青少年公共服務需求

『壹』 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(1)青少年公共服務需求擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

『貳』 公共服務設施包括哪些方面

公共設施是指為市民提供公共服務產品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。
設施有基礎設施和附屬設施，其中基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。「基礎設施」不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，即俗稱的基礎建，而且包括教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業即「社會性基礎設施」.
基礎設施

基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。
附屬設施

附屬設施是配套設施，使得基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值和增值功能的設施。

『叄』 說說當下青少年的需求主要是什麼

1、生理需求

相對而言，當下青少年在閑暇生活的利用這部分需求上存在的問題較為突出，絕大多數人在休閑方式中都選擇去歌舞廳等娛樂場所，這是相對需要改進的。在居住滿意度方面，更多的是對於自我獨立空間的需求。在高檔消費品的擁有率及飲食、穿著、文化娛樂消費方面都呈現出無能力消費、消費層次不高的狀況。

2、安全需求

在安全這一較高層次的需要上整體狀況不佳，由於沒有基本的工作，所以經濟狀況差，主要依賴於父母，社會保障程度較低，但這兩方面青少年的需求很迫切，尤其較為重視「四金」問題。在信心和願意接受再教育兩點上積極反饋的占絕大多數，但在主動就業以及就業心態上存在的問題較多。外在原因主要體現在對工資不滿、工作辛苦、人際關系不佳等問題；內在原因體現在競爭激烈、受教育程度低、沒有人介紹、沒有工作經驗、沒有工作信息、沒有一技之長、歧視等問題。

3、社交需求

當下青少年社交活動主要來源於血緣和地緣。平時交往注重朋友（談心），遇到重大事件依靠父母。從總體上看社會網路不夠寬泛，缺乏有效、長久的互為支持系統。

4、尊重需求

當下青少年在家庭中有發言權，父母經常鼓勵和誇獎自己的情況較少。青少年獲得家庭成員的尊重程度與青少年本身的學歷、工作情況成正比。

5、自我實現需求
在自我實現需求方面，自我實現的價值取向比較正確，也較有自信心，能夠清醒認識到努力的重要性。

『肆』 青少年社會工作的服務原則包括哪些

青少年社會工作的服務原則：
(1)尊重青少年的價值與尊嚴社會工作服務的基本條件是能尊重青少年是一個獨特的個體，擁有個人的價值與尊嚴，不能由青少年的一項行為而完全否定他的個人價值。
(2)接納與關愛青少年青少年偏差行為的產生很多緣於家庭缺失。在開展服務的過程中，對於青少年充分地接納與關懷是促進青少年成長的動力。
(3)注重青少年的個別需求社會工作者應根據每個青少年的不同情況制訂個別化的服務計劃。
(4)協助青少年具備適應社會變化不斷成長的能力社會工作者在開展服務的過程中要充分掌握社會發展脈絡，配合青少年的社會適應性需要，通過給予青少年必要的輔導和協助，幫助他們建立適應社會的能力。

『伍』 公共服務包括哪些

目前，公共服務這一措詞已被相當廣泛地使用，但是，對什麼是公共服務，卻有不同的見解，在很多情況下是含糊不清的，而概念上的混亂又助長了實踐中的混亂。
公共服務與公共管理
所有涉及到國家管理的行為與活動都在公共管理的涵蓋之內。公共服務管理屬於公共管理的組成部分。但公共服務管理與公共行政管理是不同的，是兩種不同性質與形式的公共管理。例如，對公辦教育或公立學校的管理屬於公共服務管理，但政府對教育的執法與行政管理則屬於公共行政管理。
公共服務與經濟調節、市場監管、社會管理
這四項職能都是國家應承擔的，都屬於由公職人員所從事的工作。在廣義上，可以將公職人員使用公共權力與資源所從事的各項工作都看作是公共服務。當國家是建立在普遍的公民主權基礎之上的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務。但是，對公共服務的概念只有作狹義、具體和明確的界定才能在理論和實際操作上具有實質性意義，即提供公共服務是國家的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府或國家的其他職能相區分。也就是說，公共服務只是同經濟調控、市場監管、社會管理相並列的國家的又一項職能。
狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。筆者的研究所採用的公共服務的概念是狹義的，即能夠滿足公民直接需求的由國家介入的服務活動，如教育、醫療保健、社會保障以及生態環境保護等。
公共服務的類別
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，社會公共服務，公共安全服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

『陸』 健全青少年社會化服務體系的建議

共青團中央辦公廳文件
共青團各省、自治區、直轄市委，新疆生產建設兵團團委：
為開展好2015年「共青團與人大代表、政協委員面對面」活動（以下簡稱「面對面」活動），通過人大、政協等制度化渠道，推動出台有助於青少年成長發展的政策措施，優化青少年成長發展環境，現就有關事項通知如下。
一、主題方向
2015年全團「面對面」活動主題方向：健全青少年社會化服務體系。
青少年普遍面臨成長成才、身心健康、就業創業、社會融入、婚戀交友等方面的需求。在創新社會治理體制、改進政府公共服務方式的背景下，以社會組織、專業社工、志願服務等為代表的社會力量應在青少年服務方面發揮越來越重要的作用。當前，要在發揮政府主導作用的同時，充分激發社會力量在青少年服務方面的積極作用，努力推動構建青少年社會化服務體系。
請各省級團委在此主題方向下，結合本地區實際研究確定具體主題，通過「面對面」活動推動有關政策取向轉化成為青少年服務領域的具體政策、措施、項目。可以從支持培育社會組織健康發展、發展青少年事務社工、促進志願服務持續發展等角度研究確定具體主題，或針對就業創業、困難幫扶、權益保護等具體領域的服務體系建設研究確定具體主題。
二、具體安排
（一）研究部署。根據主題方向，各省級團委結合本地實際情況研究確定具體主題；制訂省級「面對面」活動工作方案，對日常傾聽、主題調研、集中活動、推動基層等進行安排（至2015年6月），並做到工作內容具體到月；對市、縣2015年「面對面」活動進行具體部署。工作方案和部署情況請於2014年8月15日前報團中央權益部。
（二）專題調研。圍繞主題組織開展專題調研，了解現狀、發現經驗、找准問題、提出建議，並形成調研報告。積極邀請相關人大代表、政協委員、專家學者參加調研，並視主題相關性邀請相關政府職能部門參與調研。請將省級調研報告和市縣優秀調研報告於2014年11月7日前報團中央權益部參加評審。
（三）集中呼籲。在省級「兩會」之前舉辦「面對面」活動座談會，請省級團委主要負責同志結合專題調研介紹情況、提出建議，與相關人大代表和政協委員溝通研討、凝聚共識；請省級團委（以及青聯和團內人大代表、政協委員）通過大會發言、提案、建議、議案等方式提出政策建議，並主動為相關人大代表、政協委員建言獻策提供必要支持。「面對面」活動座談會情況請於會後3日內報團中央權益部。
（四）推動落實。各省級團委要對提交的建議提案議案進行跟蹤，與具體辦理部門保持聯系溝通，推動相關政策建議得到落實。加強與人大、政協有關工作機構的聯系，發揮政協中共青團和青聯界別的組織優勢，推動就青少年相關問題開展執法檢查、視察、調研等工作，推動解決實際問題。
三、工作要求
1．重視日常活動開展。建立完善「傾聽」機制，每季度至少開展一次傾聽活動。以青年中心、青年匯、親青家園、新市民學校等青少年活動陣地為依託，注重發揮其在傾聽青年利益訴求方面的功能，設計和組織開展常態「傾聽」項目。把握「面對面」活動了解青年心聲、反映權益訴求、引導有序參與的功能屬性，不斷豐富和拓展日常活動形式。
2．強化制度機制建設。向相關人大代表、政協委員通報年度活動主題以及傾聽、調研等活動安排，積極邀請其參加相關活動；以人大代表、政協委員為主體建立青少年事務顧問、權益使者等隊伍，完善工作機制；依託街道社區人大代表政協委員工作站建立代表委員聯系青少年事務工作站。
3．努力增強活動成效。從本地區實際情況和工作基礎出發，研究確定合適的活動主題；認真做好前期調研工作，提高建議、提案、大會發言質量，突出針對性和可操作性；結合「傾聽」活動、主題調研、座談會、「兩會」建議提案和發言等，大力做好宣傳報道，為相關政策建議凝聚社會共識和輿論支持；加強基層服務型團組織建設，力所能及地幫助青少年解決或協調解決具體困難和問題。
4．加強對市縣活動的督導。盡快對市縣活動進行部署，並做到工作內容具體、工作要求明確；適時對市縣活動情況進行督導，及時發現、推廣基層的創新做法和經驗模式；加強對基層的工作指導和培訓，有條件的對基層活動予以適當經費支持；對基層「面對面」活動開展情況進行年度考核。
團中央將對各省報送的調研成果進行評審，對各省活動開展情況進行隨機抽查和督導，並將對各省「面對面」工作進行評估和考核。
共青團中央維護青少年權益部法制工作處

『柒』 青少年的需求沒有給予足夠的關注,會有什麼問題

請求你的需求，沒有給予足夠的關注，

會有什麼問題？

他們會通過自己的方式

來滿足自己的需求

這些方式有可能是違法的

『捌』 什麼是公共服務

在中國，這是創造性的新事業，也是中國所面對的重大挑戰，從而也就存在著許多未知的和不確定的東西。因此，很有必要明確弄清關於公共服務的含義。公共服務可以有三種含義公共服務的第一種含義：國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務。關於國家，有很多定義。在每一個社會中，都存在著社會整體的權力，它是壟斷的和最有權威的，並以強制性力量為依託。在現代社會中，這種社會整體的權力，是由決策或立法、審判或司法、以及行政執行機構構成的權力體系。本文中所謂的國家，即是指這一社會整體的權力體系。當國家是由全體社會成員共同所有的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務，上述機構也都是或者都應是公共服務機構。公共服務的第二種含義：政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務。本文中所謂的政府，是指國家的執行機構。雖然有人將國家稱作廣義的政府，但從邏輯關系和實際運用的角度看，將國家的行政機構或者國家意志的執行機構視為政府將更明確和易於理解。國家是一種社會權力體系，而政府則是一種組織機構；國家確定權力運作的方向和重大決策，政府則負責實施貫徹。政府是國家體系中的一個組成部分，國家的性質決定著政府的性質。當國家權力體系具有公共性質的時候，作為國家主要執行機構的政府應該成為公共服務型政府，通過貫徹國家意志、執行公共職能、提供公共服務。在這個意義上，各種形式的政府部門和機構都是公共服務機構，政府的各項職能都具有公共服務的性質，政府的工作人員也都是在從事公共服務。公共服務的第三種含義：即公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府的其他職能相區分。在這個意義上，即使在公共服務型國家和公共服務型政府的條件下，國家公職人員和政府工作人員所從事的並不都是公共服務，他們中只有部分人才從事公共服務活動。近年來，在政府職能轉變的改革中，通常提到「中國政府的職能應轉變到經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務。」在這里，公共服務是同其他三項政府職能相並列以示區別的。公共服務：具體、直接、公共性具體的直接的公共服務，是能使公民（包括其被監護人如未成年的子女）及其組織的某種直接需求得到滿足的同時在某種程度上使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等雖也是公民活動所需的，但那都是間接的，不是滿足公民特定的直接需求的。能夠滿足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、醫療保健、社會關照以及環境等。公共服務是使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民及其組織的各種直接需求，需要通過各種形式的社會生產過程予以滿足。在這些社會生產過程中，通過資源的配置和組合而達到產出。這些社會生產過程就是提供服務的過程（這里所指的服務同產出是否實物形式無關）。在一個社會中，由公民及其組織產生對服務的總需求。這個社會的總服務供給是由民間服務和公共服務兩部分構成的。公共服務只是社會總服務中與民間服務相對的一個部分。如果一個社會生產過程沒有使用公共權力或公共資源，那麼就是純粹民間行為，屬於民間服務而不是公共服務。政府體現和行使的是公共權力，公共資源則是由國家所有的各種資源和資金。如果一個社會生產過程中有政府以某種方式的介入，如財政資金、產權或特許等，並在某種程度上貫徹著國家意志，那麼就屬於公共服務。譬如，不僅政府和公立機構提供的教育是公共服務，民間教育機構如果有政府特許或者使用了公共資源，那麼也是在提供公共服務。公共服務一定是公民所需的，能夠使公民的某種直接需求得到滿足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織起來的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。在中國，目前分別被稱作民營企業和民間組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有那些需求。公共服務只須保障公民及其組織的基本的直接需求的滿足，而其它部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以留由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。公共服務的種類可以根據其內容和形式分為：基礎性公共服務；經濟性公共服務；社會性公共服務；公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等。經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務、以及政策性信貸等。 社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等。公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。公共服務的實現形式提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等，在中國稱作事業單位；也可以是具有公共性的民間服務組織。 所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有了一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。公共服務不同於公共行政公共服務不同於公共行政，但卻屬於公共管理。公共服務是有政府行為介入的一種服務機制，而公共行政則是以政府為主體的一種權力機制。公共服務可以使公民的某種直接需求得到滿足，如教育和醫療保健。公共行政則是規范公民開展社會活動的行為以及公民的其他間接需求。公共服務可以由公民根據個人需要進行一定程度的選擇，公共行政則要求公民必須接受。公共服務涉及的人與人之間的關系是平等的，公共行政則是自上而下的等級式的。公立學校和公立醫院等是專門的公共服務機構，政府則是專門的公共行政機構。公共管理則涵蓋公共服務和公共行政，包括公共行政管理和公共服務管理。通過上面的分析，可以概括：公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。