郊區打造公共文化服務品牌

❶ 論如何打造特色文化旅遊品牌

文化是旅遊的靈魂，文化旅遊以文化的碰撞與互動為過程，以文化的相互融合為結果。文化旅遊的過程就是旅遊者對旅遊資源文化內涵進行體驗的過程，既是對傳統文化的傳承，又是對現代時尚精神的承載，前瞻產業研究院認為打造特色文化旅遊品牌需要做好以下幾點。
(一)找准文化旅遊發展定位。文化和旅遊的發展，不能相互孤立、各自為陣。要強化綜合帶動，突破產業邊界，突出文化與旅遊產業溢出效應和疊加效應，實現優勢互補、互動共融。
(二)突出重點文化旅遊項目建設。高質量策劃一批文旅深度融合互促發展的大項目，同時加強各領域項目與文化旅遊項目的統籌與整合，實現文化旅遊項目與其他各類經濟社會發展項目統籌規劃、同步建設。
(三)加強文化旅遊品牌營銷。樹立「政企聯動、抱團營銷」宣傳理念，創新宣傳營銷方式，建立完善宣傳營銷體系。
(四)理順文旅融合機制體制。進一步理順政府文化行政部門和文化事業單位、社會文化團體、文化企業的關系，推動文化旅遊產業發展由政府主導向市場主體轉變，充分發揮市場配置資源的決定性作用，加快文化旅遊市場化進程。

❷ 如何提升公共文化服務水平之我見

一是要以推進標准化實施為重點，以「利用率、參與率、滿意率和導向性」回為主要內容，答建立健全基層公共文化服務績效評估機制，明確基層綜合文化服務中心的重點服務指標和服務標准，探索制定文化志願服務標准化。
二是要以打造服務品牌化為重點，精準制定文化志願服務項目，開展分類、分群文化志願服務，推動文化志願服務品牌專業化發展；充分挖掘基層特色文化服務資源，發揮基層綜合文化服務中心的陣地作用，鼓勵群眾在基層文化建設中「當主角、唱大戲」，形成村（社區）特色文化品牌。
三是要以提速數字化建設為重點，利用圖書館、文化館總分館體系建設和數字化資源，建立起高效的服務供需對接渠道，進一步豐富基層綜合文化服務中心的服務形式與服務內容；依託文化志願者網站和管理平台，加強文化志願者信息資料庫的建設，對專業分類與人才結構進行數據分析，使服務、培訓工作從「面」向「點」轉變，疏通文化志願服務發展瓶頸。

❸ 怎樣打造旅遊文化品牌

第一步，整合品牌文化資源
第二步，建立品牌價值體系
第三步，是建立品牌文化體系
第四步，建立品牌文化管理體系
第五步，方案的實施
第六步，審查考核
第七步，品牌文化的優化

❹ 北京朝陽如何打造文化強區，這些方法值得

北京朝陽如何打造文化強區，這些方法值得借鑒

打造「四網一體」的多維度公共閱讀服務保障體系、布局四級公共文化服務網路、建設覆蓋全區43個街鄉的流動美術館……記者從朝陽區政府了解到，該區正在全力推進文化中心建設，打造「文化強區」。

網上預約借書家門口自助取書

記者在朝陽圖書館小庄館內看到，一位讀者正在挑選自己喜歡的圖書，他在觸摸屏操作選好幾本書後，系統提示可以將圖書配送至他居住小區旁邊的自助圖書館。他對記者說：「這個功能特別方便，回家前才從自助圖書館拿到我借的書，不用帶著幾本書到處跑，去辦其他的事情也方便。」

朝陽區圖書館館長李凱告訴記者，這位讀者使用的就是圖書館新開發的預約借書服務。通過預約借書平台，選擇自己喜歡的圖書，並選擇離自己最近的自助圖書館或部分基層圖書室作為取書點，朝陽區圖書館將在48小時內進行免費配送服務。對於那些不方便來圖書館的讀者，可以直接通過微信實現朝陽圖書館的辦證、預約、交納押金及滯納金等基本服務，在微信上自助預約指定圖書，就近配送取書，讀者還能通過自助圖書館還書。

采訪中記者了解到，目前朝陽區傳統圖書館服務網路囊括了公共圖書館（室）430餘家，年均接待讀者450餘萬人次，借閱圖書240餘萬冊次。

為了讓讀書成為更多人的一種生活方式，朝陽區還打破行政區劃、體制機制等限制，保障百姓免費享受基本借閱服務及參加公益性閱讀活動、文獻可實現通借通還的基本要求，結合政府資源與社會力量運營能力的優勢，建成了夢工坊館、宸冰書坊館、798尤倫斯館、良閱書房館、東億產業園館、三里屯館、東區兒童醫院館、讀聚時光館8家社會化管理的城市書屋，解決了北京CBD和各藝術園區內公共閱讀資源發展不充分的問題，延伸了公共閱讀服務的時間、空間，擴大公共閱讀服務的覆蓋人群。

社區流動美術館實現街鄉全覆蓋

高春利表示，除了公共閱讀服務保障體系，朝陽區還建立了「區級-地區級-街鄉級-社區級」四級公共文化服務網路。「地區文化中心是介於區級和街鄉級中間，是朝陽區公共文化服務建設的一大亮點」，高春利告訴記者，最早建設的垡頭文化中心輻射周邊南磨房、十八里店、王四營、豆各庄、黑庄戶、垡頭等街鄉，打造了五鄉一街文化聯盟。

而剛剛開業僅半年的香河園地區文化中心則可輻射周邊香河園、三里屯、左家莊、和平街、安貞、太陽宮等「五街一鄉」，為40萬居民提供文化活動空間。朝陽區文化館館長徐偉在接受記者采訪時透露，未來地區級文化中心將圍繞「品牌」建設，打造品牌活動或項目。十三五期間，朝陽區將再建三個地區級文化中心。其中，常營地區將建設全智能文化中心，設數字文化體驗等設施。奧運村和東壩的地區文化中心也已選址完成。

另外，在通過圖書館、文化館等提供精準文化服務的同時，朝陽區還通過線下社區美術館、線上數字美術館、社區文化服務、志願者服務等多種形式，整合朝陽區公共文化資源，把優秀的中國文化藝術送到社區家門口，有序推進社區流動美術館建設，50家社區流動美術館已全部建設完成，實現全區43個街鄉全覆蓋。

來源：北京晚報 記者 左穎 文 甘南 圖

❺ 如何做好和提升社區文化品牌建設

一、讓文化品牌成為基層文化建設的新風尚
文化品牌是文化建設的重要組成部分，定鼎門社區文化品牌的創立作為社區標志性形象，具有很強的吸引力和影響力。社區堅持走品牌化建設之路，經過挖掘、提煉、開發、整合 ，把定鼎門社區文化資源打造成獨具特色的公共文化服務品牌，在提升社區知名度的同時，推動了區域經濟的發展。
（一）社區文化品牌重在建設。社區文化的建設以社區居民的廣泛參與為主題。因此，要把推動社區居民積極參與社區文化建設和社區文化建設「居民化」放在第一位，脫離社區居民的實際需求而盲目發展社區文化是沒有生命力的。按照社區不同的地域特點，人口結構、地理位置推出相應的文化品牌，開展和家庭文化、校園文化、科技文化、青少年教育、老年文化等相結合文化活動，把社區居民充分吸引到群眾文化活動中來。
（二）社區文化品牌重在參與。社區文化是全體社區成員在實踐活動中共同創造的精神財富，是一種公共文化。凡是為社區文化建設獻力獻策的社區居民，都應該享受到社區文化帶來的精神愉悅。生活中，社區成員積極參與社區文化的建設與維護並在所得的文化成果中受益。特別是洛龍區現在屬於城市區，要更好地利用進城農民工和外來務工人員等文化生活缺乏，卻又急需文化生活的群眾，要通過社區文化品牌 ，將轄區內的老年人、青年人、本社區、異鄉人揉合起來，形成一個具有多方位、多元素的文化俱樂部。
（三）社區文化品牌以人為本。群眾文化隊伍可持續發展建設要堅持以人為本，因人制宜的根據群眾意願開展活動。在社區文化平等中面對生活在社區中的全部個體，無論你擅長戲曲還是愛好攝影，在社區文化建設中都應一視同仁、公平對待。社區是以人為本，加強隊伍建設，不斷提高人員素質，使文藝人才有用武之地，更好地促進群眾文化工作的可持續性發展。
二、讓社區文化品牌成為基層文化建設的新路徑
（一）完善陣地建設，提升文化服務力。定鼎門社區根據群眾學習的願望開展 「零點學堂」就是「零起點、零費用、零區域」。「零起點」是指不管你懂不懂音樂，會不會唱歌，只要感興趣都可以參加；「零費用」是指參加聲樂學習的居民實行零收費，老師也是由社區志願者擔任，當然也是零報酬；「零區域」是指通過近四年的發展和宣傳，目前學員已經超出了社區的范疇，其他社區，辦事處，甚至臨近城區的居民也慕名參加。零點學堂活動開展四年來，共培訓居民7000餘人次，先後組建了社區舞蹈隊、模特隊、太極隊、書畫班等文體隊伍，並多次參加洛陽市社區鄰里節、網路春晚演出，收到群眾的好評。
此外，按照社區文化建設的工作要求，積極指導各類文體團隊和文藝骨幹，建立了文藝人才庫，制定和完善相應的管理機制，為繁榮社區群眾文化夯實基礎。
（二）豐富活動載體，擴大文化影響力。各社區以組織開展各類節慶文化活動為契機，充分整合利用學校、共建單位等文化資源，使社區文化活動更具有新意和廣泛性，吸引更多人群參與其中。在當前社區群眾文化活動中，涌現了很多積極分子，他們當中的許多人具有相當專業的藝體水平，他們不但積極參與活動，而且承擔了培訓與組織的任務，起到了很好的領頭作用。通過他們的參與與努力，很多社區群眾文化活動顯著提高了水平，出現了一些專業化與品牌化的項目。像社區組織了夕陽紅老年藝術團體、戲曲票友等，他們自創節目，自編自導自演，不但在社區中活動，還走出社區，展示了社區群眾文化活動風采。此外，還通過與居民的共娛共樂，使社區文化品牌更深入人心。
三、讓社區文化品牌成為基層文化建設的新發展
塑造社區文化品牌是對群眾文化發展的要求，也是對群眾文化隊伍可持續發展的要求。群眾文化活動向群眾提供了精神文化享受，通過「一社一品」以更清晰的角色、更經常的頻率、更持久的影響力讓群眾參與到精神文明建設中。
（一）強化品牌意識 社區文化是公益性文化，政府是社區文化的建設主體。社區文化作為社區建設的重要組成部分，首先要強化品牌意識。群眾文化品牌是一種價值認同、一種生活方式和習慣，應親切具有吸引力。我們做為基層文化者，首先要具有強烈的品牌意識，要善於挖掘本地資源，來培育品牌、扶持品牌、打造品牌。只有有了較強的品牌意識，才會積極創建具有相當規模並有廣泛影響力的群眾文化活動。
（二）強化隊伍建設 培育和建立一支具有社區特色、素質較好、文化業務知識較為全面的文化隊伍，是加強社區文化建設、進一步發展社區文化的迫切要求。社區文化建設不能光依靠自己的人員，應採取多種形式充實力量，如建立社區文化人才儲備，吸收社區所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業余文化人才隊伍。與社區文化志願者聯系，以自願、義務的方式服務社區文化活動。吸收相關專業大學生投身社區工作，建立一支適應城市社區文化建設需要的年輕化、知識化、專業化的社區文化工作者隊伍，增強社區文化活動的吸引力和凝聚力，促進社區文化事業的發展和繁榮。
（三）強化創新意識 社區文化品牌建設作為社區建設的重要組成部分，已經引起社會的廣泛重視。社區文化建設目前來說沒有固定的模式，在建設過程中，要結合本社區實際敢於創新，不斷探索社區文化建設新路子，讓社區文化得到社區成員的普遍認同和廣泛參與，使社區文化活動保持旺盛的生命力。因此，我們可以實行「群眾文化群眾自己辦」為載體，充分發揮社區文化資源的優勢，立足社區，面向群眾，努力探索，走出一條發展繁榮社區文化的新路子，讓群眾在「文化共享」上各得其所，在「文化參與」上各顯其能。
社區文化是現代和諧社區建設的強大精神支柱，是群眾性品牌文化的基礎。只有真正讓群眾在活動中參與，在參與中享受，才能提升社區文化品質，讓社區文化品牌成為社區居民家門口的精神文明。

❻ 如何提高基層公共文化服務效能

一是要以推進標准化實施為重點，以「利用率、參與率、滿意率和導向性」為主內要內容容，建立健全基層公共文化服務績效評估機制，明確基層綜合文化服務中心的重點服務指標和服務標准，探索制定文化志願服務標准化。
二是要以打造服務品牌化為重點，精準制定文化志願服務項目，開展分類、分群文化志願服務，推動文化志願服務品牌專業化發展；充分挖掘基層特色文化服務資源，發揮基層綜合文化服務中心的陣地作用，鼓勵群眾在基層文化建設中「當主角、唱大戲」，形成村（社區）特色文化品牌。
三是要以提速數字化建設為重點，利用圖書館、文化館總分館體系建設和數字化資源，建立起高效的服務供需對接渠道，進一步豐富基層綜合文化服務中心的服務形式與服務內容；依託文化志願者網站和管理平台，加強文化志願者信息資料庫的建設，對專業分類與人才結構進行數據分析，使服務、培訓工作從「面」向「點」轉變，疏通文化志願服務發展瓶頸。

望採納我的回答。

❼ 淺談如何打造高速公路服務品牌

市委十屆八次全會提出，北京在未來五年要打造「北京服務」和「北京創造」品牌，要全力做好「四個服務」。高速公路作為重要的公益性交通基礎設施，是展示首都服務的窗口，與人民群眾生活和首都形象息息相關。2011年集團公司工作會上董事長講話中，也著重強調了:如何在「北京服務」的引領下，發展「首發服務」品牌。
我認為，高水平服務從字面上來看就是「讓車戶滿意的一流服務」；打造「服務品牌」，從字面上看就是不僅要有一流的服務，而且此服務要比同行業的類似服務更具特色、更有知名度、更與眾不同或出類拔萃、更讓人印象深刻，這樣的服務才具有一定的影響力，才能達到所謂的「品牌化」。從某種角度來說，我認為「服務品牌」可以分為以下三個層面：
第一層，「讓顧客滿意」是服務品牌的核心；
第二層，我們要出台一些特色服務、便捷措施、服務承諾、創新服務方式等，讓車戶去體驗、去認可，並牢牢記住，形成我們的品牌價值，這是服務品牌的本質；
第三層，通過車戶的口口相傳，媒體的宣傳報道，經過知名度、美譽度的長期積累，最終被社會認可並具有一定影響力，這是服務品牌的目標。
從管理的角度看，打造「服務品牌」不僅是給服務體系起個名字、做好服務本身的問題，而是一項系統工程，它要緊密結合我們高速公路行業的特點。新的形勢下，按照建設世界城市和打造高水平服務品牌的標准和要求，滿足社會公眾對高速公路多層次、全方位的服務需求，是我們的首要任務，結合京沈路分公司的實際情況具體講，在打造高速公路服務品牌的過程中，以下幾個方面的工作尤為重要：
1.確立服務理念，進行品牌定位
一是要樹立正確的服務理念。服務理念是員工從事服務活動的主導思想意識，反映員工對服務活動的理性認識。我們只有將品牌的目標和顧客的需求及期望有機結合起來，讓顧客滿意，才會有持久的生命力。就我們高速公路運營管理工作來看，我們的顧客群體是廣大車戶，樹立「微笑、快速」的服務理念，既使每一位員工對這個服務理念深刻理解和認同，也達到了滿足車戶出行需求的目的。
二是要進行准確的服務品牌定位。我們運營管理分公司要通過問卷調查等方式，對顧客進行科學分析和准確把握，弄清目標顧客的特點及其對服務需求的具體指向，然後樹立一個明確的、有別於競爭對手的、符合顧客需要的形象，以在現實和潛在顧客心中占據一個有利的位置。服務品牌的定位往往構建在顧客能感覺到的地方，諸如別具一格的收費崗亭；讓車戶耳目一新的收費人員形象；統一、規范且訓練有素的微笑服務；人性化的服務手段;便捷且智能化的通行方式等。
京沈路分公司幾年來，在服務品牌定位上做了大量工作：
從分公司成立之初到2003年我們以「抓管理，抓基礎」為目標，不斷加強員工培訓，提高服務水平，取得初步成效。
2004年，分公司率先提出「適需服務」理念，即「設施適需、人員適需、環境適需、管理適需」，真正形成了業務部門談適需，工作人員響應適需，收費人員落實適需的良好局面。
2005年，分公司繼續完善「適需服務」體系，並提出「微笑是最好的禮儀，快速是最好的服務」服務理念，通過大家的團結努力，切實的將口號化為實際行動，員工整體服務水平有了進一步提升。
2006年到2007年，分公司在深化「適需服務」體系的同時，將「微笑是最好的禮儀，快速是最好的服務」理念，作為推進「實現高水平服務」的目標具體要求，以《高水平服務達標標准》為指導，全員參與貫標、達標工作，提前為保障奧運打下堅實基礎。
2008年到2009年，分公司推出「服務過程四部曲」，在奧運期間開辟了「奧運專用道」，實施了「四級」人員保障制度，並結合實際，製作了溫馨雙語提示牌，全員推廣「微笑操」，設立微笑牆及塑形工作室。分公司結合安保員的實際工作規范，形成了 「三三工作準則」之服務標准安保篇畫冊及小冊子；監控中心積極推廣「四心服務」理念；物業後勤全面推出「後勤服務四個一」行為准則，分公司高水平服務的內涵在不斷的豐富和延伸。
2010年在繼承歷年好的做法的基礎上，我們不斷推進高水平服務，設立了「勞模崗亭」，以此為標桿和培訓平台，以點帶面深化高水平服務，探索並試圖打造具有京沈特色的「高速公路服務品牌」。
2.打造服務團隊，激發工作熱情
人才是企業最寶貴的財富，人才是「服務品牌」發展的根本保證。打造「服務品牌」，必須建立完善的服務體系，充分發揮每名員工的作用。
一是要建立服務團隊，完善服務體系。就我們運營分公司來說，打造高速公路服務品牌不是哪一個部門、哪一個收費所的事情，而是所有人員的事情，是我們領導層戰略決策、中層管理協調、基層落實執行的事情，它需要全方位的全員服務體系來支撐。要把車戶放在第一位，把業務視為一個整體，構築服務鏈，盡量減少我們內部管理的中間環節和中間層次，實現組織結構扁平化、信息化。同時要形成後台服務前台、個人服務集體、部門服務全局、全員服務車戶的工作氛圍，以發揮服務的合力效應。
二是要提高員工素質，激發工作熱情。我們高速公路行業的窗口服務具有無形性、不可分離性、品質差異性、不可儲存性等特徵，這就意味著提供服務的員工在服務過程中起著舉足輕重的作用。他們的工作態度、服務技巧、服務水平直接影響車戶感知服務質量的水平。就我們運營單位而言，收費員的素質決定服務質量，直接影響品牌聲譽。我們要特別重視對員工的教育培訓，不僅要培訓員工的專業服務技能、溝通及解決問題的技能，更要進行企業文化、服務理念的培訓，使員工能夠全方位提高個人素質，通過保證工作質量，實現優質服務。同時要建立完善的激勵體系，通過多種激勵方法，調動員工的積極性。比如，京沈路分公司繼設立「勞模崗亭」後，出台了《「勞模崗亭」管理辦法》和《「勞模崗亭」津貼管理規定》等制度，充分激發員工工作的主動性，創造性地為顧客服務。
3.改善服務質量，提高服務水平
服務品牌往往就是一種優質、穩定服務質量的標志，改善服務質量、提高服務水平是打造服務品牌的中心內容。高速公路服務品牌其實代表著一種高效率的服務模式，我們要從車戶需求的角度深化對服務的認識，比如新的出行需求、人文需求、社交需求等，通過為社會提供「暢、潔、舒、美、安」的高速公路通行服務，打造人性化、精細化、智能化的服務品牌，提高顧客的滿意度。
一是要規范服務流程，制定服務標准，重視業務培訓，揀選培訓提攜，結合實際、注重實效、氣我是提高員工的綜合素質。二是要關注車戶期望，提供特色服務，增加服務品牌的附加價值，提高服務品牌的認知度和忠誠度。三是要履行服務承諾，塑造誠信形象。四是要重視服務補救，不斷改進創新，比如高峰時段，及時採取「復式收費」等措施，緩解通行壓力；設立黨團員服務台，為車戶提供延伸服務等。
4.整合傳播手段，加強宣傳溝通
通過宣傳，廣大車戶才會得到更多有關高速公路的品牌信息，加深對「高速公路服務品牌」的認知程度，形成與品牌更加密切的關系。因此我們要對特色服務進行總結、提煉、提升，科學利用各種大眾媒體向社會宣傳。一是要突出重點，全方位宣傳。諸如，針對重要節假日重點報道；針對重要工作重點報道；針對重要活動重點報道等。二是關注盲點，多層次宣傳。比如開展高速公路服務明星的專題訪談；拍攝高速公路特色公益廣告；推出高速公路示範服務路、站、崗亭等。

❽ 鄉鎮如何創建國家公共文化服務體系示範區的最新相關信息

鄉鎮如何創建國家公共文化服務體系示範區的最新相關信息參考
新余市創建國家公共文化服務體系示範區
工作規劃（2013—2015年）
加強公共文化服務體系建設是我國經濟社會發展的一項長期戰略任務，是各級政府的重要職責。創建國家公共文化服務體系示範區，是文化部、財政部「十二五」期間共同開展的一項重點工作。為扎實有效推進全市公共文化服務體系建設，通過兩年努力，成功創建為國家公共文化服務體系示範區，對照《國家公共文化服務體系示範區（中部）創建標准》，結合我市實際，制定本工作規劃。
一、創建基礎
近年來，我市高度重視公共文化服務體系建設，不斷加大公共文化投入，公共文化設施和服務網路建設步伐明顯加快，公共文化服務能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善，為創建國家公共文化服務體系示範區奠定了堅實的基礎。
（一）經濟社會快速發展。近年來，我市堅持以科學發展觀為統領，著力轉變發展方式，調整優化經濟結構，全市經濟社會實現了又好又快發展，為創建國家公共文化服務體系示範區奠定了堅實基礎。2013年，預計全市完成生產總值835億元，增長4% ；財政總收入119.8 億元，增長2.5%，其中地方財政收入84.5億元，增長1.5%；規模以上工業增加值293億元，增長3%；固定資產投資704億元，增長5%。
（二）文化設施網路日益完善。「十一五」以來，全市按照高起點、高標準的要求，共投入30多億元，加強了公共文化服務設施建設，建成了市體育中心、市文化活動中心、市文化中心、分宜縣藝術中心、新余市影劇院等一批大型文化設施，興建了30多個文化廣場，修繕了傅抱石紀念館、羅坊會議紀念館等一批愛國主義教育基地，文化設施網路日益完善，已經形成了市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級文化設施網路。
（三）文藝創作百花齊放。全市廣大文藝工作者和藝術團體堅持「百花齊放、百家爭鳴」，在戲劇、歌曲、舞蹈、美術等各個文藝領域大膽探索，打造了一批思想內涵深刻、群眾喜聞樂見的文藝精品，文藝創作空前繁榮。近五年來，共有1100多件（幅）作品獲省部級以上獎項。
（四）文化服務豐富多彩。按照「多元主導、群眾參與」的思路，多領域、多形式、多主題開展文化服務活動，組織開展了抱石文化藝術節、天工文化藝術節、蜜桔文化節、葡萄文化節、少兒藝術節、歌手大賽、少兒藝術大賽、書畫展等一系列群眾文化活動，極大地豐富了群眾文化生活。同時，加快推進文化資源共享，不斷拓寬公共圖書服務領域；積極開展送文化下鄉活動，解決農民群眾看電影難、看戲難、開展文化活動難的問題。
（五）農村文化活動各具特色。按照「一鄉一特」、「一村一品」的要求，大力培育農村文化。充分發揮傳統文化和地方特色文化優勢，發展形成了一批採茶、戲曲、舞龍舞獅等農村特色文化村，打造了夏布刺綉、紅色旅遊等特色文化產業。
（六）文化體制改革深入推進。按照積極穩妥、循序漸進的原則，深入推進文化體制改革。大力推進市電影發行放映公司改制，積極探索發展個人放映隊、「影企聯姻」、「影政聯姻」、「影民聯姻」等農村電影放映新模式，取得了較好的社會效益。完成了市歌舞劇院體制改革，實行了轉企改制，其他文化事業單位改革正在深入推進。全市文化體制改革工作走在全省前列，2011年榮獲全國文化體制改革先進市稱號。
我市公共文化服務體系建設雖然取得了良好成效，但與創建國家公共文化服務體系示範區的要求還有差距，主要存在社會文化團體發育不夠成熟、文化人才隊伍不夠健全、公共文化設施管理水平不高、公共文化保障機制不夠完善等問題，需要在創建工作中切實予以解決，確保創建工作取得實效。
二、創建示範區的指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以政府為主導，以公共財政為支撐，以全體人民為服務對象，以基層特別是農村為重點，以提高服務效能為根本，堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，圍繞全面達標、重點突破的要求，努力健全公共文化服務設施網路，提高公共文化產品供給能力，豐富公共文化服務內容，打造公共文化服務品牌，落實公共文化服務保障措施，保障群眾就近便捷享受公共文化服務的基本權益。針對全市公共文化服務體系中存在的主要矛盾和問題，扎實開展制度設計研究，提出解決問題的政策措施，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力推進文化大發展、大繁榮，為構建和諧富裕文明新余奠定堅實的文化基礎。
（二）基本原則。
1．政府主導，社會參與。堅持以政府為主導、以公益性文化機構為骨幹，通過多部門協調聯動和政策配套，充分調動社會各方面的力量，激發人民群眾的首創精神，共同參與示範區創建工作，努力形成政府主導、社會力量廣泛參與的公共文化建設格局。
2．保障權益，多元發展。逐步實現公共文化服務體系建設對不同城鄉居民群體的全面覆蓋，有效保障人民群眾基本文化權益，逐步實現公共文化服務均等化。注重對民間文化藝術的培育、扶持和發展，加大精品創作力度，加強文化交流，保護文化特色，促進文化的多樣性發展。
3．統籌城鄉，突出基層。堅持城鄉、區域間文化統籌發展，通過以城帶鄉、城鄉互動、示範引導和輻射帶動，加強部門協調，推進文化資源共建共享。實現工作重心和資源的下移，強化對偏遠地區的文化扶持，加快農村文化建設，推動城鄉文化協調發展。
4．重在普及，便民惠民。加大基層公共文化設施建設力度，不求大，重便民，使廣大群眾能夠就近方便享受基本公共文化服務。以公共文化機構和設施為陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，擴大活動的覆蓋面和群眾的參與面，推動公共文化服務廣覆蓋、高效能，更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
5、全面達標，重點突破。對照《創建標准》，通過兩年努力，使各項創建指標全面達標，整體推進全市公共文化服務體系建設。同時，結合制度設計研究，針對全市公共文化服務存在的突出問題和矛盾，充分發揮理論引領和專家學者的指導作用，通過體制機制創新，探索建立一套破解問題和矛盾的有效制度和政策，形成本地亮點和區域示範。
（三）總體目標。到2015年，全面完成創建國家公共文化服務體系示範區各項工作任務，各項指標全部達到創建標准。建成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網路，公共文化產品供給能力大大增強，公共文化服務內容日益豐富，公共文化服務品牌在省內外有影響，公共文化服務保障措施到位，公共文化服務制度體系健全，城鄉居民能夠較為便捷地享受公共文化服務，人民群眾對公共文化服務的滿意度大幅度提升。形成布局合理、功能完備、運行高效、均衡覆蓋、惠及全民的公共文化服務新格局，使我市公共文化服務達到「全省領先、中部示範」的目標。
新余市公共文化服務體系建設主要指標
三、公共文化服務體系建設的主要任務
對照第二批國家公共文化服務體系示範區創建標准（中部），共有33項內容、72個指標。目前，全市已有24個指標達到創建優秀標准，48個指標未達到優秀標准。按照「全面達標，重點突破」的要求，用兩年時間，通過建設「四大體系」，使全市各項指標全面達到或超過創建標准，真正實現公共文化服務廣覆蓋、高效能。
（一）建設公共文化設施網路體系。對全市現有的四級公共文化設施進行提檔升級，構建設施更加完善、功能更加齊全、服務更加優質的公共文化服務設施網路。一是推進市級重點文化工程建設。加快推進市圖書館、市博物館、市美術館、市群藝館內部裝飾工程和傅抱石紀念館改造提升工程，確保2014年10月底前投入使用。所有公共文化服務場館要求設施完善、布局合理、方便群眾參加活動。根據服務人口等制定公共文化設施建設規劃，每千人佔有公共文化服務設施面積達到全省先進水平。按照全市公益性文化設施標准劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等建設用地。公共文化設施門類齊全、布局合理、服務便捷。二是加快圖書館、群眾藝術館（文化館）服務升級。市、縣兩級3個圖書館全部達到部頒二級館標准；公共圖書館藏書人均1冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.8 次以上；人均年增新書0.04冊次以上；人均到館次數0.4次以上。市群眾藝術館、分宜縣文化館達到部頒一級館標准。異地新建或就地擴建渝水區文化館，增加場地面積和服務設施，建築面積達到2000平方米以上，各項指標達到部頒三級館標准，爭創部頒二級館。市、縣（區）兩級圖書館、文化館全部配置標準的公共電子閱覽室。重點在場館利用率、藏書流通率和服務質量等方面有新提升。三是實施「一鄉一站一戲台」工程，加強鄉鎮（街道）綜合文化站建設。實現鄉鎮（街道）綜合文化站全覆蓋，面積全部達到300平方米，每個鄉鎮建設一個公共戲台，舉辦大型公共文化活動。90%的鄉鎮（街道）建有單獨設置的綜合文化站，80%的鄉鎮（街道）綜合文化站建有標准配置的公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務點），其他設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到文化部制定的《鄉鎮綜合文化站管理辦法》和國家發改委、文化部制定的《鄉鎮綜合文化站建設標准》的要求。四是實施「一村（社區）一室一廣場」工程，加強村（社區）文體活動室建設。村（社區）文體活動室設置率達到100%，實現全覆蓋。80%的行政村（社區）建設面積不少於100平方米的文化活動室，建設一個面積不少於300平方米的文化廣場，每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，建有標准配置的公共電子閱覽室。行政村全部建立農家書屋，藏書2000冊以上。
（二）建設公共文化服務供給體系。一是實施「公共文化下基層」行動。以統籌城鄉文化發展、推動基本公共文化服務均等化為目標，公共文化服務面向基層、面向農村，實現重心下移、資源下移、服務下移。將送戲下鄉、送電影下鄉、送圖書下鄉、農民自辦活動等納入政府民生工程。鼓勵各級各類學校與社區開展「文化結親」活動，推動「校園文化進社區」。縣（區）要深入開展「一鄉一特色」文化品牌活動，每個鄉鎮（街道）要有一項特色文化活動，鼓勵舉辦各類農民文化藝術節和文體賽事活動。實現每個行政村每月至少看1場電影，每年看3場以上戲劇或文藝演出，每年組織5次以上規模較大的群眾文體活動。群眾參與率達到全省先進水平，人均參加文體活動時間每周不於5小時。二是全面推行免費開放並實行服務標准化。出台文件支持鼓勵各類公共文化服務機構免費開放並落實免費開放經費，全市圖書館、文化館（站）、博物館全部實現免費開放，有基本公共文化服務內容目錄並對外公示。注重提高服務質量，滿足市民需求，全市形成3個以上品牌服務項目。圖書館每周開放時間不少於56個小時，文化館（站）、博物館每周開放時間不少於42個小時。市科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示範基地提供向社會免費開放服務的內容並對外公示，鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動，各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。三是開展流動文化服務。市、縣（區）圖書館以總分館等多種形式形成服務體系，在現有基礎上拓寬城市圖書館聯盟工程，組織實施第二期工程，到2015年，市、縣（區）圖書館全面實現通借通還。市、縣（區）兩級圖書館、文化館具有數字資源提供能力和遠程服務能力。市、縣（區）兩級圖書館、文化館每個館配備一台以上流動服務車。市圖書館每年下基層服務次數不低於36次，市群藝館、縣文化館每個館每年分別組織流動演出15場以上、流動展覽12場以上。四是推進全國文化信息資源共享工程建設。做到縣縣有支中心、鄉鄉有基層服務點，實現「村村通」，形成市分中心、縣支中心、鄉村基層服務點構成的覆蓋城鄉的數字文化服務網路，每周活動不少於一次，並且有專人管理，規章制度、服務記錄健全。2014年實施市圖書館數字圖書館建設試點工作。基層群眾可通過基層服務點等多種方式使用文化信息資源及享受數字圖書館、數字文化館、數字博物館、數字美術館等的資源服務。2014年9月前，市、縣（區）兩級文化館、圖書館網站全部建成。同時，依託全國文化信息資源共享工程和數字圖書館推廣工程，市級建設2個以上地方特色數字資源庫，市級圖書館可用數字資源不低於20TB，縣級圖書館可用數字資源不低於3TB。建成網上圖書館、網上博物館、網上文化館。五是統籌整合公共文化資源，建設基層綜合文化服務中心。以示範區建設為平台，統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合，實現基層公共文化服務資源共建共享。將農村農家書屋、黨員遠程教育網、科學普及、體育健身和文化信息資源共享工程實現「五位一體」，依託鄉鎮（街道）文化站和村（社區）文化活動室，建設綜合性文化服務中心。逐步實施行政事業單位、學校、企業的體育場館向公眾開放，將部分農村學校合並後閑置校舍和基層站所閑置場所用於文化建設。向社會開放體育場館和健身場地，配備必要的健身設備，並在鄉鎮（街道）大力開展全民健身活動。涉及教育、工會、共青團、婦聯、科協等部門的工作內容，要達到中央關於公共文化服務體系建設的相關政策要求，並取得顯著成績。六是鼓勵社會力量積極參與公共文化服務。制定出台《新余市社會力量參與公共文化服務體系建設的實施辦法》，推行政府購買公共文化服務，各級公共文化服務單位每年要拿出一定比例的公共文化產品面向社會機構進行購買，引入市場競爭機制，採取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務，通過集中配送、連鎖服務等多種方式，有效解決公共文化產品供給問題，實現政府主導下的供給主體和供給方式多元化。七是加大特殊群體的公共文化服務供給力度。針對農民工、老年人、少年兒童、殘疾人等特殊群體提供有特色的公共文化服務。在硬體方面，市文化館、圖書館、博物館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育基地，要免費或優惠向農民工、老人、少年兒童和殘疾人開放，要設置方便殘障人士的設施。市、縣（區）圖書館要設立視障閱讀區，配備設備和盲文讀物。在活動和培訓方面，市、縣（區）文化館要經常性組織上述特殊群體開展各類文體活動。要突出抓好農民工文化建設，保障農民工文化活動常態化開展，建立政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化工作機制。每個文化館、圖書館都要形成1-2項面向農民工的特色服務項目，市、縣（區）每年開展面向農民工的免費文化培訓分別不少於12場和8場。全市工會系統形成1-2個面向農民工的特色服務項目。重點抓好市圖書館分館建設工作，把賽維、新鋼、電工廠社區、暨陽社區、盛德社區、鋼絲廠社區圖書館建成服務農民工的示範項目，並逐步納入借閱「一卡通」工程，有效整合和優化配置農民工文化資源，豐富其精神文化生活和娛樂活動。
（三）建設公共文化人才隊伍體系。一是配齊配強基層文化專干。全市每個鄉鎮（街道）綜合文化站的人員編制要達到3名以上，實行專干專用。每個行政村和社區至少有1 名財政補貼的文化管理員（文化指導員）。城市社區設有公共文化服務崗位。二是確保文化單位業務人員比例。大力支持文化事業單位採取公開招考、引進人才等形式充實文化業務人員。到2015年，市級文化單位業務人員占職工總數不低於70%，縣級文化事業單位業務人員占職工總數不低於80%。三是促進社會文化團體的培育和壯大。大力培育社會文化團體和群眾性文藝團隊，充分發揮社區居民中文化能人和文化熱心人的作用，牽頭組建民營文藝團隊。鼓勵農民自辦文化活動。開展「十佳社會文化團體」、「十佳文化品牌」、「十佳文化廣場」等評選活動。到2015年，每個社區、村業余文藝團隊不少於2支，並能經常性開展活動。四是建立公共文化服務志願者隊伍。制定出台加強全市文化服務志願者隊伍建設的實施意見和制度，做到有制度、有項目、有隊伍、有成效。市、縣（區）文化館、圖書館、博物館都要制定文化志願者工作制度，設立志願者崗位，形成志願服務常態化機制。到2014年底，市級文化志願者隊伍達到2000人，縣級文化志願者隊伍達到1000人。五是加大文化工作者隊伍培訓力度。制定出台《新余市文化工作者五年培訓規劃》，確保縣級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於15天，鄉鎮、街道、村、社區基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少於5天。縣、鄉、村、社區基層文化專兼職人員參加全國基層文化隊伍遠程網路培訓時間每年不少於80個課時。六是加強高端文化人才的引進和使用。按照「不求所有，但求所用」的柔性人才引進政策，每年邀請部分國內外知名的文化名人來新余開展文化講座、指導文藝精品創作、文化交流等活動，提升新余文化品味和檔次。
（四）建設公共文化績效評估體系。建立並實施公共文化服務績效評估制度。把公共文化服務體系建設成效納入科學發展考核評價體系，納入各級黨委政府和領導幹部的考核體系。建立起政府、文化和財政部門、公共文化機構、重大文化項目工作考核機制。一是建立縣（區）和鄉鎮（街道）公共文化服務工作考核機制。實行文化工作目標責任管理制，將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。二是建立市、縣（區）文化行政部門公共文化服務工作考核機制。對文化行政部門的運行管理、功能實現、服務模式和服務效果等進行考核評價。規範文化行政部門的行政服務和運行管理，充分調動工作人員積極性，提升服務質量、工作效率和群眾滿意度。三是制定實施公共文化服務機構服務標准。市、縣（區）圖書館、文化館、博物館和美術館都要組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士和各界群眾參
與管理，建立公共文化服務機構運營的公眾參與制度，引入群眾評價和反饋機制，根據公眾需求提供公共文化服務項目。規范服務內容和服務標准，促進服務上水平，提高群眾對公共文化服務的滿意度。四是建立重大文化項目工作目標考核機制。市、縣（區）要制定重大文化項目工作目標考核辦法，對重要公共文化設施建設、文化精品工程和大型文藝演出等要實行考核制度，實行目標責任制，抓好前期審查、過程檢查、完成驗收等環節，規范重大文化項目管理，保障城鄉基本公共文化服務權益。五是建立城市對農村的文化援助機制。制定出台《新余市統籌城鄉文化發展的意見》，建立農村文化投入穩定增長機制，切實提高政府投入的效益和效率；深入開展送電影下鄉、送戲下鄉、送圖書下鄉活動，動員社會力量支持農村文化建設，建立城市對農村文化的援助機制，促進城鄉文化一體化發展。