工商登記後置許可

1. 將煙花爆竹經營許可由工商登記前置審批調整為工商登記後置審批是什麼意思

就是指可以先到工商辦《營業執照》再辦《煙花爆竹經營許可證》

2. 各地工商機關如何落實關於前置改後置改革採取什麼措施

清理工商登記前置審批項目，由先證後照改為先照後證，是黨中央、國務院部署的一項重大改革。2014年以來，國務院分三批審議決定將一些工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批，並印發《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號、國發〔2014〕50號、國發〔2015〕11號）予以公布。為嚴格落實國務院決定，現就執行工商登記前置審批事項通知如下：
一、嚴格執行法律、行政法規和國務院決定規定的工商登記前置審批調整或明確為後置審批的事項。對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項，要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》（工商企字〔2014〕154號）要求,嚴格規范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。申請辦理經營范圍登記時，要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的，應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致，企業申請調整經營范圍的，工商和市場監管部門（以下稱工商部門）予以辦理變更登記。
二、實施《工商登記前置審批事項目錄》動態管理。國發〔2015〕11號文件要求，除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。據此，總局梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》（附件1，以下稱《目錄》）。對《目錄》內事項，申請人應當依法報經相關審批部門審批，憑許可文件、證件向工商部門申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內容依法辦理企業登記注冊。
國發〔2015〕11號文件公布後，法律、行政法規、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為後置審批的，工商總局根據法律、行政法規、國務院決定的規定，動態調整《目錄》，並予公布。
三、調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。各地應對照國務院已經公布改為後置審批的事項、法律規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項，梳理本地公布執行的工商登記前置審批改為後置審批事項和保留的工商登記前置審批事項，對與法律規定和國務院決定不一致的，應當報請省級人民政府予以調整。如本地區確需減少保留的工商登記前置審批事項，將一些前置審批事項改為後置審批，或者在本地區停止實施相關行政審批事項的，要及時向省級人民政府報告，按照法定程序經有權機關批准或者取得授權。
四、明確企業變更登記、注銷登記前置許可目錄管理。國發〔2015〕11號文件要求，企業設立後進行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續按有關規定執行。據此，工商總局梳理編制了企業設立後進行變更登記、注銷登記需要前置審批的指導目錄（見附件2）。企業設立後變更登記事項涉及目錄內有關事項、終止或解散的，應當依照法律、行政法規、國務院決定的規定，經相關審批部門批准後，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規、國務院決定沒有明確規定變更、注銷時應經審批並憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。
五、切實提升登記服務水平。各級工商部門要增強改革意識和創新理念，落實先照後證改革要求，及時修改企業登記管理業務軟體系統，窗口登記注冊服務人員要熟知前置審批的項目和相關要求，提高登記注冊的咨詢、服務水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網站公

3. 改為後置審批的工商登記前置審批事項工商局已開始執行了嗎

一, 前置許可是指當事人在辦理當前許可事項時，必須持有的上一環節的許可證件。
例如，
1.外商獨內資企業在工商局登容記注冊時,要提供外經局的批文,這個批文在工商局這個環節來看就是前置許可文件.
2.從事卷煙銷售經營的經營者，在辦理或者審驗《營業執照》這一行政許可時，必須持煙草專賣管理機關核發的有效的《煙草專賣許可證》，方能辦理或審驗。在這里，《煙草專賣許可證》就是前置許可證件。
二, 後置許可
你明白了前置許可,這個就自然就明白了,不用再說明了吧(呵呵).

4. 工商機關在企業年檢中對後置許可證件有審查義務嗎

可以看出，該規定並未要求工商機關在企業年檢中審查企業登記後置許可證件。 能否據此認為，工商機關在企業年檢中對後置許可證件沒有審查義務呢？企業在登記並領取了經營范圍中含有後置許可項目經營范圍的營業執照後，因各種原因無法取得後置許可證件，或者後置許可證件被撤銷、吊銷或者有效期屆滿的，工商機關在該企業申報年檢時能否予以通過？有些基層執法人員擔心，工商機關明知企業未取得後置許可證件，或後置許可證件被撤銷、吊銷或有效期滿，卻予以通過年檢。如果該企業發生安全生產等事故，工商機關就可能被追究責任。 筆者認為，企業依法成立領取營業執照後，若僅僅是未取得後置許可證件，或後置許可證件被撤銷、吊銷或有效期滿卻從事相關後置許可項目經營的（該經營項目在工商登記的經營范圍之內，下同），應當由後置許可部門進行監管，工商機關不能以此為由不予通過年檢或吊銷其營業執照，除非法律、行政法規另有規定。在一般情況下，工商機關在企業年檢中對後置許可證件沒有審查義務，沒有主動獲知企業後置許可證件辦理情況的職責，也就不存在對企業無後置許可證件卻從事相關經營的監管失職責任問題。當然，如果工商機關通過某種方式獲知企業無後置許可證件卻從事相關經營的，應將違法線索移送後置許可審批部門。若後置許可審批部門不履行職責，則由該部門承擔相關法律責任。 不過，如果法律、法規明確規定，企業領取營業執照後，未辦理後置許可證件或者後置許可證件被撤銷、吊銷或有效期滿仍從事相關經營的，工商機關應當吊銷該企業營業執照的，則工商機關對此類企業應當依法吊銷其營業執照，而不能予以通過年檢。例如：國務院《城市房地產開發經營管理條例》第三十五條規定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。《建築法》第七十六條第二款規定，依照本法規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理機關吊銷其營業執照。當然，如果以上企業後置許可證件出現缺失或被吊銷、撤銷、有效期滿的情況，一般應由後置許可審批部門告知工商機關。 另外，如果企業登記的經營范圍均為後置許可項目，且該企業一直未能取得相關的後置許可證件，或者後置許可證件被吊銷、撤銷或有效期滿，以致該企業自登記成立後超過6個月未開業，或者開業後自行停業連續6個月以上（依照《企業法人登記管理條例》登記的企業自行停業1年以上），且該企業不能提供證據證明自己有正當理由的，工商機關對有限公司和股份公司及其分公司、個人獨資企業，應分別按照《公司登記管理條例》第七十二條、《個人獨資企業法》第三十六條吊銷其營業執照；對依照《企業法人登記管理條例》登記的企業，則應按照該條例第二十二條規定視同歇業，責令其辦理注銷登記，逾期不辦理注銷登記的，依法吊銷其營業執照。□江西省撫州市工商局 黃璞琳

5. 在工商登記、變更時，什麼是前置許可和後置許可區別

工商登記、變更前置許可是指在辦理工商登記、變更前必須辦理從回事經營項目的許可，如開辦答培訓班，在辦理營業執照去必須辦理辦學許可；後置許可是指在辦理工商登記、變更後依照相關法律法規需要辦理許可證後方可開展經營活動。

前置許可和後置許可的區別如下：

一、許可時間不同。辦理前置許可需要在辦理工商登記、變更之前進行，即許可時辦理營業執照的前置條件；後置許可辦理時間為辦理工商登記、變更之後，也就是說，工商登記不以許可的前提條件。

二、許可項目不同。前置許可的項目一般關系重大公共利益，如金融許可、辦學許可、危險化學品經營許可等；而後置許可則相對來說更易監管，如食品經營許可、娛樂場所許可等。

三、轉化方向不同。前置許可可以變更為後置許可，如食品經營許可原是前置許可，現為後置許可；而後置許可一般在條件成熟的情況下會取消，如一類醫療器械原為許可項目，現已取消。

6. 什麼是工商管理前置審批和後置審批

後置審批相比前置審批是政務改革的方向。

前置審批是你在辦理營業執照前需要先去回審批的項目，也答就你在查完公司名稱後就要去有關部門審批，審批完後再辦理工商營業執照。

後置審批是指對於應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商事活動的迅速開展,採取先行商事登記而後進行理應前置審批的審查,它代表了前置審批制度改革的方向。

前置審批程序過多，大大的增加了商事主體的開業成本，挫敗了商事主體的經商信心。以飲食為例，商事主體如要從事飲食服務，必須事先租好場地，並對其進行裝修改進。當其廚房的各項設施及衛生條件達到衛生部門的要求才能去申請衛生許可證。衛生許可證辦理下來，還得辦理營業執照，稅務登記證等各項手續，等一切就緒後才能開始經營。這段時間下來，商事主體得在無營利得狀態下支付店鋪得各種費用，無疑是一項巨大得浪費。所以，我國應借鑒英國等國的經驗將一部分不太重要的前置審批移到後面，進行後置審批，以增加效率，促進交易簡便、迅捷。

7. 工商注冊登記消防許可是前置審批還是後置審批

這個事先辦理工商登記注冊，然後辦理消防，再是辦理營業執照的。

8. 工商局注冊時哪些經營范圍需要前置審批

以下經營需要前置審批

1、食品、區防疫站

2、煙百草類、煙草專賣店

3、葯品、衛生局

4、鍋爐、壓力容器製造、電梯安裝、勞動局

5、化學危險品（含石油）、化工廳

6、金銀收購、制度造、加工、經營、回收、 中國人民銀行

7、旅行社、旅遊局

8、特種行業（旅館、印刷、廢舊金屬收購、文化娛樂、浴室）公安局

9、圖書報刊錄音錄像、廣播電視局

10、公路水路運輸、客運、交通局

11、娛樂場所、文化局

12、文物經營、文物局

13、小轎車經營、市問工商局答市場處

14、會計、審計事務所、財政局、審計局

15、房地產經營、建委內

16、廣告經營、工商局廣告處

17、商標印刷、工商局商標處

18、國有資產評估、財政局

19、成品油批發、零售、加油站、商務廳

20、煤炭經營、煤炭市場治理辦公室

21、汽車維修、汽車維修行業管理員處

22、經濟信息、房產信息咨詢、工商局

23、物業管理公司（與房地產公司要有代理合同容） 房產局

24、計算機網路服務、公安局

25、醫療器械、醫葯管理局

26、職業介紹所、勞動局

27、企業登記代理、工商局

(8)工商登記後置許可擴展閱讀

對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項，要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》要求。嚴格規范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。

申請辦理經營范圍登記時，要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的，應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。

相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致，企業申請調整經營范圍的，工商和市場監管部門予以辦理變更登記。

9. 在政府文件中經常能看到「前置手續」、「後置審批手續」等詞，請問是什麼意思

前置審批、後置審批
如果注冊有工程承包許可的裝修公司，是需要前置審批的。
企業注冊流程如下：
1、企業名稱預先登記
辦理事項：企業名稱預先登記
辦事機構：區工商分局
辦理地點：投資服務大廳工商分局窗口
辦理時限：立等可取
辦理程序：持股東（投資人）資格證明領取《名稱預先核准申請書》→填表（按公司命名要求一次可以最多起七個名稱備查）→交表→領取《名稱核准通知書》
收費標准：無收費
提交材料：
⑴名稱預先核准申請書
⑵全體投資人資格證明
⑶特殊行業需要的其他文件

2、領取《企業設立登記申請書》
辦理事項：領取開業登記注冊申請書
辦事機構：區工商分局
辦理地點：投資服務大廳工商分局窗口
辦理時限：立等可取
辦理程序：出示《名稱核准通知書》→領取《企業設立登記申請書》；同時領取《企業設立登記申請書》等有關表格
收費標准：無收費
提交材料：
⑴名稱核准申請書

3、前置審批
前置審批是指企業登記注冊前，政府行業主管部門對企業經營資格的審查。
目前前置審批共計14大類，72項審批項目，見北京市工商局2004年6月的《專項審批目錄手冊》，可在投資服務大廳工商分局櫃台索取。
請按需辦理表格內事項。
無前置審批，則直接辦理下一步

4、存注冊資金入銀行
辦理事項：入資
辦事機構：建設銀行？分理處，中國銀行？支行等
辦理地點：投資服務大廳建設銀行窗口），中國銀行窗口
辦理時限：資料齊全立等可取
辦理程序：股東之一本人當面出示所有股東的身份證原件→填寫入資單→存入注冊資金→領取入資原始進帳單
收費標准：無收費（若辦理銀行詢證函交200元手續費）
提交材料：
⑴名稱通知書原件及復印件
⑵所有股東身份證復印件
⑶注冊資金
①自然人出資：現金或銀行通存通兌存摺
②法人出資：出資單位支票和新成立法人的人名章及委託書

5、工商注冊的審批、領取營業執照
辦理事項：工商注冊、營業執照批復
辦事機構：區工商分局
辦理地點：投資服務大廳工商分局窗口
辦理時限：受理後五個工作日
辦理程序：
填寫並提交《企業設立登記申請書》等材料→領取《准予行政許可決定書》→5個工作日後持《准予行政許可決定書》→交費→領取營業執照正副本
收費標准：注冊資（本）金1000萬以下的，按0.8‰收取；超過1000萬元的部分按0.4‰收取；超過1億元的，超過部分不再收取。營業執照工本費10元/個
提交材料：由於企業的性質不同，提交的材料也不同，其中有限責任公司應提交：（其他類型公司請參照辦理，或咨詢投資服務大廳總服務台和工商分局窗口）
⑴《企業設立登記申請書》
⑵公司章程（提交列印件一份，請全體股東親筆簽字；有法人股東的，要加蓋該法人單位公章）
⑶企業以貨幣方式出資的，提交《企業交存入資資金憑證》第二聯。以非貨幣方式出資的，不能採取分期繳付方式，應提交全部非貨幣出資的評估報告
⑷《名稱預先核准申請書》及《名稱預先核准通知書》
⑸股東資格證明
⑹指定（委託）書
⑺《企業秘書（取系人）登記表》
⑻經營范圍涉及前置審批項目的，應提交有關審批部門的批准文件
⑼列印的股東名錄和董事、經理、監事成員名錄各一份
⑽經營范圍涉及後置許可項目的，應提交《承若書》

6、後置審批
後置審批與前置審批正好相反，指的是在拿到營業執照後需要到有關部門審批的審批項目。
目前後置審批共計20大類，115項審批項目，見北京市工商局2004年6月的《專項審批目錄手冊》，可在投資服務大廳工商局櫃台索取。
請根據您所須設立的企業類別不同，依據工商局告知的後置專項審批事項在3個月以內到相關部門辦理後置專項審批。
無後置審批，則直接辦理下一步

7、公章備案及刻制
辦理事項：備案及刻制公章
辦事機構：區公安分局及其指定的刻字社
辦理地點：投資服務大廳公安分局窗口備案，區公安分局指定的刻字社刻章
辦理時限：備案立等可取；刻章不定（屬於企業行為，由刻字社自行定價）
辦理程序：攜帶營業執照副本到公安分局窗口備案→公安分局在營業執照副本上印核准章→在指定的刻字社刻制公章、財務章、人名章等印鑒
收費標准：公安分局備案免費，刻章費：（此為行業規范價格，僅供參考）共計395元（其中財務章210元/枚、公章70元/枚、合同章70元/枚、人名章45元/枚）
提交材料：
⑴營業執照副本原件及復印件；
⑵法人身份證復印件
8、企業法人代碼登記
辦理事項：企業法人代碼登記
辦事機構：區質量技術監督局
辦理地點：投資服務大廳質量技術監督局窗口（電話：65973300-234）
辦理時限：受理後3-5個工作日
辦理程序：領表→填表→提交單位公章等資料→交費→（辦理時限過後）領取組織機構代碼證書
收費標准：30元/套
提交材料：
⑴營業執照副本原件及復印件；
⑵單位公章；
⑶法人身份證復印件。
9、地稅登記
辦理事項：稅務登記（自領取營業執照之日起30日內辦理）
辦事機構：區地稅局
辦理地點：區投資服務大廳地稅局窗口、地稅局服務大廳
辦理時限：立等可取
收費標准：40元/套（稅務登記工本費）
提交材料：「個體經濟」可不報送以下的⑵、⑷、⑸項材料
⑴營業執照副本及復印件；
⑵企業法人組織機構代碼證書復印件；
⑶法人代表身份證復印件；
⑷公司或企業章程復印件；
⑸房產證明或租房合同復印件（有交易額的，需要租金發票）；
⑹印章（公章、財務章）。
10、國稅登記
辦理事項：稅務登記（自領取營業執照之日起30日內辦理）
辦事機構：區國稅局
辦事機構：區投資服務大廳國稅局窗口
辦理時限：立等可取
收費標准：稅務登記工本費10元/個
提交材料：
⑴營業執照副本；
⑵企業組織機構代碼證號碼；
⑶公章、財務章、法人名章；
⑷銀行開戶許可證復印件（此材料在後面的開戶步驟之後，回來補交）；
⑸法人代表身份證復印件
⑹辦稅人員身份證
11、開設銀行賬號
辦理事項：在銀行開戶
辦事機構：面向企業的銀行分支機構
辦理地點：就近銀行
辦理時限：材料齊全立等可取
收費標准：無收費
提交材料：（開戶完成後，回大廳國稅局窗口補交銀行開戶許可證復印件）
⑴組織機構代碼證書副本；
⑵營業執照正、副本；
⑶法人身份證原件及復印件；
⑷公章、財務章、法人人名章；
⑸公司會計照片一張（1寸）
12、開轉資證明和劃轉資金
辦理事項：轉資
辦事機構：區工商分局開轉資證明，在入資銀行劃轉資金
辦理地點：投資服務大廳工商分局窗口、建設銀行窗口等
辦理時限：材料齊全立等可取
辦理程序：在工商分局窗口開具轉資證明→在大廳內入資銀行劃轉資金
收費標准：建行不收費、中行手續費3元
提交材料：
⑴工商局開具的轉資證明
⑵股東之一本人持身份證原件及復印件辦理轉資
⑶營業執照副本
⑷開戶銀行的開戶許可證和交換號
⑸入資時的原始進賬單
⑹印簽卡（副卡）
13、統計登記
辦理事項：辦理統計登記（領取營業執照之日起30日內辦理）
辦事機構：區統計局
辦理地點：投資服務大廳統計局窗口
辦理時限：立等可取
辦理程序：領取《統計登記單位基本情況表》（601表）兩份→參加相關培訓→填表，並提交下述材料→發放統計登記證
收費標准：無收費
提交材料：
⑴《統計登記單位基本情況表》加蓋公章一式兩份；
⑵營業執照或者營業執照副本復印件；
⑶組織機構代碼證書復印件；
⑷房地產開發及建築單位須提供資質等級證書
14、社會保險登記
辦理事項：社會保險登記
辦事機構：區勞動局社保中心
辦理地點：
辦理時限：立等可取
收費標准：無收費
辦事程序：領取並按要求填寫《社會保險登記表》→交表→領取養老、失業、工傷各險種報表→審核養老險報表→到養老櫃台入機→交納養老保險費→簽養老協議→領取《社會保險登記證》→審核失業險報表→入機→審核工傷保險報表→到工傷櫃台入機→交納工傷保險費→簽工傷協議→憑《社會保險登記證》領取《醫療保險信息表》→填好後列印出正式表格並導出3寸軟盤→貼好照片將表格和軟盤交到一樓醫療保險櫃台。
提交材料：
⑴營業執照副本及復印件
⑵法人代碼證書及復印件
⑶繳費企業單位的公章及法人身份證
⑷開戶行賬號及復印件
15、申請辦理戶外廣告
辦理事項：戶外廣告申請
辦理地點：大廳市政管委窗口
辦理時限：20個工作日
收費標准：無
辦理程序：提交相關材料—初審合格後進行現場勘察—領取批准證書—經營地所在的工商所登記—經營地所在的城管部門備案
提交材料：
⑴設置戶外廣告申請書
⑵申辦單位營業執照副本復印件或其他主體資格合法有效證明文件
⑶廣告擬設置實景效果圖（電腦合成）1份、單位地理位置平面1份
⑷設置自設廣告的陣地所有權、使用權證明文件（如房產證等）復印件1份，
如租賃他人房屋和土地的應提供產權主人同意設立廣告證明1份
⑸廣告製作單位營業執照副本復印件
⑹申請施工標牌需提供：①建設用地規劃許可證、②國有土地使用證③建設工程規劃許可證、④建設工程施工許可證、⑤銷售許可證、⑥地名批示復印件各1份