㈠ 黨委黨組履行黨風廉政建設主體責任主要包括哪幾個方面
黨委黨組履行黨風廉政建設主體責任:
1.從嚴治黨、依規治黨,加強黨的紀律建設。
2.深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創新。
3.深入落實主體責任,強化責任追究。
4.深入落實中央八項規定精神,馳而不息糾正「四風」。
5.持續保持高壓態勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
6.加強國際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來繩之以法。
7.落實監督責任,建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍。
(1)工商局黨組如何擔負起黨風廉政建設主體責任擴展閱讀:
「黨風廉政建設和反腐敗斗爭是中國全黨共同的重大政治任務,必須全黨動手一起抓。其中的要害,就在於各級黨委(黨組)的主體責任是否落實到位。能否把這份責任扛起來,是對黨的領導幹部擔當精神的檢驗。」中央紀委委員、駐司法部紀檢組組長韓亨林說。
自黨的十八屆三中全會決定提出黨風廉政建設以來,責任歸位和落實工作受到重視。2014年,王岐山先後6次主持召開專題座談會,7位中央紀委駐會副書記分赴地方調研,都旨在督促落實「兩個責任」,尤其是各級黨委(黨組)要守土有責、守土盡責。
牽住「牛鼻子」、落實主體責任,是黨風廉政建設和反腐敗工作取得有力成效的關鍵。
參考資料:網路:黨風廉政建設
新華網:中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公
㈡ 如何履行好黨風廉政建設的主體責任
1、履行好統一領導責任。落實主體責任,健全「一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管」的領導體制和工作機制。
2、履行好宣傳教育責任。在推進黨風廉政建設工作中,堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員幹部的思想政治教育放在首位,充分利用黨員幹部大會和學習會,結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。
3、履行好作風建設責任。圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率,充分發揮紀檢監察職能,有效介入經濟社會發展軟環境建設的各個環節,堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為,促進幹部作風的進一步好轉和經濟社會發展軟環境的進一步優化。
(2)工商局黨組如何擔負起黨風廉政建設主體責任擴展閱讀:
黨風廉政建設的要點:
「黨風廉政建設和反腐敗斗爭是中國全黨共同的重大政治任務,必須全黨動手一起抓。其中的要害,就在於各級黨委(黨組)的主體責任是否落實到位。能否把這份責任扛起來,是對黨的領導幹部擔當精神的檢驗。」中央紀委委員、駐司法部紀檢組組長韓亨林說。
自黨的十八屆三中全會決定提出黨風廉政建設以來,責任歸位和落實工作受到重視。2014年,王岐山先後6次主持召開專題座談會,7位中央紀委駐會副書記分赴地方調研,都旨在督促落實「兩個責任」,尤其是各級黨委(黨組)要守土有責、守土盡責。
牽住「牛鼻子」、落實主體責任,是黨風廉政建設和反腐敗工作取得有力成效的關鍵。
㈢ 如何落實黨風廉政建設主體責任
在黨風廉政建設責任制中,黨委主體責任就是全局的關鍵。如果黨委不履行主體責任,黨風廉政建設責任制就會落空。要認真落實主體責任,就必須正確認識主體責任。
一、主體責任是政治責任,而不是業務責任。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體形勢是好的,趨勢也是向好的。但是,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務,而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,決不能只重業務而不抓黨風,只看發展指標而不抓懲治腐敗,而要真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。
二、主體責任是分內責任,而不是額外責任。黨章總綱明確規定:各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。因此,抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之責,落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。
三、主體責任是全面責任,而不是單項責任。所謂全面領導責任,就是要求我們的工作職責到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡。要把黨風廉政建設納入重要議事日程,與黨委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委(黨組)領導成員都要堅持「一崗雙責」,既要抓好主管、分管的業務工作,又要加強對主管、分管的地區和部門黨風廉政建設的指導和監督,對苗頭性、傾向性問題,要及時發現、督促糾正,切實做到守土有責、守土盡責。
四、主體責任是直接責任,而不是間接責任。主體責任是一個責任體系。這個責任體系由黨委集體責任、黨委書記第一責任、黨委成員領導責任三個部分組成。集體責任、第一責任、領導責任都是直接責任,而不是間接責任。黨委作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,既要強化集體領導的責任,又要切實落實領導幹部個人的責任,做到黨委「不鬆手」、黨委書記「不甩手」、黨委成員「不縮手」。
㈣ 如何積極協助黨組落實好黨風廉政建設主體責任
強化主體責任和監督責任根本在擔當。要自覺從講政治的高度,深刻認識落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的重大意義,牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職」的理念,進一步強化責任擔當。黨委書記是黨風廉政建設第一責任人,要主動履責、積極負責、敢於擔責,充分發揮好「一把手」的示範帶動作用。領導班子成員要按照工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,主動把自己擺進去,把黨風廉政建設責任擔起來,既要嚴於律己,遵守廉潔從政各項規定,又要敢抓敢管,抓好職責范圍內的黨風廉政建設,切實做到「一崗雙責」。紀檢監察部門要協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實,履行監督執紀責任,全面完成所承擔的懲防體系建設、廉政風險防控、政風行風建設等具體任務。要層層分解責任、層層簽字背書,傳導壓力,形成合力,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
強化主體責任和監督責任關鍵看行動。要抓導向,選好用好乾部。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先的用人導向,把一大批好乾部選出來、用起來,鞏固幹事創業的濃厚氛圍,激發幹部隊伍的創造活力。要抓源頭,規范權力運行。進一步健全和細化各項制度規定,建立行之有效的監督制約體系,切實把權力關進制度的籠子里、放在陽光下,防止好的制度成為「紙老虎」、「稻草人」。要抓改革,推進簡政放權。要深入推進行政審批制度改革,進一步取消下放行政審批事項,更多、更快地釋放改革紅利,有效地遏制權力尋租,特別是下決心最大限度減少對投資項目的審批,同步減少、規范投資項目的前置審批。對目前仍保留的審批事項,要公布目錄清單,加強規范化建設,確保簡政放權落到實處,從源頭防範腐敗行為。要抓「三轉」,切實履職盡責。紀檢部門要轉職能強主責、轉方式求實效、轉作風作表率,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,認真履行職責,強化監督執紀。要抓查處,大力懲治腐敗。充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能,做到有案必查、有腐必懲,堅持以零容忍的態度懲治腐敗,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、群眾身邊的腐敗案件,堅決整治損害群眾切身利益的不正之風。
強化主體責任和監督責任核心是落實。要健全考核體系,建立健全科學、有效、管用的黨風廉政建設考核體系,明確考核標准,為落實責任追究提供依據。要完善考核機制,認真做好責任分工,將任務落實到具體部門和具體人,著力發現存在的突出問題,並督促整改。要強化檢查考核,定期開展黨風廉政建設責任制檢查考核,全面掌握責任制的落實情況。要注重結果運用,將考核檢查結果作為對黨員幹部獎勵懲處、提拔任用的重要依據,落實「一票否決」制度,做到「真兌現」、「硬掛鉤」。要落實追責制度,對發生嚴重違紀行為的,實行「一案雙查」,既追究當事人責任,也倒查追究相關領導責任,做到有錯必究、有責必問,確保黨風廉政建設責任制的落實。
㈤ 如何有效落實黨風廉政建設主體責任和監督責任
一、黨風廉政建設主體責任落實情況
(一)強化組織領導,夯實工作責任。
(二)強化制度創新,選好用好乾部。
(三)強化審計監督,維護群眾利益。
(四)強化制約監督,規范權力運行。
(五)強化責任擔當,全力支持紀檢工作。
(六)強化第一責任,當好廉潔從政表率。
(七)強化作風建設,認真貫徹落實中央八項規定。
二、黨風廉政建設監督責任落實情況
(一)對黨委黨風廉政建設主體責任落實情況的監督。一是對選人用人方面監督。 二是對糾正損害群眾利益方面的監督。 三是對權力運行的制約和監督方面 。四是對領導和支持執紀執法機關查處違紀違法案件方面的監督。 五是對黨組主要負責同志管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政表率方面。局黨組書記能夠認真履行黨風廉政建設「第一責任人」職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評;帶頭開展批評和自我批評,嚴格落實「三會一課」制度,加強對黨員幹部的教育、監督和管理。
(二)對作風建設情況的監督。
(三)對縣委各項改革措施落實情況的監督。
(四)對領導幹部報告個人有關事項的規定執行情況的監督。
三、《2014年全縣反腐倡廉責任分工》落實情況
(一)嚴格履行職責,認真落實黨風廉政建設工作責任。
(二)狠抓學習教育,不斷提高領導幹部廉潔從政意識。
(三)始終堅持局班子成員集體議事制度。
(四)強化班子自身建設,促進領導幹部廉潔自律。
(五)全面推行審計公示制度,接受社會各界監督
(六)繼續落實外勤費用自理規定,保證審計的獨立性。嚴格實行審計外勤經費自理,切斷與被審計單位的一切經濟往來,從而有效保證了審計的獨立性,樹立了審計機關良好形象,得到了被審計單位和社會各界的一致好評。
(七)積極推進機關作風和行風建設。
(八)加大審計執法力度,充分發揮審計機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。
㈥ 如何履行落實好黨委黨風廉政建設主體責任和"一崗雙責
黨的十八屆三中全會指出:「落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。」這里的主體責任,就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔的主要責任。落實主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的「牛鼻子」。基層黨委(黨組)如何高效落實黨風廉政建設主體責任,推動紀委落實監督責任,對深化反腐倡廉建設顯得尤為重要。
過去,人們更多地認為,落實黨風廉政建設責任制是紀委職責,從而導致在一些地方基層黨委(黨組)不能正確履行主體責任,特別是少數「一把手」缺乏主體責任意識,致使黨風廉政責任制落實流於形式,導致腐敗易發多發,嚴重影響黨的形象和聲譽。深入分析當前基層黨委(黨組)落實黨風廉政建設責任制存在的問題,主要表現在「三模糊」。
思想認識模糊。一些單位和部門長期把黨風廉政建設責任制的落實看成是紀檢監察機關的事情,只需「黨委掛帥、紀委出征」,對貫徹落實責任制只滿足於一般部署與要求,具體指導和檢查落實很少;單位責任制領導小組形同虛設,很少研究黨風廉政建設工作,只停留以會議貫徹會議上,有的甚至一年難開一次會;少數單位部門主要負責人認為落實黨風廉政建設責任制是虛功,是軟指標,只要安排人員做做資料應付一下就行了,存在假落實、難落實現象。
責任分解模糊。在責任分解上,有的「責任狀」缺乏可操作性,針對性不強,同時,對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責、目標、任務缺乏細分,部門在具體操作時感到很為難;在責任內容上,存在抄襲化現象,一些基層單位存在不結合實際來擬定責任制內容的情況,基本是上行下效,照搬照抄,缺乏針對性和可操作性,最終結果必然是使責任制的落實只停留在表面上,成為了一句空話;在責任考核上,多流於形式化,現有的黨風廉政建設責任制考核評價體系大多以定性考核為主,基本以黨委政府內部考核為主,並沒有明確「依靠群眾支持和參與」的具體辦法,考核指標界定不清楚,缺少量化指標、細化舉措。
考核運用模糊。突出表現在獎懲不分明,往往是干好乾壞一個樣,尤其是在責任追究上存在怕的思想。檢查考核中,發現了責任落實不力、工作推脫甚至出現失職等問題,在責任追究時不願下狠手,僅限於通報批評、誡勉談話等,較少給予組織處理和黨紀政紀處分,甚至存在重大腐敗案件中主要領導幹部「毫發未傷」的情況,幹部推薦使用時也未能作為重要依據參考。
結合當前基層黨委(黨組)工作實際,筆者認為在基層,要落實好黨委(黨組)黨風廉政建設的主體責任,重點應抓好「四責」。
知責任主體之責。要突出責任主體,做到主要領導帶頭執行責任制,重大問題親自過問,熱點問題經常過問;班子其他成員認真執行責任制,具體問題直接過問,切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設,形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。要公開授權明責,上級在抓好本級黨風廉政建設的同時,要按照其管理許可權對下級黨委公開授權,明確哪些責任由上級黨委承擔,哪些由下級黨委負責,做到心中有數,在自己應該承擔的責任方面絕對不能推諉含糊,形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的責任網路體系。
履責任分解之責。「一崗雙責」要具體化,制訂「一崗雙責」崗位責任細則,明確分管領導「一崗雙責」中黨風廉政建設的具體任務和領導責任,明確懲戒性規定。量化指標要具體化,將責任目標層層分解到有關職能部門和具體責任人,從明晰責任、細化措施、規定時限等方面進行分解量化,緊緊圍繞著「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。
擔檢查考核之責。一是細化考核內容,明確「考什麼」。考核內容注重緊扣重點,將貫徹落實紀委全會、年度目標責任書任務完成、基層黨風廉政建設等情況,特別是把案件查辦、貫徹落實「八項規定」以及行風評議情況納入考核的重點內容。二是優化考核辦法,明確「怎麼考」。首先,合理設置量化考評標准,把定性考核與定量考核結合起來,讓考核「看得見、摸得著」。其次,在考核形式上,成立專門考核組,整體納入黨委政府綜合目標考核中。再次,在考核手段上,綜合運用「聽、看、查、議」。「聽」就是聽取被考核單位領導匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀檢組織人事部門的意見;「看」就是看制度、看落實;「查」就是進行隨機抽查和明察暗訪;「議」就是組織人大代表、政協委員和群眾進行評議。三是強化考核運用,明確「考了怎麼樣」。將黨風廉政建設責任制考核結果作為領導班子總體評價和領導幹部業績評定、評先評優、選拔任用重要依據,對優秀的予以通報表揚,對不合格的實施懲戒,倒逼各級各部門黨組(黨委)切實落實抓黨風廉政建設工作的主體責任。
行責任追究之責。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線,守不住這個防線,責任制就會流於形式、陷入空談。要制定責任追究具體辦法,分清黨委、紀委和有關部門責任;建立健全「一案雙查」規定,把相關要求和內容具體化,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,嚴格依法依紀按程序追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。
㈦ 如何履行黨風廉政建設主體責任
一是選好用好乾部。落實黨委主體責任,首要是選好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴格執行黨的幹部路線,堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時。在中心幹部管理上,嚴格按照《幹部選拔條例》和有關規定選拔任用幹部,制定《環衛中心幹部培養、選拔、聘用工作管理辦法》,不斷完善科級幹部公開競聘選拔上崗和年度述職述廉、群眾測評等措施。從嚴把好標准關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監督關,鞏固幹事創業的濃厚氛圍,激發幹部的創造活力。
二是加強作風建設,糾正損害群眾利益行為。作風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策,也是落實黨委主體責任的重要內容。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要聚焦「四風」抓整改,堅決把糾正「服務群眾不到位」和「損害群眾利益的行為」作為當前的一項重要任務,作為對落實黨委主體責任的現實考驗,在認識上更加深化,在行動上更加堅決,在措施上更加有力,在問責上更加嚴格,持續深入推進中心作風建設,不斷推動環衛事業發展,提升職工群眾對中心工作的信任度和滿意度。
三是建立完善的預防腐敗工作機制,從源頭上防治腐敗。首先,在全面落實中心黨風廉政建設責任制的基礎上,結合內部控制工作,進一步完善中心廉政風險防控管理體系建設。以清權、確權、分權、制權、示權為切入點和落腳點,科學配置權力結構,強化對權力的制約和監督,增強風險防控的有效性,推動中心廉政風險防控管理。其次,強化對領導幹部的監督、管理和教育。一方面抓好中心領導班子廉政風險防範管理工作,以嚴格執行「三重一大」制度為核心,規范權力運行。另一方面認真做好廉政風險防範管理向基層延伸,加強對基層單位和重點崗位的風險防控,依託黨務公開,強化群眾監督,動員群眾力量一起防範基層存在的廉政風險。對科級幹部繼續加強廉政談話、任前談話、專題約談、述職述廉和民主測評等工作,促進幹部廉潔從政。最後,實施廉政風險防控項目動態化管理。針對中心基建工程較多的情況,將基建工程管理列為重點防控管理內容,對垃圾樓升級改造、公廁改擴建、內部場站建設等工程的公開招標工作進行監督檢查;工程建設中,中心紀委加大監督力度,派專員參加工程建設例會,增強風險防範管理的及時性和實效性。
四是支持紀委開展工作,全面落實監督責任。一方面要完善黨委主體責任體系建設。及時調整中心黨風廉政建設責任制工作領導小組,進一步明確各級領導的黨風廉政職責,強化責任意識。從責任主體上,明確黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任、基層領導班子及成員的領導責任,按照「誰主管、誰負責」的原則,通過層層分解責任、明確目標任務,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。嚴格責任追究,實行「一案雙查」,既查直接責任,又查領導責任;既查案件本身的問題,又查監督監管不力的問題。從責任內容上,明確把選好用好乾部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗;黨委主要負責人要做好表率五個方面作為落實黨委主體責任的重點工作。另一方面,加大對紀委日常工作的支持力度,強化監督職能,完善監督機制。在日常工作中落實黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施。在工作部署會上,按照「誰主管誰負責、一級抓一級」的原則,簽訂黨風廉政建設責任書,同時抓好責任制的延伸,各基層單位與有業務處置權的崗位人員分別簽訂責任書,形成上下聯動、整體推進、層層落實的工作體系,形成中心黨風廉政建設責任制對中心重點崗位的全面覆蓋。
五是黨委書記做好表率。黨委是黨風廉政建設的主體,黨委「一把手」是黨風廉政建設的第一責任人,主體責任能否落實關鍵在班子,關鍵在「一把手」。作為黨委書記,要履職盡責,明白自己的職責所系,牢記黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨這一基本原則。這是對各級黨組織的要求,也是對所有黨員領導幹部的要求,特別是對「黨委書記」的要求。作為單位黨組織的主要負責人,要帶頭落實「一崗雙責」和當好廉政勤政的表率,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,做到在其位謀其政,謀其政盡其心;把黨風廉政建設當作分內之事,做到常研究、常部署,帶頭抓、具體抓,種好「責任田」;認真履行「第一責任人」的職責,做到守土有責,管好班子、帶好隊伍,管好自己、當好表率。