工商局廣告審查

⑴ 急！廣告審查員證要怎麼報考啊

要申請地方工商行政管理總局的考試，必須由工商行政管理總局的培訓機構進行培訓。 通過測試後，可以發行證。

廣告審查的范圍是廣告設計，廣告創意草稿和後期製作廣告產品，代理商或要發布的樣本廣告的定稿。 此外，廣告查看者還會按照以下過程查看廣告：

檢查各種廣告文件的真實性和合法性。 如果支持文件不完整，請提交補充意見以接收支持文件。驗證廣告內容的真實性和合法性。檢查廣告形式是否符合相關規定。

查看廣告的整體效果，並確認它不會引起消費者的誤解。檢查廣告是否符合社會主義精神文明建設要求。在同意，不同意或修改廣告的內容上簽署書面意見。

(1)工商局廣告審查擴展閱讀

廣告審查員應當履行下列職責：

1、依照國家法律、法規、行政規章和國家有關規定，審查本單位設計、製作、代理、發布的廣告，簽署書面意見。

2、負責管理本單位廣告檔案。

3、向本單位負責人提出改進廣告審查工作的意見和建議。

4、協助本單位負責人處理本單位遵守廣告管理法規的相關事宜。

⑵ 工商部門如何實現對網路廣告的監管

工商作為市場監管的主要部門，對網路市場秩序的維護負有不可推卸的責任，對網路廣告的監督也是首當其沖的。工商部門有必要從網路廣告發展的現狀出發，深刻分析其存在的問題，積極創新監管手段，維護網路廣告市場秩序，對網路廣告市場進行有效監督。 一、網路廣告的不良現狀 1．利用法律真空，不良網路廣告主、經營者以及發布者惡意散布虛假廣告，嚴重影響整個網路廣告的品質和環境。非法獲利人利用網際網路發布虛假廣告所帶來的影響遠遠蓋過了傳統媒體發布虛假廣告所產生的連鎖效應。首先是影響面大，一旦發布網路虛假廣告，可能影響世界各地的人。其次是速度快，可在瞬間將信息傳送到世界各地。再次，它還具有隱蔽性。虛假廣告的發布者可以利用網路的虛擬性隱藏其真實身份，通過匿名的方式躲避調查，使執法者束手無策。 2. 由於網路管理法律法規還不健全，一些不良的網站經營者乘機謀取暴利，導致網路「牛皮癬」層出不窮。當訪問某些網站時，一些小窗口的宣傳廣告就會一個接一個地跳出來，使電腦屏幕混亂不堪。不少網路「牛皮癬」以障眼大法、移花接木、見縫插針等方式出現，讓人防不勝防。這些網路「牛皮癬」大都是一些內容不健康或虛假的廣告。 二、工商部門實現網路廣告監管淺探 1、成立專門的廣告審查委員會，建立多層次、多方位的網路廣告審查制度。在互聯網中開設專門的網路廣告管理窗口，對網路廣告進行監測，定期公布網路廣告的監管及處罰情況。鼓勵網民及時舉報，以擴大監督面，提高監管效能。制訂專門的網路監管規范，將法律規范與專門規相結合。加強專職監管隊伍建設，努力提高監管執法人員業務素質。 2、各地工商應成立廣告監測中心，設計統一的專業網路廣告監測軟體，運用高科技，實現全方面的監管。依託廣告監測中心，將「人工監管」轉變為「智能監管」。將過去監管中的人工操作、個別查處改為掌握整體發布動態、快速作出監管行為。依託廣告監測中心，將「抽樣監管」轉變為「全面監管」。通過定向主動出擊和分類有序監管，合理利用執法資源，實現廣告監管效果的最大化。利用廣告監測中心，「事後監管」轉變為「事前預防」，促進工商部門與媒體、廣告主和廣告經營者之間形成良性互動機制。依託廣告監測中心，「單純監管」轉變為「監管與服務並重」。有效利用監測數據，實現職能從單純監管到注重服務的轉變。張祥

⑶ 國家工商局對廣告中含有有第一是否違法的答復

您好！作為序數詞的絕對化用語如首發、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作為數量詞的絕對化用語如獨家代理、唯一授權等，如有事實依據且能完整表示清楚，不致對消費者構成誤導的，原則上允許使用。
詳細內容如下：、
一、法律依據
（一）定性依據：新《廣告法》第九條
廣告不得有下列情形：...（三）使用「國家級」、「最高級」、「最佳」等用語。
這一規定通常被稱為絕對化用語禁令，與舊《廣告法》基本一致，只是多了雙引號，意思表述無變化。
（二）處罰依據：新《廣告法》第五十七條
有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件： （一）發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的。
與舊《廣告法》相比，法律責任總體有所加重。

二、基本原則
（一）核心原則
新《廣告法》第四條：「廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。」
廣告法之所以禁止絕對化用語，目的就是防止欺騙誤導消費者的廣告，這是判斷絕對化用語是否違反廣告法的核心原則。
（二）具體原則
基於新《廣告法》第九條：廣告不得有下列情形：...（三）使用「國家級」、「最高級」、「最佳」等用語。絕對化用語廣告案件查處時應貫徹以下原則：
1、第九條第三項中的「等」字表示列舉未盡之意，即所謂等外等。廣告法所禁止的絕對化用語並不限於法律所列舉「國家級」、「最高級」、「最佳」這三個，與此類似的絕對化用語均在禁止之列。
2、第九條第三項所規定的「國家級」、「最高級」、「最佳」這三個詞語均為表示程度的最高級形容詞，根據同等類推的原則，廣告法所禁止的絕對化用語應僅限於作為表示程度的最高級形容詞或類似語句。
3、第九條採用「廣告不得有下列情形」的表述，表明法律對絕對化形容詞是絕對禁止的，而不論該表述是否客觀、真實。

三、定性分析
對廣告中的絕對化用語是否違法，要結合上述基本原則來綜合判斷，不能過於寬泛，把所有的絕對化用語都列為違法用語，也不能過於教條，認為沒有「級」的「最高」是可以使用的。具體分析如下：
（一）作為形容詞的絕對化用語：禁止使用
這類用於形容空間、大小、多少、新舊、優劣等程度描寫絕對化用語很多，除了廣告法列舉的「國家級」、「最高級」、「最佳」以外，國家工商局還曾明確答復，「頂級」、「極品」、「第一品牌」是與「國家級」、「最高級」、「最佳」含義相同的絕對化用語。最典型的是以「最」字開頭的一批詞語，《食品廣告發布暫行規定（修訂稿）》（徵求意見稿）規定：食品廣告不得含有「最新科學」、「最新技術」、「最先進加工工藝」等絕對化的語言或者表示。其他如世界級、宇宙級、全球級、第一、極致、100%安全、99.9999%有效、純天然、包治百病、根治、獨一無二等。如前所述，第九條第三項是對作為形容詞的絕對化用語的絕對禁止，而不論該表述是否客觀、真實。原因在於這類表述往往對消費者具有很大的欺騙、誤導作用。
不少人認為，除「國家級」、「最高級」、「最佳」這三個明確禁止的詞之外，最高、第一等絕對化用語只要有證據證明屬實就不違法，某品牌在廣告法實施當日甚至在天貓打出了「新廣告法保護真第一」的廣告。這其實是對廣告法第九條第三項的教條式誤讀。銷量第一、銷量最高、銷量最佳這但三句話表述的是同一個意思，假設該廣告主確實銷量第一，如果僅僅因為廣告法只列明了「最佳」就判定「銷量最佳」的說法違法，而「銷量第一」、「銷量最高」因表述屬實而合法，法律豈不成了兒戲。反言之，如果只有虛假的絕對化用語才違法，那麼絕對化用語禁令就沒有存在的必要，因為廣告法有專條規定了虛假廣告的法律責任。
絕對禁止的有限例外
作為形容詞的絕對化用語在以下三種情況下可以合法使用：一是用於同一品牌或同一企業內部的產品描述，如最大戶型、最小尺碼、最新產品、頂配車型等，在限定范圍明確且客觀真實的情況下可以合法使用。二是表達企業的經營理念或目標追求，如「顧客第一、誠信至上」、「追求極致安全」等。上述兩種情況下，如果廣告文案中過於突出描述中的絕對化用語，對消費者構成誤導的，仍然違反絕對化用語禁令。三是作為固定用語中的一部分，如最高法院、超級聯賽等。

（二）作為序數詞或數量詞的絕對化用語：允許如實使用
作為序數詞的絕對化用語如首發、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作為數量詞的絕對化用語如獨家代理、唯一授權等，如有事實依據且能完整表示清楚，不致對消費者構成誤導的，原則上允許使用。這類絕對化用語需要同時具備三個條件才能合法使用：一是表述真實，二是表述完整清楚，三是不致於誤導消費者。
就經驗而言，限定范圍越大，廣告主企圖誤導消費者的可能性越大，違法的概率越高，而限定范圍比較適度具體明確的，違法概率較低。對於將表示空間的最高級形容詞與序數詞、數量詞連用的情況，如全球（全國）首款、全球（全國）首家、全球（全國）獨家、全球（全國）唯一等，其語義重點已不再是表示序數和數量，而是誤導公眾認為其商品或服務具有世界級、國家級品質，應認定違反絕對化用語禁令。全球（全國）首發、首映、首播等用語在如實清晰表述且不導致公眾認為其商品或服務具有世界級、國家級品質前提下，可如實使用。

四、舉證責任
（一）當事人承擔「證實」的責任：對有利於自己的積極事實依法負舉證責任

廣告法第四條第二款：「廣告主應當對廣告內容的真實性負責。」第十一條第二款：「廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、准確，並表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。」 第四十九條：「工商行政管理部門履行廣告監督管理職責，可以行使下列職權：...（三）要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件」。
《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定 》五十九條：「被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據，原告依法應當提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據，人民法院一般不予採納。」
根據上述規定，當事人要對廣告中對商品、服務的積極的描述負有舉證責任，如無充分證據證明其描述屬實，需要依法承擔對其不利的法律後果。之所以如此規定，是因為廣告主等當事人對於廣告內容的真實性最清楚，距離證據最近，獲取證據最方便，在沒有充分證據的情況下亂說當然要承擔不利的法律後果。
執法人員在執法實踐中，有初步證據或者根據日常經驗法則懷疑某廣告內容涉嫌違法時，可要求當事人限期提供有關證據，如果當事人無法提供相應證據，就需承擔不利的法律後果，甚至相關廣告被認定為虛假廣告。比如，如果當事人不能證明廣告中商品或服務的真實性，則構成廣告法第二十八條第二款第（一）項所規定的「商品或者服務不存在的」虛假廣告。
執法機關依法要求當事人舉證時，要注意一下幾點：
一是當事人只對有利自己的事實舉證，不對不利於自己的事實舉證；當事人只對自己行為合法的事實舉證，不對自己行為違法的事實舉證；當事人只對積極的作為事實舉證，不對消極的不作為事實舉證。
二是行政機關必須向當事人闡明當事人的舉證責任，並對當事人提出舉證要求。
三是行政機關對當事人的舉證期限要求應當合理，應當考慮當事人舉證的難易程度，給與合理的舉證期限，不能故意刁難當事人。
四是除有法規明確規定以外，當事人不能證明自己的行為合法，不必然推定其行為違法，不免除行政機關依法查明違法事實的責任。

（二）執法機關的舉證責任
《行政處罰法》第三十條：「公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。」
一是查明當事人身份。要搜集當事人的身份證明（營業執照、身份證、委託書等）。
二是證明廣告活動存在。要搜集當事人從事廣告設計、製作、發布、代言等廣告活動存在的證據，如合同、票據、廣告素材等。要搜集固定廣告內容的各類廣告素材，包括圖片、文字、視頻、音頻等。
三是證明廣告內容或廣告行為違反廣告法。如包含絕對化用語的廣告素材等。證明廣告內容虛假的書證、物證、證人證言、當事人陳述、統計數據等。

（三）絕對化用語廣告案件的調查取證
1、對於禁止使用的絕對化用語，執法機關只要能證明廣告中含有禁用的絕對化用語即可定案。可要求當事人提供有關廣告內容真實與否的證據，但這類證據只作為案件情節輕重危害大小的認定依據，一般不影響案件定性。
2、對於允許如實使用的絕對化用語，當事人承擔證明廣告內容真實的責任，執法機構承擔證明廣告內容虛假的責任。
3、廣告違法案件中，當事人常常會提供第三方市場調查報告作為證據。對第三方市場調查報告要進行核實，要核實作為報告出具方的第三方市場調查機構的身份和相關資質，要調取報告全文，報告要由出具方提供或經出具方認可方有效，任何節選本均不能作為有效證據。要結合市場調查報告的調查目的、統計方法、樣本選取、適用范圍等因素綜合審查報告的權威性可靠性，市場調查報告一般都有特定調查目的和適用范圍，很多市場調查報告都明確載明不得作為廣告宣傳依據。

五、法律適用
（一）禁止使用的絕對化用語案件法律適用
1、主觀性的絕對化用語和客觀上無法證實或證偽的絕對化用語，按絕對化用語禁令定性處罰處罰。
2、雖有客觀標准，但執法人員無充分證據對其證偽的絕對化用語，按絕對化用語禁令定性處罰。
3、上述情況的絕對化用語同時違反廣告法第二章中關於葯品、保健品、農葯、教育培訓、招商、房地產、種子等廣告的禁止性規定時，按相應專門條款定性處罰。
4、執法人員有充分證據對其證偽的絕對化用語，按絕對化用語禁令或虛假廣告擇重定性處罰。除涉及廣告代言人的案件外，其他案件不推薦這種做法，因為多數情況下關於第一、最好、最高等內容的取證、驗證比較繁瑣，證偽的難度大，而執法效果相差不大，沒必要浪費執法資源去做。
（二）允許如實使用的絕對化用語案件法律適用
作為序數詞或數量詞的絕對化用語檢查的重點是表述是否真實、准確、清楚、明白。有證據證明表述不真實的，按虛假廣告查處。達不到虛假廣告的證明標准，表述不準確、不清楚、不明白的，按違反廣告法第八條或第十一條定性查處。
謝謝閱讀！

⑷ 我想知道廣告審查員證是怎麼辦下來的

請報考者到當地的工商行政管理局進行報考，需要工商行政管理局指定培訓機構進行培訓，成績合格後，可以發此證。
廣告審查員應當履行下列職責：
1、依照國家法律、法規、行政規章和國家有關規定，審查本單位設計、製作、代理、發布的廣告，簽署書面意見。
2、負責管理本單位廣告檔案。
3、向本單位負責人提出改進廣告審查工作的意見和建議。
4、協助本單位負責人處理本單位遵守廣告管理法規的相關事宜。
廣告審查的范圍是廣告設計定稿、廣告創意稿及製作後的廣告品、代理或者待發布的廣告樣件。並且，廣告審查員按照下列程序審查廣告：
1、查驗各類廣告證明文件的真實性、合法性，對證明文件不全的，提出補充收取證明文件的意見。
2、核實廣告內容的真實性、合法性。
3、檢查廣告形式是否符合有關規定。
4、審查廣告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解。
5、檢查廣告是否符合社會主義精神文明建設的要求。
6、簽署對該廣告同意、不同意或者要求修改的書面意見。

⑸ 職業打假人投訴了工商局，說我違反了新廣告法，

問題不大。有專門從事這類職業的人，工商局也了解一般不會處罰的，確實你用了不當的廣告語，在工商局那裡按照他們的要求寫好說明。如果已經修改好了，就截圖沒修改前和修改後的截圖，如果沒修改，工商局也建議你要立馬下架。一般是不會處罰的。

廣告法中第五章法律責任的第五十五條：

違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；

兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

(5)工商局廣告審查擴展閱讀：

第五十六條違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。

第七十三條市場監督管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。

⑹ 廣告審批手續怎麼辦

一、辦理廣告發布手續所需材料：1、戶外廣告設置申請書；2、戶外廣告彩色效果版圖5份；3、營權業執照復印件；4、建築物產權單位出據的房屋產權復印件、房屋租賃協議復印件、產權單位統一設計的意見；5、設計安裝安全保證書（由安裝單位寫）。
二、辦理順序：1、到縣（或區）政府經濟大廳領取區縣（區）市政管委、縣（區）工商局戶外廣告審批表格；2、持相關資料到城市管理規劃科辦理戶外廣告前置審批手續；3、持所有資料到縣（區）市政管委、縣（區）工商局辦理相應手續

⑺ 職業打假人投訴了工商局，被投訴違反了新廣告法怎麼回事

問題不來大，工商會聯系法人的源，我已經去工商局處理過好幾次了。有專門從事這類職業的人，工商局也了解，一般不會處罰的，確實你用了不當的廣告語，在工商局那裡按照他們的要求寫好說明。

如果已經修改好了，就截圖沒修改前和修改後的截圖，如果沒修改，工商局也建議你要立馬下架。一般是不會處罰的。工商局要走流程而已，天天那麼多這種投訴，每個都去打官司處罰，他們不得累死。

⑻ 哪些廣告需經工商管理部門登記或備案

戶外廣告必須經工商部門登記方可發布,主要包括:一是利用公共或者自有場回地的建築物答、空間設里的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗等廣告;二是利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設里、繪制、張貼的廣告。 店堂廣告這是與戶外廣告相對應的廣告形式,包括兩種情況:一是利用店堂空間、設施發布的廣告;二是在店堂建築物控制地帶發布的店堂牌匾廣告。後一種情況需經工商部門登記,前一種情況需到工商部門備案。 印刷品廣告必須經工商部門登記,指利用各種手段印製,並通過張貼、發送、郵寄等形式發布的散頁、圖書、票據以及包裝、裝瀟等各類印刷品廣告。不包括利用報紙、期刊發布的廣告。 廣告顯示屏設里廣告顯示屏必須經工商部門審批,廣告顯示屏播放的廣告應向工商部門備案。 部分臨時性廣告經曹活動如體育比賽、文藝演出、展覽會和交易會等活動中的廣告必須事先經工商部門審批後方可進行。 邸志堅摘自1998年8月26日(齊香晚報》楊海/文哪些廣告需經工商管理部門登記或備案@邸志堅 @楊海<正> 戶外廣告必須經工商部門登記方可發布,主要包括:一是利用公共或者自有場地的建築物、空間設置的......(

⑼ 廣播電台發布的廣告可以去工商局查驗嗎

是必須
廣告法 第四章 廣告的審查：
第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發布葯品、醫療器械、農葯、獸葯等商品的廣告和法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，必須在發布前依照有關法律、行政法規由有關行政主管部門（以下簡稱廣告審查機關）對廣告內容進行審查；未經審查，不得發布。

第三十五條 廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規向廣告審查機關提交有關證明文件。廣告審查機關應當依照法律、行政法規作出審查決定。

第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件。

⑽ 公司被投訴違反廣告法，工商局叫我們提供證據怎麼辦

應該由投訴方提供證據吧，如你們對處罰不服可申請行政復議。
廣告法中第五章法律責任的第專五十五條：屬
違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；
兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。