學前教育公共服務建議

Ⅰ 學前教育教學意見和建議

不同的學校有不同的意見和建議，比如給某個小學的建議和意見：
1、希望學校多開展些以家庭為主題的親子活動，以增加相互間了解共同進步。可以的話，家長會放在傍晚或者休息日。
2、希望學校能不定期的組織家長學習或交流家庭教育理念與方法，使學校家庭社會整個教育體系不脫鏈。
3、希望學校能夠一如既往地為學生提供接觸社會、了解社會的各種活動，能多辦一些社會主體實踐活動，讓學生多關注一些學習以外的其他知識。加強學生動手能力，開展各類興趣活動如科技學習等，充分發揮學生的創造性，培養學生的興趣愛好及主見。
4、希望學生和老師的溝通方式保持暢通，老師能夠及時發現掉隊的學生，及時與家長溝通，建立預警機制。
5、建議組織學生討論些有爭議的問題，如零花錢應如何用，作業應多或少，叛逆期等，以培養口才，反應能力。
6、強化學生行為習慣，加強管理，嚴格要求，全面教育學生，使學生健康、愉快、品行端正度過每一個學期。
7、增加些課外的體育鍛煉活動，讓學生自由活動的時間多些，提高孩子的身體素質。
8、希望能在學生中間設置類似課外書監管小組的組織，讓學生拓寬知識的同時，杜絕學生間有不好的課外書流傳，讓學生讀一些感興趣的、種類多樣的、能幫助學生多了解社會或能學習到日常知識的課外書籍。也可在班上開設讀書角，截載文章來豐富它。
9、希望老師與學生之間能加強交流，最好老師能盡量調動學生的好奇心，並很好地給予教導。在學生犯錯的時候，希望能給予耐心的了解，杜絕責罵與怪罪，希望能教會學生對與錯的正確辨別。

Ⅱ 國務院關於當前發展學前教育的若干意見的意見全文

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，積極發展學前教育，著力解決當前存在的「入園難」問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，現提出如下意見。一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方「入園難」問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦並舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供「廣覆蓋、保基本」的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標准、高收費的幼兒園。中小學布局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。採取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委託辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡迴指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網路。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據國家要求，結合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格准入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業標准。公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富餘教師經培訓合格後可轉入學前教育。依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。完善學前教育師資培養培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。重視對幼兒特教師資的培養。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。創新培訓模式，為有志於從事學前教育的非師范專業畢業生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨幹教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標准和生均財政撥款標准。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理。五、加強幼兒園准入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園准入制度。各地根據國家基本標准和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標准，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改後仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當地政府要依法予以取締，妥善分流和安置幼兒。六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防範意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。七、規范幼兒園收費管理。國家有關部門2011年出台幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標准。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教於樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育「小學化」傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監管體系。健全學前教育教研指導網路。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。九、完善工作機制，加強組織領導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。教育部門要完善政策，制定標准，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品葯品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。各省（區、市）政府要深入調查，准確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解「入園難」。2011年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。地方政府是發展學前教育、解決「入園難」問題的責任主體。各省（區、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，並將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

Ⅲ 國務院關於當前發展學前教育的若干意見的意見解答

教育部基礎教育二司負責人就《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》答記者問
1．問：現在社會上都在熱議學前教育「國十條」，請您談談「國十條」出台的背景和意義。
答：改革開放以來，我國學前教育事業有了很大發展，普及程度逐步提高。但從整體上看，學前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環節，集中表現在資源短缺，投入不足，「入園難」、「入園貴」問題突出，人民群眾意見較多，必須努力解決這些問題。
黨中央、國務院高度重視學前教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出到2020年基本普及學前教育的發展目標，這是國家在2000年基本普及義務教育之後，為實現更高水平的普及教育而做出的又一重大決策。中央、國務院領導多次批示，要求把積極發展學前教育、著力解決「入園難」作為貫徹落實《規劃綱要》的突破口和緊迫任務，充分體現了新時期新階段黨和國家對推動學前教育改革和發展的高度重視。
「國十條」立足當前，兼顧長遠，是積極發展學前教育、著力破解「入園難」的動員令，必將對全社會提高學前教育重要性的認識，促進億萬兒童健康成長，保障和改善民生，發揮極為重要的推動作用。
2. 請您談談對今後發展學前教育應遵循的原則是什麼？
答：「國十條」把學前教育擺在國計民生的重要位置，突出強調了它的教育屬性和社會公益屬性，明確指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。因此，發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，落實政府責任，充分調動各方面的積極性；必須堅持改革創新，破除體制機制障礙；必須堅持因地制宜，一切從實際出發；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律。
3.《規劃綱要》提出大力發展公辦幼兒園，請您具體談談怎樣大力發展公辦園。
答：「國十條」把「大力發展公辦園，提供『廣覆蓋、保基本』的學前教育公共服務」作為擴大普惠性學前教育資源，提高政府公共服務能力的重要舉措。基於目前公辦學前教育資源嚴重不足的現狀，文件提出加大政府投入，通過新建、改建、擴建等方式擴大公辦資源：一是在公辦資源短缺的城鄉地區，要新建一批公辦園；二是利用中小學布局調整的富餘資源和其他富餘公共資源，優先改建幼兒園；三是鼓勵優質公辦幼兒園通過舉辦分園或合作辦園的方式擴大公辦資源；四是制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。
4.《規劃綱要》提出要積極扶持民辦幼兒園，請您談談扶持民辦園的具體規定。
答：發展學前教育要充分調動各方面的積極性。各級政府要在大力發展公辦園的同時，採取多種措施鼓勵和扶持社會力量辦園，為家長提供多層次、多樣化的選擇空間。文件突出強調了鼓勵和扶持民辦園的幾點措施：一是要通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。二是創新支持方式，積極扶持民辦園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦園。提出採取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。三是公辦民辦一視同仁，進一步強調了民辦園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦園具有同等地位。
5.關於城鎮小區配套幼兒園建設和管理有哪些具體規定？
答：加強小區配套幼兒園建設和管理，是解決城鎮「入園難」的關鍵。文件著重強調了四點。一是補建。沒有配套幼兒園的城鎮小區，要按照國家有關規定配套建設幼兒園。二是同步建。新建小區配套幼兒園要與小區建設「三同步」，即同步規劃、同步建設、同步交付使用，建設用地按照國家有關規定予以保障。三是強制建。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。四是建後統籌使用。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源，由當地政府統籌安排，舉辦公辦園或委託辦成普惠性民辦幼兒園，保證面向小區適齡兒童提供方便就近的普惠性服務。
6.推動農村學前教育發展的政策措施有哪些？
答：發展學前教育的重點和難點都在農村。主要採取四條措施。一是納入規劃。把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設。二是加大投入。國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部農村地區。地方各級政府在園舍建設、師資隊伍、公用經費、資助困難群體等方面加大投入。三是完善網路。通過獨立建園、設分園、聯合辦園、配專職巡迴指導教師等方式，完善縣、鄉、村學前教育網路。四是改善條件。改善農村幼兒園辦園條件，努力配備好保教設施、玩教具和幼兒讀物等，逐步為農村幼兒園創設良好的教育壞境。
7. 學前教育長期投入不足，制約學前教育健康發展。請問「國十條」在加大政府投入方面有哪些具體規定？
答：加大財政投入是構建學前教育公共服務體系的根本保障，具體規定概括講主要是「五有」。一是「預算有科目」。將學前教育經費列入各級政府的財政預算，這是一個根本性的制度要求。二是「增量有傾斜」。新增教育經費要向學前教育傾斜。三是「投入有比例」。財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中占合理比例，並在未來三年有明顯提高，盡快扭轉財政投入不足的局面。四是「撥款有標准」。各地要研究制定公辦幼兒園生均經費標准和生均財政撥款標准，保障幼兒園的正常運轉。五是「資助有制度」。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。
8. 幼兒教師待遇低，隊伍不穩定的問題普遍存在，請問「國十條」制定了哪些措施落實幼兒教師的地位待遇？
答：發展學前教育，必須加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。主要措施有四個方面。一是核定公辦幼兒園教職工編制，要按照規定的配備標准對公辦幼兒園進行核編、逐步配齊。二是落實工資、職稱等方面的待遇。要完善落實幼兒園教職工工資保障辦法和幼兒教師專業技術職稱評聘機制，切實維護教師權益。三是完善落實社會保障政策。按照社會保障改革的政策和方向，完善幼兒園教職工社會保障辦法，這方面要特別檢查和督促社會力量舉辦的幼兒園落實教職工的社會保障。四是加強幼兒園園長和教師的培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨幹教師進行國家級培訓，各地在五年內完成對園長和教師的全員專業培訓。
9.針對目前存在的幼兒園亂收費現象，有哪些具體解決辦法？
答：國家將進一步規范幼兒園收費管理。一是制定幼兒園收費管理辦法，規范收費項目，明確管理職責，加強收費監管。二是省級政府有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，合理制定公辦幼兒園收費標准。三是加大對民辦園收費的監管力度。完善備案程序，實行分類指導。四是嚴格執行幼兒園收費公示制度。幼兒園要對收費項目、收費標准等內容予以公示，加強社會監督。五是堅決查處亂收費。
10.目前，一些幼兒園有「小學化」傾向，違反幼兒身心發展規律。「國十條」對解決這一問題有何要求？
答：解決這一問題，一是要遵循規律。堅持以兒童發展為本，尊重幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異。二是要堅持科學的方法。必須堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教於樂。三是要創設良好環境。加強對幼兒玩教具、幼兒圖書的配備與指導。要把幼兒園教育與家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。四是強化監管。國家將頒布幼兒學習與發展指南。各級教育部門要加強對幼兒園教育質量的監管和指導，建立覆蓋各類幼兒園的保教質量評估監管體系，不斷提高幼兒園的辦園水平和教育質量。
11.「國十條」中提出「實施學前教育三年行動計劃」，請您談談有何具體要求？
答：制定和實施學前教育三年行動計劃，是當前加快發展學前教育，解決「入園難」的重大決策，一定要集中人力、物力、財力打好這場攻堅戰。一是要准。要深入調查，准確掌握當地學前教育的基本狀況和存在的突出問題，科學測算未來三年學前教育需求和供需缺口。二是要實。確定發展目標，分解年度任務，落實項目經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃。三是要快。各省（區、市）的行動計劃要在明年3月底前編制完成。四是要督。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。教育部將會同有關部門對各地三年行動計劃進展情況進行專項督查。

Ⅳ 國務院關於當前發展學前教育的若干意見是什麼時候頒布的

發布日期：2010年11月24日。

2010年11月21日，國務院以國發〔2010〕41號印發《關於當前發展學前教育的若干意見》。《意見》提出了十項意見，著力解決「入園難」問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展。

「國十條」立足當前，兼顧長遠，是積極發展學前教育、著力破解「入園難」的動員令，必將對全社會提高學前教育重要性的認識，促進億萬兒童健康成長，保障和改善民生，發揮極為重要的推動作用。

時代背景

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。黨中央、國務院高度重視學前教育事業。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出了基本普及學前教育的目標。

2010年國務院《關於當前學前教育改革發展的若干意見》確立了堅持公益普惠，著力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，初步建立了教育部門主管、各有關部門分工合作的工作機制。

2017年中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於深化教育體制機制改革的意見》逐步建立健全國務院領導、省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制。

國家先後出台了《3-6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教師專業標准》《幼兒園園長專業標准》《幼兒園工作規程》《幼兒園辦園行為督導評估辦法》《幼兒園建設標准》等一系列規章制度，學前教育發展逐步納入制度化、法治化軌道。

國家連續實施3期學前教育行動計劃，切實把學前教育納入當地民生予以保障，學前教育改革發展取得了前所未有的成就。

以上內容參考 中華人民共和國中央人民政府--國務院關於當前發展學前教育的若干意見

Ⅳ 國務院關於當前發展學前教育的若干意見主要有哪幾條

一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方「入園難」問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。
發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦並舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。
各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。
二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供「廣覆蓋、保基本」的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標准、高收費的幼兒園。中小學布局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。
鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。採取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委託辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。
努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡迴指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網路。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。
三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據國家要求，結合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格准入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業標准。公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富餘教師經培訓合格後可轉入學前教育。
依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。
完善學前教育師資培養培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。重視對幼兒特教師資的培養。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。創新培訓模式，為有志於從事學前教育的非師范專業畢業生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨幹教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。
四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標准和生均財政撥款標准。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理。
五、加強幼兒園准入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園准入制度。各地根據國家基本標准和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標准，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。
分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改後仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當地政府要依法予以取締，妥善分流和安置幼兒。
六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防範意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。
七、規范幼兒園收費管理。國家有關部門2011年出台幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標准。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。
八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教於樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育「小學化」傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監管體系。健全學前教育教研指導網路。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。
九、完善工作機制，加強組織領導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。教育部門要完善政策，制定標准，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品葯品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。
十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。各省（區、市）政府要深入調查，准確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解「入園難」。2011年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。
地方政府是發展學前教育、解決「入園難」問題的責任主體。各省（區、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，並將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

Ⅵ 學前教育立法建議論文 需要立什麼法

指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以普及學前三年教育為目標，按照「政府主導，公辦為主，民辦補充」的辦園格局，落實各級政府責任，大力發展公辦及公辦性質幼兒園，充分調動各方積極性，鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園，努力提高學前教育普及水平，加大經費投入，加強教師隊伍建設，不斷提高保教質量，進一步滿足廣大人民群眾對學前教育的多元化需求，切實保障幼兒健康、快樂成長。
目標任務。堅持學前教育的普惠性和公益性，建立「市級統籌、以縣為主、縣鄉共管」的管理體制，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，逐步實現適齡兒童就近入園，基本解決「入園難、入園貴」問題，不斷提高全市幼兒保教水平。到2013年，全市所有新建、改擴建幼兒園達到省定基本辦園標准，每個鄉鎮（街道）至少建成1處公辦中心幼兒園並通過省級認定，每個行政村（社區）至少設立1所幼兒園，使我市未來3年公辦及公辦性質的幼兒園、在園幼兒均達到總數的65%以上，學前三年幼兒入園率達到88%以上。

Ⅶ 關於學前教育方法的幾點建議

學前教育是由家長及幼師利用各種方法、實物為開發學前兒童的智力，使他們更加聰明回，有系統、有計劃答而且科學地對他們的大腦進行各種刺激，使大腦各部位的功能逐漸完善而進行的教育。

各國學前教育事業在戰後雖然有較大發展，但一般說來，正規的學前教育機構如幼兒園和保育學校等仍難以滿足社會上的各種不同需要。許多國家學前教育機構的辦學形式日益多樣化和靈活化。

(7)學前教育公共服務建議擴展閱讀：

智育中心的問題並沒有因此而得到根本的解決。由於家長們望子成龍心切，社會也要求高層次的人才，成人仍對幼小的孩子寄予過高的期望。在兒童很小的時候，人們就對他們進行某一學科或某一方面如計算、閱讀、體操、芭蕾、鋼琴、健美、武術等方面的教育。

這種單一的技能技巧訓練有著明顯的片面性，並且在教學過程中無視兒童的興趣，強制行事，過於正規和嚴格，給幼兒個性的發展帶來不良影響。

各國教育專家認為，尊重、研究和了解幼兒的特點，提供適合他們發展的教育，仍然是擺在教育工作者面前的一項重要任務。他們主張讓兒童通過自然經驗、社會交往和游戲等方式自發地、自主地去學習。

Ⅷ 民辦幼兒園學前教育發展的意見和建議

為促進我市民辦學前教育的規范健康發展,建議:
一、認真落實和執行相關政策。落實好普惠性幼兒園政策,開發相關課程,提升教學質量,採取民辦公助的方式幫助落後地區民辦幼兒園的發展。
二、給予場地支持。辦學場地的問題是制約民辦幼兒園發展的關鍵,民宅辦學存在很大的安全隱患。解決辦學場地的問題,一方面要協調規劃審批部門,在新建小區中預留幼兒園的辦學場地,另一方面要逐步解決民宅辦學的安全隱患問題。
三、鼓勵兼並重組。提高民辦教育舉辦者的准入資格,確保民辦幼兒園的辦學質量。
四、不斷提升教師綜合素質。

提案答復:市教育局
一、我市民辦幼兒園基本情況
截至2019年6月,我市有民辦幼兒園577所,佔全市幼兒園總數的51.24%,在園幼兒數為47,258人, 佔全市在園幼兒總數的59.98%,專任教師人數為3020人。
二、關於促進民辦學前教育規范健康發展的建議
(一)加強城鎮小區配套幼兒園建設,增加普惠性民辦幼兒園數量。2019年4月12日吉林省人民政府辦公廳印發《吉林省城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案的通知》,要求老城區 (棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,並按照相關標准和規范予以建設,確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
2019年8月12日吉林市人民政府印發《吉林市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案》,要求以縣(市)為單位,規劃和自然資源部門牽頭,依據省教育廳等六部門《關於加強城鎮新建居住區和舊區改造配套幼兒園建設及管理的指導意見》中「住宅小區配套幼兒園建設應嚴格執行建設標准,每5000人口區域內預留一所設置6-12個班辦園規模的建設用地」要求,結合當地城市建設布局規劃和人口變化趨勢等統籌編制學前教育機構布局專項規劃。目前我市正在對小區配套幼兒園情況進行摸底排查,根據排查結果統籌編制我市小區配套幼兒園布局專項規劃,從源頭上解決辦學場地問題。
(二)加大專項治理力度,營造良好的民辦學前教育發展環境。近年來,我市結合民辦教育專項整治、民辦幼兒園辦園資質清查、「三無」幼兒園專項治理等,已建立起「三無」幼兒園查處整治工作的常態化工作機制,並形成了一定的威懾作用,進一步凈化了我市民辦學前教育辦學市場,依法維護了合法舉辦者和學生家長的合法權益。同時,按照省民辦幼兒園設置標准,結合年度檢查,督促各縣(市)區教育局針對園舍為民宅的民辦幼兒園下達限期整改意見書,逐漸引導各民辦幼兒園積極選擇符合設置標準的園舍辦園。
(三)加強民辦幼兒園教師隊伍建設,提高整體素質。鼓勵優秀中學畢業生報考學前教育專業;每年選派一定數量具有學前教育專業資質的大學畢業生到農村任教;完善幼兒園教師培訓機制,建立縱向與橫向相結合的立體培訓網路;將民辦幼兒教師納入全市學前教育培訓整體規劃,強化民辦園園長和教師培訓工作力度,有效提升業務素質和管理水平,其中我市已經將民辦幼兒園園長培訓方面納入全市園長培訓規劃,比如今年7月份在成都舉辦的全市學前教育專項高級研修活動中,民辦幼兒園園長佔了大半。
(四)加強民辦幼兒園日常監管,提高辦園質量和管理水平。
國家教育規劃綱要明確提出要把提高質量作為今後教育改革發展的核心任務,建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。我市圍繞這一要求,堅持以《幼兒園教育指導綱要(試行)》為准繩和《3—6歲兒童學習與發展指南》為依託,通過開展「學前教育工作縣區行」、幼兒園規范辦學專項督查等方式,努力提升保教質量。
下一階段,將進一步加強對民辦幼兒園的監管和督導,將其業務管理、安全管理、師資培訓、職稱評定、督導評估等和公辦幼兒園一起納入統一管理體系。同時,充分發揮優質公辦幼兒園和農村鄉鎮中心園的輻射帶動作用,加強對民辦幼兒園的專業引領和實踐指導,引導民辦幼兒園不斷提高辦園質量。