① 什麼是規劃技術導則
1 總則
1.1 為了貫徹落實中央關於建設社會主義新農村的戰略部署，進一步提高我省村莊環境綜合整治規劃建設質量，統一整治規劃內容、深度和技術要求，做好新時期村莊建設規劃，改善村民生產生活條件，改變農村面貌，特製定本導則。
1.2 本導則主要依據中共中央[2006]1號文件、建設部建村[2005]174號文件精神，國家及省有關部門頒發的《村鎮規劃標准》、《村鎮規劃編制辦法(試行)》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《黑龍江省村鎮規劃技術規定》和其它相關技術法規政策中的內容和深度要求編制，亦可根據村莊實際建設需要適當增減整治內容。
1.3 本導則適用於中心村，一般基層村可參照執行。
1.4 本導則所稱村莊環境綜合整治規劃相當於《村鎮規劃編制辦法》中的專業規劃。
1.5 未編制建設規劃的村莊，須在編制村莊建設規劃中的近期建設規劃內容時補充本導則所涉及相關內容。如村莊已編制完成建設規劃，但近期建設規劃部分內容未達到本導則所規定的要求，須按本導則補充相關規劃內容。
1.6 編制村莊環境綜合整治規劃，除執行本導則外，亦應執行國家、省內現行其它相關規劃和建設的技術標准和規范規定。
1.7 村莊環境綜合整治規劃由所在鄉鎮人民政府負責組織編制。承擔規劃設計任務的單位應當具備國家規定的城鄉規劃設計資質。
2 村莊環境綜合整治規劃任務與目標
村莊環境綜合整治規劃(以下簡稱整治規劃)的任務是要根據村莊現狀條件採取中心村整治，空心村整理，城中村改造，歷史文化名村保護性整治等有效形式，對村莊進行科學合理的功能分區，以村容村貌整治，廢舊坑(水)塘和露天糞坑治理，村內閑置宅基地和私搭亂建清理，建設衛生、方便的廁所，改善人畜混居，硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點、集中場院、集中柴草堆放場所、村民活動場所、公共消防通道及設施，鼓勵利用新節能材料，建設節能建築，發展新型清潔能源等為主要內容進行的整治規劃；使整治後的村莊達到村容村貌整潔優美，硬化路面符合要求、飲用水質達到安全飲用標准，廁所衛生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全適用、經濟美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫療文化教育設施建設得到基本保障，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善的目標。
3 村莊環境綜合整治規劃原則
3.1 整治規劃要以村鎮建設規劃為依據，密切結合現狀、歷史、環境、資源等條件，本著突出實效、布局合理、設施配套、環境優美、特色鮮明、節約土地、以人為本和可持續發展的原則進行編制。
3.2 整治規劃要切實貫徹「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，充分調動村民的積極性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加村民收入和改善村民生產生活條件為重點，加強基礎建設，發展社會事業，推進村民民主政治和精神文明建設。
3.3 整治規劃要堅持一切從農村實際出發，尊重村民意願的原則，按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求，實事求是，量力而行。要確立村民在村莊環境綜合整治中的主體地位，充分調動村民自主自願建設家園的積極性，激發村民自主、自強、勤勉、互助的精神，使村民在建設新農村的過程中提高自身的綜合素質，讓村民得到實際利益。凡是村民不認可的項目，不能強行推進；凡是村民一時不能接受的項目，要先試點示範，讓村民逐步理解接受。
3.4 整治規劃應因地制宜，尊重農村建設的客觀規律，以滿足村民的實際需要為前提，防止盲目照抄城市建設模式。要充分利用現有條件和設施，凡是能用的和經改造後能用的都不要盲目拆除，不搞不切實際的大拆大建，防止以行政命令的方式強行推進。堅持以改善村民最迫切、最需要的生產生活條件為中心，要充分利用自然地理優勢，巧於因借，靈活布置，豐富村莊建設的文化內涵，突出地方特色，充分展現具有濃郁鄉土文化氛圍的現代化新農村景象。
3.5 整治規劃要有全局性，處理好生產與生活，近期與遠期，改革與傳統，發展與保護之間的關系以及循序漸進、統籌兼顧、協調發展的關系。要考慮整體環境效益、經濟效益、社會效益的統一，提倡資源的合理開發利用，開展資源的綜合利用、循環利用和能源的高效利用，實現廢棄物的最小化。
4 村莊環境綜合整治規劃內容
4.1 結合建設現狀，依據相關技術法規政策和村鎮建設規劃，充分分析人口、土地、經濟、社會、設施、環境及歷史特徵等因素，確定整治規劃目標、原則、措施、方法與步驟。
4.2 村容村貌整治
4.2.1 建設和完善農村基層組織、村民室內外活動場所、醫療文化教育等服務設施，根據實際條件對各類公共設施進行有重點的美化、亮化改造。
4.2.2 對村莊內的廢舊坑、塘進行改造利用。遷出村、屯內部所有露天糞坑，對原址進行回填，在一定區域內確定集中糞坑的具體位置，結合北方寒地氣候特點，其具體位置應考慮在夏季主導風向下風向處。在對原有糞坑、廢舊坑、塘等進行回填處理的同時，必須確定回填後的土地使用性質、范圍並進行有效的控制、管理，原則上應以綠化為主。
4.2.3 適當集中設置場院、農機保管和柴草堆放場地，合理確定其位置、規模。鼓勵採用集中存放、集中管理的方式來解決場院、柴草堆放和農機設備保管存放問題。
4.2.4 充分利用現有綠地、道路、水塘、宅院四周用地、村莊外圍的護村林地等進行有組織的綠化，在綠化過程中應根據當地實際情況考慮季節變化進行植物的合理搭配。
4.2.5 對有價值的歷史文化遺跡、歷史街區、傳統民居、風景名勝資源，提出整治和保護措施。
4.3 基地與村民住宅整治
4.3.1 有針對性的整治宅院和住宅，同時根據實際條件改造其立面。對現狀的村民院落可根據生活、生產的需要，制定改造方案，逐步實施。
② 旅遊公共服務的體系有哪些
旅遊公共服務體系-1.趨勢觀察
客群需求動態
遊客類型及旅遊形式：
國內團隊遊客
國內自助遊客
旅遊公共服務：
1.旅遊信息咨詢服務體系 2. 旅遊交通便捷服務體系
3.旅遊便民惠民服務體系 3.旅遊安全保障服務體系
4.旅遊行政服務體系
新興產品動態
趨勢產品：
生態綠道 自駕營地 低空飛行 虛擬旅遊
點擊可放大
客群需求動態
遊客對於旅遊公共服務體系的需求譜系表
新業態各地現行實行落地
2.規劃導則
工作重點:
定特徵：
定量級：
旅遊公共服務中心：
縣域旅遊公共服務中心定量分析 = 縣域主交通樞紐 + 交通干線入口 + 景區景點
旅遊公共服務中心的主要功能包括咨詢中心、投訴接待中心、展示中心、預定中心、集散中心、調度中心、培訓中心、導游服務中心和醫療衛生中心等功能。
縣域旅遊服務中心選址模型
旅遊交通服務設施
交通配套服務設施
道路標識系統
旅遊醫療保障
、
旅遊環衛設施
垃圾收集
定標准
旅遊公共信息服務平台
旅遊網站特色
旅遊電子政務
地區旅遊形象展示
旅遊目的地營銷
旅遊服務質量監管
旅遊電子政務
地區旅遊形象展示
旅遊目的地營銷
旅遊服務質量監管
旅遊網站信息質量
時效性
豐富性
可靠性
時效性
豐富性
可靠性
旅遊網站互動功能
即時溝通
留言微博
網站信息使用監測
即時溝通
留言微博
網站信息使用監測
旅遊網站商務功能
安全性
便捷性
優惠性
安全性
便捷性
優惠性
旅遊網站設計
可達性
流暢性
易用性
美觀性
可達性
流暢性
易用性
美觀性
旅遊驛站建設模型：
旅遊營地建設模型：
旅遊咨詢體驗館建設模型：
3.國外借鑒
巴黎——觀光巴士系統
公共自行車：智能化的管理系統，與交通功能和城市景觀相協調。
旅遊指南：大眾需求和個性需求相結合，多語言。針對特色細分市場，推薦主題路線。
公共自行車：智能化的管理系統，與交通功能和城市景觀相協調。
旅遊指南：大眾需求和個性需求相結合，多語言。針對特色細分市場，推薦主題路線。
PARIS GRAND TOUR（綠線）| 城市地標風景
最長的一條線路，囊括巴黎最富盛名的建築景點，車程2小時15分。主要景點：香榭麗舍大街，協和廣場，歌劇院，盧浮宮，巴黎聖母院。
MONTMARTRE（黃線）| 文化和歷史巡禮
探索巴黎北部古色古香的蒙馬特高地，尋訪畢加索、梵高曾經生活過的足跡，觀賞藝術畫廊、博物館和特色建築。可鳥瞰巴黎全景。車程1小時。主要景點：紅磨坊，聖心大教堂。
BASTILLE（藍線）| 新巴黎，老巴黎
這條線路展現巴黎的雙重特質：經典的老城區和時尚前衛的新面貌並存。車程1小時。主要景點：法國國家圖書館，阿拉伯世界研究所，法國革命溯源地巴士底廣場，由酒窖發展而來的時尚街區貝希區。
MONTPARNASSE（橙線）| 新興藝術家的搖籃
通過一些名人軼事和引人入勝的故事追尋塞納河左岸的歷史遺韻，車程1小時15分。主要景點：法國精英薈萃的拉丁區，盧森堡公園，新興時尚區聖日耳曼和蒙巴納斯。
紐約——自行車
遊客信息中心根據不同區域特點。而具有針對性的服務功能。
便捷的旅遊電子信息平台。詳盡實用的旅遊指南。專業化自助交通。
紐約旅遊通行卡。特殊人群的人性化服務。
遊客信息中心根據不同區域特點。而具有針對性的服務功能。
便捷的旅遊電子信息平台。詳盡實用的旅遊指南。專業化自助交通。
紐約旅遊通行卡。特殊人群的人性化服務。
紐約市：
2010年倡議的自行車分享系統（Bike-share），計劃在2012年開始實施。每天24小時，一年365天，主要用於3英里的行程。
2010年秋，交通部發出紐約市自行車共享的建議書；
2011年夏，對系統的運營商進行了招標選擇；要求: 系統必須自行籌措資金，而不是依賴於納稅人的支持；站點是必須基於現有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；盡量減少對車位的影響。
新加坡
公共廁所：設施完備（母嬰間、整裝間）。公廁衛生評價高。
無線網路：布點密集（>10個 / 平方公里）。完全免費使用。
旅遊網站：專屬行程定製，並由明星代言。
公共廁所：設施完備（母嬰間、整裝間）。公廁衛生評價高。
無線網路：布點密集（>10個 / 平方公里）。完全免費使用。
旅遊網站：專屬行程定製，並由明星代言。
智慧國家2015 —— IN2015
2005年5月，新加坡政府推出了「智慧國家2015」計劃，是一個由新加坡資訊通信發展管理局（IDA）帶頭，其他部門合作參與的十年藍圖。目標是到2015年，將新加坡建設成為一個資訊驅動的智能化國度和全球化城市，內容涉及旅遊服務，基礎設施，通訊技術等各方面。
（一）交通便捷服務體系
新加坡陸路交通管理局於1998年4月實施了著名的電子道路收費系統（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一個大范圍內通過實施電子收費來降低高峰時段擁擠的國家。
（二）旅遊信息咨詢體系
WiFi 網路現已經在新加坡全島部署超過7500多個熱點，相當於每平方公里超過10個公共熱點。
悉尼
信息模型：特色的遊客信息收集模型，融合政府和行業各方的信息資源。
旅遊通行券：多種套餐選擇，價格親民。
背包客服務：運營商聯盟、行業組織保證服務質量。
信息模型：特色的遊客信息收集模型，融合政府和行業各方的信息資源。
旅遊通行券：多種套餐選擇，價格親民。
背包客服務：運營商聯盟、行業組織保證服務質量。
（一）特色的旅遊信息咨詢服務
可體驗的主題化的旅遊行程（官方旅遊指南和網站）；內容一致的體驗種類，比如官網上9個「可以做的事情」的類型；多國語言信息版本（特別是中文）；構建一個遊客信息服務的模型；擴大「i」信息標志在旅遊信息網站、旅遊指南等地方的使用范圍；為遊客提供合適尺寸的地圖；
豐富官方指南上旅遊體驗的內容，可包含美食、美酒、酒吧、餐館等。鼓勵更多的旅遊運營商加入澳大利亞旅遊資料庫，提供產品文件的下載服務；在地圖上標識出可使用 WI-FI 的區域，促進遊客在當地使用網路；便利的遊客信息手機應用軟體服務；相關網站的鏈接；使用 Facebook 等社交媒體，發揮「口碑」的作用。
可體驗的主題化的旅遊行程（官方旅遊指南和網站）；內容一致的體驗種類，比如官網上9個「可以做的事情」的類型；多國語言信息版本（特別是中文）；構建一個遊客信息服務的模型；擴大「i」信息標志在旅遊信息網站、旅遊指南等地方的使用范圍；為遊客提供合適尺寸的地圖；
豐富官方指南上旅遊體驗的內容，可包含美食、美酒、酒吧、餐館等。鼓勵更多的旅遊運營商加入澳大利亞旅遊資料庫，提供產品文件的下載服務；在地圖上標識出可使用 WI-FI 的區域，促進遊客在當地使用網路；便利的遊客信息手機應用軟體服務；相關網站的鏈接；使用 Facebook 等社交媒體，發揮「口碑」的作用。
（二）個性化的旅遊交通便捷系統
分別是紅色車身的悉尼探險者 ( Sydney Explorer ) 和藍色車身的邦代探險者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海灘2個區域，共34個站點均為旅遊景點，隨上隨下。
東京
旅遊巴士：運營線路密集，特色服務多樣。
特色旅遊車票：JR七大觀光車票，不同客群的定製車票。
旅遊巴士：運營線路密集，特色服務多樣。
特色旅遊車票：JR七大觀光車票，不同客群的定製車票。
（一）旅遊信息咨詢服務體系
東京觀光信息中心：東京都內分別設置了東京都政府、羽田機場和上野車站三處「東京觀光信息中心」，使用日語和英語兩種語言向遊客們提供各種在東京都內舉辦的活動、旅遊景點及交通路線等信息，旅遊者在這些地方可以獲得免費旅遊咨詢和取得多種語言的導游資料。
東京觀光指南窗口：為了訪問東京的海外旅客提供方便快捷的觀光信息，東京都和各市町村、住宿設施、交通機關互相合作，在東京都內設置了154間觀光指南窗口，派發免費觀光小冊和東京的地圖，還有提供多種多類的觀光信息。
東京觀光信息中心：東京都內分別設置了東京都政府、羽田機場和上野車站三處「東京觀光信息中心」，使用日語和英語兩種語言向遊客們提供各種在東京都內舉辦的活動、旅遊景點及交通路線等信息，旅遊者在這些地方可以獲得免費旅遊咨詢和取得多種語言的導游資料。
東京觀光指南窗口：為了訪問東京的海外旅客提供方便快捷的觀光信息，東京都和各市町村、住宿設施、交通機關互相合作，在東京都內設置了154間觀光指南窗口，派發免費觀光小冊和東京的地圖，還有提供多種多類的觀光信息。
（二）旅遊交通便捷服務體系
JR東日本根據國內和海外遊客的不同特點開發出了多種特色旅遊車票供自由行遊客選擇，增強了旅遊服務的功能。
不同客群的定製車票：適合時間充裕的日本年輕人的「青春18旅遊車票」，海外遊客的「日本鐵路周遊券」，各類大眾的「假日觀光游覽通票」等共7種車票。
首爾
旅遊咨詢：i Tour Seoul 手機租賃服務。咨詢中心密集。
景區導覽：景區全程智能導覽。主題游線推薦。
旅遊咨詢：i Tour Seoul 手機租賃服務。咨詢中心密集。
景區導覽：景區全程智能導覽。主題游線推薦。
（一）旅遊信息咨詢服務體系
綜合咨詢服務處：首爾市隨處可見的「i」字元，提供景點及交通等基本資訊，贈送免費宣傳冊，預約酒店，公演或餐飲等服務，一般都有會英、日、中語言的工作人員。分布在首爾主要觀光景點、地鐵站、客運站等人流集中區。在一些景區周圍，會有工作人員主動來到遊客身邊提供旅遊信息咨詢服務。
名譽翻譯導游 ( goodwill guide )：
韓國的名譽翻譯導游是一群為來韓觀光的遊客解決溝通不便問題的志願者。他們通常都有自己的職業，利用空閑時間提供免費的溝通服務，所以遊客需要在出行前10-30天申請。此項服務尤其適合自助遊客。
iTour Seoul
概況：首爾市的官方旅遊網站，有中文簡繁，英文、日文、韓文五個語言版本，向韓國國內外遊客提供全方位的旅遊服務，有網路版和手機版兩個版本。
主要服務功能：提供首爾景點、美食、住宿、購物和活動等信息； 通過Trip planner定製獨一無二的旅遊行程；在網上直接選擇觀看錶演或電影的座位，並可使用境外信用卡；具備即時自動翻譯功能的會員交流論壇； 互動地圖，手機二維碼應用等服務
③ 綠色保障性住房技術導則規定保障房建設應遵循哪些基本原則
一、住房保障制度的總體框架住房保障的制度設計應該圍繞四個基本問題構建框架：一是為誰供給即保障對象問題；二是由誰供給即保障責任問題；三是供給什麼即保障方式問題；四是供給水平即保障標准問題。
二、適用范圍（
第二、第四十四條）
1、在區域范圍上適用本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮。
其他
鎮和獨立工礦區、國有農場的保障性住房建設和管理參照執行。
2、在保障提供上本《辦法》保障性住房包括：廉租住房、公共租賃住房。
三、基本原則（第三條）
1、統籌規劃、合理布局保障性住房建設的規模安排和區域布局，應當適應產城一體的城鎮化發展需要，與經濟發展和公共服務相統籌，與產業功能、城市功能和生態功能相協調。
2、政府主導、社會參與政府主導主要體現在法制建設、制度設計、規劃編制、標准制訂、公共投入、運營監管和政策支持上。創新住房保障供給模式，引入市場競爭機制，形成多元參與、公平競爭的格局，實現供應主體和供應方式多元化，不斷提高公共服務的質量和效率。
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一、明確指導思想、總體要求和基本原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市(包括縣城，下同)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
(二)總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，力爭到「十一五」期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。
(三)基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要;統籌規劃，分步解決;政府主導，社會參與;統一政策，因地制宜;省級負總責，市縣抓落實。
二、進一步建立健全城市廉租住房制度
(四)逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保;2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。「十一五」期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭;2008年底前，東部地區和其他有條件的地區要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。
(五)合理確定廉租住房保障對象和保障標准。廉租住房保障對象的家庭收入標准和住房困難標准，由城市人民政府按照當地統計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合城市經濟發展水平和住房價格水平確定。廉租住房保障面積標准，由城市人民政府根據當地家庭平均住房水平及財政承受能力等因素統籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標准、住房困難標准和保障面積標准實行動態管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。
(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結合，主要通過發放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。每平方米租賃補貼標准由城市人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。其中，對符合條件的城市低保家庭，可按當地的廉租住房保障面積標准和市場平均租金給予補貼。
(七)多渠道增加廉租住房房源。要採取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應。
小戶型
租賃住房短缺和住房租金較高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建設力度。新建廉租住房套型建築面積控制在50平方米以內，主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區中配建，並在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成後由政府收回或回購;也可以考慮相對集中建設。積極發展住房租賃市場，鼓勵房地產開發企業開發建設中小戶型住房面向社會出租。
(八)確保廉租住房保障資金來源。地方各級人民政府要根據廉租住房工作的年度計劃，切實落實廉租住房保障資金：一是地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。二是住房
公積金
增值收益在提取貸款風險准備金和管理費用之後全部用於廉租住房建設。三是土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%，各地還可根據實際情況進一步適當提高比例。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用於廉租住房的維護和管理。對中西部財政困難地區，通過中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。
三、改進和規范經濟適用住房制度
(九)規范經濟適用住房供應對象。經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，並與廉租住房保障對象銜接。經濟適用住房供應對象的家庭收入標准和住房困難標准，由城市人民政府確定，實行動態管理，每年向社會公布一次。低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規定的程序進行審查，對符合標準的，納入經濟適用住房供應對象范圍。過去享受過福利分房或購買過經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規定回購。(十)合理確定經濟適用住房標准。經濟適用住房套型標准根據經濟發展水平和群眾生活水平，建築面積控制在60平方米左右。各地要根據實際情況，每年安排建設一定規模的經濟適用住房。房價較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經濟適用住房供應。(十一)嚴格經濟適用住房上市交易管理。經濟適用住房屬於政策性住房，購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格並考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，具體交納比例由城市人民政府確定，政府可優先回購;購房人向政府交納土地收益等價款後，也可以取得完全產權。上述規定應在經濟適用住房購房合同中予以明確。政府回購的經濟適用住房，繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。(十二)加強單位集資合作建房管理。單位集資合作建房只能由距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合城市規劃前提下，經城市人民政府批准，並利用自用土地組織實施。單位集資合作建房納入當地經濟適用住房供應計劃，其建設標准、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定執行。在優先滿足本單位住房困難職工購買基礎上房源仍有多餘的，由城市人民政府統一向符合經濟適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購後用作廉租住房。各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房;任何單位不得新徵用或新購買土地搞集資合作建房;單位集資合作建房不得向非經濟適用住房供應對象出售。
四、逐步改善其他住房困難群體的居住條件(十三)加快集中成片棚戶區的改造。對集中成片的棚戶區，城市人民政府要制定改造計劃，因地制宜進行改造。棚戶區改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決;住房質量、小區環境、配套設施明顯改善;困難家庭的負擔控制在合理水平。(十四)積極推進舊住宅區綜合整治。對可整治的舊住宅區要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住環境和保護歷史文化街區為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極進行房屋維修養護、配套設施完善、環境整治和建築節能改造。(十五)多渠道改善農民工居住條件。用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。農民工集中的開發區和工業園區，應按照集約用地的原則，集中建設向農民工出租的集體宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造時，要考慮農民工的居住需要，在符合城市規劃和土地利用總體規劃的前提下，集中建設向農民工出租的集體宿舍。有條件的地方，可比照經濟適用住房建設的相關優惠政策，政府引導，市場運作，建設符合農民工特點的住房，以農民工可承受的合理租金向農民工出租。
五、完善配套政策和工作機制(十六)落實解決城市低收入家庭住房困難的經濟政策和建房用地。一是廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。二是廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。三是對廉租住房和經濟適用住房建設用地，各地要切實保證供應。要根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，並在申報年度用地指標時單獨列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。五是社會機構投資廉租住房或經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治的，可同時給予相關的政策支持。(十七)確保住房質量和使用功能。廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造以及舊住宅區整治，要堅持經濟、適用的原則。要提高規劃設計水平，在較小的戶型內實現基本的使用功能。要按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。要切實加強施工管理，確保施工質量。有關住房質量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。(十八)健全工作機制。城市人民政府要抓緊開展低收入家庭住房狀況調查，於2007年底之前建立低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度計劃，納入當地經濟社會發展規劃和住房建設規劃，並向社會公布。要按照解決城市低收入家庭住房困難的年度計劃，確保廉租住房保障的各項資金落實到位;確保廉租住房、經濟適用住房建設用地落實到位，並合理確定區位布局。要規范廉租住房保障和經濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核和公示辦法，並於2007年9月底之前向社會公布;要嚴格做好申請人家庭收入、住房狀況的調查審核，完善輪候制度，特別是強化廉租住房的年度復核工作，健全退出機制。要嚴肅紀律，堅決查處弄虛作假等違紀違規行為和有關責任人員，確保各項政策得以公開、公平、公正實施。(十九)落實工作責任。省級人民政府對本地區解決城市低收入家庭住房困難工作負總責，要對所屬城市人民政府實行目標責任制管理，加強監督指導。有關工作情況，納入對城市人民政府的政績考核之中。解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責任。城市人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強領導，落實相應的管理工作機構和具體實施機構，切實抓好各項工作;要接受人民群眾的監督，每年在向人民代表大
會所
作的《政府工作報告》中報告解決城市低收入家庭住房困難年度計劃的完成情況。房地產市場宏觀調控部際聯席會議負責研究提出解決城市低收入家庭住房困難的有關政策，協調解決工作實施中的重大問題。國務院有關部門要按照各自職責，加強對各地工作的指導，抓好督促落實。建設部會同發展改革委、財政部、國土資源部等有關部門抓緊完善廉租住房管理辦法和經濟適用住房管理
④ 成都市小城鎮規劃建設技術導則 全文。謝謝，搜索不到
記者昨日獲悉，由市規劃局編制的《成都市小城鎮規劃建設技術導則》（試行）出爐。據悉，
這一針對地區小城鎮發展問題制定技術導則的做法，走在了全國前列。據市規劃局總規處處長楊丹宇介紹，全域成都城鄉體系分為5 個層次，依次為中心城、中等城市（縣城）、小城市（重點鎮）、小城鎮（一般鄉鎮）和農村聚居點（農村新型社區）。目前，我市只有小城鎮還沒有專門的規劃建設技術導則。「小城鎮處於城市與鄉村的結合點上，是連接城鄉的重要紐帶，是實現城鄉基本公共服務均等化的關鍵環節。」《技術導則》引導小城鎮有序發展，將城鄉統籌全面引向深入。
因地制宜 發展特色產業
《技術導則》提出，小城鎮發展應充分依託區位和資源優勢，結合核心產業化項目，明確產
業發展的重點和特色，確保產業支撐。在臨近中心城區、大型產業園區或產業基地的小城鎮，鼓勵發展為之配套的服務業；位於「龍門山、龍泉山生態旅遊發展帶」內的小城鎮，鼓勵發展生態、休閑、觀光旅遊業；其他小城鎮鼓勵發展特色農業、精品農業、觀光農業等；避免在小城鎮布局對環境影響較大的產業。「總之，小城鎮規劃建設倡導『一鎮一特色』，重點突出自然環境、人文歷史、產業特徵，強調多樣性，避免『千城一面』。」
道路交通 窄路幅高密度
根據《技術導則》，小城鎮鎮區路網布局原則是「窄路幅、高密度」。楊丹宇解釋說，對於小城鎮來講並不是路越寬越好，而應結合不同功能需求進行規劃建設。小城鎮鎮區內道路分為三級，主路是鎮區主要車行通道，寬度7—12 米；支路連接主路與巷道，寬度5—7 米；巷道是街坊內的通行道路，寬度3—5 米。山區或歷史街區還可根據實際情況適當降低標准。每個小城鎮都要有一至兩條特色街道，集中展現城鎮特色風貌。
集約用地 配套設施疊建
《技術導則》明確提出，要「功能復合、用地集約」。除政府、學校、幼兒園、衛生院、養
老院單獨佔地外，其他公共配套設施應復合用地和多功能疊建，如文化站、圖書室、就業培訓中心、農業服務、便民服務等，可統一建一幢樓，分層使用。居民運動場、應急避難場所等與學校運動場所復合集約使用。禁止鎮區規劃建設寬馬路、大廣場、大綠地。小城鎮要完善配套設施，包括六項公共配套設施（綜合服務中心、派出所、標准化學校、幼兒園、標准化衛生院、養老院），和七項市政設施（自來水供應系統、污水收集及處理系統、燃氣設施、垃圾收運、供電系統、公交站點和消防站）。配套設施實現均等化、滿覆蓋。