公共服務設施用地兼容

Ⅰ 控制性詳細規劃的修改意見

控制性詳細規劃 regulatory plan
以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。 根據《城市規劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規定，根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，並指導修建性詳細規劃的編制。
控制性詳細規劃應當包括下列內容：
⑴ 詳細規定所規劃范圍內各類不同使用性質用地的界線，規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建築類型；
⑵ 規定各地塊建築高度、建築密度、容積率、綠地率等控制指標；規定交通出入口方位、停車泊位、建築後退紅線距離、建築間距等要求；
⑶ 提出各地塊的建築位置、體型、色彩等要求；
⑷ 確定各級支路的紅線位置、控制點座標和標高；
⑸ 根據規劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線；
⑹ 制定相應的土地使用與建築管理規定。

Ⅱ 基礎設施與公共設施沖突該怎麼辦的作文

城市規劃與房地產開發的協調機制研究

1、問題的提出

1978年十一屆三中全會後,我國的經濟體制由計劃經濟開始向市場經濟轉變。在這個過程中,城市規劃與房地產之間主要產生了三方面的問題,這些問題使探討和確立城市規劃與房地產開發協調機制的思路與方法具有極大的理論意義和實踐指導作用。①房地產業雖然得到了加速發展但其發展不具有可持續性。也就是說,房地產業的發展未能與經濟、社會、資源環境系統進行有效的協調,房地產業的開發未能實現經濟效益、社會效益、資源環境效益的統一。②城市規劃未能有效地引導和控制房地產業的開發。具體表現在:由於城市建設投資主體由以前單一的、封閉的來源(政府)發展成多元化的混合構成,一些投資主體和城市建設集團對於經營房地產所帶來的高額利潤的追求導致對土地利用性質和強度的過分要求,從而忽視了社會效益和環境效益。③城市規劃未能及時地對房地產開發的反饋作用作出反應。在現代商品經濟條件下,房地產開發也會影響城市規劃的制定與實施,為城市規劃提供參考。如房地產的開發對住房制度、城市空間結構、城市發展都具有重要的影響。隨著新形勢的出現,城市規劃未能及時地做出調整,城市規劃理論的發展滯後於現實的需要。

總之,房地產業的高速發展促使城市面貌迅速發生了新的變化,正是這個產業把規劃的一幅幅藍圖物化為一塊塊城市實體,這里既包含著城市規劃對房地產開發經營活動的控制、引導作用,也反映出房地產開發對推動實施城市規劃的積極效應。正因為這樣,學術界對於城市規劃與房地產開發的協調關系的研究逐漸提上日程,但還缺乏深入的剖析。本文針對這些問題,希望能夠做出一些有益的探索,為城市規劃理論的發展開拓視野。

2、城市規劃對房地產開發的引導機制分析

城市規劃與房地產開發兩者之間是相互聯系的,且通過各種方式、機制和強度互相作用,兩者的協調機制是在互動作用基礎上的協調發展。因此,有必要具體分析兩者之間的作用機制,即城市規劃對房地產開發的引導與控制機制、房地產開發對城市規劃的反饋機制。只有在詳細分析兩者的相互作用方式與機理,才能實現兩者的協調發展,為優化房地產開發提供依據。城市規劃對房地產開發的引導機制主要表現在城市規劃對地價的影響、城市規劃對土地利用的管理、城市規劃控制指標的制定三方面。

2.1、城市規劃對地價的作用機制

城市的性質、職能與規模、城市土地配置的合理程度、用地功能布局及城市基礎設施的發展水平,以及城市建設總體容量控制標准從總體層面上決定了城市地價的高低。而這些因素主要是由城市規劃決策決定的。通過規劃確定各個地塊的市場價格可以使城市用地向最有效利用方向發展,以獲取最佳土地使用效益,並在一定程度上引導房地產向合理的方向發展。

2.1.1、城市的性質、職能與規模對地價的影響。城市性質要求其城市功能和城市形象與之相適應,這就帶來了不同性質、職能與規模的城市,其土地的供求關系、對容積率的要求、對土地的利用強度也不同。如一個城市定位於某一區域的經濟中心、商貿中心,則決定了其用地構成中商業及其它第三產業用地比例較高,而商業用地級差收益最大,地價最高。同時,城市規模越大,級差地價也越大。由此可見,城市總體規劃決定了城市的性質、城市用地規模和主導職能,因而影響到城市的地價水平,從而引導房地產開發的強度、方向與規模。廣州作為華南的經濟中心、商貿中心,決定了廣州用地構成中商業及其它第三產業用地比例較高,而商業用地級差收益最大,地價最高,同時,廣州市具有悠久的歷史,城市規模較大,人口擁擠,人均用地指標較低,供求矛盾突出,尤其在中心大組團的老城區內,商業發達,交通用地緊張,建築密度較大,城市地價水平居高不下,因此廣州的總體地價水平與全國同等規模的城市相比名列前茅。

2.1.2、城市的用地結構對地價的影響。城市規劃確定了城市用地功能分區,也決定了城市內部不同區域的地價水平。住宅用地要求有較好的人居環境和方便的交通條件,對區位要求較大;而工業用地主要考慮交通是否方便,地塊是否夠大、水電等基礎設施配套是否完善等等,對區位要求最低。因而不同的土地利用方式級差地租不同,級差地價也不同,導致商業用地地價最高,住宅次之,工業最低。也就是說,城市的地價水平與級差地價關系密切,表現在用地結構上,則呈現出地價與商務和商住用地的比例成正相關關系,與工業用地比重呈負相關關系。如廣州天河區規劃為廣州新的CBD,由於新區開發,追加投資較大,級差地價所佔比重不斷升高,自20世紀90年代以來,地價一直上揚;而老CBD由於歷史的投資沉積較高,級差地價所佔比重最高,而且中心區土地的極度稀缺,壟斷地租最高,故其地價仍然維持較高的水平。

2.1.3、土地使用性質控制對地價的影響。由於土地開發用途具有兼容性,對於具體一個地塊,土地的微觀利用結構必然會影響該地塊的地價水平。同一塊土地可能因為設定不同的用途和容積率而導致地價的巨大差異。城市規劃中的建設發展用地使用控制規劃對建設用地上的建設內容、位置、面積和邊界范圍等方面作出了規定。其具體控制內容包括工地使用性質、用地使用相容性、用地邊界和用地面積等。通過這些對土地使用性質的控制來實現對地價的影響。

2.1.4、配套設施控制對地價的影響。配套設施是生產、生活正常進行的保證,配套設施控制即是對居住、商業、工業、倉儲等用地上的公共設施和市政設施建設提出定量配置要求。配套設施的優劣將會直接影響到地價水平的高低。城市規劃通過對配套設施的控制來改善城市經濟發展的軟硬體環境,使城市發展的未來溢價增加,從而使城市總體地價水平提高。

2.2、城市規劃對土地利用管理的作用機制

城市規劃對土地利用的管理,表現在總體規劃、分區規劃和詳細規劃三個層次上。在進行城市總體規劃時,強調城市土地的經濟評價。在對城市土地綜合評價的基礎上,有針對性地進行城市功能分區的調整和大型工程設施的配置,使城市在總體規劃的基礎上,形成一個較為合理的城市基準地價體系。在城市分區規劃方面,根據城市土地的區位差異,決定城市土地的分期供給水平。並對城市的居住、工業、倉儲等用地進行充分預測,合理安排城市土地的分期供給量,指導城市土地市場的健康發展。在城市詳細規劃方面,根據現階段各土地開發區中土地開發商們在獲得土地使用權後希望擁有更多自主權的心理,加強控制性詳細規劃的工作,既在土地的利用方式、開發強度及土地利用的有關要求等方面嚴格把關,從規劃上堵開發商們可鑽的各種空子,又允許開發商們在遵循控制性詳細規劃的基礎上,進行地塊的重新組合與設計,使詳細規劃工作既能滿足城市土地出讓與轉讓的合同管理要求,又能最大程度地滿足開發商們的合理要求,促進城市土地出讓與轉讓的健康發展。

2.3、基於利益分析基礎上的控制機制

市場經濟條件下,不同階層、不同利益集團對各自利益的尋求較之以往更為強烈。一方面,政府要促進城市的發展來提高市民的生活水平,要改善城市面貌來美化市民的生活環境,有些時候不得不藉助於私人集團—房地產公司的財力。為了得到這些公司的投資,政府就必須滿足這些公司的要求,作出讓步,提供優惠條件。另一方面,政府要保證市民的利益,要考慮公共利益,要通過城市規劃的控制機制影響各階層對利益的尋求。Peter Hall認為城市規劃有兩種控制手段:一是控制公共投資(尤其是道路、鐵路、機場、學校、醫院、公有住房等基礎設施的投資)的權利,另一個是鼓勵或限制私人投資對物質環境開發的權利。由於城市規劃尋求的是公共利益,控制機制的產生也應基於這一分析,其中最主要的是環境容量的控制。

環境容量控制即是為了保證良好的城市環境質量,對建設用地能夠容納的建設量和人口集聚量作出合理規定。其控制指標一般包括:容積率、建築密度、人口密度、綠地率和空地率等。最關鍵的是容積率,它起著城市規劃與經濟效益之間的橋梁連接作用,容積率的大小直接決定了開發商的利潤水平。從市場這個角度來看,開發商必定會想方設法甚至不擇手段來爭取提高地塊的容積率,使經濟效益達到最大化;但若從城市政府管理者的角度考慮,又希望綜合效益最大化。因此,容積率的控制需要一個上下限的范圍以保證能有一個雙方都可以接受的滿意度。人口密度是由容積率和住房戶型所決定的,容積率高、平均戶型小,則單位用地面積上的人口較多,即人口密度大;綠地率和空地率表示出公共綠地和開放空間在建設用地里所佔的比例,這兩項指標是根據人口的數量按規劃標准決定的。

3、房地產開發對城市規劃的反饋機制分析

3.1、房地產開發對城市空間結構的影響

房地產開發對城市空間結構的影響是明顯的。房地產開發用地發展類型顯示出商品房開發改變了城市部分用地的用途,對城市空間結構的影響表現在兩方面:一方面是建成區內的空間重構,另一方面是建成區的擴展。在城市經濟結構轉型的前提下,不同類型商品房的空間分布改變城市用地的分布特徵,促使形成新的城市功能空間結構,原來位於中心區的普通住宅用地,轉變為商務和高級住宅用地,原來位於建成區內和邊緣的工廠轉變為住宅用地,郊區的農業用地被徵用,鄰近城區的轉變為居住用地,離城區較遠的轉變為工業用地。直接原因是城市經濟結構轉變,由工業生產中心向第三產業中心發展,對商業用地的需求量增加,而商業用地的區位要求較高,要在城市的中心地段,原城市中心的居住用地部分轉為商業用地,從而可能引起連鎖變化;社會經濟發展水平的提高,對改善居住狀況的要求更強烈,也擴大了居住用地的需求。根本原因是國有土地使用制度的改革,使城市土地的固有價值得到體現,市場經濟下的城市土地利用地租理論得以驗證,支付得起最高地租的零售業占據城市的最好區位,居住其次,工業最低,工業甚至可能支付不了城市土地的地租,不得不向遠郊或其他地方遷移。

3.2、房地產開發對城市經濟發展的影響

房地產開發通過對城市經濟發展的作用來帶動或影響城市中許多產業的發展,從而加強或改變城市的性質,由此帶來城市規劃的改變。房地產開發對城市經濟發展的作用,總起來說,有以下三點:①基礎先導作用。隨著我國經濟改革的深入發展,房地產業作為國民經濟的基礎性和先導性產業也得到了長足的發展,對我國社會、經濟的發展產生了巨大的推動和影響,特別是進入20世紀90年代後,我國房地產業發展突飛猛進,一躍成為新的經濟增長點。②產業關聯作用。房地產開發通過後向、側向和前向關聯效應帶動國民經濟其他產業的發展。後向聯系是指帶動向房地產建築提供各種原材料的產業。側向關聯是指帶動與房地產開發相關的建築業和城鎮的公用公共事業的發展。這兩個產業均與房地產的開發呈直接的比例帶動相關效應。房地產開發的前向關聯是指為國民經濟各部門特別是工業與城市第三產業中的許多服務性行業提供場地、空間和建築物。如商業、旅館、飯店業、運輸、倉儲、郵電通信業和金融、保險以及其他知識服務產業,它們要更好發展都離不開房地產開發的產品供給。③體制轉型作用。房地產開發是與財產制度相關度最大的一種經濟活動。隨著房地產業的發展和土地使用制度及住房制度的改革,將有利於傳統的計劃經濟向市場經濟的轉型。因為,土地與房產是最基本的生產要素,又是極為重要而基本的社會財產。改革土地和住房的計劃分配和福利分配的制度,必然涉及到價格體系、市場體制以及福利制度和工資制度等一系列改革。

3.3、房地產開發對土地利用的影響

房地產開發是使城市用地結構實現合理的關鍵。在計劃經濟體制下,我國的城市用地結構極不合理。表現在:城市中工業、倉儲等生產性用地比重過大,而道路廣場、公共綠地、市政基礎設施用地又嚴重不足。在用地功能配置方面,出現優地劣用,土地粗放開發經營,土地利用效益低下,土地資源配置不合理等現象。如廣州舊城區內建有工廠的地方有幾十處,絕大部分位於「黃金地段」,但單位面積年利潤僅為30.3元/m2,遠不及舊城區非「黃金地段」商服業用地利潤1,500元/m2的水平。隨著我國經濟體制與經濟增長方式的根本轉變,我國房地產開發也適應這一變化,滿足城市產業結構調整的需要,通過集中合並、挖潛更新、綜合開發等多種途徑,提高城市土地利用效益和產出效益,逐步壓縮工業、倉儲等生產性用地所佔比重,提高道路交通用地、公共綠地所佔的比重,使我國城市用地結構趨於合理。

3.4、房地產開發對城市景觀的影響

房地產開發對城市景觀的影響表現在對城市空間形態的改變和創造上。房地產開發以創造適宜的城市空間環境為目標,將現代城市設計理念及設計控制技術引入建築設計與居住區設計中。在房地產開發中不僅考慮到區段開發的局部問題,而且從地區和城市整體環境結構中尋找依據,更多地注重了對開發活動進行原則性引導,而不是具體的細節塑造。房地產開發對城市景觀的影響具體來說表現在以下方面:①舊城改造與城市更新。②城市空間特徵的創造。標志和特徵無論對於城市或社區都是必要的。房地產開發使空間具有可識別性,同時也使居民具有領域感、場所感和安全感。③土地的綜合使用。④房地產開發空間設計帶來的形式美。總之,房地產開發對城市景觀的影響不僅體現在平面空間特徵上,而且還體現在立體空間特徵上,對城市景觀資源的合理開發、利用,是房地產開發的重要工作內容。由此可見,房地產開發對城市景觀具有重大影響,作為對城市土地的利用,房地產開發的目標在於創造宜人的或具有特定景觀及文化內涵的城市空間。

3.5、房地產開發是實施城市規劃的有效手段

3.5.1、房地產開發促進城市布局結構更趨合理。在城市規劃的實施過程中,需要藉助房地產開發這一手段來使城市內部土地利用經濟規律起作用,從而調節和促進城市的用地結構、布局形態、功能分區趨於合理。城市土地經過綜合開發後,利用房地產價格這一強有力的經濟杠桿對用地單位實行有償使用,使土地體現其真正的內在價值,可以促進城市各種功能用地在地域空間上的分布更加合理,使其獲得最佳的利用區位。在城市規劃過程中如能因勢利導,使產業分布、房地產價值和城市合理布局取得較好的動態平衡,無疑將進一步提高城市規劃的水平。

3.5.2、房地產開發促進城市的更新與拓展。舊城更新與新區開發,是城市規劃和建設面臨的兩大任務,對促進完善城市用地結構、布局形態,兩者是同樣重要且各有獨特的作用。通過房地產開發對城市老城區的布局結構和功能分區進行更新和完善,是實現規劃目標的重要步驟。通過房地產開發手段,使原有城區獲得一定程度的復興,為其增加和輸入新的活力,可以促進城市有機整體協調發展。開辟新區是對城市的一種拓展,通過新區建設在選址、功能上的調整完善作用,適應了規劃對用地布局的要求,為原有城市注入了新的活力。以新區開發為主的城市擴展過程中,房地產開發手段的引入是非常重要和有效的。在城市規劃指導下,通過房地產開發,既可提供城市建設資金,又可使對新區開發的土地性質、規模、位置的擇定符合城市規劃的意圖和要求,克服以往完全依靠行政管理手段而存在的一些弊端,達到既滿足開發的要求,又保證規劃的實施與落實。

3.5.3、房地產綜合開發是實施城市規劃的最佳方式。房地產綜合開發是實行「統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設」的開發,較好地解決了規劃與實施之矛盾,從根本上克服了分散建設的局限性,加強了城市基礎設施建設,有效地保證了城市總體規劃的貫徹實施。在房地產綜合開發中,從規劃設計、征地拆遷到三通一平,以至各類房屋的建造、竣工和驗收交付使用,直至開發區的整體配套管理,可以說各環節緊密銜接、互相配合、協調發展,是一項系統地實施城市總體規劃的綜合工程。城市規劃的實施,需要大量的資金。過去那種單由國家財政出資的建設模式,已遠不能滿足城市建設發展的要求。走房地產綜合開發之路,拓寬資金渠道,可以較好地解決這一問題。推行房地產綜合開發,一方面能滿足城市經濟發展的需求;另一方面回收資金後,又可將資金循環、滾動地用於城市建設。從而打破了城市建設原有的投資機制,逐步形成城市建設投入產出的新機制,使城市建設實現自我積累、自我發展的良性循環,為城市規劃的實施提供了強有力的保障。

4、結語

進入20世紀90年代,我國房地產發展突飛猛進,但與此同時,房地產開發遇到了不少前所未有的問題。如何利用城市規劃來協調房地產的發展成為研究的新熱點。城市規劃與房地產開發協調發展這一思維模式的產生根源於對房地產開發中問題的深切關注。對房地產開發中問題的反思必然要把視角指向對城市規劃與房地產開發的協調機制的研究。協調機制主要表現在城市規劃與房地產兩者之間的相互作用上。城市規劃對房地產開發具有引導與管理的作用,城市規劃通過對城市地價的影響、城市規劃對土地利用的管理、城市規劃控制指標的制定三方面來實現其對房地產開發的引導機制。房地產開發對城市規劃具有反饋作用,房地產開發通過對城市空間結構的影響、對城市發展的影響、對城市規劃實施的影響三方面來實現其對城市規劃的反饋機制。

Ⅲ 哪些居住區公共服務配套設施要單獨佔地（單獨劃出用地性質），哪些只需要考慮兼容就行

孤單是一個人的狂歡，狂歡是一群人的孤單。所謂的成熟，就是你越長大，越能學會一個人適應一切。在獨處的時光中，找到自己真正熱愛的，並培養自己獨立的判斷能力人只有

Ⅳ 控制性詳細規劃的內容有哪些

控制性詳細規劃 （regulatory plan）是城市、鄉鎮人民政府城鄉規劃主管部門根據城市、鎮總體規劃的要求，用以控制建設用地性質、使用強度和空間環境的規劃。

控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：

（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建築高度、建築密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建築的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等「四線」及控制要求。

編制大城市和特大城市的控制性詳細規劃，可以根據本地實際情況，結合城市空間布局、規劃管理要求，以及社區邊界、城鄉建設要求等，將建設地區劃分為若干規劃控制單元，組織編制單元規劃。

鎮控制性詳細規劃可以根據實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規模較小的建制鎮的控制性詳細規劃，可以與鎮總體規劃編制相結合，提出規劃控制要求和指標。

資料拓展：

根據《城市規劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規定，根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，並指導修建性詳細規劃的編制。

控制性詳細規劃主要以對地塊的用地使用控制和環境容量控制、建築建造控制和城市設計引導、市政工程設施和公共服務設施的配套，以及交通活動控制和環境保護規定為主要內容，並針對不同地塊、不同建設項目和不同開發過程，應用指標量化、條文規定、圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量、定位和定界的控制和引導。

控制性詳細規劃是城鄉規劃主管部門作出規劃行政許可、實施規劃管理的依據，並指導修建性詳細規劃的編制。

Ⅳ 市政設施用地容積率是多少

1、 什麼情況下可以允許代征綠地計入容積率?
一般情況代征綠地不允許計入容積率，但也有例外，比如：
《濟南市城市建設用地容積率規劃管理暫行規定》提出，為推進由政府主導組織的危舊房改造、經濟適用住房和城市基礎設施拆遷安置用房的實施，允許此類建設項目適當增加容積率。同時，鼓勵為社會提供有效的開放空間及代征、代拆城市道路、公共綠地或其他城市公共用地的建設項目，《暫行規定》對此類建設項目可按照一定比例獎勵增加容積率。
2、如果部分代征綠地計入容積率，是否可以理解為被計入容積率的代征綠地面積即為建設用地?
不能這樣理解，因為綠地的用地性質決定了其不能兼容其他用途。
3、繼問題2，如果在代征綠地上建設變電站，是否可以理解為在建設用地上建設?
不可能。相關法律依據：
一、《中華人民共和國城鄉規劃法》第三章第三十五條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
二、《西安市城市規劃管理條例》第三章第十五條 城市規劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設單位，應當代征市政公用建設用地，交由相關行政管理部門統一管理。
三、《西安市城市綠線管理辦法》第九條 城市綠線內任何單位和個人不得新建不符合綠化規劃要求的各類建築物、構築物或其他設施，不得進行攔河截溪、取土採石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。
第十條 城市綠化行政主管部門參與建設項目規劃，並對建設項目的綠化工程進行監督檢查，達不到綠化規定標準的，不得投入使用。
第十一條 在城市綠線范圍內禁止下列行為：
(一)傾倒廢棄物;
(二)攀折、損毀植物;
(三)擅自搭建臨時設施或永久性建築物、構築物;
(四)擅自排放污水，堆放雜物;
(五)有損生態和景觀的其他活動。
四、《西安市城市綠化管理條例》
第三章第十五條已建成或者規劃的城市綠地，任何單位和個人不得侵佔，不得改作他用。
國家重點建設項目確需佔用已建成或者規劃的城市綠地時，須經市人民政府同意報原審批機關批准。佔用已建成的城市綠地應當補償相應的綠地面積和綠化建設費用;佔用規劃的城市綠地應當補償相應的綠地面積。

Ⅵ 養老社區的用地性質

既然是用於從事租賃這種商業活動的，而不是用於居住的，當然是屬於商業用地專。屬

(6)公共服務設施用地兼容擴展閱讀

商業用地是指規劃部門根據城市規劃所規定該宗地塊的用地性質是用於建設商業用房屋，出讓後用地的使用年限為40年。

商業用地，是指用於開展商業、旅遊、娛樂活動所佔用的場所，如用於建造商店、糧店、飲食店、公園、游樂場、影劇院和俱樂部等用地。

商業用地土地使用權最高年限為40年，住宅用地土地使用權最高年限70年，要想把商業用地改變成住宅用地繳土地出讓金是肯定的.要想把你的一套房屋改變土地使用性質是不能的。

按照現行土地出讓辦法的規定，其出讓應當通過招標、拍賣或掛牌等方式公開進行，工業用地原使用人和買受人不得自行進行買賣。改變為商業用途的，必須符合城市總體規劃，並需經過規劃部門批准。

Ⅶ 土地用地性質分類：其中F1、F2、F3的商住比例分別是多少謝謝

F1住宅為主，佔70%，公建佔30%，F2公建為主佔70%，住宅佔30%，F3是純公建用地，但是注意這裡面的公建沒有規定具體用途和使用年限，如果用作商業，產權為40年，如果用作辦公，則產權為50年。

城市規劃管理部門根據城市總體規劃的需要，對某種具體用地所規定的用途。居住用地R、公共管理與公共服務設施用地A、商業服務業設施用地B、工業用地M、物流倉儲用地W、道路與交通設施用地S、公用設施用地U、綠地與廣場用地G。

(7)公共服務設施用地兼容擴展閱讀

用地性質：城市規劃管理部門根據城市總體規劃的需要，對某種具體用地所規定的用途。居住用地R、公共管理與公共服務設施用地A、商業服務業設施用地B、工業用地M、物流倉儲用地W、道路與交通設施用地S、公用設施用地U、綠地與廣場用地G。

根據城市用地分類與規劃建設用地標准(GB50137-2011)，城鄉用地分為2大類、9中類、14小類，而常用的用地性質實際上是指其中一小類--R11。

Ⅷ 城市規劃中，公共管理與公共服務設施用地（A）中是否可以兼容一定量的商業服務業設施用地（B）

兩方面不同問題解答。
標題回答：屬城市規劃問題，可以兼容，不能太大，看具專體情況，各地行屬政審批不同，像北京好像是對佔地面積和建築面積都有要求。
正文回答：數行政管理問題，涉及房地產內容，好像應該可以，不過這和土地權屬有關系，還有開發單位、協議什麼的，挺復雜，你能再說具體點么？
我沒有經歷過你說的這種情況，但有其它相類似的經驗。經驗1：統一地塊，一棟建築，兩家行政單位產權；經驗2：行政辦公用地內職工宿舍產權劃分至個人；

Ⅸ 控制性詳細規劃和上位規劃有什麼區別

二者的區別在於規劃層級不同，控制性詳細規劃要以上位規劃為指導，可以理解為上位規劃,是在做低一層次的規劃時必須遵守的。

上位規劃是下位規劃的指導性規劃。

上位的意思是控制性詳細規劃屬於修建性詳細規劃的上位規劃，城市總體規劃是控制性詳細規劃的上位規劃，在總體規劃中明確城市性質、發展思路，在控制性詳細規劃中收集基礎資料、現狀。

對規劃區域進行用地分析、用地規劃、防震減災、綠地系統、管線道路等專項分析、交通分析以及道路控制點、方位角、坐標。

控制性規范又稱控制性詳細規劃（regulatory plan）。

是以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃。

根據《城市規劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規定，根據城市規劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，並指導修建性詳細規劃的編制。

(9)公共服務設施用地兼容擴展閱讀：

1、控制性詳細規劃的主要任務是以城市總體規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。

2、控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：

（1）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

（2）容積率、建築高度、建築密度、綠地率等用地指標；

（3）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（4）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建築的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等「四線」及控制要求。

編制大城市和特大城市的控制性詳細規劃，可以根據本地實際情況，結合城市空間布局、規劃管理要求，以及社區邊界、城鄉建設要求等，將建設地區劃分為若干規劃控制單元，組織編制單元規劃。

鎮控制性詳細規劃可以根據實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規模較小的建制鎮的控制性詳細規劃，可以與鎮總體規劃編制相結合，提出規劃控制要求和指標。

Ⅹ 控制性詳細規劃圖紙有哪些繪制要求及深度要求

控制性詳細規劃圖紙的繪制要求及深度要求：
（一）規劃用地位置圖（區點陣圖）（比例不限）

標明規劃用地在城市中的地理位置，與周邊主要功能區的關系，以及規劃用地周邊重要的道路交通設施、線路及地區可達性狀況。
（二）規劃用地現狀圖（1：2000）
標明土地利用現狀、建築物狀況、人口分布狀況、鞏固屋舍實現轉、市政公用設施現狀。
1.土地利用現狀包括標明規劃區域內各類現狀用地的范圍界限、權屬、性質等，用地分至小類。
2.人口現狀指標明規劃區域內各行政轄區邊界人口數量、密度、分布及構成情況等。
3.建築物現狀包括標明規劃區域內各類現狀建築的分布、性質、質量、高度等。
4.公共服務設施、市政用地設施現狀標明規劃區內及對規劃區域有重大影響的周邊地區現有公共服務設施（包括行政辦公、商業金融、科學教育、體育衛生、文化娛樂等建築）類型、位置、登記、規模等，道路交通網路、給水電力等市政工程設施、管線的分布情況等。
（三）土地使用規劃圖
規劃各類用地的界限，規劃用地的分類和性質、道路網路布局，公共設施位置；須在現狀地形圖上標明各類用地的性質、界線和地塊編號，道路用地的規劃布局結構，表明市政設施、公用設施的位置、登記、規模，以及主要規劃控制指標。
（四）道路交通及豎向規劃圖
確定道路走鄉、線性、橫斷面、各支路交叉口坐標、標高、停車場和其他交通設施為之機用地界線，各地塊室外地坪規劃標高；
1.道路交通規劃圖
在現狀地形圖上，標明規劃區內道路系統與區外道路系統的銜接關系，確定區內各級道路紅線寬度、道路線形、走向，標明道路控制點坐標和標高、坡度、緣石半徑、曲線半徑，重要交叉口渠化設計；軌道交通、鐵路走向和控制范圍；道路交通設施（包括社會停車場、公共交通及軌道交通站場等）的位置、規模與用地范圍。
2.豎向規劃圖
在現狀地形圖上標明規劃區域內各級道路為何地塊的排水方向，各級道路交叉點、轉折點的標高、坡度、坡長，標明各地塊規劃控制標高。
（五）公共服務設施規劃圖（1：2000）
標明公共服務設施位置、類別、等級、規模、分布、服務半徑，以及相應建設要求。
（六）工程管線規劃圖（1：2000）
各類工程管網平面布置、管徑、控制點坐標和標高，具體分為給排水、電力電訊、熱力燃氣、管線綜合等。必要時，可分別會址。
1.給水規劃圖
標明規劃區供水來源，水廠、加壓泵站等供水設施的容量、平面的位置及供水標高，供水管線走向和管徑。
2.排水規劃圖
標明規劃區雨水泵站的規模和平面為止，雨水管渠的走向、管徑及控制標高和出水口位置；表明污水處理廠、污水泵站的規模和平面位置，污水管線的走向、管徑、控制標高和出水口的位置。
3.電力規劃圖
標明規劃區電源來源，各級變電站、變電所、開閉所平面位置和容量規模，高壓線走廊平面位置和控制高度。
4.電信規劃圖
標明規劃區內電信來源，電信局所的平面位置和容量，電信管道走向、管孔數，確定微波通道的走向、寬度和起始點限高要求。
5.燃氣規劃圖
標明規劃區氣源來源，儲配氣站的平面位置、容量規模，燃氣管道等級、走向、管徑。
6.供熱規劃圖
標明規劃區熱源來源，供熱及轉換設施的平面布置，規模容量，供熱管網等級、走向、管徑。
（七）環衛、環保規劃圖
標明各種衛生設施的位置、服務半徑、用地、防護隔離設施帶等。
（八）空間形態示意圖（比例不限，平面一般比例為1：1000~1：2000）
表達城市設計構思與設想，協調建築、環境與公共空間的關系，突出規劃區空間三位形態特色風貌，包括規劃區整體空間鳥瞰圖，及重點地段、主要節點立面圖和空間效果透視圖及其他用以表達城市設計構思的示意圖紙等。
（九）城市設計概念圖（空間景觀規劃、特色與保護規劃）（比例1：2000）
表達城市設計構思、控制建築、環境與空間形態、檢驗與調整地塊規劃指標、落實重要公共設施布局。須表明景觀州縣、景觀節點、景觀界面、開放空間、視覺走廊等空間構成元素的布局和邊界及建築高度分區設想；標明特色景觀和需要保護的文物保護單位、歷史街區、地段景觀位置邊界。
（十）地塊劃分編號圖（比例1：5000）
標明地塊劃分具體界限和地塊編號，作為地塊圖則索引。
（十一）地塊控制圖則（比例1：1000~1：2000）
表示規劃道路的紅線為止，地塊劃分界限、地塊面積、用地性質、建築密度、建築高度、容積率等控制指標，並標明地塊編號。一般分為總圖圖則和分圖圖則兩種。地塊圖則應在現狀圖上繪制，便於規劃內容與現狀進行對比。圖則中英表達以下內容：
1.地塊的區位；
2.各地快地用地界線、地塊編號；
3.規劃用地性質、用地兼容性及主要控制指標；
4.公共配套設施、綠化區位置及范圍，文物保護單位、歷史街區的位置及保護范圍；
5.道路紅線、建築後退線、建築貼現率，道路的交叉點控制坐標、標高、轉彎半精、公交站場、停車場、禁止開口路段、人行過街地道和天橋等。
6.大型市政通道的地下及地上空間的控制要求，如高壓線走廊、微波通道、地鐵飛行凈空間等；
7.其他對環境有特殊影響設施的衛生與安全防護距離和范圍；
8.城市設計要點、注釋。
分圖圖則是控制性詳細規劃成果的具體體現，繪制圖紙時需要具備以下方面內容：控制圖紙、控製表格、控制導則，此外還包括風玫瑰、指北針、比例尺、圖例、圖號和項目說明。圖則包括一些基本的組成要素，如「控制線」、坐標標注、其他標注和地塊編號等。