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社區公共服務論文

發布時間:2021-06-28 10:46:05

A. 社區方向的論文,參考文獻,急!!

現階段中國城市社區管理組織路徑的選擇與思考

我國的社區管理是國家經濟、政治體制改革的產物。它作為彌補改革中出現的管理缺位,從其誕生之日起,就受到政府、理論界以及百姓的高度關注。在經歷了近10 年的探索之後,反思其運行軌跡,不難發現,城市社區管理中「政社不分」的情況依然存在,尤其是在街道管理層面,政府的行政管理與社區自治管理職能集於一身,其直接後果是現有社區管理體制的確立既未明顯減輕政府的社會管理負擔,也未從更深層次上提高廣大居民的民主參與社會管理的意識,社區管理仍舊更多地體現為一種政府行為。我們通過對國內外諸多城市的考察、研究、對比發現,社區管理組織不同於政府組織,有其自身的運行規律;而由於國情差異,我們不可能、也沒必要完全照搬國外模式。在我國由傳統社會向現代社會的轉型期內,科學地界定政府的行政管理與社區自治管理的職能許可權,並將二者有機地銜接起來,是建構具有中國特色網路式社區管理體系的關鍵所在。
1.理論依據

在我國目前特定的社會管理背景下,採取政府推動下的縱向社區管理組織體系與橫向的社區居民自治管理組織同步與協調發展的縱橫相接的網路式社區組織模式,符合現代政府職能轉換與市民組織發展關系理論的基本原則。

當前我國正處於由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌、由傳統社會向現代社會轉型的過渡時期。期間,適應經濟、社會協調發展需要的政府職能的轉變是實現轉型期平穩過渡的基本保證。

依據政治學家的觀點,現代政治社會中政府的職能主要體現在階級統治、社會管理、社會服務和社會平衡等四大方面。但在不同的社會發展階段,政府職能的結構重心會發生位移,即我們所指的政府職能轉換。一般說來,傳統社會下的政府職能結構的重心是階級統治職能,以後逐漸轉向現代工業社會的社會管理職能和後工業社會的社會服務職能。發生這種位移的主要原因在於經濟增長模式的變換以及公民社會的成長發育。就現代社會發展進程的客觀運行規律而言,在傳統農業社會向現代工業社會的轉型時期,相對有限的生產力發展水平對應的是以階級統治為主的政府職能和由政府從屬於公民的一元從屬結構向政府與公民的二元分立結構的轉變;在現代工業社會發展階段,以靠增加投資和勞動力,發展新興產業的外延式經濟增長模式對應的是以社會管理為主的政府職能和政府與公民之間形成的有限制衡、相對獨立的二元結構關系;在後工業社會,以優化產業結構,增加科技含量和服務功能為核心內容的內涵式經濟發展模式則對應著以社會服務為主的政府職能和政府與公民從原先的制衡關系向相互依賴的一體化意義上的一元包容結構的轉化。上述轉換模式體現了現代社會發展的普遍規律,但就發展中的社會主義國家與西方發達資本主義國家比較而言,由於各自進入現代社會時的社會制度、市場發育程度以及採取的經濟發展政策不同,因而前者在社會發展階段和公民組織發育程度上存在明顯的滯後現象:一是西方發達資本主義國家實行的是建立在生產資料私有制基礎上的社會制度。它自17 世紀確立資本主義生產方式起至今一直按照市場經濟運行規則發展經濟,因此,市場發育程度和生產力水平很高。目前,它已走過工業革命的啟動階段、工業社會發展階段進入了現代社會的第三階段——後工業社會;而社會主義國家實行的是建立在生產資料公有制基礎上的社會制度。由於起步階段落後的封建、半封建生產方式占居主導地位,市場發育程度以及生產力水平都比較低下。近20 年來,在經歷了由計劃經濟向市場經濟轉軌的體制改革之後,一些社會主義國家已經步入現代社會的第二階段--工業社會發展階段。二是西方發達資本主義國家的公民社會已由早期的發生、發展走向成熟。公民社會是市場經濟的產物。隨著資本主義市場經濟的發展壯大,由國家和政府強制管理的「公域」日趨縮小,而由公民和社會通過非強制的市場手段加以調節與管理的「私域」越來越大,由此,相對獨立於國家與政府的公民社會得到迅速發展並走向成熟。與西方發達資本主義國家不同,發展中的社會主義國家在實行計劃經濟體制時期,公民個人以及政府、企業的生產、分配、交換和消費全過程均由政府部門進行統籌安排,公民和社會失去了獨立行為的領域。直到社會主義國家實行改革開放政策,加快市場經濟進程時,公民社會的作用才得以認同。但市場經濟的發展畢竟是一個漸進的過程,因此,對於大

部分發展中的社會主義國家來說,公民社會尚處在培育、發展階段。三是伴隨著後工業社會的來臨以及公民社會的發展、成熟,西方發達資本主義國家已經實現了政府職能結構重心由社會管理職能向社會服務職能的轉換。與社會發展階段、公民社會發育狀況相適應,多數發展中的社會主義國家政府職能仍以社會管理為主。上述情況表明,盡管西方發達資本主義國家與發展中的社會主義國家因國體、政體以及市場發育程度不同,社會發展存在進程上的「時間差」,但有一點是相同的,即:現代社會政府職能的轉變,取決於經濟發展水平的提高和具有社會參與意識、參與能力的群眾自治組織的發育與成熟。

我國是一個發展中的社會主義國家,尚處在工業社會的發展階段。隨著政府部分社會職能的轉歸和企業社會職能的逐步剝離,社區作為承接載體,在社會事務中將發揮越來越重要的作用,而社區管理組織的發育與成熟是實現社區工作效益最大化的關鍵所在。從理論上講,社區管理組織是獨立於政府和企業之外的社會組織系統,是社區內居民為了達到某種共同目標,自動將其行為彼此協調與聯合起來所形成的社會團體。但從我國目前所處的社會發展階段仍需要政府具有較強的社會管理職能以及社區居民自治組織尚處在培育階段的國情出發,在一定時期內,通過政府的外力推動,採用政府參與的縱向社區管理組織體系與橫向的社區居民自治管理組織同步與協調發展的縱橫相接的網路式社區組織模式,符合現代政府職能轉換與市民組織發展關系理論的基本原則。

2.對我國現有城市社區管理體制的分析與思考

2.1 基本評價:政府在社區建設中發揮了主導作用,效果顯著。但尚未走出政府職能轉換內循環的老路。

應該說,從社區建設提出至今,我國城市社區管理組織已經得到了長足的發展。突出表現在幾個方面:一是制度上的保證。1998 年7 月,配合國家政治體制改革與政府機構調整,國務院正式賦予新組建的民政部基層政權和社區建設司「指導社區管理工作,推動社區建設」的職能,從而在制度上保證了我國社區建設的健康發展。二是將原有的市、區、街縱向城市管理體制引入社區,初步形成了以「兩級政府、三級管理、四級落實」為主要特徵,兼具各地特色的社區建設管理組織方式,如青島市建立了以民政系統為主導的社區管理組織體系,且市、區、街、居四個層次均實行「一把手工程」。石家莊市專門成立了市區工作委員會,負責對全市社區工作的宏觀策劃、政策研究、綜合協調、指導監督等任務。南京鼓樓區委、區政府以社區黨建聯席會和社區建設發展委員會的組織形式,將轄區內有影響的部門和單位聯接起來,通過確立全區的社區建設目標、確定社區建設的重大項目,協調社區建設中的有關問題等方式,實現社區單位的有效整合等。三是確立了街道辦事處在社區管理中的主導地位。以北京市為例,市政府明確提出了「一確立、兩賦予、三分開」的改革思路,即:確立街道辦事處對轄區管理負總責的地位;統攬轄區內的地區性、社會性、公益性、群眾性工作;實現政企、政事、政社分開。四是各地區都在積極探索基層社區組織的制度創新,例如沈陽市去年出台了《關於加強社區建設的意見》,強調要在全市普遍建立新型的基層社區組織結構,包括:建立社區黨組織,對不在國有企事業單位工作、從事社區服務事業或在民辦非企業和小型民辦企業工作、以及處於離退休、待崗等情況的黨員實行屬地管理;建立社區居民大會或居民代表會議制度;建立社區管理委員會(依法選舉產生的居民委員會);探索建立社區的協商議事機構等。許多城市通過採取選派、招聘、直選等方式,調整居委會人員結構,加強居委會組織制度建設。工、青、婦等社團組織也根據形勢發展需要,將工作的觸角延伸至社區。上述實踐活動表明,我國城市社區管理組織的基本架構已經初步形成。
雖然我國城市社區管理組織的發育成長在一定程度上提高了城市管理水平,但就總體而言,以街道管理體制改革作為突破口的現行社區管理體制依舊更多體現的是政府內部職能的轉換。因為街道辦事處作為城市基層政府的派出機構,依據城市管理重心下移的改革方針,對基層社會行使全方位的行政管理職能,是政府內部職能部門許可權調整的結果。而街道轄區作為操作層面的社區,辦事處同時又代表社區居民行使社區自治管理職能。顯然,街道管理層面的政社合一,職責不清將直接導致街道辦事處的功能錯位。近幾年,不少城市在探索居委會改革道路時,大多把居委會定位在社區成員代表大會的辦事機構上,委員們享受政府補貼。在居委會管轄的社區內,由於居民自覺參與社區管理動能不足,沒有明確法律地位的社區協商議事會的作用也難以得到有效發揮。我們擔心,長此以往,這種由政府直接管理社區的做法,將失去依靠社區居民開展社區建設的真正意義。

2.2 理性思考:澄清認識誤區,明確職能定位,建立銜接渠道。

2.2.1 城市行政管理與社區自治管理的區別與聯系。目前,人們在談及城市管理時,誤將它與政府對城市的行政管理等同起來。實際上,城市管理大致包括社會管理、經濟管理、生態環境管理和基礎設施管理等四項內容,其中社會管理既包括政府的行政管理,也包括社區的自治管理。雖然兩者的管理目標都是要實現區域社會的可持續發展,但其管理主體和實施手段卻完全不同。城市行政管理的主體是政府,政府對城市的管理主要採用包括政權、法律、政策、紀律等在內的強制性控制方式;而社區自治管理的主體是社區成員,他們對社區的管理主要依賴思想觀念、社會心理等非強制力手段,包括習俗、道德、宗教、輿論等一些具體方式的運用。城市行政管理系統與社區自治管理體系是一種平行互補關系,它們作為社會管理體系的組成部分,將隨著經濟的發展、社區管理體系中居民自管能力的增強,呈現城市行政管理系統趨弱的格局,從而實現政府職能結構重心由社會管理向社會服務的位移。

2.2.2 政府與社區居民自治組織的相互關系以及各自在社區管理中的職能定位。依據社會機制「三板塊」理論,政府與社區居民自治組織之間是一種互補增益的夥伴關系。在現代社會中,政府是以強制(權力運作)方式滿足公共利益的機制,而社區居民自治組織則是以志願方式滿足公共利益的機制。在社會管理體系中,政府與社區管理組織扮演著不同的角色。以社會治安管理為例,維護社會治安秩序,通過「社會管理」與「自我管理」相結合的方式預防犯罪是社區管理組織應盡的責任,但打擊違法犯罪則屬政府的職權范圍。兩者之間的互補關系,維系著整個社會的穩定與發展。同時,政府作為全體公民利益的代言人,追求的是社會效益的最大化;而社區居民自治組織作為轄區居民的代表,在不違背社會公共利益的前提下,可以通過自助的方式,滿足社區成員多元化的需求。顯然,兩種「服務資源」的有效整合,可以大大增強整個社會承擔社會需求和處理社會問題的能力。

既然政府與社區居民自治組織在社會管理系統中的功能與角色不同,科學地界定它們各自的職能許可權就成為實踐的准則。

在社區管理體系中,政府的職能是作為推動主體,通過規劃、資金支持和嚴格的宏觀控制與管理,引導社區的發展方向。社區居民自治組織的職能是作為實施主體,代表當地居民利益,在轄區范圍內行使綜合管理各項社會事務的權利。

2.2.3 在街道行政社區,以具有法律地位的半官方性質的社區委員會為連接紐帶,構築政府與社區居民自治組織上下對接、縱橫交織的強大的城市社區管理網路。目前我國城市社區管理組織呈現「縱強」、「橫弱」的不對稱發展格局。如果不加大後者的扶持與培育力度,「小政府、大社會」的改革目標將無法實現。社區管理組織培育是一項系統工程,必須從制度創新入手。

筆者認為,在社區由政府行政管理向居民自治管理的過渡階段,通過在街道層面組建具有法律地位的半官方的社區委員會,作為溝通政府與社區居民自治組織之間的橋梁與紐帶,不失為一種理想選擇。所謂半官方的社區管理委員會是指經「社區代表大會」選舉產生、由社區內政府、企事業單位、社團法人代表、社會知名人士以及社區居民自治組織代表所組成的社區綜合性管理組織,其中,政府代表由街道辦事處主任和其他有關行政管理職能部門的負責人擔任,主要起溝通制衡作用,即:負責向上級政府部門反映社區的民情民意,向社區轉達政府對社區發展和社區管理的意見和要求,同時對社區管理進行行政督導。社區委員會是非營利性的、具有法人資格的社團組織,有正規的章程、組織結構和自治自主權利。在街道層面組建具有法人地位的半官方的社區管理委員的理由是:_街道雖然是行政社區,但從可操作角度出發,已經成為事實上的社區建設操作層。轄區內的單位和居民彼此熟悉,具有實現社區整合的可能性和高於居委會管理資源的地區優勢。_現階段,政府在社區建設中的推動作用無法替代。我國社區建設的發展是外力推動的結果。雖然,近幾年社區建設的宣傳力度不斷加大,但由於「單位制」尚未解體,有關支持社區居民自治組織的政策也不到位,因此,社區居民自治組織的發育和創新能力比較脆弱,還無法完全承擔在社區工作中主體地位的責任。而街道辦事處作為基層政權(區政府)的派出機構,一直承擔著地區社會工作的責任,具有從事社區工作的傳統和經驗,特別是街道辦事處在地區社會事務中負總責的主體地位,使其在社區整合中的能力明顯增強。因此,街道辦事處代表政府參與社區委員會的工作,既可以發揮政府在社區建設中的推動作用,也便於指導和培育居民自治組織,使之盡快成長。_為街道體制逐漸向社區體制轉換奠定基礎。我們始終認為,政府直接參與社區管理只是一種過渡性措施,最終還要將社區管理的權力歸還社區居民自治組織。應該說,當前的政府機構改革給「政社分離」提供了佳機。此時,理性地把社區從政府概念中剝離出來,通過街道層面具有半官方性質的社區管理委員會開展「社區工作」,不僅有利於精簡後的街道辦事處實現「政事、政社」分離,更好地行使政府職責,也為日後街道體制向社區體制的過渡創造條件。_有國內外經驗可供借鑒。近幾年,我們在承擔國家社科基金「九五」重點規劃項目《城市社區發展國際比較研究》課題過程中,通過對國內外城市社區進行實地考察和查閱大量文獻資料發現,在美國、加拿大、紐西蘭等西方國家,半官方性質的社區委員會已經成為政府介入社區工作的一種有效方式。它作為溝通政府與市民的橋梁和紐帶,在代表居民利益和意見、推動橫向聯合、組織社區資助和互助活動等方面發揮著重要的作用,是社區多元整合工作中的基本力量。就北京情況而言,西城區月壇街道辦事處已於1998 年6 月率先在街道層面組建了全市第一傢具有法人資格的社團組織——月壇社區建設協會。作為半官方的社區管理組織,該協會正在積極探索替代政府機構行使社區管理職能的有效途徑。可見,通過半官方性質的社區管理委員會實現街道層面城市管理與社區管理的有機結合,從理論和實踐操作上都是可行的。

3.城市社區管理創新體系的基本框架
3.1 按照機構層次分明、職責明確的原則,健全市、區、街縱向社區建設管理組織體系。

3.1.1 建立具有權威性的市級社區建設領導機構。配合地方政府機構的調整和改革,盡快落實市級社區建設的組織領導機構。新建社區建設領導機構應以全國社區指導綱要為依據,結合本市國民經濟和社會發展規劃,制定本地區的社區建設中、長期規劃並指導實施。政府有責任通過政策扶持、教育培訓和資金引導等多種途徑,把握社區發展方向,引導社區建設的健康發展,同時按照工作職能要求做好相應的督察和組織協調工作。

3.1.2 發揮區級政府資源整合優勢,為社區建設提供財力支持。區級社區管理組織的最大優勢在於其各成員所具有的不同權力和影響力。區級政府作為基層政權組織,具有街、居組織不具備的區域行政管理和創造財政收入的職能。要充分發揮區政府對轄區各級、各類單位實施行政管理的組織優勢,做好協調工作,實現區域內部的資源共享工作。並創造條件,改善投資環境,鼓勵吸引企業服務社區以擴大稅源,增加稅收,為社區建設奠定物質基礎。

3.1.3 實行街道辦事處與社區管理委員會「雙軌並行」的管理組織模式。街道辦事處作為區政府的派出機關,除了繼續做好政府賦予的地區行政管理工作之外,應該積極支持與配合社區管理委員會探索社區自治管理的有效途徑。街道辦事處應與社區管理委員會保持密切的合作夥伴關系,定期召開聯席工作會議,就社區發展的重大問題通報情況,聽取意見,確定長期和當前的工作計劃,商討、協調社區建設和社區服務事宜等。街道辦事處的社區工作職能主要體現在兩個方面:對居委會主要是指導職能;對政府有關部門則主要發揮統籌協調監督職能。

此外,街道還將代表政府對社區中的福利對象提供社會保障。

現階段,社區管理委員會作為街道辦事處的並行機構,其性質為半官方組織。其主要職能一是統籌規劃:根據全國社區建設指導綱要和市政府及相關部門的要求和指導,結合社區自身實際情況,在充分協商的基礎上,對社區發展和社區管理作出統一規劃,確定社區發展的近期、中期和長期目標與任務。二是組織協調:依據確立的目標、任務,利用靈活有效的機制和手段,通過招標、競標等方式落實任務責任者。同時負責協調社區內外各相關部門關系,保證社區管理工作的正常進行。三是監督調控:以管理職責為依據,以相關的法規和協議合同為准則,對社區管理的情況進行檢查和監督,使其符合社區管理的目標和要求。

雖然,目前街道辦事處與社區管理委員在並行運作過程中,可能暫時存在一定的職能交叉,但從長遠發展趨勢來看,街道辦事處作為政府派出機構所行使的政府行政管理許可權終會隨著政治體制改革的逐步深化而日益縮小,而社區委員會作為政府與市民進行聯系的橋梁與紐帶,將替代街道辦事處全面行使對社區的綜合管理職能。這一階段可能尚待時日,但它卻代表著社區組織的發展方向。

3.2 組建真正意義上的橫向社區居民自治管理網路。

社區居民自治管理組織的變革主要由三部分內容構成:

(1)建立和完善社區居民代表大會制度。

(2)按照議事層與執行層相分離的原則,對居民委員會組織進行改造。應該重新確認居委會在社區建設中的議事地位,而將其辦事職能從中分離出去,交由社區工作者承擔。改造後的居委會成員應由轄區內的人大代表、政協委員、知名人士、社會工作者、政府高級管理人員、企事業單位和社會團體代表、業主委員會代表以及居民中有聲望並熱心社區公益事業的人員等經社區居民代表大會民主選舉產生。居委會委員除了主任外,其他成員工作以社會兼職為主,在自願的基礎上,義務為居民服務。考慮到居委會幾十年的工作慣例,還不能一步到位,可以在現有社區服務管理委員會、居民議事會或顧問團的基礎上,逐步實現過渡,即暫時實行居委會與上述組織的「雙軌運行」機制,待社區工作者隊伍成熟或運行機制完善之後,再將議事組織通過選舉轉換為符合法律程序規定的居民委員會,現有居委會組織則轉換為社區工作辦公室,由職業的社區工作者承擔具體的工作任務。

(3)建立社區工作辦公室。它是居委會試行議事層和執行層分離後,專司由居委會委派、承擔社區具體工作職能的辦事機構。社區辦公室的工作人員由社區工作者組成。他們必須符合招聘條件,通過競聘方式,由居委會根據工作需要聘任。社區工作者作為職業,其收入所得:一是通過與政府簽訂契約合同,由政府支付勞務報酬,二是社會捐贈,三是服務收費。

除了上述綜合性社區管理組織外,還要在社區建立黨支部,實行黨員登記制度,以便充分發揮包括在職黨員在內的全體黨員在社區中的先鋒模範作用。共青團、婦聯、少先隊等組織,也要積極探索組織管理與屬地化管理相結合的新辦法,通過不同角度、不同形式對其成員實行民主化管理。

改革後的社區居民自治管理組織,由於合理地劃分職能許可權,將不同的責任按照其事務性質交由不同的組織和部門承擔,可以從根本上改變傳統居委會的行政工作模式,有利於推進基層民主建設的進程。新的社區居民自治管理組織組建之後,將形成以社區黨支部為領導核心,居民代表大會決議,居民委員會議事,社區工作者辦事,社區企事業單位、社會中介組織、居民群眾廣泛參與,各司其職,恪盡職守的社區管理新格局。

B. 關於社區管理論文300字

議論文是對某個問題或某件事進行分析、評論,表明自己的觀點、立場、態度、看法和主張的一種文體。議論文有三要素,即論點、論據和論證。闡述作者的立場和觀點的一種文體。這類文章或從正面提出某種見解、主張,或是駁斥別人的觀點。新聞報刊中的評論、雜文、說法或日常生活中的思想感受等,都屬於議論文的范疇。
這類文章或從正面提出某種見解、主張,或是駁斥別人的觀點。雜文、說法或日常生活中的思想感受等,都屬於議論文的范疇。
議論文又叫說理文,它是一種剖析事物、論述事理、發表意見、提出主張的文體。作者通過擺事實、講道理、辨是非等方法,來確定其觀點正確或錯誤,樹立或否定某種主張。議論文應該觀點明確、論據充分、語言精煉、論證合理、有嚴密的邏輯性。
文體簡介
議論文是以議論為主要表達方式,通過擺事實,講道理,直接表達作者的觀點和主張的常用文體。它不同於記敘文以形象生動的記敘來間接地表達作者的思想感情,也不同於說明文側重介紹或解釋事物的形狀、性質、成因、功能等。總之,議論文是以理服人的文章,記敘文和說明文則是以事感人,以知授人的文章。
議論是作者對客觀事物進行分析、評論、說服,以表明自己的見解、主張、態度的表達方式,通常由論點 、論據、論證三部分構成。議論文題目分為論題,論點,寓意型。論題型為作者觀點但以簡潔為主,所以中心論點一般不能直接抄論題,論點型,論點型一般沒有觀點傾向性,例如:君子之交淡如水。寓意型一般與論題論點並存且不能直接作為中心論點要還原本意。[1]
語言特點
①准確、嚴密。②概括性和簡潔性。③使用修辭,體現其用詞鮮明、生動和感情色彩。

C. 社區管理方面的論文哈~

http://www.paper.e.cn/index.php/default/journal/display_journal_index 名字貌似是中國科技教育網 記不大清楚了

D. 論文:社區服務作為大學生畢業的必要條件

社區服務作為大學生畢業的必要條件

大綱
1,社區服務現在的發展狀況
2,社區服務給大學生帶來的好處
3,社區服務的現在被大家認可的程度
4,社區服務是大學生鍛煉的好場所,更好的在進入社會後適應它。

E. 個人暑期社區街道服務活動實踐論文怎麼寫求2000字

為了響應無錫市委組織部 「 奉獻、友愛、互助、進步 」的 駐無錫市民大學生志願團與城市黨建共建暨大學生志願者進社區活動號召 ,規范和促進青年志願者服務活動,推進社會主義精神文明建設,淮師經管系服務隊 充分發揮大學生自身優勢,使學生們能夠「走出校園,回報社會,體驗人生」, 積極按照市委組織部的要求參加進社區活動 。本人是通過同學介紹加入該無錫志願團的,我們大學生志願者組成的隊伍,於 2009年 7月至 8月多次進入新區旺庄街道聯心社區開展社會實踐活動。在社區居委會的支持與配合下,這些活動都圓滿的完成了並且取得了良好的效果。下面只總結部分實踐活動: 一、走進社區,服務社區老年人 在7月 11日,我們全隊進入社區,在小區工作人員的帶領下,全體志願者分成兩個小組開展活動,在工作人員的帶領下來到了社區慰問。 在兩個多小時的活動中,我們志願者們與老人們聊天、談心,還為他們表演了我們精心准備的文藝節目。看到老人們開心的笑了,我們的心情也更加的高興。他們還真誠的邀請我們以後常來和他們聯歡,這也是我們大學生心裡的想法。 離開社區的時候,爺爺奶奶們都起身送我們,看著他們依依不捨的樣子,我們心裡也酸酸的。這一行,我受益匪淺,我們既給老人們帶來了歡樂,也使我們更加珍惜現在的美好時光,我們相信,在以後的活動中,我們一定會以最周到的志願服務為社區的老人們的晚年生活增添光彩! 二、健康知識競賽,幫助居民擁有更美好的生活 2009 年 7月 26日,為了進一步加強社區居民的健康意識,讓居民擁有更美好的生活,居委會的工作人與我們進行了一次健康知識競賽,這次競賽的題目主要關於疾病以及疾病防治的小常識,簡單實用,但卻總是被人們忽視。 競賽期間,參賽的每一位居民都認真的答題,體現了清河區居民的高素質。競賽結束後,大學生現場批改試卷,並現場公布了答案,積極的回答居民的提問。同時我們還搜集了有關飲食方法的知識,列舉了在兩小時之內不能同吃的食物和解救的方法。讓人們重視合理膳食的重要性,讓人們知道食物搭配不當,不但會使食物失去了本身的營養價值,反而引起食物中毒,給人們的生命帶來危害。所以只有合理膳食才能擁有健康的身體。 通過這次健康知識競賽,社區居民學到了很多平時並不知道的健康知識,注意到了平時沒有注意到的健康問題,對我們服務隊這次的活動給予了充分的肯定。當然,在這次的活動中,我們服務隊的大學生也學到了很多。 三、大學生進社區做調研,與居民共創節水型城市 為了響應市委組織部頒發的創節水型城市,我們小服務分隊於09年於 8月 9日來到社區,在社區領導的大力幫助下進行一次節水意識問卷調查,與居民共創節水型城市。 我們服務隊對社區的居民節水意識進行了一次問卷調查。根據小區居民的反饋情況,我們做了統計和分析 ,統計結果如下: 96.6% 的居民都有節水意識,居民當中有 20%的是工人, 20%是知識分子,有 20%是離退休人員,有 8.3%是政府工作人員,有 6.6%是個體戶或私營企業主,其餘的 8.3%是其他職業的人員。 有節水意識的居民中,有 50%的人不知道該如何有效的進行節約用水,這 50%的居民只知道洗菜做飯,洗衣服等常規的節約用水方法,並不知道一些科學的用水方法。 調查分析: 通過問卷調查,我們發現社區居民的節水意識比較強,其中離退休人員和知識分子尤為突出,居民也給我們提出了自己的建議和要求:希望我們能夠多多宣傳節約用水的科學方法,宣傳市委組織部的政策;希望我們對少年兒童進行良好的節水意識教育,希望這項活動能落到實處,多搞一些此類的活動等。 通過此次調查,我們知道了社會對我們大學生的期待,也確定了為社區居民服務的方向與重點,希望能盡我們大學生的微薄之力為社區的居民多做貢獻,為構建社會主義和諧社會貢獻出自己的一份力量,同時也希望通過社會鍛煉提高大學生的實踐能力,做好社會主義合格的接班人。 四、積極參加社區乒乓球,籃球的比賽 2009 年 8月 15日至 8月 16日,在聯心領導的邀請下,我服務隊特別的參加了區舉辦的運動會的乒乓球比賽以及籃球比賽。 在比賽中,服務隊參加乒乓球比賽的隊員王熙表現出色,摘得乒乓球女子單打第一名的桂冠。在稍後的男子 3vs3籃球賽中,在盛陽、謝文和朱夢蛟的服務隊的三名參賽選手的共同奮戰下,取得了第三名的好成績,為社區,為我們志願團贏得了榮譽。 這次我們進社區的實踐活動已經告一段落,但並不是結束。在這些活動中,我們志願者都從思想上高度重視,並把它作為自己積極實踐、接觸社會、服務社會的一個寶貴機會,磨練了我們的意志。當然我們表現出的志願服務的精神深受聯心社區村委會領導和社區居民的好評。 我們把近一階段得到的經驗認真總結,以便更好地指導學習、工作和生活,為今後走出校門、走向社會,接觸社會、了解社會打下良好的基礎。 快點把分給姐姐。

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公安部首次披露中國足球賭球假球黑幕

然而,17年後的今天,這里不僅獲得聯合國「國際適宜人類居住社區建設範例獎」等各種獎項,還在本月剛剛被民政部授予「全國和諧社區」。據介紹,社區成立8年來,這里無一例業主刑事案件、無一例鄰里糾紛告上法庭,無「黃賭毒」及未成年人犯罪與吸毒情況。

桃源居社區的變遷引起社會各界的廣泛關注。28日,桃源居社區自治模式的座談會在中央黨校舉行,吸引了國家相關部門負責人和中央黨校、北京大學等多家研究機構的學者到會。座談會上,中央黨校赴深圳桃源居社區調研課題組還對外發布了課題報告。

報告稱,桃源居的轉變歸功於其逆境中自救自治探索出的一種服務型社區自治新模式,即在早期政府公共服務缺位的情況下,通過依託各種社會組織並激發社區民眾的普遍參與熱情,最終實現了基層民主協商和社區居民的自我治理。

伴隨我國城鄉一體化進程的加快,城市社區正以前所未有的速度發展。隨著市場經濟體制的不斷完善,政府、企業的社會性職能均向社區轉移,各種社會問題和社會矛盾日趨集中在城市社區,迫切需要建立一種新型城市社區管理體制,培育居民對社區的認同感、歸屬感、自治意識和參與意識。

「在深圳市桃源居社區的建設實踐中,各種社會組織以服務社區居民為核心,立足公共服務的需要來定位和調整自身角色,不斷提高社區組織化程度和水平。同時,各種社會組織以服務社區居民為紐帶,相互之間建立起分工、合作、協商的夥伴關系,建立起一種新型的社區組織關系。」中央黨校副校長石泰峰說。

中央黨校赴深圳桃源居社區調研課題組成員向春玲教授指出,桃源居社區服務和管理走的是一條由下而上的路子,其核心內容是居民自治、企業補位、政府到位。

據了解,面對社區入住之初生活不便、治安不穩、公共服務設施缺乏等困難,桃源居社區自發組建了眾多民辦非企業單位和公益性服務組織開展自救自治,包括桃源居社區公益事業發展中心、清華學校、幼兒園、老年大學、志願者服務中心、便民服務站等,涉及居家養老、便民利民、鄰里互助等多個方面。

桃源居公益事業發展基金會創始人李愛君告訴記者,社區擁有各類義工組織13個,義工人數達4000人。通過開展各種公益和福利活動,為社區提供多元化服務。

為鼓勵居民積極參與到社區業主共建家園活動中,桃源居還首創社區義工「銀社一卡通」,居民的每一份貢獻和愛心都會以積分形式記錄在卡上,然後通過這張卡以物質資助、獎勵等形式兌現權益。到2008年,桃源居居民參與社區組織的比例為67%,人均參與1.64個社區組織活動。

向春玲說,在桃源居群眾和社區組織自我服務的基礎上,隨著社區公共事務管理和相關公共服務到位的要求日益緊迫,從2004年開始,政府的管理和相關公共服務機構逐步進入社區,2005年8月,桃源居社區黨委成立,隨後區政府在社區設立工作站。「融合政府、居民和開發商各自作為的桃源居社區服務型自治模式由此產生。」

「桃源居的社區服務不是政府包辦,而是形成了從政府到企業,到社區非政府組織和居民的多元化服務格局。」深圳市政府副秘書長南嶺表示,這一社區服務模式的創新不僅減輕了政府負擔,也使政府意識到,在新的歷史條件下,政府職能必須加快從管理向服務的轉變,推動公共服務走上可持續發展軌道。

據悉,目前,深圳桃源居開發項目即將結束,為實現社區服務的穩定和可持續發展,桃源居集團已於去年7月捐資1億元創立了中國首家社區公益基金會,主要用於培育和扶持社區組織和社區服務。李愛君透露,下一步計劃將「桃源居社區模式」復制到重慶、天津等有條件的地區。

「桃源居模式是我國和諧社會建設的示範樣本,」民政部基層政權和社區建設司副司長王金華說,無論是農村的村民自治探索,還是桃源居服務型自治的創新,都是基層民主進步的表現。下一步應結合立法採取更多措施,將基層民主的探索和創新向全國推廣。

國家發改委體改司司長孔徑源說,隨著經濟社會的快速發展,中國正面臨由過去吃飯穿衣為主的民生需求,向以社會公共服務包括社會管理水平為主的服務需求轉變,公共服務面臨管理創新的問題。

「桃源居多元化的服務模式啟示我們,自治和民主是公民社會最主要的標志,今後公共服務將不再由政府一家包辦,而應適應經濟社會發展要求,通過探索和創新更多發揮社會團體和基層民眾的作用,從而推進中國公民社會的建設。」孔徑源說。

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