群眾文化與公共文化服務的地位

『壹』 公共文化服務體系建設對群眾文化發展有哪些影響

群眾文化，廣義上講是人類社會進程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義上講是，指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。真正開始使用「群眾文化」是在1953年。是以人民群眾活動為主體，以自娛自教為主導，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現象。第一、群眾文化概括了主體為群眾，客體為活動；第二、群眾文化內容廣泛，以文化娛樂活動為主要內容的。第三、群眾文化包含了群眾文化活動、群眾文化工作、群眾文化事業、群眾文化隊伍。
公共文化，是指由政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。
所謂二者之間的關系，在我看來是相輔相成的。群眾文化既離不開公共文化，公共文化業離不開群眾文化。這是由我們國家的國情和性質決定的。
我們國家是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。社會主義文化總政策——「兩為」方向和「雙百」方針，處於文化政策過程系統的元政策的層面上，是其他各種文化政策的依據、起點和歸宿，規定社會主義文化政策的全部矛盾運動和發展方向。文化產業為社會主義服務，也就是要在文化產業活動中堅持社會主義意識形態的主體地位，抵制和反對資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想，加強社會主義精神文明建設。社會主義代表了廣大人民群眾的根本利益，人民需要社會主義，正在建設社會主義，因此為社會主義服務仍是堅持中國共產黨「全心全意為人民服務」的根本宗旨。 而群眾文化，正是人民的文化。為人民服務，就是為群眾服務。而我們國家這種無論是經濟還是文化都是公有制為主體的，發展公共文化滿足人民群眾的文化需求這成了必然的要求。就群眾文化和公共文化服務的關系來看，「構建公共文化服務體系，發展群眾文化」這樣的概括二者的關系是再恰當不過了。只有我們的黨和政府，努力建設好公共文化服務的體系，我們的群眾文化才能更好的發展，才能發展的更有活力。
在這里，我要說的是，無論是發展文化產業還是文化事業，我們必須堅持「政治正確」的原則。這是我們的國情和性質決定的，這種性質要求我們廣大的文化工作者生產出健康有益的文化產品，更好的為廣大的人民群眾服務，為社會主義服務。廣大的文化工作者，絲毫不能動搖發展群眾文化的信念，要充分的明白在市場經濟環境下群眾文化身上肩負的歷史使命。
所以，一切熱愛祖國和人民，具有歷史責任感的文化工作者都應該珍惜全黨和全國人民幾十年的艱苦探索，運用文藝形式，發展群眾文化，為改革開放和發展社會主義市場經濟，為推動社會主義精神文明建設而提供更好的公共文化服務。

『貳』 公共文化服務的常態

公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是，在實際的運作中，卻經常出現背道而馳的情況。為了配合某些大的活動，正常的公共文化活動或終止或被擠占資源。讓公共文化服務成為常態，才能使之真正促進我們社會的健康發展。
有一個問題一直在困惑，那就是我們的公共文化活動究竟是為了什麼？這已經成為擺在我們面前的一個不大不小的問題。
簡單而言，公共文化活動是為了實現人民群眾的公共文化權利而主辦的，公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是說，公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是，在實際的運作中，我們卻往往背道而馳。我們的公共文化活動，有許多的是為了上級所布置的某項工作任務，或者為了配合某些經濟的或者其他的什麼活動。不是說公共文化活動和這些活動沒有關系，事實上，它們之間的聯系往往是天生的，難以割捨的。但一個重要的問題是，我們在配合這些活動的同時，或者終止了我們正常的公共文化活動，或者將本應該投入到正常的公共文化活動的各項資源被這些活動所擠占，從而導致公共文化活動成為經濟等各項活動的附庸，失去了公共文化在政府文化工作中的主體地位。同時，也使得人民群眾應該享受到的公共文化難以得到保障。
公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。
一個社會的文明程度，標志著其生產力發展的水平、標志著其科學技術的先進程度、更標志著其社會的進步程度。只有保持社會主義社會文明程度的高水平，才能夠建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義先進文化，建設一個富足、安康、強大的社會主義國家。構建公共文化服務體系必須首先滿足社會主義先進文化發展的需要，為提高全民文化素質、提高全社會的精神文明程度提供保障。
構建公共文化服務體系必須滿足最廣大人民群眾日益增長的文化需求，保證全體民眾享受到基本的精神文化產品(服務)，保障人民群眾最基本的文化權益。保證人民基本的文化權益是對一個健康、文明的社會的基本要求，公共文化服務體系的建立，就是要確保每一個人都能夠享受到除生存權外的基本的文化權利，實現其最基本的文化需求。
構建公共文化服務體系必須滿足人類文化歷史發展的需求，為民族文化的傳承、保護提供保障。民族文化的特色及傳承是一個民族、一個國家獨立於世界民族之林最基本的條件，因此保護人類歷史文化遺存、弘揚民族優秀文化遺產、發展獨具特色的民族民間文化是公共文化服務體系的責任與義務。
在實際工作中，要保障公共文化活動的正常進行，我們必須明確以下幾點:
人民群眾是我們服務的主體，是我們各種公共文化服務的「顧客」、「上帝」。
這不僅僅是從一般的，為人民服務的角度講，其中還包含著經濟的成分。從經濟的角度，公共文化活動的資金來源於政府的撥款，實際的來源是納稅人的稅款，活動的買單者是全體納稅人。在參與活動的時候他們似乎享受的是免費的或低價的服務，其實，他們在納稅的同時也就訂購了各種公共服務，其中也包括我們的公共文化服務。因此，享受這種免費的公共文化活動是天經地義的，並且應該享受到的是高質量的、貴賓級的服務。也只有從這個意義上，才能真正體現出人民群眾是國家的主人。因此，決不能因為公共文化活動是免費的或低價的文化活動，我們就降低我們的活動質量、服務標准。
公共文化服務的對象是全體人民群眾，要照顧到全體人民群眾的利益和需求。
由於我們長期以來群眾文化工作的習慣，在群眾文化工作開展的過程中，更多地強調群眾文化人群非職業化、由群眾文化愛好者所組成等特徵，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾，我們所要服務的應該是所有民眾，而不僅僅是有時間並願意參加我們活動的「銀發一族」，或者「群眾文化骨幹」。此外，由於長期以來存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在，今天，國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務。但在補償這些債務的同時，我們還應該注意到更大的公共文化需求主體，不只是文化貧困群體需要公共文化服務。不要在滿足文化貧困群體的同時，又造成新的公共文化服務盲區。
人民群眾的文化需求是分層次、多元化的，不能以單一的活動提供給所有的人。
今天的公共文化服務面臨的需求越來越復雜、越來越多樣化。一方面，文化發展的多樣化，導致了需求的多樣化；另一方面，服務對象的多樣化也導致了需求的多樣化。把「大秧歌」送給「白領小資」和把歌劇、芭蕾送給農民工同樣不合時宜，因此，如何豐富我們的公共文化產品，繁榮公共文化活動，成為政府文化部門、公共文化服務者所必須解決的一個問題，還死抱著原來那些簡單的服務方式和傳統的節目活動，只能是最終被人民群眾所拋棄，而達不到公共文化服務的目的。
公共文化服務活動的方式應該實事求是、與時俱進。
人民群眾對公共文化服務需求的多樣化與時代的發展也是緊密相連的，因此，我們應該與時俱進，讓公共文化服務也跟上時代發展的需求。當前，一個很普遍的現象是，相當多的文化服務單位對於現代信息技術的發展置若罔聞，相當多的文化工作者上網的主要目的是讀取電子郵件，相當多的政府文化網站只是一個擺設，裡面多是關於行政部門的介紹，少有公共文化服務。一方面，是意識上沒有跟上時代發展的腳步，以為文化不過就是唱唱跳跳、讀書看報，與現代科學技術聯系不大，只要有相應的技藝也就行了，因而很少去研究作為信息社會主要代表的網路能夠給我們提供什麼樣的機會，利用這一新的平台我們能夠提供什麼樣的公共文化服務；另一方面，則是長期以來文化經費不足所致。只有觀念和保障到位，「緊隨時代步伐，創新服務方式」才能落到實處，從而抓住為人民群眾提供公共文化服務的大好時機。
文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展並形成社會凝聚力的最基本的因素，是我們發展先進文化，構建和諧社會，建設強大的社會主義國家的前提。因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態，才能讓公共文化真正促進我們社會的健康發展。

『叄』 加強公共文化服務體系建設的意義

加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和專諧社會的必然要求，屬是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對於促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。

『肆』 為什麼要加強公共文化服務體系建設

加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對於促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。

『伍』 公共文化服務可以提升文化產業的效能嗎

據報道抄，2017年3月1日，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式施行。11月，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》，將於2018年1月1日起施行。

優質公共文化產品供給日趨豐富，與此同時，各地積極開展服務創新，公共文化服務質量和水平大大提高，積極推動活動的制度化、常態化、普及化。湖南「公共大戲台」「鄉村大舞台」等群眾文化品牌，成為全國公共文化服務創新案例。

希望文化產業可以持續繁榮發展！

『陸』 在深化文化體制改革中,政府主導的公共文化服務體系是

1、服務主體的非營利性。

非營利性，即政府所提供的公共文化服務，要以內公益性容為基礎。作為現代社會中的「守夜人」，政府的最基本功能和職責，就是提供公共性的制度供給和產品供給。公共文化服務不同於市場文化服務，其服務主體是政府，而不是市場，其公共性決定了提供的文化服務的公共性。

2、服務對象的非排他性。

非排他性，即政府所提供的公共文化服務，要惠及全體公民，為全體公民所普遍享有。文化生活是人的基本需要之一，不應有任何地域、城鄉等的差別和種族、身份等的歧視。

(6)群眾文化與公共文化服務的地位擴展閱讀：

公共文化服務雖然與文化事業在內涵上相關聯，但它更多地體現了建立服務型政府、政府提供公共服務與制度供給以保障群眾基本文化權利的要求，是市場經濟條件下發展公益性文化事業，維護和實現群眾文化權利的新途徑。

因此，公共文化服務體系是指為確保群眾基本文化權利的實現而進行的制度設計、產品供給和體系建設，其目的在於豐富精神生活，傳播先進文化，不斷滿足人民群眾文化需求，保障群眾基本文化權益。

『柒』 對群眾公共文化服務的看法

公平。

『捌』 開展豐富文化活動的公共文化活動的必要性

一是弘揚社會主義核心價值體系的迫切需要。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發展方向。當前，我國已經進入了經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的社會轉型時期。各種社會思潮更趨復雜、更加多元化，許多人的價值觀念處於迷茫狀態。面對這種思想狀況，只有大力加強公共文化服務體系建設，牢牢把握社會主義先進文化建設主陣地，承擔起弘揚社會主義核心價值體系的重要責任，旗幟鮮明地唱響主旋律，才能以文化的力量，凝聚核心價值、鞏固共同理想、培育精神文明，在全社會形成統一的指導思想、強大的精神力量和良好的道德風尚。
二是保障人民群眾文化民生的迫切需要。只有將保障文化民生、實現文化權利、促進文化公平作為重要的社會政策，加強覆蓋全社會的公共文化服務體系建設，才能確保所有人平等地享有參與文化活動、從事文化創造、享受文化福利的機會，滿足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求，實現文化領域的公平正義。
三是夯實國家文化發展基礎的迫切需要。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。公共文化服務體系建設是社會主義先進文化建設的基石，直接關系最廣大人民群眾的基本文化權益，關系國家整體的文化實力和競爭力。只有繼續堅持以立為本、重在建設、注重積累、穩中求進，持之以恆地完善公共文化服務體系，才能牢牢夯實文化發展的基礎，從而提升整個國家的文化實力和競爭力。
四是建設服務型政府的迫切需要。當前，廣大城鄉居民快速增長的文化需求與基本公共文化產品供給嚴重不足的矛盾，已對政府管理文化的傳統手段和方式提出越來越大的挑戰。在新的時代要求面前，只有通過構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，在政府主導下，提供系統性、制度性、公平性、可持續性的公共文化服務，才能適應迅速增長的公共文化需求，為經濟社會協調發展創造更好的發展環境。‍

『玖』 群眾的文化主體地位體現在哪些方面

群眾文化建設，是中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，對實現社會主義文化大發展大繁榮有著舉足輕重的影響。自本期起，《文藝評論》專刊將陸續刊發一組共三篇「群眾文化論」系列文章，深入探討群眾文化的屬性、特徵以及與專業文化的關系等，旨在為推進群眾文化事業的健康蓬勃發展提供理論的啟發和支持。敬請讀者朋友留意。

人民群眾是締造歷史的英雄。他們創造豐饒的物質精神財富，以卓絕的首創精神與堅實的主體地位，當之無愧地成為文化的主人。我們文化的中心問題，是為群眾和如何為群眾的問題。然而，長期以來，群眾文化在文化的創作生產上並沒有真正占據主體地位。精英文化、貴族文化被認為是主流文化。人民群眾的文化參與與創造因為其原始和粗糙總的被稱之為「下里巴人」，被文化精英們拋之於文化視野之外。這與當前隨著科學技術的傳播與應用人民群眾文化素質和創造熱情不斷高漲的現實，形成了巨大反差。切實尊重和維護人民群眾在文化中的主體地位，把文化工作的重心和著力點轉到群眾文化上來，已成當務之急。

（一）確證和尊重人民群眾的文化主體地位，從根本上釐清群眾文化的定位與內涵，使之回歸到主流文化上來，是新的歷史條件下，我們黨領導文化建設在理論與實踐上的一次新飛躍。大力發展繁榮以人民群眾為主體的群眾文化，是有效維護廣大人民群眾基本文化權益的關鍵，是確保社會主義先進文化發展壯大的堅實根基，是順應時代潮流、響應群眾呼喚的科學抉擇。

群眾文化，是廣大人民群眾在生產生活實踐中，通過非功利性、非職業性的文化表達，實現自我參與、自我怡情、自我開發的文化現象，人民群眾在其中抒發情感、愉悅身心、陶冶性靈、展示自我，蘊藉著追求自我完善、按照美的規律認識和掌握世界的文化訴求。它以人民群眾為文化實踐的主體，以自娛自教為價值取向，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內容，包含群眾文化活動、群眾文化工作、群眾文化事業、群眾文化隊伍等元素，是最大多數人廣泛參與的社會文化實踐。

流光溢彩的文化發展史證明，群眾文化承載和弘揚著人民群眾的首創精神，人民群眾的主體地位在群眾文化中得到全面解放和充分展現。在人類社會的歷史演進過程中，群眾文化從原始社會的蒙昧自發中走來，歷經階級社會的自在階段，到今天，在社會主義社會這個更高的社會形態中，進入自覺自為的自由狀態，人民群眾的文化主體地位得到進一步確證和加強。「群眾化」是群眾文化的基本原則，即使在社會分工出現職業化的專業文化之後，群眾文化依然鮮活不衰、豐富多姿，呈現出鮮明的民族特色和地域特點，並以其群眾基礎的廣泛性、文化創造的原生性、文化享有的民主性、文化傳遞的普遍性及文化傳承的自覺性，受到廣大人民群眾的熱衷與青睞，成為廣大人民群眾豐富和滿足日常精神生活的文化支點。

我們黨歷來重視群眾文化。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，群眾文化業已成為中國特色社會主義文化的主流。黨領導文化建設的出發點和落腳點，就是要深入研究文化發展的特點和規律，努力提高推動文化科學發展的能力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。如今，廣大人民群眾的文化需求已經發生深刻變化，其根本特徵是，由過去被動地欣賞文化，轉變為主動地參與和創造文化，各種形式的群眾文化蓬勃興起，群眾文化已經成為文化發展的巨大動力。這就要求我們，自覺地把握文化發展的時代趨勢，深刻挖掘和總結新時期群眾文化的內涵、特徵、形式、趨勢等等，把文化發展的立足點轉到群眾文化建設上來，加大投入，加強引導，滿足廣大人民群眾對文化發展的新期待，全面貫徹落實黨的文化方針，實現社會主義文化大發展大繁榮。

（二）然而，客觀地看，當下的群眾文化發展建設過程中還存在諸多不盡如人意的地方。由於一些文化管理部門認識上存在偏差，一些專業文化工作者思想上存在偏見，沒有賦予群眾文化作為本體文化應有的地位與禮遇，把群眾文化視為精英文化、高雅藝術之下的草根狂歡，是不入流的粗鄙庸俗文化。每每提及群眾文化，很多人就簡單地理解為是婦孺老者在茶餘飯後於街頭巷尾唱唱歌跳跳舞，即便是琴棋書畫、吟詩作賦也大都是水平低、格調俗的民間活動，市井之樂、「泥腿子」的快意、「下里巴人」的歡愉，與那些專業文化相比微不足道，難登大雅之堂。這種「重專輕群」的錯誤認識必須端正。群眾文化，是全部文化的母體，是眾多文化模式的根基與源頭活水。「創造在基層，希望在民間」是被文化發展證明了的一個基本規律。專業文化是根植於群眾文化的大地之花，來源於群眾，服務於群眾，擔當著普及提高的文化使命。脫離了群眾文化，專業文化勢必曲高和寡、乾涸枯竭，沒有前途。群眾文化通俗而絕不低俗，蘊藉著專業文化的精髓。不應該把專業文化與群眾文化對立起來，而是要正本清源、源流共進，從而實現大俗與大雅的交融轉換。

還有一個問題是，隨意地將群眾文化等同於群眾文化活動。群眾文化作為一種主流文化模式，是包括群眾文化工作（含方針、政策、管理）、群眾文化事業（含機構、設施）、群眾文化活動和群眾文化隊伍等在內的一個巨大的文化譜系，有其自身物質基礎、價值規范和運行機理，今天已經逐步發展成為主流意識形態的話語方式，成為與國民文化藝術素養的提高密切相關的重要文化形態，擁有相對獨立的文化價值。而群眾文化活動只是其一種具體的載體與呈現方式，是整個群眾文化系統的一個子要素。把群眾文化簡單地等同於群眾文化活動，認為發展繁榮群眾文化就是多組織開展一些群眾文化活動，讓老百姓自娛自樂就可以，這是從根本上偷換了概念，本末倒置，把涵養萬千、滋生文化的根本——群眾文化降低到淺表層面，無視群眾文化的母體意義，成為影響和制約文化發展的觀念屏障。

至於將群眾文化等同於大眾文化更是混淆視聽。群眾文化與大眾文化一字之差，卻大相徑庭。群眾文化是我們的主體文化，它是馬克思主義關於人民群眾創造歷史觀點和黨的群眾路線在文化上的集中體現，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是建設中國特色社會主義文化的一項基礎工程，具有鮮明的公共性和公益性，人民群眾廣泛參與、自我創造、自我享有，主體地位突出。而大眾文化又稱市場文化,抑或可稱之為消費文化，是以現代大眾傳播媒介為手段,以市場為依託,向人們提供文化消費產品、場所、服務等的文化現象。它是工業化時代的特殊產物，有極強的商業目的和系統的內部調控機制，文化產品可以大量復制並進入人們的消費生活。在這個層面上講，人民群眾只能是文化的消費主體與被動接受者，創造文化、掌握文化的主體地位被削弱。

（三）發展繁榮群眾文化，必須始終認清並牢固樹立人民群眾在文化中的主體地位，尊重並發揚他們的首創精神，維護和堅守我們的文化之根。

人民群眾是文化的創造主體。人民群眾是推動社會變革的巨大力量，是先進生產力和先進文化的創造者。他們通過物質生產實踐為文化創造提供了必要的物質基礎，反過來又在文化滿足中催生創造物質財富的內驅動力。文化發展史上的第一枚文字、第一曲旋律、第一首詩、第一個舞蹈都是人民群眾在生產生活實踐中情動於中、形之於外的精神物化所得，亦為後來的專業文化發展奠定了基礎。他們直接或通過他們的文化代言人——文學藝術家們間接地創造著屬於自己的文化，並與時俱進地破舊立新，構建著人類文明有史以來的一座又一座文化高峰。專業文化必須始終堅持從群眾中來、到群眾中去，向群眾學習，到民間采風，對群眾文化進行再創造，才會贏得群眾的喜愛，進而實現普及與提高的文化擔當。

人民群眾是文化的享有主體。人民群眾創造文化，理所當然地享有文化的所有權與裁決權，誰都沒有資格和能力剝奪，文化理所當然地為人民群眾服務。人民群眾有權力對各種文化現象及文化發展的質量好壞、是非良莠、有無價值作出裁決，標准就是高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。人民群眾的文化期待必須予以滿足，文化權益必須予以保障。我們黨從人民群眾的根本利益出發，提出文藝為人民服務，是對人民群眾文化主體地位的確證與尊重，是黨領導文化建設理念的精髓與靈魂，體現了中國特色社會主義文化的本質特徵，反映了人類文藝發展規律和方向，是文化實踐永無止境的不懈追求。今日的文化體制改革，就是黨審時度勢、順應民意，破解落後的文化生產與人民群眾日益增長的精神文化需求矛盾的必然抉擇。

人民群眾是文化的表現主體。我國的先進文化，牢固樹立人民群眾是文化主體的歷史唯物主義觀點，始終堅持以人為本，密切與人民群眾的血肉聯系，以廣大人民群眾為服務對象和表現主體，熱情謳歌億萬民眾正在進行的建設中國特色社會主義的偉大事業，表現他們在改革開放和現代化建設中的光輝成就，反映他們的生活、思想感情和精神風貌，關心群眾疾苦，體察人民願望，把握群眾需求，通過形式多樣的文藝創造，為人民放歌，為人民抒情，為人民呼籲，這是文化為人民服務，實現人民群眾的文化利益的重要標志。我們的文化殿堂上，應當多一些下功夫表現當前現實生活、普通百姓、復興大業的文化產品，少渲染那些帝王將相、暴力殺戮、淫靡艷俗的落後腐朽文化，讓人民群眾真正成為文化表達的主角。唯此，我們的文化作品才能夠讓人民群眾在其中反觀自身，做到好聽、好看、好學、好參與，博得掌聲、笑聲與呼聲，經民心向背和市場檢驗，獲得真正的生命力，實現社會效益與經濟效益雙贏，進而達到引導社會、教育人民、推動發展的高遠目的。