A. 山東省汶上縣工商局張聿東事跡之二
山東省汶上縣工商局在張聿東山東省汶上縣工商局在張聿東山東省汶上縣工商局在張聿東推動科學發展、促進社會和諧，必須重視抓基層、打基礎。基層幹部隊伍是黨領導基層工作的重要力量，身處改革發展一線，與人民群眾聯系緊密。加強基層幹部隊伍建設，對於促進基層改革發展穩定、鞏固黨的執政基礎具有十分重要的意義。近年來，山東省汶上縣工商局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央的有關精神和部署，從基礎環節入手加強基層幹部隊伍建設，注重弘揚正氣、培養選拔、加強管理、整頓作風，取得明顯成效，為經濟社會又好又快發展提供了有力保障。
注重弘揚正氣。弘揚正氣，在廣大幹部中形成正確的價值取向，是堅持正確用人導向的必然要求，也是增強幹部隊伍凝聚力和戰鬥力的重要前提。為了弘揚正氣，汶上縣注重發揮先進典型的示範帶動作用，開展先進典型評選活動，並採取各種方式宣傳他們的先進事跡，弘揚他們的奉獻精神、創新精神、進取精神。例如，以創先爭優活動為載體，開展「十強紅旗村黨支部書記、十佳優秀共產黨員標兵」評選活動；以踐行社會主義核心價值體系為目標，開展「『三平』（平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強責任感）模範人物」評選活動。在此基礎上，成立先進典型代表報告團，深入基層單位進行巡迴宣講，引導廣大黨員幹部對照先進找差距、立足崗位做貢獻，在全縣營造見賢思齊、幹事創業的良好氛圍。
注重培養選拔。幹部的成長離不開組織的培養和自身的努力，注重幹部的培養和選拔是加強基層幹部隊伍建設的關鍵環節。汶上縣高度重視幹部的培養和選拔工作，積極為幹部成長發展搭建平台、提供機會。一是在農村基層培養和選拔幹部。從縣直黨政機關挑選一批德才兼備、年富力強的科級後備幹部到經濟發展和組織建設較為薄弱的省級貧困村擔任第一書記，全面提高其工作能力。二是在經濟主戰場培養和選拔幹部。面向全縣優秀科級幹部、大學生村幹部、基層一線幹部，先後兩次組織專業招商局長考試，從中選拔招商局長和副局長。三是在艱苦崗位上培養和選拔幹部。
注重加強管理。加強管理有利於促使基層幹部履職盡責、服務群眾，進而健康成長。為此，汶上縣建立了「五個一」制度，把對幹部的管理納入各項實際工作中。一是開展一次縣情調查。通過開展「領導進百村、幹部訪千家、黨員聯萬戶」活動，宣傳黨的路線方針政策，進一步了解和掌握本縣實際情況和群眾意願，為制定發展目標和提出工作措施提供依據。二是開展一次民主評議。在各級黨組織中召開民主生活會和組織生活會，開展「雙述職、雙評議」活動。三是開展一次民主議事。組織各級黨組織圍繞全縣中心工作、群眾關注的熱點難點問題，選取30個議題進行民主議事。四是開展一次財務審計活動。組織紀檢、審計、財政、民政等有關部門，對相關單位的財務收支情況逐項進行審查，查處違法亂紀行為。五是開展一次公開承諾。結合創先爭優活動，組織各單位進行公開承諾。
注重整頓作風。基層幹部的作風如何，直接影響黨的形象，直接關系群眾利益。汶上縣堅持把加強作風建設作為加強基層幹部隊伍建設的重要內容，集中開展了幹部作風整頓活動。具體做法是：圍繞大興解放思想、調查研究、艱苦創業、勇於負責、求真務實「五種風氣」，以「三轉三查兩增」（全縣圍繞發展轉、機關圍繞基層轉、幹部圍繞群眾轉，查思想、查工作、查機制，增進與群眾的感情、增進對工作的激情）為抓手，減少文山會海，精簡審批環節，縮短辦事周期，優化工作流程，問責29種不作為和亂作為行為。通過這些舉措，增強了廣大基層幹部的黨性觀念和大局意識，提升了工作效能和服務水平，進一步密切了黨群干群關系。
B. 怎樣寫個人優秀共產黨員先進事跡材料
優秀共產黨員事跡材料
董建華，男，39歲，大專學歷，中共黨員。2005年至今，擔任萬安工商所所長，2008年至2013年，一直被評為縣工商局先進個人。多年來，董建華在平凡的工作崗位上，始終如一，嚴謹求實，勤奮刻苦，時時刻刻以黨員的標准嚴格要求自己，以飽滿的工作熱情扎實工作，並以優異的工作成績贏得了廣大幹部職工的普遍好評。
一、堅定理想信念，樹立黨員形象
黨員形象，從一定意義上說，就是崗位形象。一個黨員在本職崗位中發揮了先鋒模範作用，就為群眾樹立了良好的榜樣。作為基層工商所所長，董建華深刻知道到他的一舉一動都會直接或間接，部分或全部地影響到身邊同志的工作激情。所以，在日常生活和平時的工作中，他堅持學習黨的路線、方針和政策，堅持用科學發展觀來豐富自己的政治頭腦，牢固正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義信念。在平時的工作中，他時時刻刻處處用黨員的標准嚴格衡量、約束自己的言行，不斷增強黨的觀念，加強黨性修養，按照黨章的規定履行黨員義務，嚴格遵守黨的紀律，執行黨的決定，珍惜黨的光榮稱號，以新時期保持共產黨員先進性的具體要求鞭策自己，不斷提高綜合素質和業務能力，維護黨的團結統一，積極完成黨的各項任務。把每一位老黨員、優秀黨員當作自己的折射鏡，樹立自我的人格魅力，無論是在工作還是生活中，他都力求率先垂範，發揮著一名共產黨員應有的先鋒模範作用。在與同事相處時，他總是以「與人為善」的心態對待每一個人，把黨組織的溫暖通過自己傳輸給每位同事；在參加組織活動，特別是開展結對幫扶活動時，自己始終積極主動，不計得失，用自己的愛心讓職工感受黨的溫暖，用自身的言行感召周圍的同志，讓「黨員」這一光榮稱號在自己身上閃耀發光。
二、精心打造團隊，做好本職工作
董建華認真學習法律、法規和工商行政管理業務知識，對內團結同志、共同進取，對外恪盡職守、竭誠服務。他在日常工作中模範遵守愛崗敬業、忠於職守、公正廉潔、嚴謹求實的職業道德，認真兌現並要求同事們兌現縣工商局對社會作出的各項服務承諾，積極落實市場經濟下的各項優惠政策，以真誠服務取信於民。在進行市場監督管理和行政執法，依法規范和維護各類市場經營秩序的過程中，既秉公辦事，又妥善處理好當事人與執法人員之間的矛盾，不但使違規業主心悅誠服地受教育，而且有效地肅清了監管中出現的問題。他要求自己所帶領的工商隊伍時時處處都要注重形象，要認真地組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴等，保護經營者、消費者的合法權益。並在日常工作中提高辦公效率，真心實意地為前去辦理業務的經濟業主服務，認真地幫助群眾解決問題，使「群眾利益無小事」成為工作職能的一項基本信條，這樣一來，他帶領的隊伍不但樹立了良好的工商形象，而且在為服務縣域經濟發展的過程中營造了和諧的氛圍。由於董建華在各項工作中成績突出，他個人連續多年獲得縣局模範個人榮譽稱號。2008、2011、2013年，他所在的工商所連續四年被評為先進集體； 2012年，他所在的工商所獲得臨汾市青年文明號集體榮譽稱號，2013年，他所在的工商所被評為省級廉政建設先進集體。
三、強化廉潔意識，修正人生坐標
作為基層工商所所長，不可避免地要與經濟事務發生關系，所以必須樹立和強化廉潔意識，正確看待和處理好個人與單位之間的經濟利益關系，築牢自身思想防線，才能做到防微杜漸，警鍾長鳴。董建華把共產主義理想信念作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，做到了政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為，對黨、對國家、對人民無限忠誠，時刻保持著思想上的純潔和先進。他廉潔自律、秉公執法，嚴格按程序執法，依法辦案，對案件執行情況進行嚴密核實。自2011年任職至今，他共查辦大要案5起，罰款101萬元。幾年來，由他經辦的案件，從未出現行政復議變更、撤消的現象。同時，他嚴格按制度辦事，參與制定了執法責任制和過錯追究制，並嚴格執行「六項禁令」和「約法三章」，無違紀違規行為。他還帶頭學習關於黨風廉政建設的文件，並時常向同事們宣講，以此陶冶全所人員的道德情操，提高大家拒腐防變的能力。他本人不貪小便宜，從不在街道上賤買、賒欠商品，嚴格遵守國家工商總局提出的「依法行政、文明執法六項禁令」，做到了請吃不到，送禮不要，堪稱我局黨風廉政建設工作中的標兵楷模。
全心全意為人民服務是黨的一貫宗旨，長期以來，董建華都默默地恪守著「奉獻不言苦，追求無止境」的人生格言。他知道作為一名新時期的共產黨員，自己所做的這些努力，離優秀共產黨員的標准和要求還遠遠不夠，為此，在今後的學習、生活和工作中，他將進一步加強學習，嚴於律己，時刻牢記黨的教導，繼續加倍努力，提高自己的思想政治覺悟和業務技能水平，為成為一名名副其實的優秀共產黨員而不懈努力奮斗。
C. 找工商系統優秀黨員的事跡
內江市工商系統優秀共產黨員曾忠毅事跡介紹
曾忠毅同志在2001年入黨以來，他時刻用黨員的標准嚴格衡量、約束自己的言行，堅定共產主義信念，加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，珍惜黨的光榮稱號，以新時期保持共產黨員先進性的具體要求鞭策自己。在各方面都發揮了共產黨員的先鋒模範作用，特別是2006年任水南工商所所長。帶領頭始終如一，嚴謹求實，勤奮刻苦，兢兢業業，全面的完成各項工作任務，連續四年，水南工商所各項工作被評為縣工商局一等獎，水南工商所黨支部被評為縣局黨委優秀黨支部，個人被評為水南鎮財經工作先進個人、縣局辦案能手。以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、優異的工作成績，得到了上級的肯定、贏得了社會各界和廣大企業、個體工商戶普遍好評。
強化廉潔意識，發揮先鋒模範作用。作為基層所長，他牢固樹立和強化了廉潔意識，時刻保持著思想上的清醒，牢固樹立「兩個風險點」防範意識，以身作則，清正廉潔，有效地防止和杜絕了不正之風的發生。他把加強和改進黨的領導能力貫穿於具體的日常工作中，切實發揮好黨的支部的政治核心作用，發揮好、調動好本部門黨員的先鋒模範作用。他在想問題、辦事情等各方面都堅持從人民群眾的願望出發，以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為檢驗自己工作的最高標准，以群眾利益無小事，切實為人民群眾和職工辦好事、辦實事。
在工作中，他堅持不學習黨的路線、方針和政策，堅持用「三個代表」重要思想指導自己的工作，用科學的發展觀來豐富自己的頭腦，勇於開拓創新，努力做好本職工作。他主要從事基層工作，有著豐富的基層工作經驗、工作能力和協調能力，在2009年度的工作各項中，個體工作新增980戶個體工商戶，新增各類企業47戶，其中再就業優惠83戶，優惠1909元；在消費權益保護工作中，堅持有投必訴、有訴必處的原則，為消費者辦實事、辦好事，共受理消費投訴23件，處理23件，為消費者挽回各類經濟損失共計3.6萬元；在食品安全監管工作中，以《食品安全法》為准則，帶領全所職工認真監管食品經營戶，嚴格督促食品經營戶做好台帳記錄，及時處理食品違法行為，切實保護了消費者的食品安全；在市場環境整治工作中，以身作則，沖鋒在前，帶領全所幹部職工認真督促、指導市場業主搞好市場環境衛生和秩序，對廣大經營戶認真宣傳，嚴格檢查，出色的成績迎來了市局在水南工商所武陵市場現場會的順利召開；在經濟檢查工作中，帶領全所幹部職工嚴格檢查各類違法違章行為，總計各類罰沒32.8萬元，維護了轄區內正常的市場經濟秩序。目前，2010年的各項工作已完成全年工作的75%。在完成本職任務的同時，更好的完成了領導交辦的其他任務。
D. 先進工作者個人事跡申報材料
***同志，現任工商局黨組成員、副局長。
擔任領導幾年來，**同志在市局和局黨組的領導下，勤於工作，甘於奉獻，廉潔奉公，視黨務工作為天職，工作創新，開拓進取，使全局的黨務工作一年一個新變化，一年一個新台階，受到當地黨委的好評和廣大黨員幹部的認可。
他認為，要把自己的本職工作做好，就要不斷學習，更新新觀念，增強新意識，建立新機制，把握新動向，在創新中求得工作的進取和發展。在此基礎上，他不斷學習，首先用政策理論武裝自己，用「三個代表」的重要思想指導自己的工作實踐。為了提高全局廣大幹部知識水平，今年年初，他向黨組提議：邀請***組織部、紀委等領導同志來局講課，利用兩天時間為全體幹部講解黨風廉政方面的知識，使參學人員開闊了視野，更新了觀念。
***同志抓黨務工作實實在在，各項工作有突破、有起色。為了把分管工作做好，他經常深入企業調研，並積極和同志們一道開展各項市場整治行動，特別是在食品安全整治工作中，他認真負責，細致入微，對假冒產品從不放過。在他的帶領導下，今年以來，我局執法辦案成效顯著，並立案查處了兩起大案要案。
****同志常說：嚴是做人和干工作的基本，說千道萬，不如實干，要嚴要求，嚴管理。早在2001年，那時他主持全局工作，他首先從制度建設著手，建立和健全規章制度，並身體力行，率行垂範，帶頭遵守各項工作紀律和規章制度。****同志對自己的嚴，還體現在忘我工作上，去年局裡配備了幾台電腦，他為了引導大家學好電腦，自己利用晚上和早晨時間加壓練習，不到一個禮拜就掌握了電腦基礎知識，且親自完成自己的述職報告列印。在擔任局長期間，正值體制改革關鍵時期，一方面要做好人員穩定工作，另一方面要加大監管和收費到位工作。他總是感覺到有做不完的事，一件件工作猶如一座座大山壓得他喘不過氣來。而在這節骨眼上，妻子由於身體原因在企業提前病退，有時一病就是躺幾天，女兒初三關鍵一年。而此時的他，根本沒有時間照顧家裡，只能看在眼裡，疼在心上。工作家庭難兩全，他毫無怨無悔地說：「肩上挑著這么一副重擔，如果工作上不去，一則喜負了領導和群眾的信賴；二則有負於黨的事業，我怎能有絲毫懈怠」。
在***的頭腦中時刻綳著「過緊日子」這根弦，他說：過緊日子可以防止腐敗，何況我們這個小局，經費本來就緊，盡量把資金用於執法辦案中去。他不管是在當局長時，還是當分管財務的副局長，他總要求各部門要勒緊褲帶，控制開支。在局裡，他嚴格控制經費支出，壓縮一切不必要的開支，從不亂花公家一分錢，盡量把工作管細。他分管財務工作以來，僅招待費就節約了數萬元。作為局裡的領導，親朋好友提出幫幫忙、照顧等經常發生，他總是堅持原則，婉言拒絕。在局裡，他經常教育職工，有為才有位，引導他們積極努力工作，將精力放在搞好工作，干出成績上。他就是這樣一位在家裡過緊日子，在單位上也過緊日子的人。有人說：「常在河邊走，哪有不濕鞋」。而他卻做到了「拒腐蝕，永不沾」，用自己的實際行動過好了權力關，金錢關，名利關。
****同志時刻把對黨員的先進性教育放在首位，在黨員的分類教育管理、黨員培訓、幹部提拔、發展新黨員等工作中都有新舉措。平時，他經常和黨員談心，及時掌握黨員的工作情況，思想動態，引導他們發揮先鋒模範作用。在發展新黨員工作中，他注重培養年紀輕、有文化的一線人員，全面考察，嚴格把關。2004年全局發展新黨員2名，重點培養入黨積極分子4 名， 使我局黨員人數佔全局人數的75%。
在黨建工作中，****同志把對黨員幹部的廉潔自律教育、遵紀守法教育放在首位，使每名黨員做到自警、自省、自立，在工作中發揮先進帶頭作用。通過他的工作，全局黨員幹部沒有違法違紀現象，都以嶄新的姿態，飽滿的熱情，投入到地方的三個文明建設中。
E. 洛陽市工商局信息歸集典型發言稿
今年3月24日，在安徽省馬鞍山市召開的全國愛國衛生工作會議暨全國城鄉環境衛生整潔行動現場會上，銅川捧回了「國家衛生城市」的牌子，大為同志在會上代表新命名的73個國家衛生城市作了大會經驗交流發言，受到普遍好評，全市幹部群眾深受鼓舞。國家衛生城市是城市創建中的金字招牌，這份榮譽的背後，凝結著歷屆市委、市政府的深謀遠慮、科學決策，凝結著各區縣、各部門、各單位的團結協作、辛勤付出，凝結著全體市民的辛勞智慧、無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向歷年來為全市創衛工作作出突出貢獻的各級各部門、各界人士，特別是長期戰斗在四創戰線的廣大幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀！今天會議的主要任務是，回顧總結創國衛工作的歷程、成果和經驗，分析工作當中存在的問題和不足，對創國衛鞏固提升工作再作安排部署，進一步動員全市凝心聚力，再鼓干勁，再出實招，掀起創國衛鞏固提升工作的新熱潮。會議還印發了健康城市建設的徵求意見稿，請各部門、各單位認真修改，待市委、市政府研究後一並抓好貫徹落實。下面，我就創衛工作的鞏固提升工作講幾點意見：一、十年創衛歷艱辛，今朝環境令人贊上世紀70年代，張鐵民市長帶領全市人民整修漆水河堤，進行市區一、二馬路拓寬，修建人民公園，整飾市容，給全市人民留下了深刻的記憶。上世紀90年代，市委、市政府實施了「一水二路三綠化及污染治理」工程，用五年時間完成了沮河引水工程，啟動了新區開發建設，實施了市區煤台搬遷、城市氣化工程和煤煙污染治理。本世紀初，市委、市政府實施了漆水河河濱景觀綜合改造、棚戶區改造和沉陷區滑塌區居民整體搬遷；實施了「上大關小、治旋關立、集中燒制、分散研磨」的水泥產業發展思路；實施了210國道綠色長廊建設、直觀山坡綠化、市容環境綜合整治，城市整體形象顯著提升。歷屆市委、市政府改善城市環境面貌的決心從來沒有動搖，在極其艱苦的條件下，帶領全市幹部群眾，取得了一個又一個環境建設的新勝利，為創建衛生城市積累了寶貴經驗，奠定了良好基礎。2006年2月，市委、市政府果斷作出創建省級衛生城市的戰略決策，體現了市委、市政府一班人一心為民的情懷。2008年9月，順利通過省級衛生城市考核驗收。2010年4月，市委、市政府乘勢而上，作出創建國家衛生城市的戰略部署。按照「銅川轉型、創衛先行」的思路，把創國衛作為推動轉型發展的重要抓手，實施了國家衛生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級環保模範城市「四城聯創」。通過努力，2012年建成省級園林城市，2013年建成全國綠化模範城市。創國衛工作，2013年8月通過國家明察暗訪，2014年9月通過國家技術評估，今年1月通過綜合評審、社會公示，3月份被命名為國家衛生城市。十年創衛，使銅川這座昔日「煤城」發生了脫胎換骨的變化。一是城市功能日益完善。通過創國衛，我們加大投入，實施了城市道路、綠化亮化、居民飲水提標改造、垃圾污水處理等工程，解決了多年累積的設施不完善、標准不夠高等問題。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13萬平方米。污水集中處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和88.5%。城市綠化覆蓋率44.03%。實施城市亮化工程，城市時尚感明顯提升。二是城市面貌更加整潔。城市精細化、網格化的長效管理機制初步建立，徒步街巷現場管理步入常態，周末衛生日制度得到落實。環衛設施條件顯著改善，城市生活垃圾日產日清，實現了「不見天」「不落地」的要求。夜市和「五小」門店整治成效初顯。市政設施、公交車、計程車和行道樹定期沖洗，顯本色、見底色。群眾對市容環境衛生的滿意度達到93.8%。三是生態環境顯著改善。硬法硬手治污降霾，實施了210國道銅川段環境綜合整治，拆除沿線14家石碴廠和163家白灰窯、坩土窯，拆除燃煤鍋爐394台，城市氣化率達到75%，取締城市周邊煤場103個，城市空氣質量優良天數不斷增加。強化飲用水質監管，水質達標率保持在90%以上。實施了「千綠萬紅百增艷」等城市綠化工程，生態環境顯著改善，吸引了吉祥鳥朱䴉在銅川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位列全省第二、第三。四是轉型發展加快推進。創建國家衛生城市，不僅極大地改善了城市環境，而且有力地推動了城市、經濟、社會、體制機制系統轉型。大家對環境建設更加自信，倍加珍惜忍痛舍利得來的環境成果。通過淘汰落後產能、加強生態建設，不僅為發展文化旅遊、健康養生、高新技術等產業贏得環境優勢，而且為壯大裝備製造、新型能源、現代建材等產業增加了環境容量，助推了產業轉型升級。通過創國衛，改善了群眾居住、出行、醫療條件和環境、飲水、食品安全狀況，推動了社會和諧發展，群眾對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。五是健康知識深入人心。健康教育已走進機關、企業、學校和城鄉社區，群眾掌握了基本的健康衛生知識，關注健康、珍惜健康、重視健康已內化為大多數群眾的自覺行動，公園晨練、廣場健身等戶外運動已成為城市一道靚麗的風景。實施了放心肉、放心早餐工程，食品安全監管機制不斷健全。傳染病發病率連續三年低於全省平均水平。公共場所禁煙規定得到較好落實，市民文明素質明顯提升。回顧十年來的創衛工作，全市幹部群眾付出了辛勤的勞動和汗水。總結過去是為了更好的開拓未來。我們要把在創衛過程中形成的好理念、好經驗、好做法傳承下去，科學運用到創國衛鞏固提升工作中，運用到全市改革發展穩定的各項工作中去。二、對照標准明差距，真抓實干不懈怠創衛十年來，無論是硬體建設，還是軟體建設，各方面都取得了重大突破，創衛可以說是一個里程碑，把城市建設管理提升到一個新水平。但是，按照國家衛生城市的新標准，還存在不少差距和不足，在思想認識、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。一是沒有完全走出運動式套路。在城市建設管理方面，大家習慣於靠運動、搞突擊，還沒有達到更加自覺、更加經常，沒有天天堅持，沒有變成習慣和文化。特別是在市容環衛、交通秩序、綠化美化、污染治理等方面，管理稍一鬆懈，問題就會反彈。二是系統、立體推進的思路和法還沒有完全形成。在城市建設管理等方面，方法手段單一，仍習慣於只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，憑老套路、老法解決問題，在運用市場機制、調動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。三是城建管理體制還有待進一步理順。職能部門之間、職能部門與區縣政府之間管理體制還不夠順，職能交叉、權責不清、推諉扯皮的問題仍然存在。資源和力量下沉不夠，基層的資源和力量薄弱，作用發揮不夠。專業隊伍與管理執法隊伍合力不足，城市區域專業隊伍覆蓋不到位，出現盲區和死角。四是城市基礎設施仍有不少短板。雖然我市城市基礎設施先天不足的問題，通過創衛得到顯著改善，但我們是在補課、補欠賬，道路、綠化、環衛等市政設施總量不足和標准不高的問題並存。加之偏重的產業結構，高能耗、高排放產業所佔比重大，治污降霾、生態建設的任務依然很重。五是法治和信息技術手段使用不夠。我市建立的徒步街巷現場管理、網格化監督等精細化管理機制，在創衛工作中發揮了重要作用，但仍需不斷創新和完善。特別是在運用法治思維和方式，運用現代信息技術手段，全面提高城市治理水平上，還需下更大的功夫。六是市民文明素質仍需不斷提高。提高市民文明素質是長期漸進的過程。通過這些年的創衛，市民道德和文明素質不斷提升，但隨著城鎮化進程加快，身份的城鎮化並不代表人的城鎮化，一些陳規陋習的改變十分頑固，需要加大力度常抓不懈、久久為功。國家衛生城市建設是動態的，永遠沒有「休止符」，創衛工作只有起點、沒有終點。當前，創國衛鞏固提升工作正處於承前啟後、繼往開來的關鍵點和節骨眼上，不進則退、慢進也是退。新的國家衛生城市標准從今年元月1日起實施，新標准提高了空氣質量、生活垃圾、污水處理率，城市保潔時間等不少關鍵性硬體指標，增加了健康促進、慢病管理、體育健身等內容，去年我市是按老標准考核驗收的，2017年將迎接首次國家衛生城市復檢，如果復檢不過就會被摘牌。必須以更高的標准和更嚴的舉措，認真探索新機制、新法，用長效管用的工作機制鞏固提升創國衛成果。必須堅持問題導向，精準發力，發現和解決好銅川的城市問題，以開拓創新、善做善成的精神，把創國衛鞏固提升工作提高到一個新水平，確保2017年順利通過國家創衛復審。三、系統思維抓提升，鉚足干勁促落實創國衛鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程。會議印發了《關於國家衛生城市成果鞏固提升工作實施方案（2015-2017）》，要緊密結合我市實際抓好貫徹落實，以系統的思維、超前的理念和科學的方法，謀劃好、落實好、執行好未來三年的鞏固提升工作。（一）著眼長遠，統籌規劃一要明確目標要求。要以推進轉型發展、建設大美銅川為目標，以保障和促進人的健康為宗旨，按照突出重點、補齊短板、全面提升、追趕超越的總體思路，政府主導、部門負責、全社會共同參與，全力打造創衛工作的升級版，力爭通過三年的努力，使城市建設管理有較大突破，城鄉環境面貌有更大變化，群眾健康素養和健康水平全面提升，使銅川的創國衛鞏固提升工作走在陝西乃至西北地區前列。二要抓緊制定規劃。各區縣、各部門要按照市上的實施方案，抓緊制定創國衛鞏固提升的區域規劃和專項規劃，明晰工作思路、目標和重點，抓好各項任務的承接落實工作。在規劃制定中，要注重科學性、實用性和操作性，堅持遠近結合，把三年的目標任務與年度工作計劃結合起來。各牽頭責任單位要抓緊制定具體實施方案，列出季度、月度等階段性工作計劃，細化量化工作任務，明確完成時限，將工作任務落細落小落實。三要做好項目設計。要緊扣城市規劃，參照國家衛生城市的硬體標准，按照「統一規劃、分步實施、提升標准、注重效益」的原則，統籌做好基礎設施項目建設計劃。要搞好城市景觀設計，抓好重點片區改造，加大城中村、城郊結合部和老舊住宅小區的環境整治力度。對已納入建設改造計劃的道路、公園、環衛、綠化、亮化等項目，要多渠道籌集資金，早規劃、早開工、早見效，努力解決基礎設施不足、服務標准較低的問題。（二）突出重點，多實事一要加強市容環衛工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉站。要掀起新一輪廁所革命，加快新建公廁的規劃建設，做到布點合理、方便群眾；切實抓好現有公廁的改造提升和規范管理。所有臨街、臨路的公廁要保證開放時間、管理人員、工作經費「三到位」，做到與陽光帶狀廣場公廁一樣干凈衛生。加強集貿市場、便民市場的規劃和管理，做到合理布局、規范管理，規范各類夜市，取締佔道經營，實現「不堵路、不冒煙、不擾民」，文明干凈有序經營。要在城市精細化、網格化管理上做足文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現場管理制度，把發現問題、解決問題作為衡量工作的標准。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業時間不低於16小時。切實改善環衛作業條件，加強對環衛人員的培訓，提高福利待遇，使環衛人員體面勞動、受人尊重。二要提升生態環境質量。要把天藍、地綠、水清的目標牢固樹立起來，持續不斷地抓下去，年年要有新變化。嚴格執行銅川環保「鐵十條」，打好鐵腕治霾組合拳，抓好節能減排示範工作，加大落後產能淘汰力度，加快重點企業環保設施提標改造，抓好葯王山周邊環境整治，強化210國道、耀旬路等路域環境綜合治理，全面拆除城市規劃區天然氣通達地段的所有燃煤鍋爐，加強機動車尾氣治理，加大客運車輛清潔燃料推廣力度，力爭全市空氣質量一年上一個新台階。鞏固提升全國綠化模範城市創建成果，持續推進綠化銅川「五大工程」建設，恢復城市濕地和生態基流，見空插綠、見土植綠，營造良好的城市生態。按照渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動部署，對漆沮兩河統籌規劃、分步實施，在提高防洪能力的基礎上，建設好漆沮兩河景觀帶、運動休閑長廊。三要提高群眾健康水平。堅持健康優先理念，全面提高群眾健康素養和健康水平。加強群眾健康教育，積極開展健康知識「六進」活動，提高群眾衛生保健意識。開展全民健身活動，養成健康的生活方式。認真落實「禁煙令」，深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等創建。加強對重點場所的衛生監督，特別要抓好「六小」行業硬體達標、環境清潔、規范消毒等環節監管。完善基層醫療衛生服務體系，提高疾病防控能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病，確保發病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化市政供水、自備供水、二次供水、居民小區直飲水的水質監管，確保飲用水質達標。四要強化食品安全監管。加強市、區縣食品安全監測能力建設，到2017年所有鄉鎮、街監管所通過標准化驗收。扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。繼續實行「一票通」制度，解決經營主體和食品質量安全追溯問題。按照「六個到位」的要求，規范餐飲行業，建立餐飲協會，把顧客評價引入餐飲行業管理，搞好扶持，積極開展餐飲示範街、示範店創建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業衛生狀況走在全省前列。（三）夯實基層，造福群眾一要加強基層基礎工作。創衛的關鍵在基層。街道、社區要把主要精力放在城市管理、市容環衛、環境保護等群眾性、公益性、社會性工作上，放在精神文明創建、提高市民素質、樹立文明新風上。各區縣、新區要高度重視鄉鎮、街道和社區工作，充實和加強城管力量，積極探索以服務群眾為重點的社會管理機制。完善轄區衛生管理制度，堅持周末衛生日制度和衛生檢查評比制度，定期組織轄區單位和機關幹部、學生、青年志願者、社區群眾參加義務勞動，形成人人參與創衛、共建美好家園的濃厚氛圍。二要倡導和發展健康文化。提高全民健康意識，以健康社區、健康村和健康單位為重點，扎實推進健康細胞工程建設，帶動全社會參與健康城市建設，培養健康人群。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，繼續實施機關單位包抓社區、路段、城中村環境衛生工作，開展衛生街道、衛生社區、衛生單位、衛生村創建活動。要結合美麗鄉村建設，健全村級保潔員隊伍和群眾監督員隊伍。三要提高市民文明素質。推進省級文明城市創建，堅持開展文明單位、文明社區和文明市民、身邊好人、道德模範等評選活動。將生態文化、生態道德作為社會主義核心價值觀的重要內容，推動全民自覺養成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。各區縣、各部門要高度重視省級文明城市創建工作，堅持創建為民、創建惠民，加強組織領導，強化宣傳引導，加大資金投入，力爭2016年創建成省級文明城市。狠抓文明行為習慣養成教育，引導群眾從自身做起、從現在做起、從小事做起，在單位做文明職工、在社會做文明公民、在家庭做文明成員，形成崇尚文明的社會氛圍。（四）加強協作，共同推進一是實行以區為主。創國衛鞏固提升工作，繼續實行「以塊為主、屬地管理」的原則。各區縣要結合實際，積極作為，抓緊制定突破薄弱環節的具體措施，精心部署區域的鞏固提升工作。要按照市上的統一規劃，超前謀劃、合理布局市政基礎設施，完善城市服務功能。加快棚戶區改造和重點片區治理，按照城市新貌的標准全面排查，該拆除的必須拆除、該改造的一定要改造到位，全面提升城市環境質量。二是部門全力配合。各部門要履職盡責、協同作戰，進一步完善城市規劃、市容市貌、交通秩序、環境保護、市場管理、食品安全、醫療衛生等規章制度，扎實開展愛國衛生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、醫療疾病防控等監管工作，形成鞏固提升工作的合力。衛生、葯監、城管、環衛等專業隊伍要發揮主力軍作用，搞好行業規劃和管理，提高城市管理和公共衛生服務水平。市級各部門要樹立全市「一盤棋」思想，全力以赴，主動配合，支持指導區縣的創衛鞏固提升工作。三是堅持整體聯動。各級要適當加強創衛力量，把作風過硬、勇於擔責的幹部充實到創衛隊伍中來。各級創衛要牽頭抓總，做到隊伍不散、工作不斷、力度不減，充分發揮統籌規劃、綜合協調、檢查監督、社會動員、宣傳教育的職責，始終保持良好工作狀態，把創國衛鞏固提升工作抓實抓好。中省駐銅單位要按照屬地管理的原則，自覺服從所在區、街道、社區的統一安排，做好本單位、本系統的創衛鞏固提升工作，完成好分配的任務。（五）健全機制，提供保障一要理順管理體制。結合新一輪政府機構改革，按照權責統一和精簡高效的原則，形成常態高效的城市治理格局。實行「建管分離」模式，推進城市管理專業化，強化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理運營機制，探索運用市場機制改革城市管理和公用事業運營模式。明晰市級和區級權力邊界，實行管理重心下移，賦予區縣更大自主權。二要加大資金保障。各級政府要把創衛工作經費列入財政預算，用好政府「有形之手」、放活市場「無形之手」、完善社會「自治之手」，多渠道籌集創衛資金，破解城市建設管理的資金瓶頸。完善資金管理法，管好用好現有資金，把有限資金用在刀刃上，用到重點工程上。適當提高市政設施維護和管理經費標准，做到專款專用，該花的錢一定要花、花到位。三要加強法制保障。用好賦予設區市地方立法權的機遇，加強對市容管理、環境保護、公共衛生等領域的地方立法，用法規的形式把創國衛形成的一些好機制、好法固化下來，形成對違規行為的強力約束，有效保護多數人和守規者利益。要運用法治思維和現代信息技術，集成各類資源，加強綜合執法，提高城市治理水平，形成全方位、全天候的實時監管，切實解決執法不嚴、失之於寬、失之於軟的問題。四要加大創衛宣傳。市委宣傳部、市四創要制定創衛宣傳方案，大力宣傳創衛的意義，宣傳創衛10年來所取得的巨大變化，宣傳健康知識，引導群眾積極參與創衛鞏固提升工作，改變不文明的陳規陋習和不健康的生活方式。各新聞媒體要開設專欄，對創衛先進典型要大力宣傳，對工作不力、造成不良影響的要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。五要嚴格考核問責。市委、市政府將創國衛鞏固提升工作納入年度目標責任考核，各區縣、各部門要把此項工作作為一件大事來抓，一把手負總責，分管領導重點抓、具體抓，決不能拖全市鞏固提升工作的後腿。要完善考核機制，實行重點工作日常考核、綜合工作季度考核、階段工作單項考核。市委督查室、市政府督查室、市四創要強化督查、跟蹤問效，以高頻次的督促檢查倒逼進度。對成績突出的表彰獎勵，對措施不力、成效不明顯的通報批評，對貽誤工作、問題嚴重的嚴格問責。同志們，我們要倍加珍惜來之不易的創衛成果，以更大的擔當、更高的標准、更好的作為，以創建省級文明城市為契機，抓好創國衛鞏固提升工作，把銅川建設得更加美麗、更加文明、更加和諧，不辜負全市幹部群眾對美好生活的期盼！