2016馬鞍山抗雪防凍應急

⑴ 總師辦是什麼意思，負責什麼工作

總師辦（質安部）職責總師辦是公司工程項目技術、質量、安全文明的綜合管理部門，具體工作如下。

⑵ 蕭山機場為什麼取消200餘個航班

報道稱，截至1月24日22:00，杭州蕭山國際機場已確定25日200餘個進出港航班取消。

據了解，截至25日上午8點，杭州蕭山國際機場已除冰39架次，已起飛25架次，航班保障運行有序，飛行區(跑道、滑行道、機坪)、場區(高架橋、場內交通)無積雪，運行正常。截至25日上午10點，機場已起飛51架次，已除冰雪73架次，無臨時取消航班。

氣象部門表示，目前浙北地區已出現較明顯降雪並有積雪，未來降雪范圍還將擴大，雨雪天氣道路濕滑，民眾應需注意防寒保暖、減少出行，外出盡量選乘公共交通，司機注意行車安全。

⑶ 雪災的應急預案

第一章總則

第一條為加強對遭受自然災害地實行應急救助工作，健全救災工作分級管理、分工負責機制，做到盡快組織救災、恢復生產、重建家園，減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失，保持災區的穩定，根據我縣多災易災的實際情況，特製定本預案。

第二條救災應急工作堅持統一領導、分級負責的原則，救災協調機構統一指揮，各相關職能部門分工負責，密切配合。
第三條本預案所稱自然災害包括：洪澇災、風雹災、台風災、乾旱災、地震災、雪災、泥石流、山體滑坡以及其他異常自然現象造成的災害。

第二章災害預警和災情報告

第四條縣氣象、水務、國土災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成的較大威脅或損失。

第五條災害發生後，各鄉鎮必須立即向縣委、縣政府和有關部門報告初步災情，縣、鄉兩級政府迅速組織有關部門調查核實災情，及時填寫《自然災害情況統計快報表》，向市政府或市民政局報告，為開展災害應急救助工作提供依據。

因災造成死亡人口(含失蹤人口)在10人以上(含10人)，其他方面造成嚴重損失或災情發生重大變化時，可同時上報省民政廳和民政部。災情上報內容主要包括：災情種類，發生時間、地點、范圍、程度，災害造成後果，採取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

第三章災害等級劃分和預案啟動

第六條災害等級劃分

（一）一次性災害造成下列後果之一的為特大災：

1、農作物絕收面積占總面積45%以上；

2、倒塌房屋0、2萬間以上；

3、因災造成重大人員和大牲畜傷亡；

4、一次性災害過程直接經濟損失達2億元以上。

（二）一次性災害造成下列後果之一的為大災：

1、農作物絕收面積占總面積25%—45%；

2、倒塌房屋0、1—0、2萬間；

3、因災造成嚴重人員和大牲畜傷亡；

4、一次性災害過程直接經濟損失達1—2億元。

（三）一次性災害造成下列後果之一的為中災：

1、農作物絕收面積占總面積10—25%；

2、倒塌房屋0、05—0、1萬間；

3、因災造成一定的人員和大牲畜傷亡；

4、一次性災害過程直接經濟損失0、5—1億元。

（四）未達到中災劃分標準的均為輕災。

第七條凡遇有中災以上的災害，縣級民政部門根據災害發展態勢和程序，經縣政府領導批准，啟動縣級政府救災應急預案，並同時啟動受災鄉鎮救災應急預案，採取應急救助措施，確保24小時內各項救災措施落實到位。輕災由受災鄉鎮人民政府決定啟動本地救災應急預案。

第四章 救災准備

第八條及時成立緊急救援隊，主要由受災地區的幹部和群眾組成。重大災害由縣政府統一調派武警部隊及民兵參加搶險救災，縣衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊在參加搶險救災時，經請示部隊上級領導同意後，可動用部隊救災搶險等裝備。

第九條加強救援物資儲備，緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、道路、電力、通訊，搶救傷員和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等。搶險物資由縣水務、交通、供電、通信、建設等部門儲備和籌集；救助物資由縣民政、糧食、供銷等部門儲備和籌集。

第五章應急反應機構

第十條縣政府設立救災搶險指揮部，負責指揮、組織和協調全縣性的自然災害救災應急工作。指揮長由縣政府主要領導擔任，副指揮長由縣政府分管領導擔任，成員由縣直有關部門負責同志組成。指揮部下設辦公室（辦公室設在民政局），並設8個工作組，分別為：預測預報組，由縣氣象局負責；人員搶險組，由縣水務、公安、衛生局組成，縣公安局負責；轉移安置組，由縣民政、教育局組成，縣民政局負責；交通恢復組，由縣交通、公路局組成，縣交通局負責；生活保障組，由縣民政、財政、糧食局，縣供銷社組成，縣民政局負責；通訊保障組，由縣電信、郵政、供電局組成，縣電信局負責；宣傳動員組，由縣委宣傳部，縣廣電局組成，縣委宣傳部負責；恢復重建組，由縣發計委、建委、農委，縣民政局組成，縣民政局負責。指揮部辦公室工作人員由其成員單位抽調人員組成。

第十一條指揮部辦公室主要職責：１、傳達指揮部工作指令並監督落實；２、收集各項工作進展情況，及時向指揮部報告；３、負責災情和救災工作信息發布；４、及時收集、評估災情，向縣政府及上級有關部門匯報災情和救災工作情況；５、協調救災工作過程中的職務交叉；６、負責指揮部交辦的其它工作。

第十二條指揮部成員單位職責。縣委宣傳部：負責搶險救災信息的對外審核宣傳工作。縣發計委：安排重大救災基建項目，協調落實項目建設資金和以工代賑資金；協調郵政、通信、供電等部門的搶險救災工作。縣農委：負責指導災後農業生產自救。縣建委：負責城鎮規劃、工程建設和管理，制定災民房屋建築及工程設施和市政工程建設的抗災設防標准；負責災後恢復重建規劃和工程設計施工等。縣水務局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災後水利設施的修復。縣民政局：組織、協調救災工作；組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建。縣財政局：負責救災資金安排、撥付，保證救災資金的綠色通道。縣交通局：負責中斷的縣內省道及縣、鄉公路修復，保證交通安全和救助打撈工作。縣衛生局：負責調度衛生技術力量搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。縣教育局：負責轉移受災學校教職工及學生，做好災後教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建。縣氣象局：組織發布天氣預測、預報，為防災抗災提供服務。縣公安局：負責人員搶險、災區的社會治安工作。縣電信局：負責搶險通訊的保障工作和災後通訊設施搶修工作。縣糧食局：負責救災糧的調撥和供應的組織、協調工作。縣廣電局：負責搶險救災的宣傳報道工作。縣供銷社：負責縣級救災物資的儲備、管理工作，並按照調撥命令程序組織調撥供應。

第六章 應急反應行動

第十三條發生突發性災害對人員居住和生活造成威脅時，必須進行災民轉移，保障災民生命安全。一般由受災鄉鎮政府組織實施，盡量採取就近安置。確保災民基本生活：(1)通過投親靠友、借住公房和調運及搭建帳篷(包括簡易棚)等方式確保被轉移群眾有臨時住所；(2)為災民提供方便食品、糧食等，保證災民有飯吃；(3)為缺少衣被的災民提供衣被、保障災民的取暖；(4)保證災民有干凈的飲用水；(5)保證有傷病的災民得到及時的醫療救治。災民轉移安置由當地政府發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移；公安部門要保證轉移安置地和災區的社會治安；民政部門要在24小時內，向市民政部門報告災害基本情況(受災區域、受災人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員，需要轉移安置人員等)、救災工人開展情況(緊急轉移安置人員、應急資金撥付情況、救災物資調運和發放情況等)，以及請求上級支持的意見(救災應急資金、物資等)。5日內將上級撥付的救災應急資金落實到災民手中，並在10日內文件形式向市民政部門報告救災應急資金的使用情況。衛生與消防部門要防止災區發生火災、疫病等災害。當地政府對轉移安置災民情況要進行登記，並將轉移安置情況及時上報縣委、縣政府。

第十四條緊急救援行動包括：

（一）衛生部門醫護人員對傷員進行緊急救治；

（二）交通電力通訊等部門及時搶修基礎設施；

（三）根據災區緊急需求，採取統一徵用或采購救災物資的辦法，由有關部門統一結算。救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全保管登記發放使用均按有關規定辦理；

（四）根據災區的供需情況，組織救災捐贈活動，並確定捐贈物資的品種數量，廣泛宣傳和發動社會力量向災區捐款捐物。慈善協會和紅十字會分別按有關規定負責管理捐贈款物的接收、保管、分配、運輸、發放工作。

第十五條根據災情，縣級領導帶隊赴災區慰問和指導救災工作，必要時在災區建立前方指揮部。發揮新聞單位的媒體宣傳作用，積極宣傳救災工作成效和典型事例，對重大災情的宣傳報道要按有關規定執行。

第七章附則

第十六條各鄉鎮根據本地的災害特點，制定救災應急預案，報縣政府備案。

第十七條本預案自發布之日起施行。

⑷ 中國雪災發生時間

一、基本情況
截至今天11時，全省受災人口1122.6萬人，轉移安置17.2萬人(含路途滯留人員)，因災死亡8人，因災傷病1012人；農作物受災面積51 7千公頃(776萬畝)；倒塌房屋5.3萬間(其中民房1.44萬戶、3.06萬間)，損壞房屋12.9萬間；因災直接經濟損失64.5億元。
1. 交通運輸情況。至今日11時，全省23條高速公路有3條全線封閉、4條部分開放通行、4條限速或間斷放行，其餘12條高速公路全線開通。9條國道中有3條無法通行。72條省道中有59條暢通，10條(共15處)交通中斷。合肥到各市、各市到轄區縣(區)全部通車，皖南、大別山區干線公路通行困難。目前，有 328個鄉鎮、3899個村交通中斷，影響566.7萬人。高速公路、國道、省道途中及服務區滯留車輛6550輛，約18100人。機場滯留1620人。
2.市場供應情況。據各地上報，全省各市成品糧庫存充足，供應有序，價格平穩，與雪前相比，波動不大。全省蔬菜供應量增加，交易量增大，價格進一步回落。豬肉貨源總體上能夠滿足市場需求，個別地區由於特殊原因，生豬屠宰量減少，豬肉價格上揚。全省城市供水、供氣情況正常，未發生停水或停氣24小時以上的現象；城市公交運行基本正常。中石化安徽石油分公司、中石油安徽銷售分公司兩大集團成品油庫存充足，正在經營的加油站供應平穩正常。
3。困難群眾生活救助情況。全省有70個鄉鎮、396個村委會供電中斷，影響80萬人；44個鄉鎮、310個村委會通訊中斷，影響36萬人。目前，災區共發放雪災救濟款5056萬元、救濟糧619萬斤、棉被4.5萬床、棉衣11萬件。全省派出醫療小分隊456支次，醫療救治3073人。
二、主要工作措施
一是加強統一指揮和調度。29日，省委、省政府成立抗雪防凍救災工作指揮部，協調解決抗雪防凍救災工作中隨時出現的新情況和新問題。29日晚、30日晚，指揮部召開專題會，分析存在問題，強化工作部署，抓好工作落實。省委、省政府主要負責同志作出重要批示，提出明確要求，全力推進抗雪救災工作。各地、省直各部門按照《安徽省自然災害救助應急預案》ii級響應的要求，及時啟動相應救災應急預案，成立抗雪防凍救災指揮部，加強組織領導，統一指揮調度，確保抗雪防凍救災工作有序進行。
二是切實抓好重點工作.各地、各有關部門全面貫徹落實省政府主要負責同志關於暢通道路通行、確保通達的指示和要求，迅速行動起來，採取各種措施鏟雪除冰，努力改善路況條件，千方百計保證暢通，並切實加強監控和調度，認真做好引路、巡邏和應急救援工作，及時發現和排解通行期間存在的各種問題。武警出動兵力3000餘人，部隊出動10439人次，民兵預備役出動42394人次參與清掃積雪。針對公路滯留人員較多的實際情況，省政府辦公廳30日下發了《關於切實做好公路滯留人員生活救助工作的緊急通知》，各地按照「屬地管理、就近救助」的原則，切實擔負起解決公路滯留車輛和人員生活救助問題的責任，及時提供生活保障服務，認真排查影響穩定的各種苗頭性問題，確保滯留人員不受凍、不受餓、有醫療、有燃油，維護好社會穩定和安寧。
三是確保城市生命線正常運轉。各市、各部門針對實際困難和可能出現的問題，完善應急預案，強化應對措施，維護城市居民生活穩定。增加運力投入，搞好運力調配，保障城市公交正常運行。強化節約和調節，抓緊抓好設備檢修，保證正常供水供氣。加強電力調配和線路搶修，確保正常供電。加大政策支持力度，對成品油、天然氣、液化氣等物品，優先安排運輸通道，免費予以放行；對鮮活農產品運輸，落實綠色通道政策，切實保障供應和價格穩定。加強市場供應，積極組織貨源，搞好產銷銜接，穩定供貨渠道，侏障市民需求。
四是保障受災群眾安全和生活.為確保人民群眾生命財產安全，省抗雪防凍救災工作指揮部於1 月30日下發了《切實做好防範雪壓坍塌避災工作的緊急通知》，各地、各部門堅持安全至上、生命第一，進一步加大排查力度，積極開展清除積雪和房屋加固，及時轉移居住在危房中的群眾，努力清除安全隱患，盡全力減少人員傷亡。同時，省政府進一步增加抗雪救災資金投入，加大冬令救災物資投放力度。各級醫療衛生部門抽調小分隊，分赴重災鄉鎮和火車站、客運站等地進行巡診，並加強120急救力量，做好每日衛生網路監測報告，積極防病治病。高度重視農村特別是交通、供電、通訊中斷地區困難群眾的基本生活保障，抽調1 5.3萬名幹部深入農戶，了解情況，慰問群眾，解決問題，妥善安排受災群眾急需的口糧、衣被、燃料等生活必需品，確保受災群眾基本生活不出問題。
五是加大宣傳工作力度.通過各種新聞媒體和方式，及時報道天氣預報以及防災抗災知識，強化廣大群眾的抗雪防凍救災意識，督促廣大群眾加強預防措施；發布全省抗雪防凍救災工作進展情況，宣傳各地救災工作的好做法和好經驗，報道先進人物和先進事跡，努力營造全社

⑸ 杭州啟動抗雪防凍應急響應，多地區嚴寒天氣對交通有什麼影響

杭州啟動抗雪防凍應急響應，多地區嚴寒天氣對交通有什麼影響？

根據交通數據來看，高鐵建造標准為350km每小時，目前實行的速度按冬夏兩種運行方式：夏季按300km每小時速度運行，而冬季是按200km每小時運行。所以冬季運行速度低的問題的確是受到了氣候的影響。在嚴寒的天氣下，潤滑油的性能會下降，車身的機械部位在低溫下有冷脆性，加上熱脹冷縮的物理現象。那麼整個低溫的情況下，會導致整個動車組的性能降低。因此對高鐵造成的影響是拖延了到達目的地的時間。

⑹ 誰能給我提供一些關於這次雪災的具體數據啊

30日，民政部召開的低溫、雨雪和冰凍災害救災工作視頻會議上傳出消息，截至29日18時，此次災害過程已經造成浙江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、新疆和新疆生產建設兵團等17個省(區、市、兵團)不同程度受災，因災死亡38人(因房屋倒塌、滑倒和溺水等原因)，緊急轉移安置161.7萬人。

此外，本次災害過程還造成農作物受災面積1.01億畝；倒塌房屋14.9萬間，損壞房屋60.2萬間；因災直接經濟損失326.7億元。

而幾天前本報首次報道雪災時，受災直接經濟損失才220億元。

災情·道路交通

浙江：杭徽高速公路因大雪結冰全線關閉。

安徽：合巢蕪高速、合銅黃高速，合寧高速、合安高速、合徐高速、宣廣高速、合界高速因路面結冰，部分路段擁堵嚴重。

河南：大廣高速西華至潑河段因結冰關閉，在西華分流；滬陝高速信陽西至固始東關閉，在信陽西站分流。

廣東：鐵路受阻情況仍主要在京廣線南段和滬昆線部分區段，廣州地區滯留旅客已近80萬。粵北段南下方向目前仍有20餘公里長的結冰路段，厚度約8厘米。目前正採取鏟車開道、警車帶道等措施，間斷放行。

湖北：武黃全線、黃黃全線、漢宜全線、十漫全線、襄荊全線、漢十313公里至435公里路段正常通行，漢十0至313公里、荊宜全線、隨岳全線允許大貨車通行。

災情·民生

安徽：截至30日初步統計，安徽全省1079萬人遭受雪災，因災死亡人數上升為8人。目前有105個鄉鎮和599個村委會供電中斷，影響112萬人用電；67個鄉鎮和361個村委會通信中斷，影響55萬人。

廣東：截至29日，廣東省受低溫冷凍災害的群眾達161.4萬人。

新疆：截至1月30日統計，極端天氣使喀什、和田、阿克蘇地區及克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州五個地州的29.29萬人受災。

應對措施

安徽：轉移安置19.2萬人

安徽省救災辦有關負責人介紹，截至30日11時初步統計，全省受災人口1079.7萬人，轉移安置19.2萬人(含路途滯留人員)，因災死亡8人，因災傷病894人；農作物受災面積491千公頃；倒塌房屋4.73萬間。六安、安慶、池州、宣城、巢湖、滁州等市較重。

為進一步加強對抗雪防凍救災工作的指揮領導與組織調度，29日，安徽省委常委擴大會議提出要求，要進一步明確重點地區、部位、行業、環節，加大工作力度，防止發生次生災害。目前全省有12.3萬名幹部深入災區查核災情，發放款物，慰問群眾，督促工作。災區共發放雪災救濟款4382萬元。

廣東：棉被棉衣緊急送往韶關乳源

廣東省民政廳29日再次緊急調撥2000床棉被和2000件棉大衣連夜送往乳源縣。

1月24日以來，受50年一遇的冰雪災害天氣影響，廣東省部分地區持續低溫寒冷，粵北山區冰凍維持，並出現入冬以來最明顯的降水過程，致使廣東遭受嚴重的低溫冷凍災害。據初步統計，截至1月29日，廣東省受災人口161.4萬人，緊急轉移安置人口18.1萬人。

1月27日，省民政廳緊急調運2000床棉被，解決韶關境內受阻旅客的禦寒問題。1月29日，省民政廳再次緊急調撥2000床棉被和2000件棉大衣，連夜運往乳源縣。

浙江：1743個受災村恢復供電

浙江省電力公司30日發布新聞說，截止到29日17時，浙江1743個因雪災停電的村莊已恢復供電。

浙江省電力公司表示，經全力開展搶險救災，浙江電網搶修和恢復供電工作取得了預期進展。截止到29日17時，3條500千伏、32條35千伏、316條10千伏線路已恢復運行，50個鄉鎮、1743個村恢復供電。目前這個省仍有6個鄉鎮、1116個村尚未恢復供電。

根據氣象部門預報，近期浙江省天氣仍無明顯好轉跡象，未來幾天還將出現持續雨雪、冰凍、嚴寒天氣。

湖南：呼籲滯留車輛改走「第二通道」

京珠高速湖南段仍滯留車輛約1.2萬台，滯留人員3.7萬人左右。滯留的車輛與人員比上一日明顯增加。湖南省緊急呼籲滯留車輛南下改走「第二通道」。

目前，京珠高速湖南段車輛人員主要滯留在臨長、潭耒、耒宜段。湖南省委、省政府負責人實地調查後認為，長時間的持續滯留將使數萬司乘人員的身心健康遭受嚴重影響，貨物也可能受到損失。

來自湖南省公安廳的消息表明，由於1月29日京珠高速湖北南下入口管制解除，京珠高速湖南段新進入車輛4000多台，新增遇阻司乘人員約1.7萬人，一度有所緩解的堵塞現象重新加劇。

京珠高速全線目前暫無法貫通，為迅速疏導滯留在京珠高速湖南段的數萬車輛和人員，湖南省與廣西壯族自治區緊急協調，成功打通經衡(陽)棗(木鋪)高速過廣西全州迂迴南下廣東的「第二通道」。

重慶：啟動鮮活農產品(29.78,-1.02,-3.31%)運輸應急機制

針對近來重慶市部分地區出現雨雪冰凍天氣，導致鮮活農產品運輸受到影響的問題，重慶市緊急啟動鮮活農產品運輸應急機制。

從2008年1月26日至2月5日，重慶市所有公路對全國整車合法裝載的鮮活農產品運輸車輛免收車輛通行費。

從2月6日起，重慶市境內納入全國「五縱二橫」綠色通道的收費公路對所有整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛免收通行費；全市所有收費公路對渝、川、陝籍整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛免收通行費。