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流動人口公共衛生服務

發布時間:2021-06-29 00:34:58

『壹』 山東省流動人口服務管理辦法的具體內容

山東省流動人口服務管理辦法
第一章總則
第一條為了保障流動人口合法權益,加強和創新流動人口服務管理,維護社會秩序,促進經濟社會協調發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區域內流動人口的居住管理、權益保障和公共服務,適用本辦法。
外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、台灣地區居民的居住登記,按照國家有關規定執行。
第三條本辦法所稱流動人口,是指離開常住戶口所在地跨縣(市、區)居住3日以上的人員。
設區的市人民政府可以結合本地實際情況,具體確定納入服務管理的流動人口范圍。
第四條流動人口服務管理遵循公平對待、便捷服務、合理引導、規范管理的原則。
第五條縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入本地區國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃,建立健全覆蓋流動人口的管理、權益保障和公共服務體系,將流動人口服務管理工作經費納入同級財政預算。
第六條縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內流動人口的居住登記和居住證的發放、管理工作。居住登記和居住證發放免收任何費用。
縣級以上人民政府教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產管理、衛生、人口計生、工商行政管理等有關部門和機構應當按照各自職責,協調配合,共同做好流動人口的管理、權益保障和公共服務等工作。
工會、共青團、婦聯等群眾團體應當協助做好流動人口服務管理的相關工作。
第七條縣級以上人民政府應當依託鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會健全完善流動人口綜合服務管理平台,根據實際情況配備和充實流動人口協管人員。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會接受公安機關等有關部門的委託,協助做好流動人口居住信息採集和居住證受理、發放等服務管理工作,集中為流動人口提供勞動就業、社會保障、計劃生育、教育等公共服務。
第二章居住管理
第八條流動人口服務管理實行居住登記制度。
流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內,持本人居民身份證等有效身份證件和有關材料,向居住地公安派出所申報居住登記。流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業內住宿以及在醫療機構住院就醫,按照有關規定辦理旅館業住宿登記或者住院登記的,可以不辦理居住登記。
第九條流動人口擬在居住地居住30日以上的,公安派出所應當發放居住證。
有下列情形之一的,可以不發放居住證:
(一)未滿16周歲或者已滿70周歲的;
(二)在居住地就醫、探親、旅遊、出差的;
(三)在居住地全日制教育機構學習、培訓的;
(四)城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構滯站的;
(五)法律、法規、規章規定不需要發放居住證的其他情形。
第十條居住證一人一證,有效期限分別為1年、3年。
有下列情形之一的,經本人申請,可以發放3年期居住證:
(一)與用人單位簽訂勞動合同並按規定參加社會保險的;
(二)在工商行政管理部門取得工商營業執照的;
(三)已購買房屋或者已租賃房屋並持有房屋租賃登記備案證明的;
(四)符合居住地落戶條件,尚未辦理戶口遷移的;
(五)可以發放3年期居住證的其他情形。
第十一條房屋出租人或者其委託代理人應當在流動人口入住後24小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況,並在3個工作日內向公安派出所報告,督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的,房屋出租人或者其委託代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內報告公安派出所。
第十二條用人單位聘用流動人口,應當自聘用之日起3個工作日內組織流動人口申報居住登記;與流動人口終止或者解除勞動關系的,應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內報告公安派出所。
第十三條物業服務企業應當將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況,在3個工作日內報告公安派出所,並督促流動人口申報居住登記。
第十四條從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構應當自介紹成功之日起3個工作日內,將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者僱主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。
第十五條大型集貿市場、商品集散地管理機構應當自流動人口入駐之日起3個工作日內,將流動人口基本情況報告公安派出所,並督促流動人口申報居住登記。
第十六條流動人口在縣(市、區)內變更居住地址的,應當自變更之日起3個工作日內,向現居住地公安派出所申報居住變更登記。
第十七條居住證有效期滿需要換領的,流動人口應當在有效期屆滿前30日內,到公安派出所辦理換領手續。
居住證遺失、損壞的,流動人口應當及時向公安派出所申請補領或者換領。
第十八條流動人口申領、換領、補領居住證的,公安派出所應當自受理之日起10個工作日內發放居住證。
第十九條流動人口離開居住地到其他縣(市、區)居住的,本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應當及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續;流動人口死亡的,由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續。
第二十條公安機關人民警察依法執行公務時,經出示執法證件,有權查驗居住證,流動人口不得拒絕。
有關行政管理部門和機構的工作人員在依法執行公務或者為流動人口提供服務時,經出示執法證件或者工作證件,可以要求流動人口出示居住證,流動人口應當予以配合。
除公安機關人民警察依法執行公務外,任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。
第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證,不得騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證。
第二十二條公安機關為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時,應當核查流動人口婚育證明,沒有婚育證明的,應當及時通報給居住地人口計生部門;人口計生部門在核查流動人口婚育證明時,發現沒有辦理居住登記的,應當及時通報給公安機關。
第三章權益保障和公共服務
第二十三條流動人口的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第二十四條縣級以上人民政府應當逐步將流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度,完善和擴大居住證的使用功能,推進流動人口基本公共服務均等化。
第二十五條流動人口依法享有下列權益和公共服務:(一)公共就業服務機構提供的職業指導、職業介紹、就業失業登記、就業信息查詢等服務;
(二)參加社會保險,享受相應的保障;
(三)國家規定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛生服務;
(四)國家規定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務;
(五)法律服務和法律援助;
(六)按照規定參加居住地專業技術職務資格評定或者考試、職業(執業)資格考試、職業(執業)資格登記;
(七)居住地人民政府規定的住房保障政策;
(八)居住地人民政府或者有關部門按照規定給予的表彰和獎勵;
(九)居住地人民政府規定的其他公共服務。
第二十六條流動人口持居住證,除享有第二十五條規定的權益和公共服務外,還享有下列權益和公共服務:
(一)在居住地申領機動車駕駛證,辦理機動車注冊登記手續;
(二)在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續;
(三)具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的,可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來台灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅遊簽注;
(四)依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理;
(五)居住地人民政府規定的其他公共服務。
設區的市人民政府可以根據本地實際情況,確定居住證持證人享受公共服務的具體內容。
第二十七條流動人口符合居住地人民政府規定條件的,其適齡子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。
第二十八條流動人口符合居住地人民政府規定條件的,可以申請常住戶口。
第二十九條縣級以上人民政府應當做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。
第三十條流動人口戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當加強流出人員的教育、培訓,保護留守婦女、兒童和老人的合法權益。
第三十一條有關行政管理部門、公共服務機構和商業服務組織應當為居住證的使用提供便利。
第四章信息管理
第三十二條建立全省統一的流動人口綜合信息服務管理平台,實現居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規定。
流動人口信息應當包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現居住地址、服務處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業、受教育狀況、社會保障等內容。
公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產管理、衛生、人口計生等部門和機構管理的流動人口信息,應當統一匯入流動人口綜合信息服務管理平台,實現信息共享。
第三十三條流動人口在申報居住登記時,應當提供真實、准確、完整的信息。
流動人口發現居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的,應當申請更正或者變更。
第三十四條公安機關和有關行政管理部門、公共服務機構、商業服務組織及其工作人員應當對流動人口信息予以保密。
任何單位和個人不得違反規定查詢、使用流動人口信息。
第五章法律責任
第三十五條違反本辦法,法律、法規、規章已有處罰規定的,依照其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條違反本辦法,流動人口未申報居住登記的,由公安機關責令限期改正;逾期不改正的,處100元以下罰款。
第三十七條違反本辦法,房屋出租人或者其委託代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的,由公安機關責令改正,處200元以上500元以下罰款。
第三十八條違反本辦法,用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關系後未報告的,由公安機關責令改正,對法定代表人或者直接責任人處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重的,處1000元以上5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法,物業服務企業未報告承租房屋流動人口基本情況的,由公安機關責令改正,對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款;情節嚴重的;處500元以上3000元以下罰款。
第四十條違反本辦法,從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者僱主、受雇流動人口基本情況的,由公安機關責令改正;對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款;情節嚴重的,處500元以上3000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法,大型集貿市場、商品集散地管理機構未報告流動人口基本情況的,由公安機關責令改正,對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款,情節嚴重的,處500元以上3000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法,騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證的,由公安機關收繳居住證,處200元以上500以下罰款;行為人有非法所得的,處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。
違反本辦法,非法收繳或者扣押居住證的,由公安機關處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重的,處1000元以上5000元以下罰款。
第四十三條公安機關、相關行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,侵犯流動人口合法權益的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十四條本辦法所稱居住證,是指流動人口在本省行政區域內合法居住的證明和享受權益保障、公共服務的有效證件。
居住證式樣由省人民政府公安機關統一規定。
第四十五條本辦法所稱有效身份證件,是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。
第四十六條流動人口在本辦法實施前已經依法申領暫住證的,在暫住證有效期內可以繼續使用,並享受本辦法規定的居住證持證人享有的權益保障和公共服務。
第四十七條本辦法自2012年10月1日起施行。《山東省暫住人口管理辦法》(山東省人民政府魯政發〔1995〕118號頒布,1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂)同時廢止。
主題詞:公安人口管理辦法、
送:省委書記、副書記、常委,省長、副省長,省政府特邀咨詢。各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校。
省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省法院,省檢察院,濟南軍區,省軍區。
各民主黨派省委。

『貳』 流動人口可享受的基本公共衛生服務內容有哪些

根據國家衛生計生委、中央綜治辦、國務院農民工辦、民政部、財政部日內前聯合發布《關容於做好流動人口基本公共衛生計生服務的指導意見》,要求各地在流動人口中全面落實11類基本公共衛生服務項目,優先落實好流動人口兒童預防接種、傳染病防控、孕產婦和兒童保健、健康檔案、計劃生育、健康教育6類基本公共服務。到2020年基本建立起「政策統籌、保障有力、信息共享、科學評估」的流動人口基本公共衛生計生服務均等化運行機制。
(參考資料:新華網http://news.xinhuanet.com/gongyi/2014-11/25/c_127248301.htm)

『叄』 「把健康帶回家」,提升流動人口的健康服務活動在哪

『肆』 北京市流動人口生育登記服務單

本市居住的流動人口生育兩個以內子女的,可以在本市現居住地辦理生育服務登記。
辦理程序為持夫妻雙方戶口本、身份證、結婚證,向一方現居住地鄉鎮(街道)提出申請,填寫《北京市流動人口生育登記信息採集表》。需要領取《北京市流動人口生育登記服務單》的,可在15個工作日後到辦理登記的鄉鎮(街道)列印並蓋章。
雙方均為外省市戶籍的夫妻,不適用《北京市人口與計劃生育條例》規定的再生育條件;但可以按照有關規定在本市換取《北京市流動人口再生育服務單》。
辦理流動人口生育服務登記後,可以免費享受計劃生育基本技術服務和國家規定的公共衛生服務項目,辦理生育保險、住院分娩補助等事項。
北京市政府指定的服務和資訊門戶——「北京服務您」APP,政府在身邊,服務在手邊!

『伍』 我想知道流動人口計劃生育服務證到底是干什麼用的沒有結婚的是怎麼辦理的辦理需要什麼材料來個懂的

流動人口計劃生育服務證只要使用於登記公民相關的生育情況等,一般是要求已經結婚證的異地居住的公民才要求辦理的,未婚一般不需要辦理。 流動人口計劃生育服務證辦理需要提供本人身份證原件,結婚證原件,戶口簿原件等資料進行辦理。

『陸』 基本公共衛生服務的重點管理人群包括哪幾個人群

基本公共衛生服務的重點管理人群包括0~6 歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者、重性精神病。

基本公共衛生服務主要為三大類人群共提供14項服務

1、建立城鄉居民健康檔案

2、健康教育

3、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

4、衛生計生監督協管

5、0~6歲兒童健康管理

6、孕產婦健康管理

7、老年人健康管理

8、中醫葯健康管理

9、預防接種

10、慢性病患者管理(高血壓患者和2型糖尿病患者)

11、嚴重精神障礙患者管理

12、肺結核患者健康管理

13、免費提供避孕葯具

14、健康素養促進

其中1-4項為針對所有人群的服務;5-9項為針對特殊人群的服務;10-12項為針對患病人群的服務。13-14項在機構處針對所有人群服務;有部分有條件的地方在開展:

1、重性精神疾病患者管理;(很多地方僅限於發現有精神病後建立檔案,做記錄、隨訪,其他均是轉到規定有條件的單位);

2、孕產婦健康管理(除產後訪視)。

(6)流動人口公共衛生服務擴展閱讀

「重治輕防」問題的嚴重性,加重了疾病的個人、家庭和社會負擔,也與「預防為主」的醫療衛生工作方針相悖。由此建議:

1、加大財政投入,調整投入結構。宏觀上應明確國家、社會、個人的支出比例,切實起到對基本公共衛生服務的宏觀調控作用。從2010年到下一個「五年計劃」結束,政府可將衛生支出長期占財政支出的3~4%,逐年快速提高至7~8%,公共衛生、農村衛生等基本公共衛生的分配比例應提升至55%,以確保各項基本公共衛生服務項目運行經費,促進公共衛生服務工作的可持續發展。

2、改革公共衛生服務保障體系,進一步提高隊伍素質。由編辦組織、衛生行政部門協調,修訂公共衛生服務機構中人員編制和結構標准,並建立適應發展的調整機制;制定優惠政策,撥付專項經費,大力引進急需的學科帶頭人和公共衛生專業技術骨幹,包括農村公共衛生實用型人才。

提高公共衛生人員培養的實效性和針對性;變革公共衛生服務隊伍的薪酬制度,建立薪酬增長機制、公共衛生服務崗位津貼制度等有效的激勵與約束機制。

3、建立健全城鄉社區基本公共衛生服務網路,普及基本公共衛生服務,適時擴大服務范圍。建立有效的村衛生室和社區衛生站醫生增補機制和人力資源培訓機制,加快「鄉鎮區域醫療中心」建設進程,以保障人人享有基本水平的基本公共衛生服務。

在此基礎上實施非傳染性慢性病綜合管理、農民健康管理、精神病患者管理、農村居民白內障患者免費復明工程、降低流動兒童計劃免疫漏種率等項目,切實提高城鄉居民所能享有的基本公共衛生服務水平。

4、提高公共衛生干預能力,進一步協調發展醫療衛生事業。建立有效的公共衛生干預措施和實用技術的研究及其激勵、評估、推廣機制,加快相關產業發展,逐步快速提高幹預措施、生命科學成果在我國GDP中的貢獻率,以保障基本公共衛生服務可持久發展。

建立臨床醫學和公共衛生學有機結合、協調發展機制,提高我國醫療衛生整體水平。進一步完善醫學教育、醫衛人員的職業培訓、資格考評、職稱晉升等體制和機制。使臨床醫護人員重視公共衛生和預防醫學,使公共衛生醫師掌握一定的臨床醫學知識,實現疾病預防與診治的有機結合。

『柒』 什麼是流動人口衛生計生基本公共服務均等化

是指鎮街道(社區)計生工作人員要充分利用流動人口服務管理信息系統掌握准確的流動人口信息,為流動人口做好衛生計生宣傳、生育證件辦理、服務項目通告等工作,並對流動人口衛生計生服務需求進行分析,為社區衛生服務中心提供可靠的信息支撐。

社區衛生服務中心要根據計生機構提供的流動人口服務對象信息,從保障流動人口衛生計生基本公共服務和流動人口最迫切需要的服務項目入手,突出服務的針對性和有效性,為轄區內持居住證的流動人口建立健康檔案並提供便捷的衛生公共服務和計劃生育技術服務;

為流動適齡兒童及時建卡並開展預防接種,負責向計生機構反饋服務對象的服務項目、內容、結果等相關信息,使流動人口衛生計生基本公共服務信息內容更為全面,質量不斷提升。

(7)流動人口公共衛生服務擴展閱讀

流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化主要內容

一、建立健全流動人口健康檔案。為在轄區居住6個月以上的流動人口建立家庭健康檔案,掌握流動人口的健康狀況。

二、加強流動兒童預防接種工作。為轄區內居住滿3個月的0-6歲流動兒童建立預防接種檔案,為流動適齡兒童及時建卡、接種。根據傳染病防控需要,開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗補充免疫、群體性接種和應急接種工作。

三、加強流動孕產婦和兒童保健管理。為在轄區居住6個月以上的流動孕產婦、兒童建立保健管理檔案。強化育齡婦女孕情監測、葉酸補服、圍產期保健、孕產婦早孕建卡、孕期保健、高危篩查、住院分娩和產後訪視等工作。

完善0-6歲流動兒童家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學齡前兒童管理及健康問題處理等兒童保健服務。

四、落實流動人口計劃生育基本公共服務。開展計劃生育法規政策宣傳倡導、技術服務、優生優育、生殖健康、獎勵優待等服務項目,重點落實國家規定的計劃生育免費技術服務。為流動育齡人口提供避孕節育、優生優育科普宣傳、免費發放避孕葯具及健康指導服務。

『捌』 如何開展流動人口健康教育工作計劃

(一)推動形成有利的政策環境。各級衛生計生行政部門要建立起內部及與相關部門的統籌協調機制,推動有利於流動人口均等享有基本公共衛生計生服務的政策出台,切實將流動人口納入社區衛生計生服務范圍。在制訂、修訂疾病預防控制、健康教育、醫療、葯品、基層衛生、婦幼衛生、計劃生育等相關政策時,要將流動人口考慮在內。 
(二)提高衛生計生服務可及性。基層社區衛生計生服務機構要針對本地流動人口工作、居住的主要特點,面臨的主要健康問題和健康需求,優化衛生計生服務資源配置,創新服務模式,提高服務可及性和有效性,使流動人口能夠方便獲得基本公共衛生服務、計劃生育服務等相關服務。 
(三)開展基本公共衛生計生服務政策宣傳。各級衛生計生行政部門要開發、製作、發放流動人口易於接受的宣傳資料,宣傳衛生計生政策法規和服務項目,合理運用各種適宜的媒體形式,並利用各級工會、共青團、婦聯、計生協會等群眾團體以及非政府組織平台,加大宣傳力度,使流動人口熟悉相關服務項目的內容和流程。 
(四)提高流動人口健康素養。各級衛生計生行政部門要利用多種途徑向流動人口宣傳普及《中國公民健康素養——基本知識與技能(2015版)》和《流動人口健康教育核心信息》(另行制定)。大力普及基本健康知識和理念,倡導健康生活方式和行為,傳播基本健康技能,從基本醫療、傳染病防治、婦幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流動人口健康素養。 
(五)精準開展流動人口健康教育。各級衛生計生行政部門要將流動人口納入健康教育服務范圍,並積極開展針對不同年齡、性別、職業特點的健康教育活動。 
(六)建設流動人口健康促進場所和健康家庭。在以流動人口(農民工)為主體的工礦企業、流動兒童佔一定比例的學校以及流動人口家庭中,開展流動人口健康促進示範企業、示範學校和健康家庭建設活動。重點聯系城市要充分發揮示範帶動作用,到2020年,每個城市每年都要打造一定數量的富有流動人口特色的健康促進示範企業和健康促進示範學校,評選出一定數量的流動人口健康家庭。
(七)開展流動人口健康促進宣傳活動。國家衛生計生委每年以「人口流動,健康同行」為主題,開展系列宣傳活動,宣傳活動的主要內容根據年度工作重點確定。主要內容是:傳播健康核心信息,樹立科學健康觀。各地衛生計生行政部門可結合本地實際,針對目標人群,確定主要內容,開展主題宣傳活動,營造關愛流動人口健康社會氛圍。

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