郵政公共產品服務能力

1. 郵政寄遞業務五大優勢內容

一、物流配送的支付結算功能優勢

依託郵政綠卡網與「廣東銀聯通」，建立物流支付網關及全省22個帳務中心，構建了物流支付、清分結算平台，提供快捷、准確、多方式的支付、清分結算。此外，還可通過郵政匯款、上門收款等方式為客戶提供代收貨款服務。廣東郵政金融網的電子郵件功能採用中國郵政的CPCA認證系統，給客戶發放安全證書，通過安全認證體系，各商家可以在郵政物流平台上安全交易。

二、物品運送網路優勢

1、 物流運輸平台：A、3600輛汽車、22節火車車廂、10架郵航專機；B、全省「一縱三橫三環」的干線郵路；C、珠三角環形快速網；D、整合社會運輸資源。

2、 物流倉儲平台：A、亞洲最先進的江高郵政處理中心、省內10個二、三級郵件物流處理中心，廣州、深圳、珠海郵政快件監管中心；B、建設廣州槎頭、流花、芳村、黃村、白雲和深圳車公廟、龍崗、梅林倉儲物流中心；C、整合並有償使用郵政和社會的存量場地資源，公司的倉儲面積達到27萬多平方米；

3、 終端配送平台：A、94個配送中心，312個配送部，9000多個配送段，以及12000名從事配送業務經驗豐富的員工；B、「最後一公里」的終端配送網路是廣東郵政物流的核心競爭能力。廣東郵政「最後一公里」物流配送服務深入千家萬戶、千樓百店，遍及城市鄉村，實現「門到門、桌到桌」的配送服務。

三、信息網路優勢

郵政物流運作，有廣東綜合計算機網路支撐，該網路已經與全國聯通，廣東省內達2000多個電子化的採集點，它是中國郵政的七個節點之一 (其他節點包括沈陽、北京、西安、成都、武漢、上海、廣州)。

郵政開發並應用了獲評廣東省科技成果一等獎、正申報國家科技成果獎的「物流管理與動態調配系統(即411)，該系統由信息採集與訂單管理、干線配送、終端配送三大部分共24個子系統組成，包括攬收管理、車輛調度管理、倉儲管理、配送管理、投遞管理、商品信息管理、業務查詢管理、撮合後台管理、CA認證、支付、帳務清算、客戶關系管理、退貨管理等子系統，實現了物流各環節的實時跟蹤、有效控制和全程管理。該系統在接入方式上，包括電話、互聯網、有線電視網路、電子化營業窗口、簡訊、GPRS、企業ERP等。

全省地市局都設立了185客戶服務中心，其中廣州的185客戶服務中心擁有1000個坐席，24小時不間斷地為客戶提供包括物流，

2. 中國郵政和郵政快遞包裹的區別

中國郵政默認的是EMS快遞，郵政快遞包裹指的是經濟快遞。

1、收寄范圍不同：

EMS的產品范圍較大，比較適合轉運電子產品或貴重物品，經濟快遞主要是針對於寄遞的服裝、鞋及箱包、飾品及手錶眼鏡、化妝品、戶外運動、數碼產品、小型家用電器、居家生活用品、食品及保健品、母嬰用品、汽車裝飾、圖書音像樂器等行業。

2、網點不同：

EMS網點主要集中在城市區域，在城市區域中，ESM網點一般都包括郵政包裹。而郵政包裹范圍更廣，包括偏遠地區或一般地區的鄉鎮級別的區域，例如很多偏遠地區的郵政局是標配的基礎建設。

3、時效性不同：

EMS有限時服務，可選的時效主要有：次晨達，次日達，隔日達，三日達等（看收發件城市），如果限定時效公司是需要承擔相應的賠償責任的，所以EMS在時效上基本能很好的達到投遞者的預期，而郵政普郵更多的是繼承了郵局的傳統，雖然是現代化運輸但在時效上並沒有明確的承諾。

4、價格不同：

EMS分地區和種類，以物品重量和運送范圍進行計費，區域分為1區、2區、3區（主要以寄送城市區分）。EMS相較於郵政包裹價格確實高出很多。而中國郵政的普通包裹價格較為便宜。

3. 西方經濟學問題

公共產品具有非抗爭性與非排他性是對的
但是前半句「郵政業務是由公共支出來維持的，所以郵政業務屬於公共產品」是錯的，首先郵政業務是否屬於公共產品尚有爭議，即使郵政業務屬於公共產品，其原因也不是「由公共支出來維持」。
因為「並非所有由公共開支所生產的產品都是公共產品」
所以命題雖然每部分都是對的，但是其中的因果關系不成立，是錯的。

4. 郵政速遞的優勢

1、EMS擁有首屈一指的航空和陸路運輸網路，百運網上的EMS覆蓋最廣的網路體系為EMS實現國內300多個城市間次晨達、次日遞提供了有力的支撐。
2、EMS具有高效發達的郵件處理中心。全國共有200多個處理中心，其中北京、上海和廣州處理中心分別達到30,000平方米、20,000餘平方米和37,000平方米，同時，各處理中心配備了先進的自動分揀設備。
3、EMS還具備領先的信息處理能力。建立了以國內300多個城市為核心的信息處理平台，與（UPU）查詢系統鏈接，可實現EMS郵件的全球跟蹤查詢。
4、EMS一貫秉承 「全心、全速、全球」的核心服務理念，為客戶提供快捷、可靠的門到門速遞服務，最大程度地滿足客戶和社會的多層次需求。
5、EMS業務在各國（地區）郵政、海關、航空等部門均享有優先處理權清關率極高。它以高速度、高質量為用戶傳遞國際緊急信函、文件資料、金融票據、商品貨樣等各類文件資料和物品，同時提供多種形式的郵件跟蹤查詢服務。
6、EMS業務不收取退件費用。如果郵件在國外遇到特殊的情況需要退回的，EMS將會提供退件退回服務，並且不收取任何的退件費用。
7、EMS提供郵件的保價服務，讓您的郵遞更加具有保障。
8、EMS提供及時的追蹤查詢服務。EMS郵件提供當日上網，當日查詢的服務，可以及時追蹤您的郵件的郵遞情況。

5. EMS(郵政快遞業務）詳細介紹

EMS（即「Express Mail Service」），郵政特快專遞服務。它是由萬國郵聯管理下的國際郵件快遞服務，是中國郵政提供的一種快遞服務。 該業務在海關、航空等部門均享有優先處理權，它以高質量為用戶傳遞國際、國內緊急信函、文件資料、金融票據、商品貨樣等各類文件資料和物品。
1、主營業務：
（1）提供該服務的為中國郵政速遞物流公司，是中國郵政集團公司直屬全資公司，主要經營國際、國內EMS特快專遞業務。是中國速遞服務的最早供應商，中國速遞行業的最大運營商。EMS業務包括國內所有市縣，延伸亞洲地區。
（2）EMS特快專遞業務除提供國內、國際特快專遞服務外，EMS相繼推出省內次晨達和次日遞、國際承諾服務和限時遞等高端服務，同時提供代收貨款、收件人付費、鮮花禮儀速遞等增值服務。

特別注意：
EMS中文是【特快郵遞服務】是收費名稱的一種，是固有名詞，不能分開解讀，更不能解釋為特別快的郵遞服務。相當於飛機上的頭等艙，與飛機速度沒有任何關系。
國內的EMS全名為【全球郵政特快專遞】(worldwide express mail service)。

6. 中國郵政的服務理念是什麼

中國郵政的服務理念：企業使命是中國郵政的立企之本、存在價值,是企業存在與發展的本源。郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網路是國家重要的通信基礎設施。中國郵政歷經百年發展，業務領域不斷拓展，郵政功能不斷延伸，社會責任不斷擴大，服務能力和水平不斷提高。

「情系萬家、信達天下」作為中國郵政的使命表達，深刻詮釋了郵政使命的內涵要求。「 情系萬家」是中國郵政始終不變的情懷，意指郵政企業心繫百姓，把真情融入服務，讓用戶感受真情，用真心架起連接千家萬戶的橋梁，體現出「人民郵政」的本質屬性。

「信達天下」 是中國郵政永遠堅守的承諾，意指郵政企業誠信經營,靠誠信贏得信賴,以品質滿足期待，用行動向全社會傳遞誠信的力量，體現著中國郵政的使命追求。

履行「情系萬家、信達天下」的使命，就是要承載國家重託，貫徹「迅速、准確、安全、方便」八字方針，做好普遍服務和特殊服務，保障好人民群眾通信權利，維護好國家通信安全，就是要普惠城鄉居民，大力開展便民服務，積極踐行普惠金融。

做好服務「三農」和小微企業工作，就是要服務現代生活，依託遍布城鄉、通達世界的網路，為社會提供優質的寄遞、金融、電商、文化傳媒等現代綜合服務，全心全意滿足人民群眾的需要。

(6)郵政公共產品服務能力擴展閱讀：

中國郵政始終把普遍服務作為郵政工作的重要目標，作為檢驗郵政工作成效的重要標志，作為實現「人民郵政為人民」服務宗旨的重要方式。

與世界其他國家相比，我國郵政的普遍服務存在著服務范圍廣、實施難度大、服務成本高的情況，但全國50萬郵政職工卻通過艱苦的努力，為社會提供著良好的郵政服務。

有效地保障了公民通信權利的實現，對社會進步、經濟發展和人民生活水平的提高，起著十分積極的作用，也得到了世界各國同行的充分肯定和廣泛贊譽。

7. 郵政便民服務站的優勢

1、整合各行業資源，提供多功能服務：「郵政便民服務站」通過聯合中國移動、中國聯通、中國電信、電力公司、汽車站、航空公司等與民眾生活息息相關的公共事業單位，為百姓解決繳費、出行難，為公共事業單位解決收費難的問題。2、設備和業務操作簡便：郵政提供的智能信息終端簡單易用，讓普通人都能很容易的掌握設備的使用，同時具備載入各項業務的能力，為特許加盟模式的發展提供了有力的保障。
3、網點遍布社會的各個角落：該方案覆蓋面廣，可以快速進駐社區、學校、工廠和農村。通過郵政便民服務站將便民服務窗口延伸到社會的各個角落，讓老百姓的生活更加便捷。
「郵政便民服務站」為百姓帶來便利的同時，對社會和商家也帶來巨大的效益。加盟商通過郵政便民服務站，可以整體提高加盟網點的收入，提高商業競爭力，極大的提升當地的市場氛圍。對於社會而言，為市政府解決一部分再就業問題，也是政府為民辦實事的最好證明。

8. 公共產品的分類

公共產品可分為純公共產品和准公共產品（即混合品兩類）。 一般說來，公共產品（此處指純公共品）是指那些為整個社會共同消費的產品。嚴格地講，它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產品，是任何一個人對該產品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務。

純公共產品的本質特點：

(1)邊際成本為零。這里所述的邊際成本是指增加一個消費者對供給者帶來的邊際成本，例如增加一個電視觀眾並不會導致發射成本的增加。

(2)邊際擁擠成本為零。每個消費者的消費都不影響其他消費者的消費數量和質量。如國防、外交、立法、司法和政府的公安、環保、工商行政管理以及從事行政管理的各部門所提供的公共產品都是屬於這一類，不會因該時期增加或減少了一些人口享受而變化。

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公共產品生產和供給的方式有三種：

1、公共生產

公共提供這種情況是指由公共部門生產出公共產品，然後，由公共部門向社會提供（包括物品和勞務）。

所謂公共提供，首先是指這些公共產品是由公共部門供給的，其次它是一種以不收費的方式來提供公共產品的。政府的純公共產品，特別是行政部門，主要採用公共生產和公共提供方式來供給的公共勞務或服務。

2、私人生產

公共提供公共產品並不一定都要由公共部門生產，有時，由政府購入私人產品，然後向市場提供。例如，國家可以將製片商已經拍好的電視片購買過來，在電視台播放。甚至武器和軍事裝備也由私人部門生產，然後由政府采購來的。

3、混合生產

混合提供一般來說，公共產品應當由公共部門來提供。然而，有些准公共產品，尤其是在性質上接近於私人產品的准公共產品在向社會提供過程中，為了平衡獲益者與非獲益者的負擔，提高資源的使用效益。

9. 如何提高郵政服務地方經濟社會發展能力

提升項目運作能力,對提升中郵物流的品位、品質,對中郵物流今後的發展都具有重要的戰略意義。一、中國郵政物流的現狀中國郵政物流起步晚，運行機制不完善。在中國，國有企業有一定的歷史負擔，中國郵政物流的市場份額不大，物流業務對中國郵政的利潤貢獻小，限於國內經濟的發展和市場競爭的各種條件和壁壘，中國郵政物流在發展過程中的一些限制，郵政物流專業人才的匱乏，現有體制和運行機制，現有信息技術等各個方面存在的不足。進入新世紀後，國際國內形勢不斷變化，出現了許多新情況、新形勢，對我國郵政物流的發展也產生了重大影響。當前郵政物流發展面臨著內外兩個方面形勢的困難和壓力：（一）我國郵政物流面臨的內部形勢從內部情況看，當前郵政物流與社會主義市場經濟發展的要求相比，還存在三個方面的不適應：1.思想觀念不適應,與現代化郵政物流的要求相比,與國內外先進企業相比,我國的郵政物流在思想觀念上還存在較大差異。2.運行機制不適應郵政物流，在機構和管理職能上偏重於行政管理，工作效率和效能不高，在企業運行機制上沒有建立起現代企業制度，各項改革沒有完全到位。3.隊伍人員素質不適應，一是文化水平偏低；二是高層次人才缺乏；三是人力資源結構不合理。（二）我國郵政物流面臨的外部形勢1.隨著中國改革開放，大量外資企業進入中國市場，國際資本也將地向我國市場轉移。國外投資商的加入使郵政業務市場競爭更趨激烈，同時對物流的服務要求越來越高，中國落後的物流配送體制不能提供采購、庫存、運輸等一體化服務，這就給外資企業提供了進入中國市場的機會，尤其是在國際物流方面的服務，很受外資企業的歡迎。對於那些產品外銷、原材料國外采購的跨國企業，外資物流企業具有絕對的優勢地位，同時也是國內物流企業所不能比擬的。2.自2003年起，國家不再對郵政提供普遍服務進行補貼，資金來源渠道減少，使郵政自身的運營和建設資金壓力明顯增大。外部相關政策的影響使物流的發展遇到的困難。二、發展郵政物流存在的問題面對著中國物流市場的紛繁復雜和激烈競爭，中國郵政雖然具有諸多優勢，但在體制、技術、服務等方面和外資物流企業相比還存在許多不足。具體表現在以下幾方面：（一）信息網路不通，「三流」分離，國內外物流企業存在信息差距雖然郵政本身的信息網已初具規模，但「三流」基本上是不通暢的，整體運行效率低下，網路數據和人工作業的交互自動化程度低，與現代化、信息化、社會化的物流體系還有很大差距，信息的輸出和輸入都是瓶頸。（二）物流處理配送能力不足電子商務物流服務要求物流企業有較大的倉儲能力，非常高的物流處理效率和配送能力，而目前中國郵政盡管擁有7個一級中心局，63個二級中心局及166個三級中心局，但現在的倉儲和物流處理能力與電子商務發展要求還不相適應。（三）服務意識不強，人員素質有待提高，服務收費高中國郵政長期在政府的保護下壟斷經營，形成了壟斷行業的優越感，人員的服務意識不強，服務效率不高，沒有生存壓力的緊迫感和服務的責任感，盡管在1998年郵電分營後，對自身的生存和市場意識有所加強，但仍需進一步增強服務意識和提高從業人員的素質。三、中國郵政物流的發展建議（一）找准郵政物流的戰略目標和市場定位1、戰略目標以提高核心競爭能力為中心，以市場需求為導向，以信息技術為支撐，以郵政網路為依託，堅持高起點、優質服務的基本思路，努力構建現代化的社會公用物流服務平台，實現實物、信息、資金三流的高度融合，逐步成為國內精益物流的龍頭企業。建成一批適應第三方物流要求的配送中心，逐步成為全國最大的物流配送網路體系，逐步向企業供應鏈推進，最終成為企業供應鏈的參與組織和整合者。2.市場定位圍繞國民經濟和社會發展需要，根據中國郵政物流高質量、高效益、高速度的特點，郵政物流的市場定位應在這幾方面：小體積、小重量、小數量、高附加值、高實效性和多批次的產品。同時根據生產產品的特點，郵政物流企業進入的細分市場應該是具有良好品牌的流通企業或者是國內外大中型製造企業等高層次物流市場。物流的運作模式可以定位在這幾個模式上：一體化物流模式，城市配送業務模式，分銷郵購業務模式，貨運代理業務模式等。（二）加強人力資源建設，為郵政物流提供智力支持缺乏洞悉現代物流理論與知識的專業化物流人才，是目前制約郵政物流快速發展的瓶頸之一。現代物流行業包括經濟學、管理學、信息學、運籌學、系統學等眾多學科，多領域的知識密集型、技術密集型行業，對從業人員的技術能力與素質具有很高的要求。但是，在郵政物流企業中，一方面由於現有郵遞類業務的管理人員和營銷人員都是傳統郵政的從業人員，未受過現代物流理論的系統學習，管理意識和技巧有待提高；另一方面，由於傳統的郵件運輸、投遞都是勞動密集型工種，大多數從業人員文化素質偏低，這些都與郵政物流的快速發展不相適應。因此，郵政物流企業必須通過各種方式和渠道，重視對員工的培訓，從員工的行為、儀表、品德、職業素養到接待客戶的禮儀、用語等方面全面提升從業人員的素質，同時大力引進和培養物流人才，加強人力資源建設，為郵政物流企業的快速、健康與可持續發展提供智力支持。1.保持合理的人力資源配置結構現代物流企業需要大量的管理、營銷、作業處理等人員，要科學規劃郵政物流組織結構，按照現代企業制度運作要求，合理安排人員，做到崗得其人，人盡其才。2.加大對從業人員的培養力度，提高員工整體素質郵政物流業務的發展，需要一大批熟悉專業知識的次年工業人員，因此做好郵政物流企業員工的次年工業培訓非常重要，要採取多種培訓方式，提高現有郵政從業人員的業務素質和管理能力。3.廣納人才，為其提供實現價值的舞台建立與市場接軌的人才引進機制，加強與高等院校的合作，培養和引進熟悉現代物流管理的專業人才，選拔高素質、業務精、開拓精神強、有志於物流實業的職工到高校深造。適當引進工業工程、軟體系統集成與開發、設施設計和運輸、財務、電子商務、國際貿易等專業人才，形成人才與技術優勢。4.建立科學的薪酬體系，強化激勵機制明確物流成本的構成，健全郵政物流成本財務模式，理清頭緒，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，確保合理分配。同時，強化激勵機制，對營銷成績突出的人員進行獎勵，切實提高員工發展業務的積極性。（三）完善的客戶服務戰略面對激烈的市場競爭，越來越多的物流企業開始關注客戶服務，主動靠近客戶，並以客戶需求和利益為中心，最大限度地滿足客戶需求，提升企業競爭力。郵政物流服務要滿足貨主企業向客戶提供物流服務的需求，無論是服務能力還是服務質量，都要以貨主滿意為目標。在能力上滿足客戶服務要實現物流基本服務向增值服務延伸，物流功能服務向管理服務延伸，實物流服務向信息流、資金流服務延伸，為客戶提供差異化、個性化物流服務，根據客戶需求，結合自身發展戰略，與客戶共同尋求最佳服務方式，實現從提供物流服務到進行物流合作的轉變。

10. 舉例說明公共產品的基本特徵

1、非競爭性

一部分人對某一產品的消費不會影響另一些人對該產品的消費，一些人從這一產品中受益不會影響其他人從這一產品中受益，受益對象之間不存在利益沖突。例如國防保護了所有公民，其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或出國一個人而發生變化。

2、非排他性

是指產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費過程之外，不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。

例如，消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務，它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中，要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。

公共產品的非排他性和非競爭性，要求公共產品：

1、生產必須有公共支出予以保證；

2、經營管理必須由非盈利組織承擔。

(10)郵政公共產品服務能力擴展閱讀：

公共需要可以轉化為公共產品。

作為公共需要的價值形態的公共需求以兩種形式分配出去，一種是購買性支出，從而直接轉化為公共產品；另一種為轉移性支出，這部分支出，在其形成結果上，可以有兩種：

其一還是用來購買公共產品，例如，中央政府給予地方政府的補貼，一般還是主要用於購買性支出，另一種雖然為了公共需要的目的而支出，但其最終結果歸個人使用。

例如，對企業補貼的支出，用於社會保障救助窮人的支出，最終形成私人產品。所以，政府需求從根本上說，是為了滿足社會公共需要，但從最終結果上，公共需求卻轉化為公共產品與私人產品兩類產品。當然，政府需求的絕大部分都轉化為公共產品。