工商局合同工作存在的問題

1. 我現在在工商局做合同工。工資很少。對自己的未來很彷徨。不知道怎麼辦，又沒有女朋友，都已經27了。

任何時候都不要放棄學習！不要急於投資其他，為自己腦袋投資是最值得的。你可以利用在工商局的機會，學習各種工商法律法規，學習如何 辦理各種執照。這樣你以後可以開一個代辦執照的公司，不用多少資本，有台電腦、列印機就行。現在企業年檢都要從網上申報提交，許多企業辦事員也不會，你可以代辦，毎份收20---30元，既幫助了別人，自己也增加了收入。從工商網站下載各種申請表格、文檔，代人起草名稱、公司章程什麼的也不難。
工商局網站上有各種格式合同， 許多企業在簽訂合同時想參考，你也可以提供幫助。
學習《商標法》，基本掌握商標知識後你可以申請從事商標代理。知識產權越來越重要了，這方面的專業人員也不多，關鍵是高人少。
任何事都是事在人為，有知識有文化，任何時候都能立於不敗之地。何況你在工商局，向人學習請教的機會比別人多哦。那些法律法規的書籍，要一本或者借一本也不難吧。相信知識可以改變命運。

2. 工商行政管理部門對合同監督工作的主要內容是什麼

工商總局令第51號：合同違法行為監督處理辦法
國家工商行政管理總局令

第 51 號

《合同違法行為監督處理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自2010年11月13日起施行。

局 長 周伯華

二○一○年十月十三日

第一條 為了維護市場經濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，依據《中華人民共和國合同法》和有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同違法行為，是指自然人、法人、其他組織利用合同，以牟取非法利益為目的，違反法律法規及本辦法的行為。

第三條 當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害國家利益、社會公共利益。

第四條 各級工商行政管理機關在職權范圍內，依照有關法律法規及本辦法的規定，負責監督處理合同違法行為。

第五條 各級工商行政管理機關依法監督處理合同違法行為，實行查處與引導相結合，處罰與教育相結合，推行行政指導，督促、引導當事人依法訂立、履行合同，維護國家利益、社會公共利益。

第六條 當事人不得利用合同實施下列欺詐行為：

（一）偽造合同；

（二）虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構合同標的或者虛構貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同；

（四）發布或者利用虛假信息，誘人訂立合同；

（五）隱瞞重要事實，誘騙對方當事人做出錯誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當事人履行合同；

（六）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人訂立、履行合同；

（七）惡意設置事實上不能履行的條款，造成對方當事人無法履行合同；

（八）編造虛假理由中止（終止）合同，騙取財物；

（九）提供虛假擔保；

（十）採用其他欺詐手段訂立、履行合同。

第七條 當事人不得利用合同實施下列危害國家利益、社會公共利益的行為：

（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（三）非法買賣國家禁止或者限制買賣的財物；

（四）沒有正當理由，不履行國家指令性合同義務；

（五）其他危害國家利益、社會公共利益的合同違法行為。

第八條 任何單位和個人不得在知道或者應當知道的情況下，為他人實施本辦法第六條、第七條規定的違法行為，提供證明、執照、印章、賬戶及其他便利條件。

第九條 經營者與消費者採用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：

（一）造成消費者人身傷害的責任；

（二）因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任；

（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；

（四）因違約依法應當承擔的違約責任；

（五）依法應當承擔的其他責任。

第十條 經營者與消費者採用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：

（一）違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額；

（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任；

（三）其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

第十一條 經營者與消費者採用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利：

（一）依法變更或者解除合同的權利；

（二）請求支付違約金的權利；

（三）請求損害賠償的權利；

（四）解釋格式條款的權利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權利；

（六）消費者依法應當享有的其他權利。

第十二條 當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定，法律法規已有規定的，從其規定；法律法規沒有規定的，工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第十三條 當事人合同違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，應當依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害後果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；經督促、引導，能夠主動改正或者及時中止合同違法行為的，可以依法從輕行政處罰。

第十四條 違反本辦法規定涉嫌犯罪的，工商行政管理機關應當按照有關規定，移交司法機關追究其刑事責任。

第十五條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第十六條 本辦法自2010年11月13日起施行。

工商總局就《合同違法行為監督處理辦法》答問
遵循公平誠信原則 防範三類違法行為

——工商總局有關負責人就《合同違法行為監督處理辦法》答記者問

新華社北京10月20日電新華社記者

國家工商行政管理總局有關負責人日前就剛剛出台的《合同違法行為監督處理辦法》回答提問時表示，辦法遵循公平誠信原則，旨在防範合同欺詐等三類突出違法行為，從而保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益。

問：制定該辦法的依據及必要性是什麼？

答：合同法第一百二十七條規定：「工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監督處理。」國務院關於《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》規定：工商行政管理部門「依法實施合同行政監督管理，依法查處合同欺詐等違法行為」。上述法律法規都明確規定了工商行政管理部門應當依法對合同違法行為進行監督處理。

在2008年之前，工商行政管理部門對合同違法行為的監管，主要依據《關於查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》。2008年，上述規定被廢止，因而現形成了工商行政管理部門對合同違法行為的監督處理既無法律法規級的規范，也無規章進行規范的狀態。

在現實的經濟生活中，交易無所不在，與交易相伴的合同行為無所不在。在簽訂、履行合同的過程中，當事人利用合同實施欺詐；採用惡意串通、賄賂等手段簽訂合同；經營者利用合同格式條款排除消費者的權利、加重消費者的責任等危害國家利益、社會公共利益的違法行為時有發生。對此，工商行政管理部門必須依法履行職責，依據立法法、行政許可法等法律法規制定相應的規章，並通過規章的實施，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為依法予以處理。

問：辦法調整的范圍是什麼？

答：通過對合同活動的調查和研究，我們認識到，當事人利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為概括起來主要有以下三類較為突出：首先，利用合同，以非法佔有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法騙取財物，即合同欺詐；第二，利用合同，採用賄賂、脅迫、惡意串通等方法，牟取非法利益；第三，經營者利用合同格式條款，免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利。

據此，辦法調整的范圍及主要內容也相應分成以上三個基本部分，並根據每類合同違法行為的具體表現形式，作出了具體規定。

問：制定辦法的基本原則是什麼？

答：我國現實的市場交易活動中，合同當事人的法律地位常常有不平等現象，一方時常將自己的意志強加給另一方；當事人之間不能遵循公平原則確定各方的權利義務，行使權利、履行義務時不遵循誠實信用原則的情況也時有發生。這樣的合同活動不僅危害國家利益、社會公共利益，而且嚴重影響市場交易的安全和效率，干擾正常的經濟秩序。

據此，在制定辦法過程中，我們確定並遵循以保護國家利益、社會公共利益為核心；以保障交易安全、維護經濟秩序為基本原則。

問：合同法規定，工商行政管理部門負責監督處理的合同違法行為，應是指利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為。請問，在辦法中是如何體現既保護民事主體的意思自治，又有效保護國家利益、社會公共利益的？

答：在我國現實的合同活動中，私權的濫用、甚至被惡意使用的情況比較突出，這種狀況干擾合同意思自治、侵犯合同自由、破壞合同公平，不僅導致合同糾紛頻繁發生，而且危害國家利益、社會公共利益，對經濟秩序也造成惡劣影響。

工商行政管理部門作為國務院專司合同行為監管的行政機關，一方面要在當事人自主決定是否接受和採納的前提下，根據合同當事人的利益要求，對合同活動給予行政指導；另一方面，要依法對危害國家利益、社會公共利益的具體的合同違法行為給予監督處理。工商行政管理機關對合同行為實施的行政指導及行政處罰都需要針對具體的合同民事活動。這種對合同民事活動的介入是為了促進和保障合同自由、合同意思自治及合同公平，是為了保護交易的公平和安全，是為了充分保護合同當事人的利益。這既是工商行政管理部門的法定職責，也是社會公眾對工商行政管理部門的要求。

鑒於此，辦法針對當事人利用合同實施危害國家利益、社會公共利益的違法行為做出了給予行政處罰的規定；另一方面還做出了「推行行政指導」的規定。

問：針對有關單位與個人，為合同違法行為提供便利條件的行為，辦法是如何規定的？

答：由於在合同中實施的欺詐、賄賂、惡意串通等違法行為社會危害性較大，任何單位和個人在知道或者應當知道的情況下，為他人的上述合同違法行為提供便利條件的行為，其性質也是惡劣的，應該被禁止。

因此，在辦法中規定，禁止任何單位和個人從事此類行為，從事此類行為也應承擔相應的行政責任。

3. 企業合同管理中存在的主要問題有哪些

由於合同管理本身涉及的程序繁多、企業類型龐大等原因，在實際管理過程中往往不盡人意，傳統的手工合同管理將會產生反饋時間長、合同信息亂等問題，這將為企業管理帶來障礙。

合同管理的難點：信息不順暢、整理效率低、流程執行慢、管理工作大、法律風險高、事後查詢難

針對以上問題OA系統直擊要害，形成了以合同管理為主線的「全生命周期的合同管理體系」，使合同信息完整記錄，讓審批有據可循。

通過合同立項、簽訂、履行、完成四大流程，在國家法律規律的支持下將合同管理實現線上規范化管理；將合同從簽署、批審、付款、變更、借閱到終止等多級操作整合管理，實現客戶檔案、財務檔案、合同檔案、借閱檔案的有效記錄。

「合同全生命周期管理」避免繁瑣手工操作，讓審批更加便捷、規范，避免因為信息不暢通導致的壞賬和虧損，靈活定義報表，協助管理人員輕松應對。

（合同全生命周期管理架構）

4. 工程合同管理中存在問題的主要原因是是什麼

原因有很多：合同訂立不合法，合同內容有歧義，訂立合同雙方理解錯誤，合同屬於可撤銷合同或無效合同，合同內容有變更，合同內容不完整或權利義務不明確，簽訂合同代理人的許可權問題，合同履行不符合要求，合同違約，合同擔保不完善……

5. 格式合同中存在的問題有哪些,對格式合同的監管與對策

(一)式樣繁多，雜亂無章 格式合同的式樣多種多樣、五花八門，就標題而言，有合同、協議、條款、公約等形式，也有以單方面的通知、聲明、店堂告示、須知等形式出現的格式合同。條款設置的內容千奇百怪，責、權、義不均衡，約定條款不明顯。尤其突出的是貨物托運單位使用的《托運單》或者《貨運單》底部邊上的注意事項或須知，極易讓約定合同的當事人疏忽大意，蒙受經濟損失。 (二)格式合同涉及面廣，使用頻率高 格式合同使用的范圍主要有：商品房銷售、物業管理、裝修服務;家用轎車;維修服務?家用電器、手機、汽車、手錶等;還有郵政、電信;金融、保險;交通運輸、旅遊、旅館住宿等，涉及的行業包括農業、工業、商業、服務業及其他公用企業等。 (三)國家重點行業格式合同較為規范，但也存在不少問題 目前，使用格式合同較為規范的行業有建安業和金融業，特別是金融行業，由於國家監管到位，其合同條款較為規范。但是服務業、其他重要公用企業存在的問題較多，制定了部分不平等條款，對消費者權益存在嚴重損害，違反《中華人民共和國消費者權益保護法》規定的格式條款時有出現。 (四)條款的設置不合理，雙方當事人利益不平等 製作方的權利處於主動地位，簽約對方的權益保護條款不明、不細，處於被動地位。從格式合同的條款看，製作方的利益條款多，涉及面廣，占整個條款內容的80%左右，如行動電話入網協議總共二十條，甲方(聯通公司)利益保護條款就佔16條，乙方(簽約對方)僅為4條。從內容上看，製作方的相關條款細致而周密，簽約對方的利益條款內容空，廢話較多，目的是增加篇幅而已。在訂立的格式條款中，有的避重就輕，瞞天過海;有的霸氣十足，非我而不為之，如「一切解釋權在×(製作格式合同方)方」，「如發生糾紛，只能來我處解決」等條款。 (五)規范格式合同的法律法規不健全 在現有的法規當中，還沒有專門對格式合同進行規范處理的法規，對明顯的違法違規行為，只能依據《關於查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》?國家工商總局38號令來進行規范，如對有的「霸王」合同之類的，還很難找到規范的依據，難以對其進行監管和規范。 二、對格式合同的監管與對策 (一)強力推行合同示範文本的印製與發放。合同示範文本要由指定的印刷企業印製，除國家工商行政管理總局制訂的合同示範文本要由指定的印刷企業印製外，其他有關主管部門制訂的合同示範文本，也必須指定印刷企業印製並負責監制，並應向印刷企業所在地的省(市)自治區工商局備案，以便工商行政管理部門對印刷企業進行監督，對非法擅自印製合同文本的，要研究制訂一套法規來予以規制。對於合同示範文本的發放工作建議主要由各級工商行政管理機關負責安排，確保經濟合同示範文本的規范性。同時，工商行政管理機關要加強依照國家制定的相關法規對合同示範文本印製使用單位的監督管理，確保印製和發放工作有良好的秩序。 (二)強化監管，加大宣傳力度。工商行政管理機關要依法加強對格式合同的監管，特別是要加強對關繫到人民群眾切身利益及消費者權益等格式合同的檢查，及時發現問題，充分發揮合同監管、公平交易、消費者權益保護等職能作用，加大對違法違規行為的查處力度，並且要與司法機關加強配合，互通情報。對重要行業，特別是公用企業簽訂的格式合同，要採取備案制，在合同管理機關進行審查備案，建立健全合同管理制度，做到有據可查。同時，要加強法律法規宣傳力度，全面開展普法教育，提高廣大人民群眾的法律法規知識水平，掀起人人學法、知法、懂法、守法的高潮，用法律法規這把利劍來維護自己的權利，加快法制社會建設步伐，營造良好的法制氛圍。 (三)加快信用工程建設步伐，特別是加快對企業信用體系的建立。建立信用工程體系，是合同雙方當事人權利、義務、責任得到公平、公正履行的最重要的一條途徑，公平、公正、誠實守信原則，是一份合同訂立的宗旨，是合同履約的重要保證。因此，要加大誠信守約輿論宣傳力度，教育廣大經營者及合同雙方當事人要誠實、守信，營造良好的誠信社會風氣，全面開展「重合同、守信用」評比活動，對不守信的企業要予以公示曝光。要增強企業誠信守約的自覺性，建設企業誠信工程。 (四)盡早出台對格式合同監管的專門法規，做到有法可依，處罰有據。希望國家和省?市以上的人大和政府及國家工商總局制定切實可行的專門法規及規章，來規范格式合同，加大對格式合同的監管力度，維護正常的市場經濟秩序，保護雙方當事人的合法權益，營造良好的公平交易、誠信守約的經營環境。