄉村教師發放補助,提高鄉村教師待遇。

主要責任單位:市教委

30.推進落實京津冀地區拖欠勞動者工資異地投訴辦法,建立北京市聯動舉報投訴平台,實現居住地投訴,工作地辦理,維護勞動者合法權益。