工商局做好2014rh農資市場監管

㈠ 湖南省工商局關於48號文件精神的信息

組建國家市場監督管理總局
最新消息：組建國家市場監督管理總局（加掛國家食品監督管理局、中國消費者協會、中國質量認證委員會牌子）；為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建市場監督管理總局。不再保留部門；工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。+ r& p% s' V% T) \, e
調整職能；一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯，事故處理工作交由市場監管總局負責。二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管，並不再負責農資市場的日常監管工作。五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭，並負責領導小組日常事務工作調整體制；市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。合理配備執法人員，在各鄉鎮設立市場監督管理所。負責轄區內的市場監管和食品安全工作。

㈡ 工商局的市場監管科員具體從事什麼工作

工商局市場監管辦事員簡單地說就是監督和管理
一、為確保迅速有效內地處置各類重大突發性事件引容發的市場波動，有效保障市場穩定和人民群眾消費安全。
二、組織對糧食、棉花、農資等重要商品市場和各類有形商品交易市場出現的突發事件的調查處理工作 三、組織查處嚴重危害消費者合法權益的經營行為，及時發布維權提示；處理重大群體消費申訴；部署應急響應期間的專項商品質量監測；組織查處制售有毒有害食品葯品及制假售假惡性案件
四、組織查處全省性及跨市突發的不正當競爭案件、大規模聚集從事傳銷案件、案值巨大的無合法來源進口商品案件，配合有關部門查處影響惡劣的非法政治性出版物案件
五、組織查處有礙社會主義精神文明建設和社會風氣，含有民族、宗教歧視內容，有損民族尊嚴、國家尊嚴和利益等違法廣告以及其他性質惡劣、社會反響強烈的虛假違法廣告案件
六、組織查處社會反響大、涉及范圍廣的嚴重商標侵權案件，國內外高度關注的商標侵權案件，有重大國際影響的涉外商標案件。
七、組織處理內資、外資企業登記監管工作中出現的重特大問題和突發事件八、組織處理個體工商戶、私營企業登記監管及清理無照經營等工作中出現的突發事件等。

㈢ 請大家幫忙找一個文件《農業部關於開展2014年農產品質量安全例行監測工作的通知》（農質發〔2014〕5號）

2014年農產品質量安全專項整治方案

根據中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，按照《國務院辦公廳關於加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發[2013]106號）要求，在鞏固已有整治成果的基礎上，2014年農業部將繼續開展農產品質量安全專項整治，保持高壓嚴打態勢，從源頭上確保廣大人民群眾「舌尖上的安全」。實施方案如下：

一、總體目標

嚴格按照《農產品質量安全法》等有關法律法規和最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《關於辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的葯品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，以農產品質量安全執法為主題，圍繞農產品質量安全突出問題和薄弱環節，實行最嚴格的監管、最嚴厲的處罰，強化執法監管，嚴查大案要案，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用農業投入品和非法添加有毒有害物質等危害農產品質量安全的違法違規行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農產品質量安全執法能力進一步提升，案件查處率達到100%，舉報受理率達到100%，形成農產品質量安全監管全民參與、社會共治的良好局面。農產品質量安全存在的突出問題和隱患得到有效遏制，農產品質量安全水平穩中有升，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

二、整治任務

（一）農葯及農葯使用專項整治行動

1.整治重點：在農葯市場監管上，以農葯產品質量和標簽監督抽查為重點，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農葯、非法添加隱性農葯成分、捆綁銷售未經登記農葯的行為，確保農葯產品質量，凈化市場秩序；在農葯使用管理上，以蔬菜、水果、茶葉、中葯材等鮮食農產品生產用葯為重點，嚴厲打擊違法使用甲胺磷等禁用農葯及克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺蟎醇等限用農葯的行為。

2.主要措施：一是強化農葯質量管理。充分利用農葯成分監測技術、農葯執法信息平台，強化市場監督抽查，深入生產企業進行重點抽查，依法查處非法添加隱性農葯成分、生產經營假劣農葯等違法行為。二是強化農葯經營管理。大力推進高毒農葯定點經營，在全國范圍內積極推進高毒農葯定點經營示範縣和示範門店創建。積極探索經營許可或備案管理制度，鼓勵發展直供直銷、連鎖配送等現代營銷體系。三是加強農葯殘留監測。進一步完善農葯合理使用准則和農葯殘留標准體系。落實生產經營主體科學使用農葯、確保農產品質量安全的第一責任，組織有關檢測機構加強蔬菜、水果、茶葉專業化、規模化生產基地（標准園）的農葯殘留監測。同時探索低毒生物農葯補貼機制。四是加強農葯使用管理。加大農葯安全合理使用培訓和指導力度，利用各種資源大力培訓農民和病蟲害防治專業服務組織人員。重點監督檢查病蟲害統防統治組織、農民專業合作社、種植大戶、標准園創建等施葯現場和用葯記錄檔案，確保農葯安全合理使用，保障農產品質量安全和生態環境安全。

此項行動由種植業司牽頭負責，部屬各相關單位參加。

（二）「瘦肉精」專項整治行動

1.整治重點：在飼料生產經營環節，以生豬、肉牛和肉羊育肥用飼料產品為重點，嚴厲打擊飼料生產中非法添加「瘦肉精」和非法經營含「瘦肉精」飼料的行為。在養殖環節，以生豬、肉牛、肉羊為重點，鎖定問題多發地區，嚴厲打擊養殖場（戶）飼喂「瘦肉精」的行為。在收購販運環節，嚴厲打擊兜售「瘦肉精」、教唆養殖場（戶）使用「瘦肉精」、收購販運含「瘦肉精」活畜和販運過程中使用「瘦肉精」的行為。

2.主要措施：一是開展飼料生產經營環節整治。督促飼料生產企業全面貫徹落實新的飼料法規體系，嚴格執行原料進廠把關、產品出廠檢驗、問題產品召回及報告等制度，繼續開展《飼料質量安全管理規范》示範創建；加強飼料經營門店監督檢查，督促建立健全購銷台賬，嚴禁銷售「三無」飼料產品和拆包、分裝飼料；完善飼料中「瘦肉精」等禁用物質抽檢制度，加強新型非法添加物隱患排查。二是開展養殖環節整治。督促養殖場（小區）完善養殖檔案，建立活畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強養殖場戶日常監督檢查和「瘦肉精」抽檢，對確證含有「瘦肉精」的涉案線索及時移送公安機關。加強養殖場戶宣傳教育培訓，「瘦肉精」有關法律法規要進村入戶，讓養殖戶深知使用「瘦肉精」就是違法犯罪，提高質量安全責任意識，掌握風險防控方法。三是開展收購販運環節整治。會同有關部門加強對收購販運企業（合作社、經紀人）和活畜交易市場的監督管理，督促建立證明材料查驗制度和收購販運活畜交易記錄制度；探索通過備案形式管理活畜收購販運人員，要求其做出不兜售、不教唆使用「瘦肉精」和不收購販運含「瘦肉精」活畜的承諾；已辦理工商營業執照的收購販運企業（合作社、經紀人），要及時向有關部門通報監管信息；省際動物衛生監督檢查站加強查驗過往運載活畜車輛，發現問題要及時處理。

此項行動由畜牧業司牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加。

（三）生鮮乳違禁物質專項整治行動

1.整治重點：突出奶牛主產省、奶牛養殖大縣和奶牛養殖重點區域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法添加行為，重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為，嚴打非法收購運輸「黑窩點」。

2.主要措施：一是嚴格審查奶站和運輸車資質條件。重點對嬰幼兒配方乳粉企業奶源的奶站和運輸車的資質進行重新審核，建檔立案，重點監管。二是強化奶站和運輸車日常監管。重點對奶站和運輸車標准化管理、生鮮乳質量檢驗、不合格生鮮乳處理、安全制度落實等方面進行監督檢查，對不符合條件的要停業整頓，經整頓仍不合格的，堅決予以取締。三是加大生鮮乳質量安全抽檢力度。監測抽檢覆蓋所有奶站和運輸車，監測指標覆蓋國家公布的所有違禁添加物。組織開展嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全專項監測，加大抽檢密度，增加抽檢頻次。四是嚴厲打擊違法違規行為。監測與執法聯動，行政與司法銜接，對生鮮乳生產、收購和運輸過程中的違法違規行為，發現一起，查處一起，絕不手軟。五是督促奶站和運輸車經營主體落實質量安全首要責任，加強監督檢查。省、市、縣簽訂「生鮮乳質量安全責任狀」，明確奶站、運輸車監管責任人，落實監管責任。

此項行動由畜牧業司牽頭負責，部屬各相關單位參加。

（四）獸用抗菌葯專項整治行動

1.整治重點：在獸葯生產經營上，嚴厲打擊生產銷售禁用獸葯、假劣獸葯以及不按獸葯國家標准違規生產的行為，特別是擅自改變組方、違規添加禁用獸葯、人用葯品或其他葯物的違法行為。嚴肅查處無獸醫處方擅自銷售獸用處方葯行為。在獸葯使用上，以獸用處方葯的使用為重點，嚴厲打擊超劑量超范圍用葯、違規使用原料葯、不執行休葯期、無獸醫處方使用獸用處方葯等違法行為。

2.主要措施：一是整治和規范生產環節。重點加大不按獸葯國家標准違規生產行為的監管力度，特別是對擅自改變組方、違規添加禁用獸葯、人用葯品或其他葯物違法行為的打擊力度。將監督抽檢、日常監管中發現違規添加組方外其他成分的企業列為重點監管對象，實施動態跟蹤，依法嚴肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸葯「黑窩點」，及時搗毀制假黑窩點。對跨省作案的，及時將有關情況通報涉案省份，確保案件有效查處。二是整治和規范經營環節。重點規范獸用抗菌葯，特別是獸用處方葯的經營活動，加大假劣獸用抗菌葯查處力度，對非法產品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調查，及時處理，並將查處情況通報標稱企業所在地省級獸醫主管部門。嚴肅查處無獸醫處方擅自銷售獸用處方葯行為。開展獸用抗菌葯標簽說明書的清理整頓，依法查處增加產品有效成份、擴大適應症、改變用法用量等擅自改變標簽說明書內容的違法行為。三是整治和規范使用環節。重點加強獸用抗菌葯，特別是獸用處方葯的使用監管，加大督查指導和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用葯、違規使用原料葯、不執行休葯期、無獸醫處方使用獸用處方葯等違法行為。

此項行動由獸醫局牽頭負責，部屬各相關單位參加。

（五）畜禽屠宰專項整治行動

1.整治重點：圍繞生豬私屠濫宰的高發時段和地域，嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為，收購和屠宰病死畜禽行為，注水或注入其他物質行為，宰前使用「瘦肉精」的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。

2.主要措施：一是切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。嚴格執行生豬定點屠宰的准入條件和標准，加強小型屠宰場點設置的管理。嚴肅查處生豬定點屠宰廠（場）出借、轉讓定點證書和標志牌的違法行為，一經發現，報請設區的市級人民政府取消其定點屠宰資格。二是落實屠宰環節質量安全監管職責。督促落實進場檢查登記、肉品檢驗、「瘦肉精」自檢等制度。嚴厲打擊定點屠宰廠（場）收購、屠宰病死豬，注水或注入其他物質行為，宰前使用「瘦肉精」的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴厲打擊生豬私屠濫宰。加強重要節假日期間，城鄉結合部、私屠濫宰專業村（戶）和肉食品加工比較集中區域的巡查，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點，沒收涉及的肉品和屠宰工具。強化行政執法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時移交公安機關查處。

此項行動由獸醫局牽頭負責，部屬各相關單位參加。

（六）水產品違法添加禁用物質專項整治行動

1.整治重點：圍繞國內市場銷售的大宗品種和出口主要品種，以水產品養殖企業、獲「三品一標」認證的水產品養殖場、健康養殖示範場、出口水產品原料備案場為重點，嚴厲打擊養殖者違法使用硝基呋喃類葯物、孔雀石綠等違禁物質的行為。

2.主要措施：一是加強產地水產品質量安全監測。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯黴素等違禁物質添加為重點，針對市場上大眾消費的主要品種和主要出口品種，開展產地水產品質量安全監督抽查和風險監測。對監督抽檢不合格的水產品堅決依法查處，發現一起、查處一起，決不手軟。二是引導落實養殖生產者質量安全主體責任。督促水產品養殖企業、獲「三品一標」認證的水產品養殖場、健康養殖示範場、出口水產品原料備案場（區）完善生產記錄、用葯記錄、銷售記錄等檔案，強化養殖場(戶)質量安全法律法規宣傳教育培訓，提高生產者質量安全責任意識，掌握風險防控方法，使生產者不敢、不能、不想生產不合格的水產品。三是加強水產品質量安全日常監管。推動漁政機構建立健全日常執法監管機制，加強養殖場戶日常監督檢查。進一步強化檢打聯動，提高質量安全執法工作制度化和規范化水平。嚴厲打擊養殖者違法使用硝基呋喃類葯物、孔雀石綠等違禁物質以及原料葯和不執行休葯期等違法行為。

此項行動由漁業局牽頭負責，部屬各相關單位參加。

（七）農資打假專項治理行動

1.整治重點：以種子、農葯、肥料、獸葯、飼料和飼料添加劑、農機等產品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，在農資主產區、小規模經營聚集區、區域交界處等重點區域，突出農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販，嚴厲打擊無證照生產經營、制假售假等違法違規行為。

2.主要措施：一是開展源頭治理。加強生產許可把關，嚴禁降低標准審批。全面清查農資生產經營主體，進一步建立健全農資生產經營主體檔案。重點督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，依法嚴肅查處無證生產或擅自受託生產等違法行為。二是加強市場監管。對農資經營門店開展日常巡查並做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類區域性、行業性風險隱患。針對突出問題，科學制定並實施農資產品監督抽查計劃，強化地、縣兩級的作用，加大監督抽查力度。加強檢打聯動，實現檢測與查處的「無縫銜接」，健全監督抽查檢驗結果的通報、反饋、共享機制。三是嚴查大案要案。積極拓展案源渠道，認真研究違法行為的新特徵和新方式，准確把握違法分子制售假劣農資的特點，做好線索的排查梳理。深挖假劣農資制售源頭，按照「五不放過」的原則，採取掛牌督辦、集中辦案等形式嚴查大案要案。及時曝光典型案例，充分發揮司法震懾作用。四是推進信用體系建設。開展農資企業誠信評價，建立農資生產經營主體誠信檔案，實行分類監管，探索完善守信褒獎、失信懲戒機制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。強化農資生產經營企業責任意識，督促企業建立健全產品質量保證、進銷貨台帳、索證索票、優質服務承諾等制度，規范農資生產經營行為。五是強化宣傳服務。推進放心農資連鎖經營和配送，暢通農資銷售主渠道，擴大放心優質農資產品的覆蓋面。加強指導服務，充分利用技術優勢，做好農資信息的收集、發布、技術咨詢等各項服務工作，滿足農民對農資信息的多樣化需求。

此項行動由農產品質量安全監管局牽頭負責，有關司局及部屬各相關單位參加。

三、重大活動安排

2月底，組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議，全面部署2014年農資打假工作，啟動春季行動（農產品質量安全監管局牽頭負責）。

3月份，召開全國農產品質量安全監管工作會議，部署全年農產品質量安全監管工作，落實監管任務（農產品質量安全監管局牽頭負責）。組織2014年「放心農資下鄉進村宣傳周」，舉辦放心農資下鄉進村現場咨詢活動，加大農資打假宣傳力度，普及識假辨假知識，積極營造打假護農保春耕的良好氛圍（農產品質量安全監管局牽頭負責）。組織召開獸用抗菌葯專項整治行動座談會，部署落實整治任務（獸醫局牽頭負責）。

3-6月，組織開展天然橡膠種苗基地實地調查和種苗質量抽查，確保膠農用上良種良苗（農墾局負責）。

4月份，組織開展「菜籃子」產品主產縣農產品質量安全專題培訓班，切實提高基層監管能力（農產品質量安全監管局牽頭負責）。

5月，組織開展上半年養殖場（戶）「瘦肉精」跨省拉網監測，督促各地強化抽檢把關和隱患排查（畜牧業司牽頭負責）

6月份，組織開展農產品質量安全宣傳周活動，提高全社會的質量安全意識（農產品質量安全監管局牽頭負責）。

6-8月份，組織開展農資打假夏季百日行動，切實保障「三夏」生產和農產品質量安全（農產品質量安全監管局牽頭負責）。

7月份，召開農產品質量安全基層監管現場會，交流各地在農產品質量安全監管工作中的好經驗、好做法。公布上半年查辦的農產品質量安全大案要案，震懾違法犯罪分子。（農產品質量安全監管局牽頭負責）

7-8月份，組織工作組到農葯生產使用大省及蔬菜水果茶葉生產重點省（區、市），深入農葯生產企業、經營門店、田間地頭、管理機構等開展農葯執法督導檢查（種植業司牽頭負責）。

9月份，組織開展農產品質量安全專項整治督導檢查，督促各地落實整治任務（農產品質量安全監管局牽頭負責）。組織開展下半年養殖場（戶）「瘦肉精」跨省拉網監測，督促各地強化抽檢把關和隱患排查（畜牧業司牽頭負責）。

10-11月，組織開展農資打假秋冬季行動，保障秋冬季農業生產順利進行（農產品質量安全監管局牽頭負責）。

2015年1月，公布一批農產品質量安全大案要案，震懾違法犯罪分子。召開農產品質量安全監管工作會議，以2014年農產品質量安全整治為重點，總結全年農產品質量安全監管工作，對大要案查辦得力的集體和個人予以通報表揚，部署2015年工作。（農產品質量安全監管局牽頭負責）

四、工作要求

（一）強化責任落實。各地農業部門要把農產品質量安全專項整治納入重要議事日程，加大監管、檢測、執法等工作經費投入，加強工作力量，切實落實農產品質量安全監管責任。各地要根據實際情況，盡快制定有針對性的工作方案，重點要突出，措施要有力，任務要細化，要求要明確，確保各項工作落到實處。要加大督導檢查力度，督促各地落實方案的各項要求，對重點地區和重點案件實施現場指導、督查督辦，切實指導各地開展工作。

（二）加強檢查和監測。各地農業部門要結合地方實際，圍繞整治重點和苗頭性問題，有針對性地開展風險隱患排查，及時發現各類區域性、行業性風險隱患及「潛規則」問題。對於發現的問題隱患，要及時預警，主動設防，防患於未然。在此基礎上，要加強巡查和執法檢查，不給違法違規行為留有生存的空間。要制定科學有效的監測計劃，堅持例行監測與監督抽查相結合，切實加大監測力度，及時發現問題。

（三）加大執法辦案力度。各地農業部門要將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍，系統梳理有關法律法規，切實加大行政執法力度，重拳出擊、露頭就打。對於發現的違法違規行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。根據有關法律法規和司法解釋，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關追究刑事責任。要完善大要案查處工作機制，採取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分發揮司法震懾作用。對於大要案查辦得力的集體和個人，農業部將給予通報表揚，充分調動各地工作的積極性。各地要充分發揮社會監督的作用，鼓勵人民群眾監督舉報，積極拓寬案源線索。

（四）加強協調配合。各地農業部門要加強系統內的協調配合，形成監管合力。要著力突出源頭治理，加強與工信、工商、食葯等部門的協調配合，採取綜合措施防止違禁化學物質及禁用葯物流入種植養殖領域。對於食用農產品從產地到進入批發市場、零售市場或生產加工企業前這一環節的監管職能，要與食葯部門做好銜接；對於畜禽屠宰監管職能尚未劃轉到位的，要加強與商務部門的銜接，及時向當地政府匯報，確保整治任務落實到位。案件查處過程中，要強化省際間的聯合執法，建立案件會商、抽檢結果共享、信息通報交流等制度，產地、銷地銜接配合更加緊密，形成執法合力。

（五）健全長效機制。各地農業部門要將集中整治和日常監管工作有機結合起來，注重總結整治工作中的好經驗、好做法，充分發揮地方的主動性和創造性，在准出准入、質量追溯、誠信管理等方面，積極探索行之有效的監管制度機制，切實提高農產品質量安全監管效能。要加強農產品質量安全培訓，指導生產者科學合理使用農業投入品。加大專項整治成效的宣傳，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）強化信息報送。建立固定的整治信息報送機制。常規信息（附表1）實行季報制度，2014年4、7、10月和2015年1月的15日前報送前一階段整治的統計信息；案件信息（附表2）實行月報制度，每月的15日前報送案件查處信息，大案要案（移送司法機關的案件）要報送詳細案情。各省級農業部門要切實做好信息統計報送工作，責任要落實到人，請於3月14日前確定一名同志作為信息聯絡員，並將其姓名、單位、職務、工作電話、手機、電子郵箱報送我部農產品質量安全監管局。

㈣ 工商局管哪些方面

工商局的主要職責：

1、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

2、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

3、承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為。

4、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

5、依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

6、負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

7、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

8、領導全國工商行政管理業務工作。

9、承辦國務院交辦的其他事項。

(4)工商局做好2014rh農資市場監管擴展閱讀：

工商行政管理局的機構設置：

一、總局領導

局長、副局長、紀檢組長

二、領導人

1、張茅國家工商行政管理總局黨組書記、局長

2、劉玉亭國家工商行政管理總局黨組副書記、副局長

3、付雙建國家工商行政管理總局黨組成員、副局長

4、甘霖國家工商行政管理總局副局長

5、王東峰國家工商行政管理總局黨組成員、副局長

6、鍾攸平國家工商行政管理總局黨組成員、副局長

7、何昕中央紀委駐國家工商行政管理總局紀檢組組長、黨組成員

三、內設機構

辦公廳、 法規司、 反壟斷與反不正當競爭執法局、 直銷監督管理局、消費者權益保護局、市場規范管理司、 企業注冊局、外商投資企業注冊局、 廣告監督管理司、個體私營經濟監督管理司 、人事司 、國際合作司（港澳台辦公室）、 機關黨委、 離退休幹部辦公室、商標局、商標評審委員會、 紀檢組、監察局

四、事業單位

機關服務中心、經濟信息中心中國工商報社、中國工商出版社、中國消費者報社、工商學會、培訓中心、市場經濟監督管理研究中心、中國個體勞動者協會、中國消費者協會、中國廣告協會、中華商標協會、通達商標服務中心

㈤ 商標侵權何時休

起由：「美盛」案始末 5月31日，隨著法槌下落的聲音響起，經由遼寧省沈陽市中級人民法院和遼寧省高級人民法院兩級法院審理的美盛公司中國地區總部美盛農資(北京)有限公司訴遼寧美盛國際化肥有限公司商標侵權及不正當競爭一案，最終塵埃落定。 法院判決認定被告遼寧美盛國際化肥有限公司商標侵權及不正當競爭行為成立，原告美盛農資(北京)有限公司勝訴;同時判令被告遼寧美盛國際化肥有限公司立即停止對「美盛」商標的侵權行為，立即停止使用帶有「美盛」字型大小的企業名稱，向原告美盛農資(北京)有限公司賠償經濟損失20萬元。 遼寧美盛國際化肥有限公司成立於2008年，是位於遼寧省沈陽市的一家民營企業，主要經營磷酸二銨、復混肥、復合肥等目前農資市場上主流的各色產品，產品主要銷往遼寧、河北等國內市場。在七年的發展時間里，遼寧美盛也贏得了一些市場佔有度和口碑。但是，因其銷售產品多採用「美盛」的品牌，在2014年被美盛公司中國區總部美盛農資（北京）有限公司一紙訴狀告上法庭。 沈陽市中院經審理認為，被告遼寧美盛國際化肥有限公司將「美盛」注冊為企業字型大小，在產品包裝和廣告宣傳上使用帶有「美盛」字型大小的企業名稱，明顯具有攀附美盛公司聲譽的主觀故意，客觀上必然造成相關公眾的混淆，構成不正當競爭，被告應立即停止使用含有「美盛」字樣的企業名稱，並賠償美盛公司的經濟損失。隨後，遼寧美盛國際化肥有限公司不服沈陽市中級人民法院一審判決，以其企業名稱是經工商機關核准注冊因而具有合法性為由向遼寧省高級人民法院提起上訴。遼寧省高院經審理後認為遼寧美盛國際化肥有限公司的上訴理由無事實根據和法律依據，遂於2015年5月31日對本案作出終審判決駁回上訴，維持原判，二審案件受理費由上訴人遼寧美盛國際化肥有限公司自行承擔。 現象：農資行業侵權時有發生 本次「美盛」商標侵權案件對於美盛農資來說也許已經塵埃落定，但是帶給整個農資行業的思考卻遠遠沒有結束。本報由「美盛」案件說開去，梳理幾種在農資行業中常見的商標侵權現象。 現象1：狐「借」虎威 美盛公司作為財富500強企業和世界上第一大磷肥、第二大鉀肥生產商，在全球農資行業都享有較好的聲譽。也正是因為如此，「美盛」商標遭到了很多人的覬覦。早在2009年原美盛農資經銷商王祥榮申請注冊了「美盛嘉吉」商標，並將該商標先後授權給德邦化肥（煙台）有限公司、遼寧嘉吉農業生產資料有限公司、江蘇美樂肥料有限公司等企業使用。因其產品皆帶有「美盛」以及「嘉吉」字樣，因此與美盛農資的相關產品有著很大程度的相似，容易使人混淆。美盛農資向國家工商總局商標評審委員會提起撤銷「美盛嘉吉」注冊商標的申請。最終本案在2011年12月27日由北京市高級人民法院做出終審判決，以美盛農資勝訴而告終。 與美盛農資有相同處境的還有天脊煤化工集團股份有限公司。天脊集團是成立於上個世紀80年代的老牌國有企業，至今已有30多年的歷史，其旗下經營的「天脊」牌系列復合肥有著良好的聲譽和市場口碑。可是近日記者在網上發現有一家名為天脊國際（中國）化肥有限公司的企業也在經營復合肥，並以「天稷」作為品牌，甚至其商標也與天脊集團極其類似。據天脊集團相關負責人稱，天脊國際（中國）化肥有限公司與天脊煤化工集團股份有限公司並無任何關系，天脊集團也並未對天脊國際有過任何的產品和商標授權。因此，天脊認為，這家公司是套用天脊集團的相關品牌，利用天脊集團的企業知名度，促進企業的發展。該公司的品牌在一定程度上與天脊集團相似，從而使得消費者有了一定的錯誤認知。 事實上，在行業內美盛農資與天脊集團所遇到的問題絕不是個案，「紅獅獁」與「獅馬」案件等都存在著攀附名牌現象的嫌疑。雖然這其中有些案件得到了圓滿的解決，案件雙方都達成了諒解，但是行業不禁要思考的是，在法律意識不斷覺醒、法治進程不斷推進的今天，行業攀附名牌從而得到發展的做法是否應該得到遏制，相關企業是否應該採取法律手段保護自己的品牌和知識產權。 現象2：同牌不同類 此類現象最為典型的案例就是煙台五洲施得富集團與河南三高微肥廠關於「五洲豐」品牌專用權的爭議案件。2007年5月，煙台五洲施得富集團接到國家工商總局商標評審委員會通知：河南三高向商標委提出，撤銷煙台五洲豐第1901616號「五洲豐」商標，原因是河南三高在煙台五洲豐之前就在第5類農葯商品上注冊了「五洲豐」商標，煙台五洲豐侵犯了他們的商標權。就此，煙台五洲施得富集團與河南三高微肥廠之間關於「五洲豐」品牌的爭議便就此展開。 據了解，煙台五洲施得富集團擁有的「五洲豐」品牌來自於煙台嘉禾農業生產資料有限公司在2001年7月23日注冊申請，指定用在第1類肥料商品上；而河南三高微肥廠所擁有的「五洲豐」品牌則是在1997年注冊申請，適用於第5類農葯產品。因此河南三高微肥廠所擁有的「五洲豐」品牌並不能夠用於化肥產品。所以，在2010年9月北京市高級人民法院最終裁定河南三高微肥廠敗訴。自此，「五洲豐」商標侵權案才告一段落。但是事實上類似「五洲豐」商標侵權案的案件並非有意為之，而是因為法律意識淡薄，對於品牌的適用范圍並不明晰，所以由小誤會變成了大官司。 現象3：皮包公司託名牌 此類現象較為普遍，因其侵權主體多為注冊資本較低的皮包公司，所以很難尋找到較為適合的例子。記者在調查中發現的這類典型案例有德鉀集團所生產的「紅牛」系列產品被仿冒一案。 2013年4月，《中國農資》記者接到舉報稱北京市平谷區有一家北京惠多利化肥進出口有限公司，該公司生產的硫酸鉀、氯化鉀、硫酸鉀鎂等產品涉嫌仿冒套用名牌產品商標，嚴重損壞農戶利益，擾亂市場秩序。舉報人聲稱，北京惠多利化肥進出口有限公司生產的硫酸鉀、氯化鉀、硫酸鉀鎂等產品在外包裝上明確標注經德國紅牛鉀鹽集團有限公司授權，而事實上德國紅牛鉀鹽集團有限公司並沒有對該公司進行授權。另外，舉報人還稱北京惠多利化肥進出口有限公司生產的產品包裝上出現的「SUNBULL」的商標和紅色鬥牛圖標志也侵犯了德國紅牛鉀鹽集團有限公司的合法權益。舉報人懷疑這家北京惠多利化肥進出口有限公司是一家非法公司。最後經過記者的實地考察和多方調研發現，這家所謂的惠多利化肥進出口有限公司是一家自然人獨資企業，成立於2009年10月，注冊資金僅有10萬元人民幣，企業僅通過了2011年的年檢。並且，在企業的經營范圍中根本沒有化肥生產這項內容。也就是說，這家北京惠多利化肥進出口有限公司已經處於超出經營范圍的違規經營狀態。因此，這家企業事實上是一家套用浙江惠多利農資有限公司名稱，以及銷售仿冒德鉀集團「紅牛」系列產品的「皮包公司」。 「皮包公司」套用農資著名企業名稱、銷售仿冒著名品牌的案件並非個案，在很多地區都有發生，許多生產企業都有過類似困擾。天脊煤化工集團股份有限公司的相關負責人就告訴記者，他們在河南、河北、山東等地發現過很多次收購天脊集團「天脊」牌系列產品包裝袋的行為，並且在2013年也聯合各地執法部門查處過類似的案件，但是因為這些假冒的「皮包公司」逃避太過靈活，經常「野火燒不盡，春風吹又生」。 阻礙：侵權易而維權難 提到的就是目前農資行業出現的幾種較為常見的商標侵權現象，那麼這些現象為什麼會發生，這些現象處理的背後有什麼難處呢？ 市場負面影響難消除 美盛農資（北京）有限公司法律部品牌保護專員杜常海告訴記者：「農民對於農資產品是很難有辨別能力的，因此就很容易被誤導。在搜集遼寧美盛集團侵權的相關證據時就發現，因其標示與美盛農資十分類似，同時也帶有『美盛』的相關字樣，很多農民並不能夠清晰地辨別出哪些是美盛農資的產品、哪些不是。因此，存在著很多誤導現象，致使美盛農資的企業形象受到一定的負面影響，而且美盛農資消除這些負面影響也需要花費很大的功夫。」 不僅是美盛農資面臨這樣的現象，其他很多企業也面臨這樣的窘境。天脊集團農化中心主任史慶林也向記者訴苦：「要是侵權產品不出問題還好，如果出了問題，黑鍋還得天脊集團來背。農民不能分辨真假產品，一旦使用出現質量問題，農民就天脊集團來索賠。所以有時候即便打贏了官司，消除了侵權產品，但是侵權產品造成的負面影響還是不能夠很好的消除，企業最終還是受害者。」 網路信息監管難 在記者調查過程中發現了一個令人詫異的現象，上文提到過的「美盛嘉吉」案中最終敗訴的美盛嘉吉（天津）有限公司（法人代表為王榮祥）更名為美德盛化肥（天津）有限公司，雖然更改了公司名稱，但是其企業LOGO依然與美盛農資（北京）有限公司十分類似，在記者看來區別特徵並不明顯。而且，在一些招商網站上記者仍然能看到「美盛嘉吉」的字樣。對此杜常海對記者說：「一些網站對於用戶信息的更新存在一定的滯後性，還有一些網站由於是系統自動審核會員資質，因此也會存在相應的錯誤信息發布。好在發函確認後大部分招商網站都更改了相關信息，但是類似的招商網站浩如煙海，美盛農資不可能對所有的網站都進行監管，因此面對這類現象也沒有太好的辦法。」 網路作為最為自由的傳播媒介雖然國家在不斷地加大監管力度，相關立法也陸續出台，但是人力終有窮盡，面對浩如煙海的各色網站和數量紛繁的信息不可能一一篩選清楚。此外，作為網站後台運行的伺服器並不能夠承擔起這樣的篩選任務，所以當網站的注冊會員符合網站准入的相關規則後，伺服器就會放行，這也是為什麼在網路世界存在如此之多的「僵屍粉」「好評師」。 相關政策法律存在一定漏洞 據相關律師介紹，任何一家企業注冊商標後，工商局便會給企業下發《商標受理通知書》，企業的注冊商標就會進入時常為9個月的審查期，在此期間法律並沒有明確規定不可以使用此商標。因此，許多所謂「傍名牌」的企業就會充分利用這9個月的審查期先行開拓市場。在9個月審查期過後，如果商標存在侵權行為，這些企業便會放棄此商標更換另一個。某種程度上說，這類現象並不多見，但是卻依然對知名企業本身產生一定危害，因為其流動性大也較為靈活，往往企業收集到證據後，9個月的審查期也已經過去，因此並不能對其進行很有效的懲處。

㈥ 基層工商如何做好農資市場長效監管

農葯屬於化學危險物品，應當按照國家有關規定辦理經營許可證。農葯經營單位應當具備條件和有關法律、行政法規規定的條件，並依法向工商行政管理機關申請領取營業執照後，方可經營農葯，且要達到如下條件：有與其經營的農葯相適應的技術人員；有與其經營的農葯相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防治設施、措施；有與其經營的農葯相適應的規章制度；有與其經營的農葯相適應的質量管理制度和管理手段。 由此可見，經營農葯這種農資產品有嚴格的條件設置，一般個人或達不到條件的單位是不能經營農葯產品的。而在目前的農資市場中,一些達不到條件的單位和個人超經營范圍或無照經營農葯，造成農資市場混亂，嚴重擾亂市場經濟秩序。針對這種情況，基層工商部門應會同農業部門通過深入到農村認真調查，按照「控制總量，優化布局，規范經營，方便群眾」的原則，確立了「農村一村兩點，集鎮三到五點」的布局。對申請從事農資商品經營的單位和個人，認真審查前置審批條件，並根據其經營能力、投資規模、經營設施等條件，遵循申請在先、無假冒偽劣優先以及老門老戶優先的原則進行核准。對於未經核准登記擅自經營的，工商部門應依據《無照經營查處取締辦法》堅決依法予以取締，保護合法經營，維護消費者的合法權益。 二、建立健全農資經營主體經濟戶口台賬，實施農資經營者信用等級制度。建立農資經營戶專門「經濟戶口」，以便於及時掌握農資經營戶的分布、規模，經營狀況，便於實施有效監控。另外根據農資經營企業的市場主體資格、經營實力、商業信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等信息指標的綜合情況，對農資經營者的信用以A、B、C、D四級標准進行劃分，其中A級為守信農資經營企業，B級為基本守信企業，C級為失信企業，D級為嚴重失信企業。據此將信用等級制度與實行企業「經濟戶口」管理結合起來，實施信息披露制度，公開企業身份記錄與違法行為記錄，公示典型違法違章農資經營企業，從而引導農資經營者誠信守法經營。 三、完善農資市場管理制度，建立長效監管防範機制。一要在農資經營戶中建立「農資購銷台賬」。建立台賬，便於發現假冒偽劣農資後及時予以追回，最大限度地挽回消費者損失；二要定期對業戶經營的農資商品進行質量抽檢，抽檢結果將在公眾媒體公布，以指導農民正確選購農資，並依法對經營不合格農資的業戶進行處罰；三要全力強化對農資生產經營單位、個體工商戶經營行為的規范管理，嚴格流通領域農資商品質量管理，嚴禁假冒偽劣商品和手續不全商品進入流通領域；四要改進農資市場管理及農資市場打假方法，實現執法部門打假與企業打假相結合，暗訪和明查相結合，突擊性檢查與日常監管相結合，逐步健全農資商品違法經營行為的長效監管防範機制。 四、加強社會監督，發動群眾對農資市場中的違法和消費侵權行為進行舉報、投訴。 丁道進

㈦ 工商局和市場監督管理局有什麼區別

市場監督管理局由工商局、質監局、葯監局、物價局等幾個部門合並而成。
市場監督管理局范圍較大，工商局范圍較小。
拓展資料
行政體制改革，很多地方自下而上搞試點，以區縣級為單位，一些地方將工商行政部門、食品葯品監督管理局、質量監督局「三合一」為「市場監督管理局」。
新的市場監督管理局包含了原來三個部門的職能，行使市場監督管理職能，具體包括了登記注冊（營業執照，食品流通許可證，有些地方下放了餐飲服務許可證）、食品安全監管、葯品醫療器械監管、消費者權益保護、商標廣告監管、標准計量、特種設備安全監察等。
這種自下而上的探索確實有助於尋找合適的市場監管模式，但也有諸多問題。其一，基層合並，國家級，省市級仍然是多頭管理，造成向上的渠道不暢，甚至交叉混雜。各個口子都來布置任務，統計報表，在執法文書的要求上又存在差異，需要法制科同事進行大量工作。
其二，基層工作難度大大增強。原先的質監、食葯局僅在區級設立，原工商部門在鎮級卻設有基層分局，合並後盡管有質監、食葯人員下放到基層，但仍然是無法滿足需要。
總之，在國家級、省市級層面上，工商行政管理局存在，市場監督管理局不存在（也有些地方開始了市一級的合並），區縣級層面上，工商行政管理局與質監局、食葯監合並為了市場監督管理局。