A. 十八大報告指出,過去五年,基本公共服務什麼顯著提高
各方面抄工作都取得新的重大成就,經濟平穩較快發展,改革開放取得重大進展,人民生活水平顯著提高,民主法制建設邁出新步伐,文化建設邁上新台階,社會建設取得新進步,國防和軍隊建設開創新局面,港澳台工作進一步加強,外交工作取得新成就。
B. 我國的政府公共服務體系主要應包括哪四項基本內容
一、基本公共服務體系居於整個模型的核心,它是基本生存性基本公共服務、公共環境性基本公共服務、公共安全性基本公共服務和自身發展性基本公共服務的集合,B、C、D、E與A相互作用,相互影響,形成一個系統。
二、基本生存性基本公共服務處於模型的最下方,是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求,然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看,B獨立生成A的子系統。
三、公共環境性基本公共服務位於模塊的左方,是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎,二者構成對立統一的整體。
四、公共安全性基本公共服務,居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展,都需要公共安全,沒有良好的公共安全保障體系與措施,整個社會將處於無序狀態。
構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一,是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。
政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。
首先,政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說,全面履行政府職能,必須在抓好經濟調節和市場監管的同時,更加註重社會管理和公共服務。
這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體,在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。
C. 公共服務包括哪些
目前,公共服務這一措詞已被相當廣泛地使用,但是,對什麼是公共服務,卻有不同的見解,在很多情況下是含糊不清的,而概念上的混亂又助長了實踐中的混亂。
公共服務與公共管理
所有涉及到國家管理的行為與活動都在公共管理的涵蓋之內。公共服務管理屬於公共管理的組成部分。但公共服務管理與公共行政管理是不同的,是兩種不同性質與形式的公共管理。例如,對公辦教育或公立學校的管理屬於公共服務管理,但政府對教育的執法與行政管理則屬於公共行政管理。
公共服務與經濟調節、市場監管、社會管理
這四項職能都是國家應承擔的,都屬於由公職人員所從事的工作。在廣義上,可以將公職人員使用公共權力與資源所從事的各項工作都看作是公共服務。當國家是建立在普遍的公民主權基礎之上的時候,國傢具有公共性質,國家存在的目的和職能,就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上,由國家的公共性質所決定,國家體系中的所有機構,如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構,在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國,這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務。但是,對公共服務的概念只有作狹義、具體和明確的界定才能在理論和實際操作上具有實質性意義,即提供公共服務是國家的主要職能之一,有其具體的內容和形式,並且可與政府或國家的其他職能相區分。也就是說,公共服務只是同經濟調控、市場監管、社會管理相並列的國家的又一項職能。
狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動,即凡屬政府的行政管理行為,維護市場秩序和社會秩序的監管行為,以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為,都不屬於狹義公共服務,因為,這些政府行為的共同點,是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人,有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求,不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求,能使公民受益或享受。譬如,教育是公民及其被監護人,即他們的子女所需要的,他們可以從受教育中得到某種滿足,並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源,那麼就屬於教育公共服務。但是,諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為,雖然也同公民發生關系,也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作,但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求,公民也不會從中感到享受,只是公民活動的間接公共需求的滿足,所以類似政府行為都不是公共服務。筆者的研究所採用的公共服務的概念是狹義的,即能夠滿足公民直接需求的由國家介入的服務活動,如教育、醫療保健、社會保障以及生態環境保護等。
公共服務的類別
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務,經濟公共服務,社會公共服務,公共安全服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
D. 范周的主要成就
范周,中國傳媒大學文化發展研究院院長 、首席研究員、教授、博士生導師。澳門城市大學特聘教授 。聯合國「創意經濟顧問」, 全球文化產業學術聯盟主席, 海峽兩岸文化創意產業高校研究聯盟理事會理事長 ,文化產業(中國)協作體專家委員會副主任, 《中國文化產業》雜志社總編輯,《中國文化產業年鑒》主編,國家文化創新研究中心(籌)主任,中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室專家咨詢委員會委員,中宣部、文化部、財政部等國家部委專家組成員。「中國2008年度文化產業十大領軍人物」、「2011中國創意產業十大傑出貢獻獎」獲得者。
范周教授專注於文化政策、區域文化經濟和公共文化服務的研究,先後主持了國家社科基金重點項目「我國文化產業政策研究」、國家社科基金特別委託課題《公共文化立法研究及代擬稿》及中宣部、文化部、財政部、中央電視台、北京市、杭州市、大連市、承德市等多個部委和地方政府委託的文化發展研究及文化產業規劃的編制工作。在光明日報、經濟日報等多個國家級報刊上發表了《推動轉制文化企業成為合格市場主體》、《文化創新發展的市場邏輯》、《賦予城鎮化以文化內涵》、《重視文化產業的協同創新》等論文多篇,出版了《中國文化產業新思考》、《八大城市文化消費調查報告》、《新型城鎮化與文化發展研究報告》等多部著作,主編了中國首部《中國文化產業年鑒》(中英文版)及《中國文化產業》雜志。
領銜創辦的中國文化產業30人高端峰會發揮著學術引領作用,成為年度最具權威性的文化產業理論盛會;
組織的海峽兩岸文化創意產業高校研究聯盟已經成為百所高校進行學科建設、學術交流的重要平台,真正架起兩岸四地文化創意產業學術研究、項目交流的堅實橋梁;
牽頭建立的國家文化創新研究中心,正在成為國家文化與科技創新融合的重要研究平台。
聯合國創意經濟顧問
中國2008年度文化產業十大領軍人物
2011中國創意產業十大傑出貢獻獎
E. 公務員的公共服務能力有什麼基本意義
首先,構建社會主義和諧社會,要求基層公務員必須帶頭做到誠實守信,維護社會公平正義,不斷提高社會綜合治理能力和綜合服務能力。和諧社會是誠信社會。社會誠信是社會和諧的基礎。服務型政府是誠信政府。構建社會誠信體系,政府是社會誠信的表率。正人先正己,點亮一盞燈,照亮一大片。
曾經發生的陝西鎮坪縣發現華南虎消息發布失實的「周老虎事件」,其實就是一個典型的政府誠信失信問題的個案。基層公務員在社會公共管理和公共服務中,應當首先帶頭做到誠實守信,公正辦事,對社會發展過程中出現的道德缺失、造假販假、坑人害人等失信現象及時加以規范引導或依法進行綜合治理,以維護社會的公平正義,提高政府的公信力,保證社會和諧穩定。
社會公平正義是社會和諧穩定的前提。在社會主義市場經濟大潮中,基層公務員只有不斷提高社會綜合服務能力,構建與社會主義市場經濟發展相適應的社會誠信體系,才能實現社會經濟的協調發展和社會的和諧穩定。市場經濟也是誠信經濟。如果基層公務員的綜合治理能力和綜合服務能力跟不上經濟社會發展要求,社會誠信原則就可能遭到破壞,社會公平正義就沒有保障,那麼我們的社會也就根本沒有和諧可言。
其次,構建社會主義和諧社會,要求基層公務員必須不斷提高應對各種重大社會突發事件的能力,必須不斷提高重大社會突發事件發生後的緊急搶險、醫療救助、救援安置、善後處理等服務能力。
近年來,社會突發事件頻發,重大責任事故較多。從非典肆虐、蘇丹紅泛濫、哈葯質量問題,到火災事故礦山事故和交通事故,再到5.12汶川大地震和三鹿奶粉質量問題,社會突發事件從公共衛生安全領域到生產安全領域再到食品安全領域不時發生,讓我們充分認識到基層公務員必須要不斷提高應對社會突發事件能力,不斷增強社會公共管理能力,不斷提高社會公共服務能力,以及建立重大突發事件預警機制和提高突發事件發生後的公共服務能力。盡管非典讓我們知道怎樣應對公共衛生安全領域的重大疫情,5.12汶川大地震讓我們明白如何對付突如其來的重大災難,礦山事故和交通事故讓我們懂得怎樣抓好安全生產,但僅有這些現成經驗是遠遠不能滿足社會發展要求的。我們只有不斷提高基層公務員應對突發事件的能力和突發事件發生後的服務能力,才能做到遇事不驚,方寸不亂,確保社會和諧與穩定。
再次,構建社會主義和諧社會,要求基層公務員必須不斷提高公共服務創新能力。改革開放以來,我們的政治經濟生活發生了深刻的變化。改革開放的成就與經驗告訴我們,沒有改革就沒有發展,沒有創新就不能發展。創新是社會發展和民族進步的靈魂。隨著社會主義市場經濟的發展完善,社會公共需求也在不斷發生變化。尤其是黨的十七屆三中全會以後,新一輪的農村改革發展又為基層公務員的公共服務能力的不斷創新提出新的挑戰。面對層出不窮的新問題新情況和新事物,基層公務員必須在提高公共服務質量和水平的能力上不斷創新,在公共服務體系建設上不斷探索,改變原來由政府單一承擔公共服務的模式為調動社會組織中介組織和個人共同參與的公共服務模式,充分發揮市場機製作用,努力降低服務成本提高服務效率,使公共服務由簡單的最低生活保障型逐步向高級的社會福利型過渡,實現社會經濟全面協調可持續發展和社會和諧穩定,最終實現「社會和諧人人有責、和諧社會人人共享」的宏偉目標。
F. 聚焦《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》八大亮點
為人民服務,加油!
病有所醫:推進健康中國建設
【規劃亮點】繼續實施國家基本公共衛生服務項目和國家重大公共衛生服務項目。開展重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控,提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業病和出生缺陷等的監測、預防和控制能力。推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。實施全面兩孩政策,改革完善計劃生育服務管理,實施生育登記服務。加強出生人口性別比綜合治理。
【解讀】國家衛生計生委基層衛生司負責人:國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務均等化的一項制度安排,是政府「花錢買防病」,即以財政投入解決我國面臨的主要公共衛生問題,提高居民健康水平。
困有所幫:「兜底」困難群體
【規劃亮點】推進城鄉低保統籌發展,健全低保對象認定辦法,建立低保標准動態調整機制,確保農村低保標准逐步達到國家扶貧標准。全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。進一步完善孤兒基本生活保障制度,做好睏境兒童保障工作,統籌推進未成年人社會保護試點和農村留守兒童關愛保護。全面推進精神障礙患者社區康復服務。
【解讀】民政部規劃財務司負責人:各級民政部門要在社會救助、社會福利和社會事務等領域推動基本社會服務發展,努力織密織牢民生兜底保障安全網。
住有所居:擴大公租房保障范圍
【規劃亮點】轉變公租房保障方式,實行實物保障與租賃補貼並舉,推進公租房貨幣化。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員,符合當地城鎮居民公租房准入條件的,應納入公租房保障范圍。依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲備土地和農用地轉用計劃指標,應優先保證保障性住房用地需求。土地出讓收益用於保障性安居工程的比例不低於10%。
【解讀】住房城鄉建設部負責人:公租房在有效改善當地城鎮低收入、中等偏下收入家庭住房條件的同時,要督促各地將新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍。
文體有獲:基本公共文化服務設施「提檔升級」
【規劃亮點】在鄉鎮(街道)和村(社區)統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體的綜合性文化服務中心。採用地面無線、直播衛星和有線網路等方式,推動數字廣播電視基本實現全覆蓋、戶戶通。扶持實體書店發展,加快推進實體書店或各類圖書代銷代購網點覆蓋全國所有鄉鎮。支持足球場地設施、中小型全民健身中心等公共體育服務設施建設,推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。
【解讀】文化部公共文化司負責人:當前,我國處於社會轉型加速期,城鄉經濟社會發展水平的差距導致了城鄉公共文化服務的落差。實現城市和農村文化全方位的互聯互通,是城鄉一體化對公共文化服務的必然要求。
殘有所助:加快建立殘疾人基本福利制度
【規劃亮點】全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對獲得最低生活保障後仍有困難的重度殘疾人採取必要措施給予生活保障。積極推進為家庭經濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務教育和高中階段教育在內的12年免費教育。實施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配等重點康復項目,建設康復大學。加強國家通用手語、通用盲文的規范與推廣。加快推進公共場所和設施的無障礙改造。
【解讀】中國殘聯研究室負責人:目前我國仍有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬城鎮殘疾人生活還十分困難,城鄉殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距仍然較大,要以殘疾人兩項補貼為核心加快建立殘疾人基本福利制度。
G. 謝國波的主要成就
1.新型通道式安檢機的關鍵技術研究及其產業化,省部產學研結合項目,項目編號:2012B091100497,校方主持人。
2.廚房生活垃圾處理器關鍵技術研究及其產業化,廣東省重大科技專項項目,項目編號:2012A080103010,主持。
3.全自動大型高效節能紙箱印刷開槽模切生產線成套設備關鍵技術的研發及其產業化,廣東省粵港關鍵領域重點突破項目,項目編號:2012A080107007,校方主持人。
4.不銹鋼製品拋光機器人的研製及其產業化,省部產學研結合項目,項目編號:2012B091100191,主持。
5.軟起動及節能型三相感應電動機的關鍵技術研究及產業化,省部產學研結合項目,項目編號:2011B090400269,合作主持。
6.LED路燈調光碟機動控制與遠程智能監控系統,,省部產學研結合項目,項目編號:2011B090400243,主持。
7.廣東省高端廚房電器技術企業重點實驗室,廣東省企業重點實驗室建設項目,項目編號:2011A091000046,主持。
8.多功能智能化電烤器系列產學研科技創新平台,省部產學研結合科技創新平台,項目編號:2011A091000028,校方主持。
9.LED照明產品可調光碟機動控制關鍵技術及產業化,省部產學研結合項目,項目編號:2010B090400457,主持。
10.面向全省紡織服裝行業的電子商務服務平台建設及示範推廣,專業鎮中小微企業公共服務平台建設工程,項目編號:2012B040500007,,校方主持。
H. 公共服務市場化的主要特徵
我國公共服務市場化的現狀及存在的問題。在公共服務市場化已經成為當今世界一股不可逆轉的時代潮流面前,為有效解決公共服務領域中存在的服務質量和效率不高的現狀,近年來我國也開始邁出了公共服務市場化的改革步伐。隨著改革的向前推進,公共領域開始逐步引入競爭機制,部分國有企業實行民營化,合同出租也開始進入道路清理、後勤管理、基礎設施建設、社區維護等邊緣性服務領域。這些改革較好地改善了公共服務,滿足了公民的公共服務需求。但是,當前我國公共服務市場化雖已初見端倪,但市場化過程中還存在著諸多問題,並受到各種因素的限制,完善的公共服務體系尚未建立起來。概括起來,建立和健全公共服務市場體系的制約因素主要表現在:市場機制不完善。政府職能轉變不到位。相關制度不健全。觀念上存在偏差。
我國許多重要的社會指標都從低收入國家的行列躍升到了中下等收入國家的行列,表明我國政府的社會管理水平處於中下等收入國家水平;我國政府社會支出不斷增加;我國社會救助水平近年來有飛速發展;我國以養老保險、失業保險、醫療保險為主要內容的社會保險制度基本確立,並已覆蓋大部分城鎮職工;我國政府扶貧政策的成就顯著;我國在改革政府與社會關系方面,如推進社會事業社會化、加強城市社區建設、加強農村基層自治組織建設、培育發展民間組織等邁出了較大步伐;危機管理得到加強。近些年,我國各級政府還加快了對社會管理與公共服務的改革步伐,在社會實踐中創新了許多有益的做法,以滿足日益增長的復雜化、多樣化的公共服務需求。
改革開放以來,我國政府的公共服務職能不斷完善,公共服務水平不斷提高,結構不斷優化,取得了舉世矚目的巨大成就。我國許多重要的公共服務指標已經從低收入國家行列躍升到了中下等收入國家行列,諸如我國人口平均預期壽命、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等指標都不同程度地優於中下等收入國家水平;政府公共服務支出不斷增加,教育、社會保障、公共醫療衛生等方面的公共服務水平迅速提高;社會救助水平近年來迅速發展,經過多次改革,政府社會管理和公共服務職能不斷強化,規范化程度不斷提高,服務型政府建設取得了突出成效。
但是,從總體上說,我國公共服務的覆蓋面還較低,體制還不健全,還不能很好地適應構建和諧社會的要求。我們所要建設的社會主義和諧社會,是社會各方面的利益關系得到妥善協調,社會公平和正義得到切實維護,公共服務體系和社會公平保障體系比較完善的社會。推進社會主義和諧社會構建,迫切要求堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照黨中央關於構建和諧社會的重大戰略部署,健全和完善政府的公共服務職能。這既是構建和諧社會提出的基本要求,也是建設服務型政府的現實需要。
I. 新中國成立70周來,我國取得了哪些舉世矚目的成就 政治方面 經濟方面 文化方面 生態文明
從我們自身角度考慮,希望以下內容可以幫到你:
新中國成立70年來,我國製造業發展取得舉世矚目的成就,主要工業產品產量大幅躍升,當前穩居世界第一製造大國地位,產業結構持續優化升級並取得積極進展。
發展規模日益壯大。2018年,我國工業增加值首次超過30萬億元,按不變價格計算相當於1952年的970.6倍,佔全球比重超過四分之一。在500餘種主要工業品中,我國有220多種產量位居世界第一,其中,彩色電視機、空調產量超過2億台,冰箱7876萬台、洗衣機7150萬台,超過全球產量50%以上;汽車產量超過2780萬量,佔全球的30%,新能源汽車產量127萬輛,佔全球的50%以上。2018年我國共有120家企業入選「財富世界500強」,其中,以製造業為主營業務的企業50多家。經過多年發展,我國製造業已經形成了體系化的產業鏈和全球化的供應鏈,建成了一批規模化的產業基地和產業集群,是唯一擁有全部工業門類的國家,在國際產業分工中扮演著不可或缺的角色。
產業結構持續優化。
建國初期優先發展重工業,50年代開始建設「156個工業項目」,60年代開始「三線建設布局」,快速建立起完整的工業體系;
改革開放後,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,大力推進以消費品為主體的輕工業發展,加工製造業快速崛起;
加入世界貿易組織以來,高端製造業加快發展,我國製造業由以勞動密集型行業為主逐步向資本密集型行業、技術密集型行業轉型升級;
進入新時代,以供給側結構性改革為主線,加大產業結構調整力度,優化產業組織形式,聚焦破除制約製造業質量提升的關鍵共性技術瓶頸,重點補齊發展短板,著力增強製造業核心競爭力,以製造業為代表的實體經濟取得長足進步,為國民經濟持續快速發展奠定堅實基礎。