工商局社會管理綜合治理責任書

『壹』 社會治安綜合治理不當 怎麼追究領導責任

當前綜治工作存在的問題及建議

近年來，各單位、部門在區委、政府的正確領導下，始終堅持打防結合、以防為主、標本兼治、重在治本的工作方針，齊心協力抓好社會治安綜合治理工作，為保持全區社會和諧穩定作出了貢獻。但是與當前經濟快速發展的形勢相比，我們也應清醒地看到，綜治工作仍然存在很多的困難和問題，亟需認真研究解決。

一、當前綜治工作存在的主要問題

（一）基層基礎薄弱，綜合治理作用難以有效發揮。各街道綜治辦由於其機構的性質、人員編制、待遇等問題至今沒有規范，造成其沒有充分發揮在維護穩定工作中的作用。部分街道綜治辦有名無實無專職人員，還有部分街道綜治工作由司法所人員兼管，顯然不符合要求，不適應當前形勢的需要。各社區雖有綜治組織，但因多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業務能力不強、相關待遇難以落實等原因，工作積極性不高，工作效率低下，不能有效發揮作用。
（二）部分職能部門作用發揮不夠好，齊抓共管的機制沒有真正形成。部分單位對綜治工作缺乏足夠的重視，雖然每年都層層簽訂目標責任書，但因督查落實機制、檢查考評和獎懲制度不夠健全，各職能部門作用發揮不夠好，沒有形成有效的綜治合力。特別是對網吧、賓館、酒吧等娛樂場所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多個部門，由於多頭管理，各部門形不成打擊的合力，管理難以到位。各街道綜治辦與派出所、法庭、司法所、計生辦等部門缺乏有效的協調機制，沒有真正形成齊抓共管、協調一致的工作合力。
（三）防控體系不健全，社會防控能力較弱。突出表現在流動人口管理制度不夠完善，相關部門沒有具體明確的職責、任務分工，缺乏有效的管理辦法，出租房屋管理不到位，公共場所管理較為薄弱，給社會治安造成很大壓力。據統計，在侵財型刑事犯罪案件中，流動人口犯罪佔了案件總數的很大比重。另外，由於宣傳鼓勵措施不到位，有關行業投入不足，重點部位的防控設施安裝不及時，導致社會防控能力較弱。
（四）執法行為不夠規范，執法人員素質有待進一步提高。有的部門執法為民觀念不夠強，對群眾的合理訴求不能及時依法辦理，而是推諉扯皮；有的執法人員工作態度粗暴，不按程序執法，損害了群眾利益；極個別人員吃拿卡要、執法不公等行為敗壞了執法隊伍形象。同時，執法利益部門化現象比較突出，影響了社會穩定。

二、對策與建議

當前，我區與全國各地一樣，既面臨「黃金發展期」，又處於「矛盾凸顯期」。充分發揮社會治安綜合治理作用，有效解決「矛盾凸顯」問題，維護社會的和諧穩定，是保障經濟「黃金發展」的前提和基礎。但社會治安綜合治理是一項系統工程，不僅僅是政法部門的事情，只有發揮各級黨委、政府的集中領導優勢，發揮政法部門的專業優勢，發揮基層社區的群眾優勢，把社會各方面的力量調動起來，形成齊抓共管、綜合治理、群防群治的工作合力，才能有效地維護社會穩定，為經濟社會又好又快發展發揮保障作用。為此建議：
（一）完善協調議事機制，形成齊抓共管的工作合力。建議調整充實社會治安綜合治理委員會，切實加強對全區社會治安綜合治理工作的組織領導，充分發揮委員會的綜合協調作用。進一步明確委員會各成員單位的職責，將任務分解落實到單位和個人。建立健全委員會聯席會議、定期通報及重大問題協商制度，真正形成齊抓共管的工作合力。按照上級要求，大力加強鎮、街道綜治辦建設，核定綜治辦的性質、專項編制、人員待遇等問題，以此激發廣大基層綜治幹部的工作熱情，增強工作的主動性。發揮綜治辦的牽頭部門作用，履行好指導、協調等職責，創新工作思路和方法，加強自身建設，努力提高服務水平。在社會治安問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都應該做到不躲、不推、不拖，「管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事」，確保各類治安隱患和問題得到及時妥善解決，真正做到綜治工作有人抓、有人管、有成效。
（二）健全基層組織網路，構築群防群治的工作格局。按照「分級負責、歸口辦理」和「誰主管、誰負責」的原則，進一步健全完善街道、社區的綜治工作網路，形成上下暢通的組織工作格局。建議進一步整合基層綜治、信訪、司法、派出所的職能，完善聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的「五聯」工作制度，建立綜治工作中心，搭建起集綜治工作、維護穩定、平安建設為一體的工作平台，形成預防化解矛盾糾紛的綜合優勢。同時，加強社區治安防控設施建設，將社區治安防範設施與社區建設同規劃、同部署，落實人防、物防和技防措施，增強社區防範能力。

（三）科學制定相關制度，建立規范有序的治安工作長效機制。一是建立健全具體的突發公共事件應急工作制度。制定《突發公共事件總體應急預案》，各成員單位結合自身實際，制定針對性強、具體可行的《應急處置預案》，一旦發生問題，做到措施、人員、工作及時到位，果斷處置，防止矛盾的升級和激化。與人民群眾生活密切相關的城市建設、環保、供暖等單位，應健全24小時值班制度，向社會公開值班電話，對出現的問題及時受理解決，杜絕因推諉扯皮、敷衍塞責，態度「冷、硬、生、頂」而激化矛盾，產生新的社會不穩定因素。二是制定流動人口管理制度。建議從建立健全出租房業主對流動人口的管理責任制度和對違規出租私房處理制度入手，進一步明確公安、街道、社區和有關部門流動人口管理的職責、任務，積極探索流動人口多元化管理的新模式。三是進一步健全矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮各社區治調主任、治調信息員的作用，及時掌握矛盾糾紛的苗頭信息，重點排查調處可能引發群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛，繼續完善推行社會聯動調解機制，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，形成預防化解矛盾糾紛的綜合優勢。四是建立科學合理的考核制度。建議加強對屬地單位和有關部門綜治工作的督促、檢查和考核，建立重大事件一票否決、日常檢查扣分、責任追究、年終考核聯評等制度，嚴格實行獎勵和責任追究，建立社會治安綜合冶理工作的長效機制。五是建立完善綜治經費保障機制。在按照上級有關文件的規定，依法保障綜治工作專項經費投入的同時，積極探索和完善多渠道籌集群防群治所需經費的新路子。
（四）堅持專群結合，打造保障有力的治安保障隊伍。「警力有限、民力無窮」。建議按照全社會動員、全時空防範、全方位管理的思路，積極探索市場經濟條件下動員社會力量和人民群眾參與社會治安綜合治理的新辦法，加快建立專群結合、優勢互補的社會治安工作隊伍。政法機關作為社會治安綜合治理工作的專業隊伍和骨幹力量，應進一步加強隊伍建設，提高維護社會治安的能力和水平。建議進一步加大投入，加強公安隊伍裝備建設，深入開展對涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪、搶奪盜竊等多發性侵財型犯罪的集中整治和專項斗爭，形成嚴懲重處的高壓態勢，真正起到震懾犯罪、遏制發案的作用。充分發揮派出所、司法所基層治安專業隊伍作用，以警務進社區為抓手，真正做到警力下沉、服務前移，使民警真正能深入社區協助治調組織一起做好外來人口、糾紛調解、排憂解難等工作。同時，進一步加強基層治調、綜治等群眾維穩組織建設，積極採取措施落實有關待遇，把熱愛治調工作、懂一定法律知識、年富力強的人員充實到基層治調組織中，並加強對治調人員的業務知識培訓，提高他們依法處理矛盾糾紛的能力，築牢維護穩定的第一道防線。各級維穩組織應注重加強對群眾的組織發動，緊緊依靠群眾的力量提高對不穩定因素的預防、發現、排調和化解能力，把激化矛盾的各種因素和各種犯罪活動減少到最低限度。
（五）加大宣傳教育力度，營造見義勇為的良好社會綜治環境。建議圍繞建設平安科區這個主題，加大宣傳工作力度，動員全社會積極參與社會綜治工作。積極挖掘宣傳全區綜治工作在打擊、防範、管理、教育等各個環節的亮點，不斷發現典型，培養典型，總結推廣典型，發揮示範效應。建議對見義勇為的先進人物和事跡，進行大張旗鼓的表彰、宣傳，營造倡樹正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育，特別是青少年的普法教育工作，健全完善中小學聘請法制副校長制度，切實做到計劃、課時、教材、師資「四落實」，增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性，從源頭上減少青少年違法犯罪行為的發生。注重運用宣傳欄、發放傳單、組織文藝演出等多種形式，加大對居民的法制宣傳和防範宣傳的力度，進一步增強居民群眾的自防、互防意識和能力。通過開展全方位綜治宣傳，形成內外結合、上下聯動的大綜治氛圍，真正在全區營造出見義勇為、人人參與的良好社會綜治環境，促進經濟社會又好又快發展。

淺談當前政法綜治工作中存在的問題及建議

近年來，隨著改革步伐的加快，宿松迎來了千載難逢的發展新機遇，我們的思想能不能再解放一點，政法綜治工作能不能適應當前的大好形勢，事關服務宿松發展的大局。現結合政法綜治工作的實際，談談幾個主要存在問題及建議。
一、存在問題
當前開展矛盾糾紛調處、社會治安綜合治理、群體性突發事件處置以及群防群治等工作還存在不少問題。概括起來，主要有如下幾個方面：
1、部門之間工作協調力度需加強
雖然市裡下發了《社會治安綜合治理委員會成員單位職責任務》，明確了各綜治成員單位的職責及分工。但在開展工作中，部門之間相互推諉扯皮、揀輕怕重的現象仍然存在。集中體現在化解矛盾糾紛和處置突發性事件時，盡管針對各種問題的工作預案體系比較健全，每項預案都制訂了詳細具體的工作措施，明確了有關部門的具體任務和工作方法。可一旦發生各類矛盾糾紛和突發性事件，個別職能部門不願主動靠前，怕承擔責任，將工作都推到縣委政府，沒有真正形成齊抓共管的工作格局。
2、基層人民調解難作為
一是沒有真正形成聯動大調解格局。鄉鎮一級調委會成員一般由綜治、司法、民政、信訪等部門組成，但在實際開展工作當中，仍然是以司法民政部門為主，使得司法民政幹部疲於應付，聯動大調解形同虛設。二是運作不夠規范。由於調解員未接受系統的法律培訓，致使有些調解員在調處矛盾糾紛過程中，存在重結果、重口頭、輕程序等問題，有的口頭調解沒有筆錄，也沒有製作調解協議書或登記造冊，無法作為訴訟的證據。
3、群防群治經費難保障
在建立適應社會主義市場經濟發展要求的群防群治經費保障機制上，我們作了一些探索，主要是根據"誰受益、誰出資"和"取之於民、用之於民"的原則，採取政府出資為主，受益單位和群眾出資為輔的方式。但常常陷入尷尬，一是政府財政緊張，無力投入；二是受益單位和群眾不願攤派，不願出錢。致使群防群治隊伍組織發展受阻，許多積極因素無法推行，真正意義上的群防群治工作難以開展，更難以鞏固。
4、社區警務工作難開展
運行機制尚未建立健全，社區警務工作不規范。由於不了解社區警務概念，對社區警務沒有形成共識，而且公安機關還沒能完全實現重心下移，警務前移，再加上當前警力不足，基層民警面臨的臨時應急任務多，難以全身心沉下去做工作，以致有的社區雖然掛有社區警務牌子，但並沒有建立規范的運行機制，社區民警下社區開展工作還難以保證；獎懲激勵機制不健全，監督制約機制不完善，使得社區民警工作缺乏動力、壓力。
5、基層創建工作成效需要進一步鞏固
開展基層平安創建是落實社會治安綜合治理各項措施的載體，是新時期解決突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安好轉的有效形式。但在市場經濟條件下，一些人的價值取向出現了偏差，而且對基層平安創建認識程度也很低，一些單位和小區寧願丟失一輛摩托車、電動車，也不願花小錢搞技防買平安。基層創建工作難，難就難在發動群眾參與。群眾的積極性普遍不高，即使千方百計搞發動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是"發"而不"動"。 視社會治安和平安創建工作為負擔，視見義勇為為管閑事， 致使群防群治組織難以落到實處。
6、普法教育難適應形勢
群眾法制觀念的更新與法制建設之間存在差距。在法制建設日新月異的當今，廣大群眾法制觀念日益增強，但在"是與非、似懂非懂"之間，與法制建設的腳步存在較大的差異，歷史遺留下來的"大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決"錯誤思想在群眾中普遍存在。一旦認為自身利益遭到侵犯時，不是依靠政府、依靠法律來保護自己，而是採取鬧的方法求得解決。同時，多數群眾仍然保持"法不責眾"的心理，認為只要鬧的人多，法律及執法機關就無法處理。職能部門和執法機關在依法辦事的過程中難免與群眾發生分歧，是導致群體性鬧事事件發生的一個原因。
二、意見和建議
針對以上存在的問題，結合當前開展的深入實踐科學發展觀主題實踐活動，我們政法綜治工作要以善於發現問題、敢於承認問題、懂得發掘問題、撲下身子深入研究和解決問題為主線，通過持續不斷地提出問題進而循序漸進地解決問題，促進各項工作措施的落實，提高政法綜治工作的針對性和實效性。
1、構建和完善政法綜治聯動工作格局。在黨委政府的領導下，形成分工負責、共同參與的工作格局。按照 "誰主管，誰負責"的原則，完善逐級分工的政法綜治工作機制。在調處矛盾和處置突發性事件中，按照"誰引發，誰負責"的原則，引發的單位人員，特別是領導必須到場靠前調處和處置，相關業務部門必須及時向政法綜治部門提供真實的信息，以免延誤處置時機和出現偏差；完善工作督查機制，加強對政法綜治工作的協調處理力度，對相關部門工作不到位、不作為，對該解決的不解決，該補償的不補償，導致事態復雜、矛盾升級的要嚴格追究相應責任。
2、完善矛盾糾紛排查調處機制。一是實行領導負責包案制度。堅持一把手負責，各級各部門主要領導為第一責任人。二是完善工作責任制度。堅持"誰主管，誰負責"的原則，歸口調處。三是深化聯席會議制度。定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議，交流通報情況，研究制定矛盾糾紛的解決辦法等。四是落實排查制度。堅持經常性排查與集中排查相結合。五是建立掛牌督辦制度。對重大矛盾糾紛實行分級掛牌督辦，跟蹤調處、限期解決。六是加強信息反饋及報告制度，實行小事每周報，大事隨時報，無事零報告。七是推行獎懲制度。通過表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、一票否決等制度強化矛盾糾紛排查調處工作。
3、切實解決群防群治隊伍經費問題。在市場經濟發展的今天，大力提倡義務服務精神的同時，也要考慮到社會的現實狀況，考慮到大多數人民利益觀念。就當前較為復雜的社會治安狀況，"兩搶一盜"案件時有發生，沒有群防群治隊伍作後盾不行，實行群防群治不解決服務費用也不行，在這個問題上，應予認真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不能寫在紙上、講在嘴上，要真正落實到實際中去。
4、大力推進社區警務規范化建設。一是進一步明確社區民警工作職責，使其工作內容具體化、操作程序化、考核指標數字化，逐步完善警務工作規范。進一步確立管理與服務相結合、公開與秘密相結合、動態巡邏與靜態值守相結合、日常管理與重點教育控制相結合的工作方式，逐步完善治安防控工作規范。緊密結合社區警務工作的特點，認真研究探討，進一步建立完善目標責任明確、考評科學簡便、獎懲制度兌現、注重實際績效的考核機制。建立健全定期或不定期下社區巡查制度和聽取社區群眾意見制度，檢查社區民警工作是否到位，督促社區民警積極開展工作，及時發現、整改問題，進一步完善監督制約機制。二是最大限度挖掘社區資源。在常與社區群眾接觸，多與社區群眾交流，廣泛發動社區群眾搜集社區信息的基礎上，對一些不安定的苗頭性因素，及時發現，共同化解。同時積極開發社區內的治安輔助資源，最大程度激活"聯防聯動"機制，引入更多的力量參與社區的治安防範控制，切實實現"警力有限，民力無窮"。
5、不斷增強廣大政法幹警與人民群眾血肉聯系。政法機關，尤其是公安機關應著重從密切警民關系入手，教育幹警真心實意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些"份外"的好事，贏得人民群眾的衷心愛戴，這樣群眾才能有什麼話都說，有什麼重大社情都會及時反映，不要忙於抓兩頭，一方面不要動不動就忙於找基層幹部了解情況，布置任務；另一方面不要動不動就找重點人談話，忙於案子，放棄群眾思想工作和防範工作不做，防範工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙於破案，從而形成惡性循環。因此，要下決心精簡機關，充實基層，實行警務前移，把民警沉入社區，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，這樣，一可使案件不發、少發；二可了解潛在不穩定因素和案件線索，現行案件偵破起來可能更容易、更及時。
6、全面提高政法綜治隊伍綜合素質。堅持做到從嚴治警，嚴格執法，關鍵在於隊伍自身建設，提高隊伍素質和整體作戰能力。必須從科學發展觀的要求出發，創新思路，積極探索，與時俱進，結合主題實踐活動，深化社會主義法治理念教育活動，認真查擺整改思想、工作中存在的突出問題，使政法幹警切實做到對黨絕對忠誠，對人民群眾滿腔熱忱。按照中央和省市政法綜治工作會議的部署，堅持依法治警、從嚴治警的方針，認真抓好先進典型的培養和宣傳。強化黨委政法委執法督查督辦的職能作用，加大對違法違紀問題的查處力度。
7、大力開展普法宣傳教育活動。結合縣委政府的中心工作以及社會主義新農村建設、社會治安綜合治理、黨建、精神文明創建活動等，運用這些載體，藉助活動主辦單位的力量，推進依法治縣工作。通過用活載體，豐富宣傳內容，加強法制宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，結合當前形勢和自身工作特點，定期在學校辦、公眾場所辦普法宣傳欄；加強傳媒陣地建設，充分發揮報紙、電視、廣播、網路等現代傳播媒體的作用，在媒體上開設專欄、專題，積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動；加強服務陣地建設，開啟專門的便民服務場所，開通法律服務熱線，切實為人民群眾提供方便快捷的法律服務

『貳』 工商行政管理局責令改正通知書

沒說罰款,只是要求你改正就是了.
執照到期時間,與年審時間是兩回事.一般都是當年檢上年的.

『叄』 工商所下發的處罰單要求經營戶簽字這個字能簽嗎不簽會有什麼後果

首先，你所說的處罰單不準確，應該是「行政處罰告知書」，或者是「行政處罰決定書」。
其次，工商行政管理部門必須嚴格按照行政處罰法來辦理案件（即通常所說的罰款），如果有一項程序違法程序法規定，則該處罰案件全部無效。
第三，在處罰過程中，工商部門必須有向被處罰人進行行政處罰告知、行政處罰決定送達2個程序，這2個程序都會要求被處罰者簽字，前者表示工商部門已經將處罰的相關內容、權利告知被處罰者，後者表示已經將處罰的最後決定送達被處罰者。上述2個程序在被處罰人不配合簽字的情況下，工商部門也可以採取郵寄送達、公告送達等方式，最終都不影響案件辦理結果。
因此，如果對於工商部門做出處罰有不同意見（即不接受處罰，或者認為處罰過重），可以向工商部門或當地政府提出行政復議，也可以直接向人民法院提出行政訴訟。
綜上所述，經營戶不簽字，實際上不會對工商部門的辦案結果產生任何影響，只是會改變工商部門送達文書的方式，如果要從根本上解決問題，還是應該從工商部門提出的處罰理由、處罰依據、處罰內容著手，如果工商部門有違反相關規定的，則可以從行政復議入手，甚至直接向人民法院提出行政訴訟（工商部門抓辦案還是狠嚴格的，很難出現被撤銷案件的情況）。
當然，本人也是工商部門一份子，在實際辦案過程中也希望當事人最好能配合簽字，因為這樣的程序最快捷，辦案時間上會縮短一點，其他方法會將辦案時間拖長一些，但最終結果是一樣的，當然當事人的配合對辦案有時還是會有影響的。呵呵，希望這個回答能對你有幫助。

『肆』 寫給工商局的檢討書怎麼寫

寫給工商局的檢討書，內容如下：

XXX工商局：
XXX店成立於XX年XX月，地址在XXX，因未及時辦理工商營業執回照違反了貴局的答相關管理規定，現本珠寶店已意識到該錯誤並立即開展自我檢查工作，並安排專人跟進申請營業執照事宜。我店承諾今後將嚴格遵守貴局的相關管理規定，守法經營。懇請貴局予以支持並繼續監督為盼！謝謝！
此致
敬禮！
XXX店
日期：XX年XX月XX日

註：檢討書是一種常用的日常應用文，是犯了錯誤的個人或領導向當事人或組織寫出的檢討錯誤、並保證絕不再犯的書信。檢討書的格式分為標題、稱謂、正文和落款，內容包括出錯問題、產生原因、改正措施或今後的打算。

『伍』 工商局發放的限期整改通知書

因客觀原因造成的，未造成社會影響的，你可以向工商部門說明情況，並辦理變理登記手續。工商部門認為你理由充足，能積極消除影響的，可以不處罰。

『陸』 工商局被投訴怎麼處理

您好：
怎麼向工商部門投訴？
《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，自2014年3月15日起施行。消費者向工商部門投訴可以參考該《辦法》。
(一)首先，消費者要清楚管轄方面的規定
1、消費者投訴由經營者所在地或者經營行為發生地的縣(市)、區工商行政管理部門管轄。
2、消費者因網路交易發生消費者權益爭議的，可以向經營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部門投訴。
3、縣(市)、區工商行政管理部門負責處理本轄區內的消費者投訴。
4、有管轄權的工商行政管理部門可以授權其派出機構，處理派出機構轄區內的消費者投訴。
(二)其次，處理程序
1、消費者通過信函、傳真、簡訊、電子郵件和12315網站投訴平台等形式投訴的，應當載明：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。
2、消費者採用電話、上門等形式投訴的，工商行政管理部門工作人員應當記錄前款各項信息。
3、消費者可以本人提出投訴，也可以委託他人代為提出。
4、消費者委託代理人進行投訴的，應當向工商行政管理部門提交《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第十二條規定的投訴材料、授權委託書原件以及受託人的身份證明。授權委託書應當載明委託事項、許可權和期限，並應當由消費者本人簽名。
5、消費者為二人以上，投訴共同標的的，工商行政管理部門認為可以合並受理，並經當事人同意的，為共同投訴
。
6、共同投訴可以由消費者書面推選並授權二名代表進行投訴。代表人的投訴行為對其所代表的消費者發生效力，但代表人變更、放棄投訴請求，或者進行和解，應當經被代表的消費者同意。
有管轄權的工商行政管理部門應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴人：
(1)符合規定的投訴予以受理，並告知投訴人；
(2)不符合規定的投訴不予受理，並告知投訴人不予受理的理由。
下列投訴不予受理或者終止受理：
(1)不屬於工商行政管理部門職責范圍的；
(2)購買後商品超過保質期，被投訴人已不再負有違約責任的；
(3)已經工商行政管理部門組織調解的；
(4)消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的；
(5)法院、仲裁機構或者其他行政部門已經受理或者處理的；
(6)消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的；
(7)不符合國家法律、法規及規章規定的。
注意：
消費者投訴應當符合下列條件：
(一)有明確的被投訴人；
(二)有具體的投訴請求、事實和理由；
(三)屬於工商行政管理部門職責范圍。

『柒』 中華人民共和國國家工商行政管理局令第73號

當然存在.我可以回答你.具體內容：是《傳銷管理辦法》（中華人民共和國國家工商行政管理局令第73號公布）全文如下：
1997年1月10日國家工商行政管理局令第73號公布

第一章 總則
第一條 為加強對傳銷活動的監督管理，維護市場經濟秩序，保護消費者的合法權益，根據國家法律、法規及有關政策的規定，制定本辦法。
第二條 傳銷是生產企業不通過店鋪銷售，而由傳銷員將本企業產品直接銷售給消費者的經營方式。它包括多層次傳銷和單層次傳銷。
外層次傳銷，是指生產企業不通過店鋪銷售，而通過發展兩個層次以上的傳銷員並由傳銷員將本企業的產品直接銷售給消費者的一種經營方式。
單層次傳銷，是指生產企業不通過店鋪銷售，而通過發展一個層次的傳銷員並由傳銷員將本企業的產品直接銷售給消費者的一種經營方式。
第三條 企業從事傳銷活動必須經工商行政管理機關核准登記。
工商行政管理機關對傳銷活動進行監督管理。
第四條 禁止外國（地區）企業及個人在中華人民共和國境內直接從事傳達室銷活動。
第五條 凡在中華人民共和國境內從事傳達室銷活動的企業和個人，必須遵守本辦法的規定。
第二章
第六條 從事傳銷的企業應當符合下列條件：
（一）具有企業法人資格；
（二）企業注冊資本在5000萬元人民幣以上；
（三）銷售本企業在中國境內生產的產品；
（四）產品質量經有關部門檢驗合格；
（五）有符合規定的傳銷計劃以及完善的傳銷員管理制度。
第七條 企業及其分支機構從事傳銷的，應當預先向其原登記注冊的工商行政管理機關提出申請，並由其所屬省（自治區、直轄市）工商行政管理局審核。經審核合格的，報國家工商行政管理局批准。
第八條 申請傳銷的企業應當向核准登記機關提交下列文件和材料：
（一）法定代表人簽署的申請書；
（二）《企業法人營業執照》或者分支機構《營業執照》；
（三）企業狀況，包括投資規模、生產場地、技術條件、分支機構等；
（四）傳銷運作方案，包括參加傳銷的條件及手續、傳銷員的報酬計算方法、退出傳銷的辦法、傳銷員的行為准則和培訓管理辦法及有關材料；
（五）申請傳銷的地區；
（六）傳銷產品品種、型號、商標；
（七）傳銷產品的質量檢驗合格證明；
（八）傳銷產品的成本價格和銷售價格；
（九）退貨、索賠和售後服務辦法；
（十）傳銷企業與傳銷員的合同樣本、傳銷員證樣本；
（十一）法律、法規規定或者核准登記機關認為需要提交的其他材料。
前款所稱核准登記機關指原登記注冊的工商行政管理機關、省（自治區、直轄市）工商行政管理局和國家工商行政管理局（下同）。
第九條 國家工商行政管理局根據國家的有關規定和辦法，對經省（自治區、直轄市）工商行政管理局審核合格的多層次傳銷或者單層次傳銷的申請企業進行審查，作出是否批準的決定。對批準的多層次傳銷企業或者單層次傳銷企業分別頒發《多層次傳銷經營核准證書》、《單層次傳銷經營核准證書》。
經批準的多層次傳銷企業或者單層次傳銷企業，應當自收到《多層次傳銷經營核准證書》或者《單層次傳銷經營核准證書》之日起15日內，向原登記注冊的工商行政管理機關辦理經營范圍和經營方式的變更登記。
第十條 經批準的傳銷企業增加或者減少傳銷的分支機構、變更傳銷產品品種范圍或者終止傳銷的，應當按未本辦法第七條規定的程序辦理有關變更登記手續。
經批準的傳銷企業變更本辦法第八條第（四）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項內容的，應當自變更之日起30日內向核准登記機關備案。
第十一條 傳銷企業不得轉租、轉讓傳銷經營權。
禁止單層次傳銷企業從事多層次傳銷活動。
第三章 傳銷活動參加人
第十二條 年滿18周歲，具備完全民事行為能力的公民，可以作為傳銷員。
下列人員不得作為傳銷員：
（一）機關工作人員；
（二）現役軍人；
（三）全日制在校學生；
（四）法律、法規規定不得兼職經商的其他人員。
多層次傳銷企業的傳銷員必須具有該企業從事多層次傳銷的行政區域內的常住戶口。
第十三條 傳銷企業應當在傳銷員參加傳銷之前如實告知下列事項：
（一）《企業法人營業執照》及分支機構《營業執照》核準的登記事項；
（二）工商行政管理機關核準的傳銷產品品種及傳銷地區；
（三）傳銷發展狀況與計劃；
（四）傳銷企業的運作規則與交易須知；
（五）傳銷產品的價格、性能、用途質量檢測結果等；
（六）參加傳銷的條件。
前款告知事項需得到傳銷員的書面確認。
第十四條 傳銷企業應當與傳銷員訂閱書面合同，明確雙方的權利義務。合同主要條款應當包括：
（一）傳銷員的權利和義務；
（二）傳銷員獲取報酬的條件、計算方法、發放程序以及代扣收繳個人所得稅的辦法；
（三）產品質量的責任；
（四）產品退貨的期限、方法和費用承擔；
（五）傳銷員退出傳銷的方法；
（六）糾紛的解決方式；
（七）法律、法規規定的其他事項。
第十五條 經批準的傳銷企業不得以繳付入會費、保證金或者認購一定數量的產品等作為參加傳銷的條件；不得向傳銷員收取培訓費、手續費等各種名目的費用，不得強制傳銷員購買有關資料。
第十六條 傳銷員可以自由退出傳銷活動。傳銷員退出傳銷活動，可以向傳銷企業退回未售出的產品，傳銷企業應當接受退貨。但因傳銷員過錯致使產品毀損、不具有再銷售價值的除外。
傳銷員自加入傳銷活動之日起30日內退出傳銷，並向傳銷企業退回未售出產品的，傳銷企業應當退還全部貨款。
傳銷員自加入傳銷活動之日起30日以後退出傳銷，並向傳銷企業要求退回未售出的產品的，傳銷企業在退還貨款時，可以根據合同約定扣除一定的費用，但扣除的費用不得超過退還貨款的百分之十。
發生本條第二款、第三款規定的退貨情形，傳銷企業可以從退還給傳銷員的貨款中，扣除根據所退產品計算已經支會給傳銷員的報酬。
第十七條 傳銷企業不得強制安排傳銷員發展下線人數，或者根據發展下線的人數計算報酬。
第十八條 傳銷企業應當加強對傳銷員的管理。
經批準的傳銷企業必須在傳銷員參加傳銷活動之前對其進行培訓。培訓內容應當包括從業知識、國家有關法規以及職業道德等方面的教育。
傳銷員從事非法傳銷，傳銷企業對此沒有盡到管理責任的，該傳銷員以及該傳銷企業均應承擔相應的法律責任。
第十九條 傳銷企業聘請外籍人員擔任雇員，應當符合國家有關外國人出入境、務工管理等有關規定。
業務培訓的授課人員應當有明確的身份證明、無犯罪紀錄。港、澳、台人員或者外國人作為授課人員的，應當符合國家有關規定。
第四章 傳銷行為
第二十條 傳銷企業、傳銷員必須在國家工商行政管理局核準的傳銷地區內從事傳銷，不得超出原注冊地的行政區域開展傳銷。
第二十一條 傳銷企業必須按照國家工商行政管理局核準的傳銷產品品種，傳銷本企業在中國境內生產的產品。
傳銷企業不得傳銷法律、法規禁止銷售或者限制銷售的產品，以及國家工商行政管理局認為不適宜傳銷的其他產品。
第二十二條 消費者因傳銷產品的質量問題使其合法權益受到損害的，可以向傳銷企業或者傳銷員提出退貨或者賠償請求，傳銷企業、傳銷員必須予以退貸或賠償。
消費者自購買產品之日起30日內可以隨時提出退貨請求，傳銷企業、傳銷員必須接受退貨，並不得要求消費者負擔任何費用。但產品因消費者的過錯致使產品毀損、不具有再銷售價值的除外。
傳銷員對消費者實施了退貨或者賠償後，根據其與傳銷企業簽訂的合同，應當由傳銷企業承擔責任的，可以向傳銷企業請求補償。
傳銷企業、傳銷員向消費者銷售產品應當即時清結，禁止預付款交易。
第二十三條 傳銷產品的價格水平不得明顯高於同一地區、同一時期、同一檔次、同種產品或者類似產品的市場平均價格。禁止價格欺詐行為。
第二十四條 傳銷企業不得對傳銷員的工作性質、收入及傳銷產品的質量、用途、產地、使用效果等作虛假或者引入誤解的宣傳，誘人參加傳銷及購買產品。
傳銷企業的廣告、培訓及聚會等，不得涉及不利於社會穩定及國家安全的內容，不得進行宗教、迷信宣傳。
第二十五條 傳銷員在向消費者推薦產品時，應當遵守以下規則：
（一）向消費者出示傳銷員證。傳銷員證應當貼有本人照片，寫明姓名、身份證號碼以及傳銷產品品種、傳銷地區，並加蓋傳銷企業公章；
（二）在推銷產品時，向消費者告知傳銷企業以及傳銷員本人的聯系地址及聯系方法；
（三）向消費者如實解釋傳銷產品的質量、性能、用途、有效期限、使用方法、使用效果、注意事項及售後服務等事項，並向消費者說明退貨的條件、期限和辦法，不得對上述事項作虛假或者引人誤解的說明和宣傳；
（四）對應予示範產品做使用示範；
（五）在合理的時間內進行傳銷活動；
（六）進入消費者住宅推銷產品時，應當事先徵得消費者的同意，消費者示意退出或者表示不便時，必須退出；
（七）向消費者出具購物憑證。購貨憑證應當有傳銷企業公章和傳銷員簽名。
第五章 監督檢查
第二十六條 傳銷企業應當在每季度終結之日起15日之內，將傳銷員人數、銷售產品的數量及金額、支付傳銷員的報酬等情況向原登記注冊的工商行政管理機關備案。
第二十七條 傳銷企業的培訓方案，應當報其原登記注冊的工商行政管理機關備案。培訓方案應當包括授課內容、場地、人數、時間及授課人。
第二十八條 工商行政管理機關對傳銷企業的銷售、培訓等活動，可以進行現場監督檢查。對發現有違反法律、法規及本辦法規定的行為，工商行政管理機關應當依法查處。
屬於由有關部門管轄的行為，移送有關部門處理。
第二十九條 傳銷企業除按法律、法規的規定保存有關資料外，還應當將下列資料保存至少五年，並接受工商行政管理機關的檢查：
（一）產品傳銷的原始憑證、由簿記錄、銀行票據、運輸和儲存等費用票據；
（二）記載傳銷員姓名、住址、身份證號碼及人數的名冊；
（三）為傳銷員舉辦培訓的情況；
（四）向傳銷員支付報酬的記錄和憑證；
（五）其他與傳銷有關的資料。
第六章 法律責任
第三十條 對違反本辦法的企業或者個人，工商行政管理機關按下列規定予以處罰：
（一）違反本辦法第三條第一款、第二十條規定的，由工商行政管理機關予以取締，沒收傳銷產品、銷貨款和非法所得，並按《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定處以罰款；
（二）違反本辦法第十一條第二款規定的，沒收擅自多層次傳銷的產品、銷貨款和非法所得，並按《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定處以罰款；情節嚴重的，取消其單層次傳銷資格；
（三）違反本辦法第八條、第十條規定，提交虛假文件或者採取其他欺詐手段取得傳銷企業登記的，依照《中華人民共和國登記管理條例》第五十九條或者《企業法人登記管理條例實施細則》第六十六條第一款第（二）項的規定予以處罰；
（四）違反本辦法第十一條第一款規定，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十九條或者《企業法人登記管理條例實施細則》第六十六條第一款第（六）項的規定予以處罰；
（五）違反本辦法第二十一條規定的，對傳銷企業依照《中華人民共和國公司登記管理條例》第七十一條或者《企業法人登記管理條例實施細則》第六十六條第（四）項的規定予以處罰；對傳銷員處以五百元以上兩千元以下的罰款，並責令傳銷企業終止該傳銷員資格；
（六）違反本辦法第十二條、第十三條、第十上條、第十八條第二款、第十九條、第二十二條第二款和第四款、第二十六條、第二十七條、第二十九條規定的，責令傳銷企業限期改正，並處以三萬元以下罰款；情節嚴重的，取消其傳銷資格；
（七）違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條規定，沒收傳銷產品、銷貨款和非法所得，並依據《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定處以罰款；
（八）違反本辦法第二十二條第一款、第三款規定的，對傳銷企業依照《中華人民共和國消費者保護法》的規定處罰；對傳銷員處以五百元以上兩千元以下的罰款，並責令傳銷企業終止該傳銷員資格；
（九）違反本辦法第二十三條規定的，核准登記的工商行政管理機關應當責令傳銷企業限期改正。該企業拒不執行的，沒收傳銷產品、銷貨款和非法所得，並依據《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定處以罰款；
（十）違反本辦法第二十四條規定的，依照《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定予以處罰；
（十一）違反本辦法第二十五條規定的，對傳銷員處以五百元以上兩告示凶以下的罰款，並責令傳銷企業終止該傳銷員資格。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

『捌』 工商局消保科職權是什麼

保科職責

受理消費者在購買、使用商品或接受服務過程中合法權益受到侵害的投訴和申訴。

受理對侵害消費者權益、制售假冒偽劣及其他經濟違法違章行為的舉報。

受理農民購買、使用直接用於農業生產的生產資料等方面的投訴、申訴、舉報。

調解消費者與經營者發生的消費者權益爭議。

查處侵害消費者權益和制售假冒偽劣商品的案件。

提供工商行政管理法律、法規和規章的咨詢服務。

統計、分析、整理業務數據和資料，提供市場監管和行政執法的有關信息。

依照工商行政管理機關業務職責分工，分流應由機關內部其他部門處理的有關申訴、舉報，移交由其他部門處理的有關申訴、舉報。

負責本科業務目標考核。

完成領導交辦的其它工作。

(8)工商局社會管理綜合治理責任書擴展閱讀：

國家工商總局積極指導各地工商部門繼續深入開展打擊侵權假冒工作，取得了顯著成效。

積極推動行政執法和刑事司法銜接工作。總局積極參與全國雙打辦《關於做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作中行政執法與刑事司法銜接的意見》的起草、復核和送審工作。

認真做好與公安部、最高檢《關於工商行政執法與刑事司法銜接配合若干問題的意見》的起草工作，積極配合公安部做好有關雙打文件的修改工作。

強化流通領域商品質量監管工作。總局研究制定《關於落實〈貫徹實施質量發展綱要2012年行動計劃〉任務分工的意見》，明確工作責任和任務分工，切實抓好落實工作。

制定並印發《流通領域商品質量監測辦法》，進一步明確了流通領域商品質量監測的范圍和性質，規范監測工作基本程序，對檢測結果的利用和處理方式、信息發布規范、分析報告的利用等工作提出具體要求，統一制定了監測工作相關文書表格參考式樣，為各地工商部門規范開展監測工作提供了制度保障。

『玖』 工商局的管理范圍

根據《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》的規定，國家工商總局的職責包括：

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

（四）承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。

（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

（十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

（十四）領導全國工商行政管理業務工作。

（十五）承辦國務院交辦的其他事項。

(9)工商局社會管理綜合治理責任書擴展閱讀：

內設機構：

根據上述職責，國家工商行政管理總局設13個內設機構（正司局級）。

（一）辦公廳。

負責機關文電、信息、統計、保密、保衛、信訪等工作；承擔機關財務、資產管理、政務公開、新聞發布等工作。

（二）法規司。

組織起草有關法律法規草案和規章；組織開展工商行政執法監督和聽證工作，承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作；承擔指導本系統行政執法行為監督工作。

（三）反壟斷與反不正當競爭執法局。

擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法；承擔有關反壟斷執法工作；查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。

（四）直銷監督管理局。

擬訂直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

（五）消費者權益保護局。

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；承擔流通領域商品質量監督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設工作。

（六）市場規范管理司。

擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法；承擔規范維護各類市場經營秩序工作；承擔監督管理網路商品交易及有關服務的行為工作。

組織實施合同行政監督管理；承擔管理動產抵押物登記、經紀人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。

（七）食品流通監督管理司。

擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場准入制度；承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。

（八）企業注冊局。

擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法；組織指導企業登記注冊管理工作；承擔規定范圍內的企業登記注冊工作，並監督檢查其登記注冊行為；組織指導企業信用分類管理；承擔全國企業登記管理信息庫的建立、維護和內資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

（九）外商投資企業注冊局。

擬訂外商投資企業登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔外商投資企業、外國（地區）企業常駐代表機構登記注冊工作，並監督檢查其登記注冊行為；承擔外商投資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

（十）廣告監督管理司。

擬訂廣告業發展規劃、政策措施並組織實施；擬訂廣告監督管理的具體措施、辦法；組織、指導監督管理廣告活動；組織監測各類媒介廣告發布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

（十一）個體私營經濟監督管理司。

調查研究個體、私營經濟發展與管理情況，擬訂監督管理的具體措施、辦法；指導個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作；組織指導個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經營；指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。

（十二）人事司。

負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作；承辦省、自治區、直轄市工商行政管理部門領導班子雙重管理的有關事項；指導本系統隊伍建設的有關工作。

（十三）國際合作司（港澳台辦公室）。

開展工商行政管理方面的國際合作與交流，承擔涉及港澳台的合作與交流事務；承辦機關和直屬單位的外事工作。

機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休幹部辦公室 負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

人員編制：

國家工商行政管理總局機關行政編制為300名（含兩委人員編制2名、離退休幹部工作人員編制15名）。其中：局長1名，副局長4名，司局級領導職數42名(含機關黨委專職副書記1名、離退休幹部辦公室領導職數1名)。

『拾』 工商局責令改正通知書怎麼寫

工商行政管理局責令改正通知書

工商字〔〕號×××：經查，你（單位）：××××××××××××××××××××××××（註：違法行為的內容），上述行為違反了×××××××（註：相關法律法規）的規定，構成了×××××××行為，根據××××××（註：相關法律法規）的規定，現責令你（單位）×××××××。

如果對本責令改正通知不服，可以在收到本通知之日起×××日內向×××工商行政管理局或者人民政府申請復議；也可以在×××日（月）內依法向人民法院提起訴訟。（印章）x年x月x日

註明：這是工商局的正規文書，上面的責令改正文書正文和下面的送達回證是列印在同一篇A4紙上的，格式你自己再適當調整一下。

(10)工商局社會管理綜合治理責任書擴展閱讀：

企業有以下情況工商局會下達責令整改通知書：

1、虛報注冊資本，取得公司登記的；

2、提交虛假材料或者採取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的；

3、公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的；

4、公司的發起人、股東在公司成立後，抽逃出資的；

5、公司在合並、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規定通知或者公告債權人的。