Ⅰ 高校圖書館科技惠民網路信息服務體系建設
一、服務體系建設的背景
黨的十八大報告指出，「加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。」2012年科技部啟動了「科技惠民計劃」，提出面向基層、依靠科技進步和機制創新、加快社會發展領域科學技術成果轉化應用的國家科技計劃，主要支持基層圍繞人口健康、生態環境、公共安全等與社會管理和社會發展密切相關的科技領域，開展具有導向作用的先進技術成果轉化應用及先進適用技術的綜合集成和示範應用，提升科技促進社會管理創新與服務基層社會建設的能力。為了保障計劃的順利實施，出台了包含人口健康、生態環境、公共安全和城鎮發展四大領域、18個方面、1541項的《科技惠民計劃先進科技成果目錄指南》；財政部和科技部聯合下發了《科技惠民計劃專項經費管理辦法》，開展了科技惠民計劃項目的申報、立項、研究和推廣活動。之後，在科技惠民計劃的積極推動下，各級地方政府相繼開展了深入廣泛的科技惠民工作。
高等院校肩負著人才培養、科學研究和服務社會的三大功能，事實上，人才培養和科學研究功能的實現，最終目的也是為了更好地服務社會、服務民生及促進發展。在全國上下積極開展科技惠民的大趨勢下，高等院校如何發揮科技和智庫優勢，實現由學科導向向服務需求導向轉變，依託學校不同學科專業的研究領域和特色，積極探索科技惠民的內容、方式與途徑，充分發揮高等院校在科技惠民計劃實施中的主力軍作用，是一個需要不斷深入探索和研究的問題。
隨著現代網路信息技術的快速推廣和應用，網路信息已經深入到人們工作生活的各個方面，網路閱讀、網路咨詢、網路交流已成為人們社會生活的主要內容。高校圖書館不僅是知識、信息匯集和創造的中心，更是學校聯系社會、服務民生的主要窗口與平台，如何以高等院校的科技和智庫優勢為基礎，以圖書館網路信息服務為手段，構建高等院校圖書館網路環境下科技惠民信息服務系統平台，是高等院校更好地發揮服務社會功能的重要途徑。
二、高等院校科技惠民服務體系的內容構成
依據我國科技惠民計劃所涉及的領域和內容，結合不同類型高等院校在學科、專業、人才、科技等方面的優勢和特色，面向民生工程的重大需求，高等院校科技惠民服務體系應包括以下幾個方面的內容：
1.科技富民
增加人民收入，不斷提高廣大民眾的物質文化生活水平，不僅是擴大內需，轉變經濟增長方式的基本要求，更是科技惠民的重要目標所在。當前科技惠民工作的首要任務就是要優先實施科技富民工程，依靠科技創新與科技進步，著力推進地區特色優勢產業的大發展，加快培育發展適合本地區特點的戰略性新興產業，運用現代高新技術改造傳統產業，逐步提升傳統產業競爭力，引導地區產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動區域經濟社會實現跨越式發展，已經成為高等院校科技惠民的首要任務。
2.科技健民
科技健民旨在通過促進相關科技成果的應用和推廣，不斷提升社會和基層組織的醫療及保健能力，從而提高廣大民眾的健康水平。科技部出台的《科技惠民計劃先進科技成果目錄指南》中，明確了醫療器械、臨床醫療及轉化醫學、中醫葯與民族醫葯、公共衛生和全民健身與健康服務等方面數百項涉及科技健民的科技推廣項目。高等院校依託自身的優勢和特色，集成各方面的資源與力量，積極推進民眾健康保健項目的應用及推廣，是高等院校科技惠民的重要內容。
3.科技護民
科技護民旨在通過科技手段，不斷加強和改善廣大民眾的生存條件及生活環境，包括生態保護與恢復、環境污染控制與治理、清潔生產與循環經濟、食品安全、自然災害防治、社會安全和生產安全、城鎮低碳發展與節能減排、新能源與可再生能源利用、社會管理與服務等方面。不同類型的高等院校具有鮮明的行業背景和學科專業特色領域，可以對應開展相關方面的科技支持和成果推廣，可以在各自優勢服務領域科技護民方面大顯身手。
4.科技育民
科技育民旨在充分發揮高等院校知識信息中心、科技開發與轉化基地、科學普及與推廣窗口等方面的主力軍作用，積極開展科技扶貧和科普活動，不斷提高廣大民眾的文化知識水平和科技素養，從而提高自身的科技意識、科技吸收和科技引用能力，這也是科技惠民活動的重要目的所在。將科學研究、科技推廣、科技培訓和科學普及進行有機結合是高等院校的優勢和特長，在科技開發中主動與惠民工程聯系，在科技推廣中積極與惠民工程對接，在科技咨詢和培訓中強化與惠民活動結合，在科學文化普及中廣泛深入民眾，是高等院校開展科技育民的重要方式和途徑。
三、高校圖書館科技惠民網路信息服務平台系統總體框架
依據國家科技惠民計劃規劃確定的科技需求和要求，結合高等院校開展科技惠民活動的服務內容體系，以高等院校科技和智庫優勢為基礎，以高校圖書館的開放式服務為窗口，以現代網路信息技術為手段，可建立高校圖書館科技惠民網路信息服務平台的總體框架(圖6-7)。
圖6-7 高等院校科技惠民總體框架和思路
本框架構建的總體思路為：依託不同類型高等院校在行業背景和學科專業優勢等的基礎條件，規劃和制訂科技惠民的總體實施方案，分別從科技富民、科技健民、科技護民和科技育民四個方面來規劃和制定本校科技惠民工作的具體服務領域、方向與服務內容；緊緊圍繞服務內容，從促進經濟發展和產業結構升級、提高醫療衛生與健康保健水平、改善生存環境質量及生活條件、強化科技咨詢和科學普及活動等方面探索科技惠民的不同方式和途徑，以實現廣大民眾收入水平的提高、健康條件的改善、生活品質的提升和文化素養的升華，從而實現高等院校服務社會、服務民生的最終目標。
四、典型高校科技惠民網路信息平台系統構建
不同類型的高等院校，由於其較強的行業背景和鮮明的學科專業優勢與特色，在構建自身科技惠民網路信息服務平台系統時，必須要經歷一個自身優勢與惠民服務需求之間的對接、定位及整合過程。在科學提煉和規劃具體服務領域、服務方向和服務內容的基礎上，來構建一個定位準確、特色鮮明與運行高效的科技惠民服務體系。石家莊經濟學院(原河北地質學院)是原地質礦產部所屬的五所高等院校之一，在長期面向國土資源行業培養地質類和經濟管理類人才的辦學過程，形成了地質和經濟管理兩大學科優勢，理、工、經、管、文、法、藝等交叉滲透、協調發展的多科性大學，在幔枝構造與地質找礦、地下水滲流數值模擬與水資源調配、地球化學與農業地質、光電信息與地球探測技術、區域礦產地質調查、資源環境與可持續發展、國土資源開發與管理、資源型企業預算管理與內部控制、國土資源勘查開發利用法律法規、土地資源規劃與治理、寶石與礦物加工等領域積累了大批的科技成果，依據本校的實際情況，可以構建本校科技惠民網路信息服務平台系統(圖6-8)。
圖6-8 石家莊經濟學院科技惠民網路信息服務平台系統構建
本系統包括以下五個組成部分：①學科專業系統。根據學校學科專業、研究領域和方向、研究課題、研究內容的遞階層次關系，確定不同層次的科技惠民服務依託。從本網路信息服務平台規劃設計服務依託的總體特徵來看，雖然從總體上來說，主要依託地學類、經濟管理類和人文法律類學科專業，但這一依託又可以進一步劃分為更多的具體對象(包括：特定的學科專業、研究領域和方向、研究課題和研究內容)和研究者(包括：研究梯隊、學科帶頭人、學術骨幹及各個參與研究人員)。本網路信息服務平台規劃與設計應以學校主導的學科專業研究領域為主要依託對象，在此基礎上兼顧所有學科專業的總體依託和個性化依託；②服務中心系統。本中心按照功能要求劃分為科技富民服務中心、科技健民服務中心、科技護民服務中心和科技育民服務中心。科技富民服務中心主要提供旨在促進地區、行業經濟發展，產業經濟轉型和升級方面的科技需求；科技健民服務中心用於提供民眾健康保健方面的各種科技資料、數據和信息資源；科技護民服務中心主要側重於生態環境和地質災害方面的科技支撐；科技育民服務中心重點開展科技咨詢及科學普及方面的服務活動；③服務平台系統。按照上述服務中心系統的功能分區，依次設立了資源勘查與開發利用交互平台、地球化學與健康保健交互平台、環境治理與生態保護交互平台和科學普及與服務咨詢交互平台。通過這些平台可以實現不同科技信息服務內容和功能的模塊化；④服務信息系統庫。分別按照資源勘查、資源開發利用、科技成果轉化、地方病地球化學解譯、地質災害預警、地質災害治理、礦山生態環境恢復等方面設置特色性專業系統庫，以滿足不同方面的服務需求。當然，本系統庫可以根據不同院校、不同學科專業科技惠民服務的實際需要增設相應的系統庫；⑤圖書館網路信息保障系統。內含有服務基礎條件分析、服務需求分析、操作層建設、知識庫建設、系統維護與更新等功能，以充分發揮圖書館的網路信息優勢，保障科技惠民網路信息服務平台的服務需求定位、系統分析與設計、資料庫建設、系統鏈接、系統的維護與更新等。
五、服務平台系統建設和運行過程中應注意的問題
第一，要優先和重點開展優勢、特色學科服務平台的開發。高等院校包含有眾多的學科專業，科技惠民網路信息服務平台的研究、設計與開發不可能在所有的學科專業全面開展，必須結合本校優勢和特色的學科與專業、科技成果主要集中的領域及范圍，優先和重點選取以優勢學科、應用面廣、效果明顯的學科專業為依託進行建設及運行；
第二，通過校際聯盟，實現優勢互補。在各學校有重點、有選擇性地開展科技惠民網路信息服務平台開發建設的基礎上，通過校際聯盟、圖書館之間的網路鏈接，實現優勢資源共享，擴大各個學校網路信息服務平台的應用規模和范圍，提高信息服務平台的使用效果；
第三，注意各部門的分工與協作。網路信息服務平台的規劃、設計、開發、建設和運行是一項復雜的系統工程，需要學校科研機構、圖書館、專業院系、現代教育技術中心等相關部門聯合行動，分別從系統規劃、分析與設計、網路信息資源的收集與整合、科技惠民方案制訂、服務內容體系的確定和要求、平台系統設計開發的技術支持等方面進行密切的分工與協作，才能保證網路信息服務平台建設和運行的順利實施；
第四，注意服務平台系統信息資料的充實、更新和完善。科技惠民網路信息服務平台的實施和運行是一個動態的建設過程，需要隨著時間的推移、客觀形勢的變化，對其相關結構和內容進行不斷修訂、充實、更新與完善，保證系統的適用性和持續性，實現系統不斷更新和升級，以滿足學校科技惠民活動的有效及深入開展。
Ⅱ 如何「完善公共文化服務體系，提高服務效能」
從宏觀來說，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、建設社會主義文化強國的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是推進職能轉變、建設服務型的重要舉措，是提高公共文化服務水平、加快文化事業發展、建設社會主義文化強國的客觀需要。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，社會主義核心價值觀這三個方面的基本內容，都可以也必須通過覆蓋城鄉、建設和活躍在百姓身邊的公共文化服務設施與服務活動來傳播和弘揚，以文化人，深入人心。
從微觀來說，一切文化產品、文化服務和文化活動，都要弘揚社會主義核心價值觀，傳遞積極的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅畫，一首歌，一件文物，一段群眾自編自演的積極向上的文藝作品，都會在潛移默化間成為匯聚人民群眾認同、接受和自覺踐行社會主義核心價值觀的一份力量。繼續大力推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館等開放，豐富與改進群眾喜聞樂見的文化服務內容和形式；讓公共文化服務設施更多更好地發揮青少年社會實踐活動基地的功能，配合融入國民教育組織開展形式多樣的校外實踐教育活動……凝聚人心、傳播正能量。
Ⅲ 試論公共圖書館如何提供公共文化服務
中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2011）06-0000-01
摘要：文章從公共文化服務體系的基本內涵入手，分析了公共圖書館在公共文化服務體系中的重要性及應承擔的社會職責，探討了圖書館為完善公共文化服務應採取的措施。
關鍵詞：公共圖書館 公共文化服務體系 職能
公共文化服務體系建設是在政府加強公共服務職能的背景下提出的一個新概念。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，提高全民族的文明素質，必須大力加強社會主義文化事業建設，要實現覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，必須做到深化文化 體制改革，完善扶持公益性文化事業，鼓勵文化創新的政策環境。由此可知，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發 展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對於促進人的全面發展，提高全民族的思想道德和科學 文化素質，具有十分重大的意義。那麼，作為公共文化基礎 設施和公益性文化服務機構的公共圖書館，在構建公共文化服務體系中的作用是什麼?又如何發揮其自身作用? 服務於社會公眾，這些是本文將要探討的幾個問題。
一、公共文化服務體系的內涵
公共文化服務體系，是現代政府公共服務體系的重要組成部分，是由政府主導、社會參與，以公共財政為主、其他社會 資本為輔，公共文化機構為主、其他文化機構和社會組織為輔，為全體國民提供普及文化知識，傳播先進文化，提供精神 產品，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾文化權益的各種 公益性文化產品和服務的總和。完善的公共文化服務體系，包括公共文化政策法規體系、公共文化基礎設施體系、公共文化生產供給體系、公共文化資金保障體系、公共文化人才保障體系、公共文化服務評估監督體系等內容。公共文化服務 體系具有公平性、便利性、多樣性、公益性和公共文化服務基 本性的五方面基本功能。在我國，政府文化行政部門、文化事 業單位、非政府組織和企業構成了公共文化服務的主體。其中，政府文化行政部門是公共文化服務的核心主體，擔負著組 織並監督公共文化服務和產品的職能，而作為文化事業單位 的公共圖書館，仍然是公共文化服務的中堅力量。
二、公共圖書館在公共文化服務體系中的作用
1.保存人類文化遺產 文獻是保存人類文化遺產的重要載體，在各種社會機構中，只有作為中介性機構的圖書館，承擔著保存人類文化典 籍的重任。盡管，隨著時代的發展，文獻保存對象的形式，從最初的龜甲獸骨、紙草泥版，發展到近代的印刷型圖書，再到如今的磁碟、光碟、膠片等等，只要是人類社會所留下的文化遺產，都可以成為圖書館保存的對象。為此，從古代典籍，到現代數字化信息，豐富而多元化的館藏資源，成為先進文 化理論研究、傳授文化知識、傳承優秀文化以及開展文化娛 樂不可或缺的資源支持。
2.傳遞科學情報信息傳遞科學情報，是現代圖書館的一個重要職能。圖書館 作為社會文獻信息收藏中心，存儲著大量的社會文獻信息。 圖書館通過向社會公眾開展各項服務，使存儲的知識和信息 得以廣泛傳播，並通過社會公眾充分有效的利用，使其轉化 為科學技術和文化成果，物化為直接的生產力，從而為繁榮社會主義先進文化，促進社會的發展與進步，發揮著越來 越重要的作用。
3.開展社會教育 圖書館作為重要的文化科學教育機構，是社會公眾進行 終身學習和教育的重要基地。這種教育是通過社會公眾閱 讀的方式，來傳遞文化科學知識的社會活動，使社會公眾自 由地利用圖書館學習知識和更新知識，這是任何學校教育都 無法比擬的。隨著時代的發展，科學技術日新月異，知識 老化異常迅速，圖書館的這種教育職能將更加得以顯現。圖書館為讀者提供最新的知識和信息，使他們更新知識，適應 信息化社會的需要，從而促使人的全面發展，提升全民族的 思想道德和科學文化素養。如此大范圍的全民教育和普及 教育，也只有圖書館才能擔當得起。
4.提供文化娛樂活動 公共圖書館作為公共文化服務的公共文化空間，可以利 用存儲的社會文獻信息資源，為社會公眾提供豐富的精神文 化產品，使其拓寬文化視野，從中享受學習知識的樂趣。還可以通過開展豐富多彩的公共文化活動，向社會公眾提供文 化展覽、學術會議、大型展示會、報告會和舉辦知識講座等形 式多樣的服務，以滿足社會大眾日益增長的多元化文化需求。通過向社會大眾提供閱讀資源與環境，圖書館成為傳播 和活躍社會大眾文化生活的重要場所，成為社會文化生活的 中心之一。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 三、公共圖書館在構建公共文化服務體系時的應對措施
1.抓住機遇，促進圖書館事業的發展。黨的十七大報告在論述全面建設小康社會奮斗目標的新要求中指出，要加大政府投入力度，運用公共財政來保障公共文化服務，在2020年基本建立覆蓋全社會的公共文化 服務體系。在論述文化發展戰略中則強調，要堅持文化的公 益性，使人民基本文化權益得到更好保障，這就為公共圖書 館事業指明了方向，也為公共圖書館帶來了發展的空間。因此，公共圖書館要以此為契機，抓住機遇，在完善公共財政體系，建立覆蓋全社會公共文化服務體系的宏觀政策背景下，積極參與公共文化服務體系建設。一方面，要積極組織圖書館工作人員認真學習十七大報告，深刻領會加快構建公共文 化服務體系的意義，明確自身的社會職責和任務。另一方面，要大力宣傳公共圖書館的社會作用，增強社會公眾對圖 書館的認同感和親近感。增強各級政府對圖書館的意識，力爭公共財政的大力支持，完善辦館條件，改善服務設施，提升公共文化的服務水平和服務能力，讓更多的社會公眾能在公 共圖書館制度的保障下，享受到公共文化服務的陽光。
2.提高認識，創新服務理念科學發展觀強調以人為本，促進經濟社會化環境下個人的全面、協調與可持續發展，並把注重社會公平作為和諧社會 構建的重要特徵。這就要求公共圖書館制度在保證公平的同時，貫徹以人為本意識，倡導人文關懷，其實質就是要全面提 倡自由、平等、開放、免費的圖書館精神和服務。為此，公共圖書館必須創新服務理念。一是樹立人文關懷的服務理念，在硬體設施上，要符合人性化要求，為讀者提供寬敞的借閱環境;在軟體環境上，要營造尊重讀者、理解讀者的良好氛圍。在圖書采購，圖書分類編目，圖書館制度等方面以讀者為中心，調整不合理的開放時間和繁瑣的借閱制度，取消對讀者年齡的限制和公共圖書館的准入限制，保障和實現社會公眾對 知識和信息的需要。二是樹立「藏用結合，以用為主」的服務 理念。傳統圖書館在文獻資料的管理上是重收藏，輕使用，以藏為主，藏書量是衡量一個圖書館的重要標准。在信息社會，無論館藏信息資源是紙質形式，還是電子形式，只有被讀者充分利用，才能更好地發揮圖書館的社會效益，而且被利用的次 數越多，發揮出來的效益就越大。因此，圖書館在行使收藏功能的同時，更應注重流通功能的發揮，以適應信息時代社會大 眾對公共文化服務多樣化的需求。
3.改善服務，保障公民的文化權利 公共文化服務的目標是實現每一個公民的基本文化權 利，而文化權利作為一種基本人權，同樣也是人民群眾最基 本的權利。為社會公眾提供形式多樣的公共文化服務，保障和實現社會公眾的文化權益，滿足社會公眾的基本文化需求，是公共圖書館義不容辭的社會責任。(1)創新圖書館服務模式。構建一個結構合理、發展平衡、網路健全、運營高效、服務優質的覆蓋全社會的公共文化服務體系，必須立足創新，堅持以人為本，完善公共圖書館服務體系。一是構建「一卡通」借書還書的運行體系。通過實現聯機檢索，聯合編目，館際互借，使「一卡通」服務網點遍及城鄉，為公共 圖書館向社會提供普遍均等服務創造了條件。二是整合資 源，構建網路信息服務體系。如，由文化部、財政部共同實施 的文化信息資源共享工程，建立了以省圖書館為中心，區(縣、市) 圖書館為分中心，社區和鄉鎮(村)服務點為基礎的互通互聯的三級公共圖書館服務網路。通過現代科學技術，將文化信息資源進行數字化加工和整合，把中華民族優秀的 文化信息資源輸送到基層服務網點，使社會公眾可以就近便 捷地享受到公共文化服務的成果。(2)推行公共圖書館免費服務。免費服務是圖書館公共責任的價值導向，也是民眾對圖書館責任的價值訴求。根據聯合國教科文組織和國際圖聯共同頒布的《公共圖書館宣 言》，公共、免費和無障礙是公共圖書館應該具有的屬性，公共 圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位， 向所有人免費提供服務。以此為理念，公共圖書館應當向公 眾免費開放，而且這種免費也應當是全方位的。在我國，由於受到客觀條件的限制，大多數公共圖書館尚沒有做到免費的開放服務，但我國的一些經濟發達地區，公共圖書館已逐步實行了讀者免費服務。盡管全面推行公共圖書館免費服務任重而道遠，但我們有理由相信，隨著我國經 濟實力的增強，政府對公共財政投入的加大，公共圖書館實現 完全免費的公共文化服務將成為現實。這是圖書館職業自律的要求，也是圖書館人應盡的一份社會責任。(3)構建弱勢群體知識援助服務。民主政治倡導社會公正和平等，倡導關心和救助弱勢群體。國際圖聯於1999年頒發的《圖書館與智力自由宣言》中宣稱:每個人都有了解、表達、傳播、創造知識的自由權利，而保障這些權利就成為圖 書館和信息機構的核心職責。作為公共服務機構的公共圖書館，對弱勢群體實施知識援助，是圖書館人文精神的具體體現。一方面，要營造關愛弱勢群體的良好環境，消除弱勢群體獲取信息的障礙，開辟服務渠道，豐富服務內容，保障和實現城市低收入居民、農民工和殘疾人等群體的基本文化生 活需求。另一方面，通過提高弱勢群體的生存技能，開展自 主學習，進而使他們擺脫困境，促使其有能力參與到社會生活中，以實現個人的全面發展。參考文獻：
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Ⅳ 公共文化服務體系建設有哪些內容
公共文化服務體系，面向大眾的公益性的文化服務體系。主要包括先進文化版理論研究服務體系、文藝精品權創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。先進文化理論研究服務體系在公共文化服務體系中具有引導性意義。
Ⅳ 如何加強公共文化服務體系的建設互聯網
設施建設仍有空白點。設施方面，雖然我國公共文化設施基本實現了按行政層級「全設置」，但農村基層特別是城鄉結合部、貧困地區、少數民族地區、邊疆地區還有空白點。報告顯示，截至2013年底，全國仍有619個縣級公共圖書館和791個縣級文化館建築面積小於800平方米，分別占縣級公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國有4876個鄉鎮綜合文化站建築面積小於300平方米，占文化站總數的14.2%。人均體育場地面積只有1.46平方米。
投入不足，全國人均文化體育與傳媒支出206元。投入方面，雖然各級財政對文化建設的投入不斷增加，但由於長期以來文化建設經費基數低，財政投入的增長與文化發展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國文化體育與傳媒支出佔全國財政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，佔全國財政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。
隊伍方面，基層公共文化體育機構專職人員數量嚴重不足、隊伍不穩定、服務水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務質量的提升。
服務效能不高，不少地方「重設施建設，輕管理使用」。報告指出，隨著我國經濟的快速發展，人民群眾精神文化需求呈現快速增長態勢，對文化產品和服務的需求更加多樣化。但是當前公共文化產品種類數量少、質量不高的問題比較普遍，部分互聯網站內容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在「重設施建設，輕管理使用」的問題，一些公共文化體育設施閑置，公共資源沒有實現最大社會效益。
均等化水平有待提高，兩成縣級公共圖書館無購書經費支出。從城鄉看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國2712個縣級公共圖書館中，無購書經費支出的有580個，佔到縣級公共圖書館的21.4%。從區域看，中西部地區遠遠落後於東部地區。2013年，東部地區文化體育與傳媒支出約佔全國總量的44.15%，中部約佔22.57%，西部約佔33.25%。從群體看，當前針對老人、少年兒童、殘疾人、農民工和邊疆民族地區群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農民工納入城市公共文化服務體系的政策要求在不少地方尚未落實。
「出現這些問題，主要是由於一些地方黨委、政府還存在重經濟發展、輕文化建設的傾向，導致公共文化服務體系建設在實際工作中不受重視。」雒樹剛說，同時，政府在公共文化領域還存在「越位」「缺位」現象。一是公共文化服務行政管理職能條塊分割、項目設置交叉重復的現象還比較突出；二是對基層公共文化服務的績效考核評估機制尚待完善，特別是對黨政領導履行責任情況的評估評價還有待加強；三是社會力量參與的動力不足，渠道不暢，政府與社會良性互動機制尚未形成。
雒樹剛表示，當前和今後一個時期，我們要把落實政府責任、完善服務體系、提高服務能力、促進效益發揮作為主要任務，加快構建現代公共文化服務體系。
一是推出更多精品力作。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以優秀文藝作品的創作為中心環節，把黨的文藝方針政策落實到創作、表演、研究、傳播等各個環節。繼續組織「中國夢」主題創作展示活動。實施中華優秀傳統藝術傳承發展計劃。改進文藝評獎，解決文藝評獎過多過濫問題。加強對網路文學、網路視聽節目的引導扶持和審核把關，做到正導向、提品質。
二是進一步完善公共文化體育設施網路。加強城市公園、廣場等設施的管理和使用，鼓勵黨政機關、國有企事業單位和學校文體設施向社會開放。積極推動公共文化服務體系向互聯網延伸，大力加強網路文化建設。
三是加快推進基本公共文化服務標准化均等化。認真貫徹落實中辦、國辦關於加快構建現代公共文化服務體系的意見和國家基本公共文化服務指導標准，指導各地盡快制定實施標准，以縣為單位推進實施。把貧困地區公共文化建設與集中連片扶貧開發、與城鎮化和新農村建設結合起來，編制專項規劃，謀劃實施重大項目，加快推進貧困地區公共文化服務體系建設。
四是加大公共文化產品和服務供給力度。引導社會資本更多投向公共文化服務領域，增加產品和服務總量，使公共文化服務成為培育和促進文化消費的重要推手。推動互聯網與傳統公共文化服務的融合，進一步增強公共文化服務的可及性。
五是創新公共文化服務管理運行機制。推動基層開展公共文化服務參與式管理，健全民意表達和監督機制。採取政府購買、項目補貼、定向資助等措施，引導和鼓勵社會力量參與公共文化設施。對群眾自發開展的文體活動給予支持。完善公共文化服務評價工作機制，健全考核評價體系。研究制定公眾滿意度指標，創新績效考核方式。
六是加強基層公共文化隊伍建設。研究制定公共文化機構人員編制標准。設立城鄉基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。將公共文化服務專業人才培養納入國民教育體系。大力發展文化志願服務隊伍。
Ⅵ 為什麼要建設覆蓋會社會的公共圖書館服務體系
讓你多看書，多學習，沒事少來這兒問些很那啥的問題！
Ⅶ 國內專業圖書館的現有服務模式
專業圖書館尤其是科研類專業圖書館是我國文獻服務的中堅力量。進入21世紀，專業圖書館在中國數字圖書館建設的大潮中，努力拓展傳統服務，積極探索新的服務模式，積累了大量的實踐經驗，逐步創建符合用戶需求特徵的專業圖書館文獻服務模式。
1.以特色資料庫支撐的特色服務
隨著數字化資源的涌現，為適應專業圖書館服務轉型和發展，專業圖書館面臨資源結構和布局調整，數字化資源建設已經成為專業圖書館的重點任務之一。專業圖書館主要通過專業文獻資料庫的集團采購和建立特色資料庫來構建獨特的數字資源體系，以實現專業圖書館的特色服務。例如：2006年中國科學院國家科學圖書館組織全院研究所圖書館在實現印本資源全面調整的前提下，調整電子文獻資源結構，精細分析科研人員科技信息需求強度的頻度分布，逐個資源、逐個單位設計最佳的數字化資源供應方式，以最佳效率水平提高文獻資源保障能力；中國農業科學院科技文獻信息中心在組織引進國際農業與生物科學中心的CABI、聯合國糧農組織的AGRIS、美國國家農業圖書館的AGRICOLA等100餘種國內外電子資料庫的基礎上，建設了中國農業科技文獻資料庫、國外農業科技文獻資料庫、中國農業圖書館館藏文獻目錄資料庫、農牧漁業科技成果資料庫、世界農業發展動態資料庫、中國食物與宏觀農業資料庫、中國農業經濟分縣基礎資料庫等實用型資料庫50餘個，總量達到1500萬條。
2.以專業化為特色的文獻信息服務
建立專業化的文獻信息服務機制，開展面向專業化信息需求的服務已經成為專業圖書館的普遍服務內容之一，專題文獻信息服務主要包括專題檢索服務和專業信息導航。例如：冶金工業信息標准研究院信息研究所建立行業知名的「中國冶金信息網」、「世界金屬導報」等網站，為行業提供著大量具有高附加值的專業資料庫、統計資料庫和特種資料庫及專業信息導航功能；中國化工信息中心組織開發了中國石油和化工資源網，以中國化工信息中心的文獻資源為基礎，開發設計了大量的科技文獻資源檢索模塊，開拓了各種不同的網路服務模式，使廣大讀者能夠在最短時間內得到最需要的信息。中國專業圖書館機構組織了不同形式的專題文獻信息導航服務網站，建立專題（垂直學科）門戶，幫助用戶從總體上把握各科技熱點領域的發展現狀、資源特色與信息獲取途徑。例如：在NSTL支持下，各個成員單位組織了「納米科學與技術信息門戶」、「認知科學信息門戶」、「水資源信息門戶」、「可再生能源」、「食物與營養」、「環保科技」、「艾滋病預防與控制」、「農業立體污染防治」等門戶網站。
3.以學科為基礎的個性化定製服務
開展個性化服務是現代專業圖書館實現服務價值的主要形式，主要內容是依據科研工作者個人或項目的特定需求開展文獻信息服務。在專業圖書館發展的現階段，更需要結合用戶的需求特徵，組織加強主動的文獻信息服務，組織學科館員主動走入科研人員的工作環境中。在此方面，中國科學院國家科學圖書館做出了有益的嘗試並取得顯著成就。為推動面向科研一線的專業化文獻信息服務，該館嘗試建立了學科館員制度，在能源、信息科技、空間科技、先進材料和先進製造、微納米、資源與生態環境、人口問題、農業科技、海洋科技等領域設立學科館員，探索開展學科化服務。中國專業圖書館在各自相應學科領域開展了大量的信息分析和報道服務。信息分析服務包括兩類：面向學科和研究項目的信息分析服務；面向科技政策和戰略管理的信息分析服務。在學科信息分析服務方面，中國醫學科學院圖書館依據醫學領域的發展狀況，組織了「艾滋病科研動態」、「計劃生育科研動態」、「婦幼衛生科研動態」、「生物醫學研究動態」、「心血管科研動態」等信息服務，供全國醫學人員研究；在科技政策和戰略管理方面，中國科技信息研究所組織了「科技政策」、「科技規劃」、「科技計劃」門戶網站；國家科技圖書文獻中心組織成員單位開展專題情報調研，分析相關領域的學科研究進展、政策與戰略，提供政策咨詢報告。
4.建設綜合集成文獻服務平台
在組織數字化文獻資源體系建設的基礎上，結合各自的服務特色，建立獨立的文獻信息服務系統。中國專業圖書館的數字化集成服務系統體現了以下特徵：
（1）科學文獻、信息和數據的跨界集成。中國科學院國家科學圖書館在實行重組整合後，重新規劃了數字圖書館服務網站，採取以用戶為中心的服務理念，提升科研一線的數字化文獻信息保障能力，建立以用戶服務效果為評價標准，以建立嵌入用戶環境為手段，整合電子資源體系和服務體系，提高用戶檢索和獲取信息的能力。
（2）文獻信息服務與科研過程集成。針對融入用戶信息環境和科研流程的需求，國家科學圖書館組織開發了「個人桌面信息工具」，用戶在瀏覽網頁、編輯文件、郵件交流等過程中，能隨時劃詞選擇所關心的主題、數據或問題，及時自動接入到該館的集成服務系統中，並能根據用戶特徵和流程需要鏈接相應的服務功能。