A. 如何建設廉潔型政府
在政府機關加強黨風廉政建設，創建廉潔服務型政府應主要從以下幾方面著力：
一、加強組織領導，在落實責任體繫上著力
（1）認真落實黨風廉政建設責任制，增強領導工作責任和組織措施。
（2）將黨風廉政建設和創建廉潔服務型政府工作列入日常工作日程，堅持常抓不懈。
（3）強化領導幹部廉潔自律，發揮領導幹部在黨風廉政建設和創建廉潔服務型政府方面的示範導向作用。
（4）加強基層組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
二、狠抓思想教育，在提高自律能力上著力
堅持組織機關幹部進行學習和思想教育，提高機關幹部的自律意識和「克己」能力是黨風廉政建設和創建廉潔服務型政府的固本之道，要始終貫穿於創建廉潔服務型政府活動的全過程。
（1）抓好機關學習，提高幹部的思想境界。
（2）是掌握思想動態，強化針對性教育。
（3）是抓好典型示範，增強幹部的「四自」修養。
三、整飭機關風紀，在樹立廉潔正氣上著力
各級政府機關對自身的廉潔問題要有清醒的認識，對機關幹部要從嚴要求、從嚴管理。要按照中央和省、市的要求，積極主動地對機關中存在的腐敗問題、服務不優問題進行治理和防範，強化監管措施，做到關口前移、源頭治理、未雨綢繆。
（1）切實抓好「五個突出問題」的專項治理。
（2）嚴格紀律約束和黨風廉政建設責任考核。
（3）運用社會監督機制促進機關政風轉變。
四、堅持依法行政，在規范行政行為上著力
堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾是黨和國家事業順利發展的必然要求 ，更是黨風廉政建設的基礎保障。在政府機關黨風廉政建設中，必須注重依靠法治和制度的力量。
（1）要牢固樹立法制觀念,做到知法、懂法、守法、執法。
（2）要不折不扣地執行法律法規各項規章制度，強化法律、制度的硬約束。
（3）要不斷完善制度規定，增強法律制度約束的適用性和針對性。
五、改進管理方式，在創新工作機制上著力
抓好機關黨風廉政建設、創建廉潔服務型政府，必須堅持改革創新，努力改進政府管理機制和方式。
（1）切實轉變政府職能，優化行政管理體制。
（2）全面推行政務公開，建設陽光誠信政府。
（3）堅持民主集中制原則，推進決策科學化民主化。
（4）不斷優化行政管理，提高政府行政效能。
B. 如何強化廉潔意識，促進黨風廉政工作
搞好黨風廉政建設要強化四種意識：
一是強化責任意識。積極落實黨風廉政建設等工作責任制，進一步提高黨員幹部的責任意識和角色意識，激發黨員幹部認真履行工作職責、幹事創業的熱情。
二是強化學習意識。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化對黨員幹部公共服務、法律法規、廉政教育、群眾工作和維護穩定等方面的業務培訓，不斷提高黨員幹部的政策理論水平，增強黨員幹部「會幹事」的本領，提升其服務能力。
三是強化制度意識。不斷健全完善各項規章制度，嚴格上下班制度，堅持以制度管人、按制度辦事，確保各項工作制度化、規范化，使工作的每一個環節都能做到有章可循，進一步增強黨員幹部的制度觀念和按章辦事的自覺性，優化工作環境。
四是強化監督意識。加強對黨員幹部宗旨意識教育，進一步強化黨員幹部的群眾觀念，自覺接受群眾監督，認真聽取群眾意見，把監督制度落到實處，確保各項工作公開、透明，陽光運行，營造風清氣正的工作環境。
C. 加強黨風廉政建設的基本途徑有哪些
1、加強民主監督，不斷拓展有效監督的方式方法；
2、加強制度建設，防止國家機關「一言堂」決議、「一支筆」報銷。
3、加強法制宣傳，培養廣大群眾依法辦事的意識。
D. 如何有效推進廉政文化建設
廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想，發展中國特色社會主義的先進文化的要求，是保持共產黨人先進性的要求，也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化，就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說，具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷，把開除黨籍結束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此，在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況，反映一個地區和社會廉政狀況與水平，因此，各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，但從目前的實際來看，廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作，已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式，導致社會認同度不高，各單位被動參與應付的局面，使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志，需要廣大群眾的參與、傳承和發揚，從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中，往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象，加強黨風黨紀、廉政勤政教育，而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶，沒有引起足夠的重視，使廉政文化缺乏群眾基礎，大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離，從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事，只有紀檢監察部門安排就去落實，錯誤的認識，導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠，目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事，是領導幹部的事，與一般幹部和普通群眾沒多大關系，導致群眾參與的積極性、主動性不高，廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付，聽說要檢查，突擊抓一下，年終要考核，臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性，沒有科學、完整、可操作的規劃，所以導致工作無頭緒，建設無效果。其原因主要是認識上的偏差，沒有認真研究廉政文化的特點，忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育，認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動；二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部，不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題，自己既不掌權，也不管錢，更不管人，想腐敗也不可能，沒有腐敗的條件，在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病，給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化，一些地方正在開展的廉政文化建設，大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型，古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱，機關冷，少數單位和部門領導不重視，職工不了解，工作無部署，任務不明確，口號多，內容少；紀檢機關熱，其他部門冷，紀檢機關跳「獨腳舞」，其他部門不參入「大合唱」；城鎮熱，農村冷，極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入，有的認為廉政文化建設可抓可不抓，所以能推則推，能拖則拖，把廉政文化建設當著分外事；有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣，所以存在一手硬一手軟的現象；還有人認為，廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想，發展中國特色社會主義的先進文化的要求，是保持共產黨人先進性的要求，也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但參與其中的少，責任有分解，但狠抓落實的少。究其原因是，目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制，廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制，不配套、不健全、不規范、不完善，與現在的建設形勢不適應，導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實，特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看，廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所，最耀眼的是商品廣告，而廉政文化公益廣告難覓影蹤；書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方，但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域，廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰，「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道，還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高，不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，接受不接受廉政文化無所謂。當然，更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用，但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢，效果不明顯，不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題，廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識，上級安排了就抓，階段任務完成後，一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題，廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤，三種文化本當相輔相承、相互促進，但由於主體不同，廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合，法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題，廉政文化在整個文化領域中，還沒有占據到主流位置，活動不多，內容不豐富，因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化，就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說，具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷，把開除黨籍結束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此，在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際，明確主體，突出特色，分層推進，重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象，認真開展廉政文化教育活動，增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點，推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點，深入開展馬克思主義中國化最新成果教育，世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，增強黨員幹部的思想道德防線，使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念，任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，黨的優良傳統和作風教育，社會主義榮辱觀教育，科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育，引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務，知榮辱、增黨性、樹行風，打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》，中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容，增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標准，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真心實意為群眾多做好事、多辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范，引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣，開展典型示範教育，引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神，教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨，立黨為公，執政為民。以陳良宇等反面教材為例，經常開展警示教育，引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規，把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養，增強自律意識，常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式，豐富載體，增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片，警示和教育黨員幹部老老實實做人，踏踏實實做事，兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭，開展「上好一堂課，教育一片人」活動，向全體黨員幹部講授廉政課，提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動，不斷豐富幹部的精神文化生活，培養幹部情趣健康，明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽，增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫，在村社設立閱覽室，購買廉政書籍，設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱，擴大宣傳面，拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色，將廉政文化融入更多文化發展范疇，增強廉政文化的感染力。 1、突出特色，增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌，會走路就會跳舞」的優勢，將廉政文化融入民族藝術之中，以「原生態」的方式表現出來，使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承，從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度，在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型，用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」，築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作，及時提煉文化中先進的文化理念，深入挖掘開發民俗文化、草原文化，整合文化資源，結合新時代的廉政文化特色，以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念，使其融入民間藝術之中，以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播，形成獨特的區域文化，促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化，增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際，要貼近群眾，要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合，通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化，以循序漸進的方式，在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論，顯現廉政教育效果，增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本，突出大眾性和廣泛性，引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活，大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本，增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點，發揮文化潛移默化的特點，通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際，貼近生活、貼近群眾，寓教於樂的文化活動，增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位，充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢，利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式，加大廉政文化宣傳教育，不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道，開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體，以內容豐富和通俗易懂的活動形式，提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台，法律法規政策唱戲，「送法送書送戲」到農村牧區等活動，把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合，運用群眾喜聞樂見的方式，將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區，營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式，向學生進行法律法規和愛國主義教育，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時，加大對網吧和文化市場的監管，凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題，把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中，在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動，樹典型，促新風。同時，在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動，組織經營戶觀看廉政電影，在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫，營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題，以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式，把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來，開展行之有效的宣傳活動，在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌，讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題，開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育，通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動，增強黨員幹部家屬的廉潔意識，築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機，向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函，告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來，開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型，在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗，倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 （四）綜合手段，立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風，在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段，創新載體，積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目，設立廉政論壇，定期播出黨風廉政宣傳教育專題片，舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播，運用互聯網，通過有效的信息交流，解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中，向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習，重新加大這些典型的宣傳力度，有助於在全社會弘揚正氣，引導廣大黨員幹部向他們看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性，從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳，對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外，也可以通過宣揚身邊的先進人物，在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化，營造機關廉政文化氛圍，規范機關工作人員的思想和從政行為，增強機關工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的形象，鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動，置群眾監督之下，把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來，定期進行調查、測評。廉政測評，不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設，參與廉政建設，支持廉政建設，弘揚廉政的社會氛圍，量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式，大力倡導這種方式，對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設，都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設，堅決摒棄「非廉」文化的影響，是改革開放的新形勢下，構建黨風廉政教育體系，永葆黨的先進性的客觀要求，也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設，在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍，積極探索反腐倡廉新途徑；加強對廉政文化意義和作用的深入思考，從而運用廉政文化的獨特作用，推動反腐倡廉工作不斷深入。
E. 如何有效大力推進廉政文化建設
如何有效大力推進廉政文化建設
作者：admin 點擊時間：2014-6-24
黨的十七大報告中指出：「堅持深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。」黨代會報告中首次出現「廉政文化」的表述，充分表明了我們黨反對腐敗行為的堅定立場和決心。廉政文化建設http://www.helloculture.cn/
整理。
廉政文化是指人們關於廉潔從政的思想、知識、信仰、規范及與之相適應的生活方式和社會評價，是現代社會先進文化的重要組成部分。開展廉政文化建設是我們黨在多年來的反腐倡廉工作實踐中積極探索和不斷總結中積累起來的寶貴財富。因為反腐敗不僅是一場政治上的激烈斗爭，也是一場文化層面上正義與邪惡力量的殊死較量。文化的影響力是長期性和根本性的，具有潛移默化的特點，我們要緊緊圍繞十七大報告的新論斷、新要求，不斷健全完善領導體制和工作機制，扎實推進廉政文化建設，大力培育崇尚清廉的社會環境，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重要任務，也是一個需要研究的新課題，要舉全黨全社會之力，以寬廣的視野，辨證的思維和大膽的實踐，不斷探索、不斷創新、不斷突破。
一、廉政文化建設的重要意義
廉政文化是社會主義核心價值體系的重要組成部分。廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要內容。然而，有一部分人卻認為，廉政文化建設是「做虛功」、「唱高調」、「敲邊鼓」，似乎在反腐倡廉建設中發揮不了多大作用，在實際工作中也是可有可無。很顯然，這種觀點是錯誤的。廉政文化建設作為新形勢下反腐倡廉建設的一個有效載體和重要抓手，對於深入貫徹落實科學發展觀，提高黨員幹部思想政治素質、深入推進反腐倡廉建設等方面具有十分重要的意義。
面向整個社會加強廉政文化建設的根本目的，是為了形成「以廉為榮、以貪為恥」的社會風尚，促使黨員幹部提高廉潔奉公、勤政為民的自覺性，調動群眾崇尚清廉、支持和參與反腐敗的積極性，共同推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
一是廉政文化建設是學習實踐科學發展觀的內在要求。廉政文化屬於意識形態范疇，以社會主義物質文明為基礎，與社會主義精神文明和政治文明緊密相聯。加強廉政文化建設，從文化層面上實踐科學發展觀，有利於掃除阻礙經濟發展的障礙，不斷解放和發展生產力，為社會主義市場經濟發展創造良好的外部條件，促進三個文明有機統一、協調發展。加強廉政文化建設是順應人民大眾的廉政呼聲，調動人民群眾參與廉政建設的積極性和主動性，落實人民群眾在反腐倡廉工作中的知情權、參與權和評判權，維護最廣大人民群眾的根本利益的重要舉措。
二是廉政文化建設是提高黨員幹部素質的有效途徑。在反腐倡廉建設中，加強制度建設、權力制約和幹部監督，這些「他律」因素是必不可少的。而「自律」因素同樣必不可少。「自律」是一種內在因素，其重要之處在於能使廉潔成為一種自覺行為，自覺秉公用權、抵制腐敗。而一個領導幹部要有這樣的思想境界和行為習慣，就必須通過廉政文化建設對其實施教育和影響，促其加強修養，不斷提高政治素質和道德水準。把廉政文化建設作為提高黨員幹部思想道德素質和科學文化素質的重要陣地，堅決同各種有悖於先進文化的頹廢思想、沒落文化作斗爭，促使廣大黨員幹部在良好的政治環境中接受先進文化的熏陶，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，加強黨性修養和道德修養，築牢自覺抵制腐朽文化侵襲的思想道德防線，提高執政和拒腐防變能力。
3、廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要
一個沒有文化的民族是一個沒有根基的民族，一項沒有文化的事業也是一項沒有根基的事業。同樣，沒有科學的文化觀念作指導，反腐敗斗爭是難以形成先進而正確的思維方式和行為方式。廉政文化萌生於黨風廉政建設實踐，並在黨風廉政建設實踐中獲得生長的動力和土壤。與此同時，廉政文化也會積極反作用於黨風廉政建設，它不僅有助於廓清一些幹部群眾對反腐倡廉的各種錯誤或模糊認識，指明前進的方向，而且把黨風廉政建設納入大文化概念，運用文化的力量，從文化角度來思考黨風廉政建設，可以促進教育手段的多樣化，增加教育的感染力和說服力，對於營造崇廉尊廉的社會氛圍、凈化從政環境、優化經濟發展環境、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展都具有十分重要意義。
F. 社會主義廉潔文化建設的途徑有哪些
第一，開展廉潔文化建設必須緊緊圍繞黨和國家發展大局，堅持廉潔文化建設服從和服務於黨和國家發展大局，是開展廉潔文化建設必須遵循的基本原則，也是廉潔文化建設的出發點和歸宿。
第二，開展廉潔文化建設要體現以人為本。廉潔文化的主體和客體都是人本身，廉潔文化對於改革、發展、穩定的能動作用，也是通過對人的影響來實現的。因此，廉潔文化建設必須緊扣人民群眾的工作、生活實際，要以人為本，因人施教，寓教於樂，擴大廉潔文化影響，增強滲透力、感召力和吸引力，提高教育效果。要把廉潔教育與理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、法律法規教育、職業道德教育結合起來。
第三，開展廉潔文化建設要體現多樣性。要將廉潔文化建設融入建設社會主義偉大事業之中，通過文化活動、媒體宣傳等各種形式將廉潔文化表現出來，同時在繼續堅持和發揚現有廉潔文化陣地、手段的基礎上，努力為廉潔文化建設創造多層級、多樣化的形式和平台，傳播正確的理想、信念與積極向上的思維方式、行為方式和生活方式，以形成廉潔文化活動的「平台」，擴大教育輻射面，增強教育的吸引力。
努力做到廉潔文化形式生動，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使之符合廣大人民群眾文化心理和審美習慣，在潛移默化中讓人受到教益，受到啟迪，讓人們在富有感染力的文化產品中接受廉潔熏陶和教育，不斷催生、萌發和培養廉潔的社會風氣。
第四，廉潔文化建設要建立健全制度，建立廉潔文化建設的長效機制。廉潔文化建設不可能一蹴而就，必須長期堅持，不斷鞏固在公務員和群眾的廉潔思想，不斷擴大廉潔文化成果，保證廉潔文化始終遵循社會主義先進文化建設的規律，不斷增強廉潔文化建設的實際效果。因此，必須建立健全開展廉潔文化建設的制度，保障廉潔文化建設的經費、人員、裝備等各種必需，完善獎懲措施，確保廉潔文化建設長久健康發展。
G. 如何加強企業廉潔文化建設
1，首先要在領導幹部的選拔上把好關，確保選拔的制度化和規范化。
2，第二要加強思想教育，提高領導幹部認識水平。
3，第三要建立健全權力的監督和監管機制，從體制上扼制腐敗。
【拓展】
如何加強企業廉政文化建設，黨中央在《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱
要》中明確提出了要「大力推進廉潔文化建設」的要求，反映了以廉潔文化建設來推進反腐倡廉工作的內在需求。在新形勢下，企業如何有效開展廉潔文化建設，促
進反腐倡廉工作?筆者認為，企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期發展過程中逐步形成的能促使領導幹部和廣大員工廉潔從業，推動企業依法經
營的思想觀念和行為規范，具有導向、教化、激勵約束功能。通過加強企業廉潔文化建設，可以凈化企業發展的人文環境，有效激發和調動幹部職工幹事創業的積極
性，在企業內部形成「以廉潔從業為榮、以貪污腐敗為恥」的良好風尚，有利於增強廉政建設的滲透力和影響力，為反腐倡廉建設提供強有力的制度保障和文化支
持。
一、 正確理解企業廉潔文化的內涵與對象主體
廉潔文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，弘揚主旋律、鞭撻假惡丑，使廣大黨員幹部牢固樹立正確世界觀、人
生觀、價值觀、權力觀。而企業廉潔文化正是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀在企業經營管理活動中的具體體現，是企業幹部職工廉潔從業的思想基礎，是企業
所有從業人員應當遵循的道德規范與行為准則。所以說，企業開展廉潔文化就是要進一步倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業的道德風尚，以社會公德和職業道德規
范並約束職工思想行為，使廉潔文化深入人心，使企業反腐倡廉工作向縱深發展。
廉潔文化的對象是企業全體幹部職工，但重點對象是企業管理人員，管理人員的一舉一動對職工群眾有著深刻的影響。古人雲：「其身正，不令則行;其
身不正，雖令不從」。從某種意義上講，高層抓好了，企業從上到下就會自然而然形成一種風清氣正的工作氛圍。由此可見，企業廉潔文化建設必須始終以黨員領導
幹部為重點，強化黨員領導幹部的廉潔文化素養，提高黨員領導幹部隊伍的職業素質，從而引領和形成企業全體職工共同遵守的廉潔文化理念。
二、加強企業廉潔文化建設的必要性
廉潔文化建設是夯實反腐倡廉的思想基礎。目前，國有企業改革發展正處於關鍵時期，這給企業反腐倡廉工作也提出了新的更高要求，在加強和改進企業
黨風建設和反腐倡廉工作中，如果把制度建設比作硬體，那麼企業文化就是賦予企業制度靈魂的軟體。沒有正確的企業文化作支撐，再好的制度在執行中都可能走
樣，甚至規范合理的制度也會成為腐敗行為的合法外衣。因此，只有切實抓好廉潔文化建設，增強企業領導人員、各級管理人員和所有員工的廉潔自律意識，規范各
種用權行為，防止企業領導人員因不廉潔而下馬，從而進一步凈化企業發展的人文環境，提高廉潔從業的認知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍。
廉潔文化建設是構建懲防體系的基礎工程。企業廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一種有效
途徑和形式，在企業廉潔文化建設中，把教育、制度、監督並重的工作具體化和群眾化，為教育提供思想內容，為制度提供精神支撐，為監督提供價值標准，從而為
構建懲防體系奠定思想基礎和群眾基礎，使反腐倡廉教育更有影響，制度建設更有力度，監督制約更有實效。企業廉潔文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗
爭的基礎工程，通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶，可以促使企業領導行為自律，也可以幫助職工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識，培養高尚的
思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德，讓每一個幹部職工都把企業中存在的腐敗貪污行為視為害人利已危害企業生存發展的鼠疫加予鏟除，形成「廉榮腐恥」
的良好氛圍和環境。
三、如何進一步深化廉潔文化建設，更好地促進反腐倡廉工作，以下四個方面：
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制，加強對廉潔文化建設工作的領導。黨中央提出了加強廉政文化建設這一重大歷史性課題，於企業而言，首先
是要高度重視廉潔文化建設，將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略，認真貫徹落實中央關於反腐倡廉工作的各項決策部署，把廉潔文化建設作為搞好生產經營、
促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任，把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍，進一步落實黨風廉政責
任制，對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發，制定具體的廉潔文化建設工作安排，建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其
次，紀檢監察機構要切實履行職責，協助黨委加強組織協調，搞好責任分解，量化考核標准，加強監督檢查，嚴格考核，加大責任追究力度，把反腐倡廉各項工作落
到實處，有力促進各項工作全面和深入開展，促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度，讓廉潔理念固化於制。以制度建設為起點，把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來，首先建立內部控制體系，要從規范
人、財、物的權力運行入手，把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理，建立完善企業各項規章制度，規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同
采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度，以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領
導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的
監督檢查，通報檢查結果，提高規章制度的執行力，使廉潔從業要求滲透到每項工作中，滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設，逐步形成企業廉
潔文化建設的長效機制，進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育，讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課，並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾
書，讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心，工作中自覺發揚艱苦創業精神，主動維護企業形象，做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工，有針對性
地開展教育，提高按程序辦事的意識，清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想，增強拒腐防變能力。通過學習理念，讓員工意識到組織對自己的教育，是對自己的關
愛，從而變被動接受教育為主動學習，牢記廉潔從業承諾，工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率，尤其是黨政主要領導幹部要率先
垂範，認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，學習黨的反腐倡廉理論，深入開展理想信念教育，擺正權力與利益的關系，堅守為企業服
務的宗旨，倡導與職工共克時艱的企業精神，以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化，切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任，一級做給一級看，上
行下效，層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。要結合實際，進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專
欄」。通過組織幹部觀看警示教育片，召開理論研討會，開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動，傳播廉政文化精品，使廉政理念
入耳、入腦、入心，進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時，組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動，比如用電腦上網看廉政，黨員活動室有廉政書
籍，文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容，黨員幹部人人有廉政讀本等，形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍，使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的
一個重要組成部分。