A. 如何開展標准化社會管理和公共服務工作
?社會來管理和公共服務綜合標源准化工作是創新社會管理方法、提升公共服務水平一項重要舉措。以標准化管理提升管理、服務水平,受到群眾認可和各級領導的肯定。街道通過民生服務、區域黨建、城市管理、綜合治理和區域經濟發展5個「中心化建設」,實施「模塊化」整合,實現了消腫、職能轉變和幹部角色轉型,推進社會力量參與公共服務,創立了「街道萬家幫+社會」的發展模式,達到了減員提效的目的。同時建立了街道政務服務中心,推行「政務超市」理念,打造了「全科社工」(每名上崗社工掌握中心93項業務辦理流程)的政務服務模式,並通過開展窗口標准化服務建設、規范辦事流程和管理制度,業務辦理全程公開透明,提高服務人員的標准化意識,有效提高行政效能和服務質量。
B. 怎樣加強公共就業服務體系建設
公共就業服務均等化是指政府向每一個公民提供的公共就業產品和公共服務是公平的,即首先其享受公共就業服務的機會均等。通過均等化的公共就業服務實現平等的就業權,這是公民平等享有一切權利的基礎。公共就業服務均等化的實質是指勞動力市場上由於城鄉之間的差異、勞動者自身的素質差異和勞動力市場制度、規則不完善等帶來就業競爭不平等,通過政府提供公共就業服務來實現公平競爭就業均等化。
一、我國公共就業服務均等化原則
第一,公平與效率並舉原則。公平是保障公共就業服務資源的公共享有,效率是為全社會勞動者經濟活動創造的投入產出比。第二,政府主導,多方參與的原則。公共就業服務均等化的實現是項長期而系統的工程,它覆蓋面廣、投入量大。在此過程中須以政府力量為主導,加大對公共就業服務均等化的財政投入和機制完善,同時鼓勵市場和社會組織等資源,共同參與公共就業服務均等化的供給與實施。第三,依力而行,循序漸進的原則。現階段我國公共就業服務水平在不同區域、城鄉間、不同群體間差異大,同時受各個地區的經濟發展水平、地理人文條件、歷史實情等因素的約束,各級政府在推進公共就業服務均等化進程中,不可盲目冒進求等同,而應該結合地方實際,合理規劃,分階段分步驟循序推進。
二、我國公共就業服務均等化存在的問題分析
(一)二元的公共就業服務制度造成了城鄉差距
隨著城市化進程不斷加快,大量農村剩餘勞動力向非農產業轉移,開始迅猛向城鎮進軍,形成規模龐大的進城務工群體(又稱農民工)。農民工在為城鎮建設做出貢獻的同時,卻難以與城鎮居民享有平等就業服務待遇,其根本原因是戶籍制度的限制和二元分割的就業管理服務制度。還有城鄉居民享用的公共就業服務資源不平等。在城鎮,公共就業服務體系建設相對完善,城鎮居民能夠獲得較為全面的就業服務,加之勞動力市場和職業培訓機構較多,就業服務網路平台的投入使用,都為城鎮勞動力和企業提供了豐富的供求信息;在農村,由於公共就業服務機構資金投入不足、政策落實不到位,導致就業服務相應的配套設施不健全,就業信息渠道不暢通,很多基礎性工作難以開展,農村居民享受不到就業服務資源,從而制約了農村勞動力的合理流動和有效配置。
(二)全員人力資源庫建設落後,人力資源信息不能共享
公共就業服務屬於公共產品服務。這就決定了它需要政府的財政扶持,需要政府能夠均等地投入公共就業服務資源。然而,在現有的制度條件以及一些歷史因素的影響下,就公共就業服務領域來說,吳江區政府對其投入財力有限且存在明顯的城鄉差異、區域差異現象。在軟體方面,公共就業服務信息網路建設資金投入不足,建設發展情況極不平衡,信息網路建設覆蓋面窄,人力資源信息不能共享。尤其是區級以下機構基本硬體設施缺乏,處在傳統手工操作狀態,適應新形勢下統籌城鄉勞動者就業的需求,公共就業服務信息化管理水平和服務手段都亟待提高。
三、進一步推進公共就業服務體系建設的對策建議
(一)完善公共就業服務的機制建設
首先,要在政策法規層面確立保障求職者、勞動者合法權益的有效機制,充分發揮公共就業服務體系在人力資源上的優化配置作用,完善公共就業服務均等化。第二,在保證政府監管與外部治理的同時,引入其他功能監管方式,如第三方監督與公眾評估等,促進公共就業服務機構規范體系,並保證其高效的服務和信息的透明,實現真正意義上的公共就業服務均等化。第三,進一步完善就業援助政策,將持續失業達一定時間的勞動者全部納入社會保障體系的同時,通過行政干預、提供公益性崗位等有效手段確保「零就業家庭」動態為零,並使之成為長期有效的政策措施。
(二)加大政府對公共就業服務體系的財政投入
按照「控制總量,分項預算,統籌安排」的原則,根據機構規模和編制人數,結合當地經濟發展水平,在同級財政中擴大預算范圍,提高各級公共就業服務機構和基層公共就業服務平台的財政經費支出比例,統籌和優化各級公共就業服務機構和基層公共就業服務平台開展基本公共就業服務所需的基本支出(指為障公共就業服務機構正常運轉和日常工作而產生的公用和人員經費支出),同時為了完成事業發展目標和開展特色服務工作,盡可能提高項目支出預算比例(指公共就業服務機構在基本支出之外所產生的經費支出,包括各類大型招聘會、專項就業服務活動、就業信息服務與統計監測、創業服務等)。
(三)完善公共就業服務功能
首先,推行「一站式」就業服務模式。公共就業服務面向全社會,將服務對象擴展到鄉鎮企業和農村,服務方式要實現「三個結合」,即:日常服務與定期招聘洽談相結合,職業供求和職業培訓相結合,普遍服務和專門服務相結合,建成功能較為完善的勞動力市場綜合性服務場所。其次,積極促進以創業帶動就業。以創業帶動就業,將擴大就業提升到戰略高度,把創業作為帶動就業的核心動力。再次,構建政府主導的公平統一規范的勞動力市場。以實體性市場為主,網路市場為輔,奠定城鄉統籌就業、省內跨區域無差別就業的堅實基礎,為實現基本公共就業服務均等化搭建良好平台。
C. 政務服務標准化建設方案有哪些
《政務服務提升六維管理體系》:
第一維 正心態——打造陽光服務心態,夯實熱情服務思想基礎
第二維 教方法——教授實用服務方法,掌握高效優質服務技能
第三維 冷管理——強化日常考核管理,完善服務管理制度體系
第四維 熱服務——創新服務管理模式,塑造為民服務形象典範
第五維 建文化——弘揚特色政務文化,建立文化育人管理閉環
第六維 重宣傳——宣傳服務工作亮點,打造精品政務服務品牌
這是大國之禮文化研究院「政務服務標准化研發中心」提出的。
我就只知道這一個,希望能對你有幫助。
D. 開展基層公共就業服務平台標准化創建活動應該涵蓋哪些內容
1、梳理基層公共就業服務平台服務內容、服務事項的基本服務流程、平台管理專機構的管理職能及屬平台工作人員的工作職責
2、構建基層公共就業服務平台服務標准體系,標准體系包括通用基礎標准體系、服務提供標准體系、服務保障標准體系等。其中通用基礎標准體系是由基礎性標准組成,服務提供標准體系主要包括平台服務事項的服務流程標准、服務規范和人員工作標准等,服務保障標准主要指平台的管理標准。
3、運行實施標准體系,即將標准要求貫徹實施到實際服務工作中,用實際工作檢驗標準是否科學、合理和適用。
4、總結推廣實施經驗。