公共服務民營化的意義

2. 公共服務民營化形式研究，誰給個提綱寫論文啊

一、 公用事業的原有體制：國有事業單位，或國有公司；

二、 原有體制的弊端：（1）成本；（2）服務質量；（3）壟斷問題；（4）還本付息；（5）投資來源；等等；

三、 政府將公用事業民營化的動機：（1）融資；（2）效率；（3）政績；等等；

四、 公用事業民營化的形式：特許權拍賣，或BOT，或民營企業參股，等等；

五、 公用事業的定價問題：（1）價格形式：自由定價，協商定價，政府定價，等等；（2）政府的定價程序；（3）定價原則；（4）政府定價的可靠性或法律保證；

六、 民營化公用事業的融資：（1）政府債券；（2）公司債券；（3）外國大型公用事業公司；（4）國內上市公司；（5）國際金融機構；（6）投資基金；等等；

七、 民營化公用事業的產權安排與治理結構：（1）產權安排：獨資，股份制，與政府合資，等等；（2）治理結構：決策機制；政府是否參預董事會；等等；

八、 民營化公用事業的運營：（1）成本管理和財務管理；（2）質量管理；（3）技術管理；等等；

九、 民營化公用事業的問題：（1）特許權拍賣的問題：程序公正問題，等等；（2）企業的問題：服務質量問題，財務問題；（3）政府的問題：政府違約問題，政府幹預問題；（4）公用事業的公益目標與商業目標的沖突問題；等等；

十、 有關民營化公用事業的法律沖突：（1）政府與企業；（2）企業與消費者；（3）金融機構與政府或企業；等等。

3. 誰能提供些國內外比較有名的公共服務市場化的定義

公共服務市場化" 英文對照
public service marketization; public services marketization; marketization of public service;
"公共服務市場化" 在學術文獻中的解釋
1、公共服務市場化是指政府通過租賃、合同、承包、采購、招標等方式,把原來由政府包攬的部分公共事務和提供的公共服務進行民營化和市場化,由市場企業主體、中介組織、公民個人通過競爭來提供
文獻來源：文宏; 卓黎黎;論中國行政改革的公共服務市場化方向，行政與法, 2005年 05期

2、公共服務市場化是指打破政府壟斷公共物品供給的局面,通過市場化運作將部分公共服務職能轉交給社會和企業,即讓其他公共機構、中介組織、社會團體和企業參與公共物品及服務的提供
文獻來源 ：席小瑾; 梁勁銳;論我國公共財政框架下的公共服務市場化，經濟與社會發展, 2005年 03期

3、所謂公共服務市場化,是指政府「籌集各種資源,通過民主政治程序設定社會需要的優先目標.與此同時,又利用私營部門之所長,組織商品和勞務的生產
文獻來源 ：陳振海; 楊愷傑;，美國公共服務的市場化改革，黨政論壇, 2004年 03期

4、所謂公共服務市場化是指利用市場標准、藉助市場資本去配置、提供公共資源,並利用市場標准去評估公共服務生產者的效率
文獻來源：吳靜. 論公共服務市場化中政府的定位[J]. 長春師范學院學報, 2004,(04)

4. MPA試題 我國公共服務民營化遇到的困難以及如何克服 請你全面的論述新常態下中國公共管理應對的諸多挑戰

隨著我國經濟體制的不斷改革和深化,我國的經濟發展已經進入了新常態.在新常態經濟的版帶動下,我國社會的各個領權域都發生了非常明顯的變化.公共管理工作作為社會發展的重要組成部分,對社會的穩定發展具有重要的影響.新常態下我國的公共管理工作也進入一個新的發展時期,面臨著諸多嚴峻的考驗.

5. 在採用市場化工具推行公共服務民營化要注意的問題

用市場化工具推行公共服務民營化，要注意的問題，在採用市場化的要注意的問題，特別特別的多

6. 公共服務民營化的優點及存在的問題

優點：政府財政負擔減輕；提升競爭性和服務質量；提升服務效率
缺點：服務質量也可能會下降；服務產品價格會提升；政府監督成本增加；處理不當還會造成公共服務的缺失。

7. 如何完善公共服務民營化的改革措施

政府在公共服務中的責任
從2O世紀80年代開始的公共服務市場化改革，其目標在於適當減少政府的規模，收縮政府行動范圍，引入市場化機制，鼓勵民營化，從而提高經濟效率，實現公共服務的最佳供給和公共資源的有效配置。這樣的改革方向自然有其歷史合理性。但遺憾的是，在許多國家的改革實踐中，政府忘記了自己作為保障公共服務提供最終責任人的使命，在鼓勵市場化和民營化的同時，忽視了強化市場監管的職責。更為嚴重的是，許多國家在推行自由化、市場化從而縮小政府行動范圍的過程中，也同時削弱了政府制定和執行法令與政策的制度性能力，從而未能適應市場化的發展對政府能力提出的新要求。我國在公共服務的市場化改革中也出現了一些問題：一方面，醫療、教育和住房的價格高啟，已經超出了普通民眾的承受能力；另一方面，伴隨著成本和價格的攀升，公共服務的質量卻未見明顯的改進，在很多領域甚至出現了下降的趨勢。
完善公共服務市場化中政府責任的措施
（一） 提高政府在純公共物品生產和提供中的能力
經濟學家P·薩繆爾森認為，公共物品可分為純公共物品和准公共物品。純公共物品是指完全具備非排他性和非競爭性特點的產品，對於純公共物品，其投入大、非營利性的特點，決定了只能由政府加以生產和提供。這就需要政府採取有效措施，增強純公共物品生產和提供的能力。

8. 政府購買公共服務的概念闡述

在理解政府購買公共服務時需要注意以下三方面內容：第一，政府購買公共服務的主體是政府，不論是一級政府，還是政府相關部門；第二，政府購買公共服務的客體是社會組織與企事業單位，社會組織包括社會團體、民辦非企業單位、基金會等，企業包括國有企業、民營企業，事業單位同樣也是政府購買公共服務的客體；第三，公共服務不同於私人服務。一般來說，政府購買的服務可以分為兩大類：一是政府機構及其工作人員自身消費的服務，二是政府機構及其工作人員為社會所提供的服務。前者屬於政府內部的服務，服務對象是政府機構和政府官員自身，後者屬於公共服務，服務對象是除政府以外的其他社會機構和公眾。
政府購買公共服務是政府采購的一部分，遵守《中華人民共和國政府采購法》的相關規定。根據《中華人民共和國政府采購法》第二條規定，政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。可見采購對象包括貨物、工程和服務，其中「服務」的行為應該包括公共服務，這樣，政府購買公共服務有法可依。政府購買公共服務是民營化的重要方面。著名學者薩瓦斯認為，民營化可界定為更多依靠民間機構，更少依賴政府來滿足公眾的需求。歐文·E·休斯強調民營化是指從整體上減少政府的介入，減少生產、供給、補貼、管制，或這四種工具的任意組合。

9. 公共服務民營化的優點和缺點是什麼

公共服務是一個投入大，經濟回報極小的事務工作。所以一旦民營了，存在如下問題：回
優點是更全面答、更民主、更細致周到，效率更高。
缺點是可能會由於資金不足導致半途而廢，貴的服務可能會降下來，但是以前便宜的服務可能大幅度漲價。由於民營化利益大於共享，所以收費問題是比較老火的問題。

10. 城市公交民營化政府的角色地位及其作用

政府是城市公共交通民營化改革的實施者和推動者，市場競爭機制的建立與政府管制能力的提高是城市公共交通民營化能否成功的兩個重要方面。在推進城市公共交通民營化進程中，要達到提高效率、促進有效競爭的目的，政府就要處理好管制的目標、角色及功能的合理定位問題。本文通過分析城市公共交通管制體制存在的問題，提出政府要通過完善立法、建立統一的管制機構和有效的管制機制，以保證城市公共交通民營化後城市公共交通市場供給充足、競爭有序、健康和諧的發展。