旅遊公共服務工作典型先進經驗

1. 如何做好旅遊公共服務體系管理工作

旅遊公共服務五大內容體系

旅遊信息咨詢服務體系
旅遊安全保障服務體系
旅遊交通便捷服務體系
旅遊便民惠民服務體系
旅遊行政服務體系

旅遊網路信息服務
旅遊信息咨詢服務：遊客中心、信息亭、觸摸屏、旅遊地圖指南信息服務、移動簡訊服務、旅遊呼叫中心服務（旅遊熱線、投訴電話）
旅遊標識解說服務：交通導引、景區解說標識標牌、自助導游

旅遊安全環境建設：購物、餐飲、住宿、娛樂等消費安全環境建設
旅遊安全設施建設：消防安全、游樂安全、安全標識
旅遊安全機制建設：旅遊安全應急預案、安全求助、旅遊保險

旅遊交通通道建設：旅遊風景道、游步道、無障礙通道、旅遊專線專列、旅遊觀光巴士
旅遊交通節點建設：旅遊集散中心、旅遊停車場、旅遊站點、旅遊碼頭、旅遊機場（停機坪）
旅遊交通服務建設：車輛租賃、自駕車營地、自駕車加油站及維修呼叫服務

旅遊便民設施建設：無限網路、通信、郵政、金融等
免費遊憩場所建設：休閑街區、城市公園綠地、休閑廣場、博物館、科普教育基地、公共海灘等
旅遊惠民政策：旅遊消費券、旅遊年票、旅遊一卡通、特殊人群優惠政策（老年人、學生、殘障人士）

旅遊行業規范與標准制定與相關評定服務
旅遊從業者教育培訓服務
旅遊者消費保障服務

國內發展動態
產生背景
旅遊業發展新階段
中國旅遊業進入大眾化、產業化發展的新階段，正在由小產業向大產業轉變。
中國現已形成世界上最大的國內旅遊市場，為全球第三大入境旅遊接待國。完善的旅遊公共服務體系是建設世界旅遊強國的必然要求。
「大旅遊」發展格局正在加速形成，旅遊業的發展壯大促進社會相關產業鏈轉型升級，有利於加強政府履行公共服務職能,推進公共服務體系建設進程和改善民生。
遊客需求導向
隨著旅遊業大眾化、產業化發展，遊客更加註重旅遊活動的自主性、靈活性和多樣性，對旅遊公共服務的需求也越來越高。遊客更加註重旅遊品質和安全，對目的地旅遊信息服務、旅遊交通便捷服務、安全保障服務等的需求更加強烈、多元，要求更高。完善旅遊公共服務體系已經成為適應旅遊業新形勢的必然選擇。
中國自助旅遊起步較晚，但發展迅猛，是近年來最流行的新興旅遊方式，具有自主、靈活等特點對旅遊基礎設施、接待設施、配套設施、自助旅遊信息等要求較高。自助游市場的迅速崛起，急需完善的旅遊公共服務體系。
建立服務型政府的戰略舉措
中國旅遊業進入大眾化、產業化發展的新階段，正在由小產業向大產業轉變。
中國現已形成世界上最大的國內旅遊市場，為全球第三大入境旅遊接待國。完善的旅遊公共服務體系是建設世界旅遊強國的必然要求。
「大旅遊」發展格局正在加速形成，旅遊業的發展壯大促進社會相關產業鏈轉型升級，有利於加強政府履行公共服務職能,推進公共服務體系建設進程和改善民生。

2. 高分！有旅行社工作經驗的進，謝謝了。。。

我做旅行社這個行業四五年了，我和你一樣學的也是旅遊專業，就是包括酒店管理和旅行社，我之前也實習過酒店，畢業了以後做開始做旅行社到現在，其實旅行社和酒店一樣有素質高低之分，計調這個工作是負責實際操作，也就相當於一個旅行社的核心，不過計調分為出境計調，國內計調還有省內計調，每個人負責的工作不一樣所以負責的線路不一樣。計調相當於把一件商品做好，而銷售就負責把它賣出去

3. 與過去相比，各地政府開始重視旅遊公共服務，對此你怎麼看

這是好事，做好旅遊配套服務工作，才能使得遊客有好的體驗，才能長遠發展當地的旅遊業。

4. 分析國外旅遊文化發展的先進經驗對我國有何啟示

許多國家為了促進旅遊業的發展，採取了各種措施，也積累了一些經驗。
很多國家通過直接投資、減稅或設立旅遊發展基金形式來支持旅遊業的發展。如，巴西政府每年向旅遊公司投入一定資金，而且對旅遊委員會批準的飯店實施免除10年的聯邦稅收。英國的旅遊設施竣工後，可享受20%的資助金，每建一間標准客房資助1000英鎊。墨西哥旅遊法規定設立全國旅遊發展基金。新加坡和泰國徵收的旅遊稅收僅為營業收入的10%。在以色列，無論是內資外資，只要是投資重點旅遊業，就可獲得總投資額25%的政府補貼，並且購置旅遊車是免稅的。另外一些國家很注意發揮自己旅遊業方面的長處，例如法國。法國很注重旅遊的高品位，充分展示浪漫國度的形象。政府在政策上應予以支持，如對重點旅遊項目進行補貼、減稅、獎勵等，開展如奧運會之類的大型活動，以提高自身的旅遊總體形象Vhao:xh656632031。大力發展交通，以求能夠滿足遊客的需求，創造良好的政治經濟環境，使物價平穩，政治穩定。

5. 請教做旅遊業的經驗。

關鍵要看你是做哪類旅遊，出境？入境？電子商務還是傳統門店？要自己成立旅行社還是掛靠別的社？如果想投資小風險也小，最好是在線做電子商務。你自己搞個網站收客，收到後再轉給其他有資質的旅行社接團賺取散客價和同行價之間的差價就可以了。

6. 對旅遊服務行業提高服務質量和服務水平有何意見建議

1、一是在認識上不斷增強旅遊業發展的質量意識。

從旅遊業發展的實際情況看，盡管近年來我國旅遊業發展速度很快，已經形成了全世界最大的國內旅遊市場，但我國旅遊市場秩序依然不容樂觀，旅遊市場中存在的虛假宣傳、強迫消費、安全衛生等問題在有些地區依然較為突出。

與此同時，我國正在從服務業大國向服務業強國跨越，作為「中國服務」的重要代表，旅遊業特別需要在提升服務質量方面走在前列。這就需要我們把認識進一步統一到服務質量的提升上來。

2、二是在思路上堅持旅遊服務質量「兩手抓」，既要守住「底線」，又要爭取「高線」。

我國社會主義市場經濟體制處於持續改革完善之中，各種矛盾和問題都會不同程度地反映到旅遊業上。同時，我們正處於大眾旅遊新階段，政府部門監管不完善、旅遊企業運營不規范、旅遊消費者不理性等階段性特徵還存在。

市場發育的不成熟意味著我國旅遊市場秩序等方面的問題將長期存在，且在一定時期還可能會表現得非常突出。除了守住「底線」之外，還對促進旅遊優質服務提出了一系列「高線」要求。不管是「底線」還是「高線」，都有機統一於滿足人民日益增長的美好生活需要。

3、三是在方法上系統推進旅遊服務質量提升計劃。

旅遊服務質量提升不是零敲碎打，而是一個系統工程，需要多管齊下。政府應著重抓監管和政策；行業組織應抓協調和標准引領，強化行業自律；從業人員則應在提高自身專業素養和業務能力上下工夫。

(6)旅遊公共服務工作典型先進經驗擴展閱讀：

提升旅遊服務行業質量的措施

1、以標准化提升服務品質。完善服務標准，加強涉旅行業從業人員培訓，規范服務禮儀與流程，增強服務意識與能力，塑造規范專業、熱情主動的旅遊服務形象。

2、推行旅遊志願服務。建立旅遊志願服務工作站，制定管理激勵制度，開展志願服務公益行動，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務，打造旅遊志願服務品牌。

3、提升導游服務質量。加強導游隊伍建設和權益保護，指導督促用人單位依法與導游簽訂勞動合同，落實導游薪酬和社會保險制度，明確用人單位與導游的權利義務。開展導游培訓，組織導游服務技能競賽，建設導游服務網路平台。

7. 旅遊法對旅遊公共服務建設的促進作用

服務發展、服務開放、服務小康和諧社會建設。
旅遊法是社會本位法，其遵循的基本原則是維護公平競爭原則。旅遊法以維護社會公共利益為最高原則。社會公共利益的主體是公眾，即公共社會，它不是個人，不是集體，也不是國家，而是三者的有機結合體。三者之間既有和諧一致的方面，也有矛盾、競爭、管理的一面。競爭是旅遊市場經濟的命脈，沒有競爭，就沒有旅遊市場經濟。通過達到優勝劣汰，合理配置旅遊資源，這是旅遊市場經濟的一大優越性。但競爭必須是公平、合法的競爭，否則旅遊市場機制就可能失靈或扭曲。在市場經濟條件下，公平不是指結果的公平，而是指一切競爭者同處於平等的法律地位，服從同一法律原則，並堅決制裁不公平競爭行為。旅遊法的社會本位性的實質是強調政府從社會公共利益角度對旅遊市場經濟的介入，以消除旅遊行業自由放任和極端個體權利本位以及國家權力本位對整個旅遊經濟發展造成的消極影響，解決旅遊市場主體的個體營利性和社會公益性的矛盾。這對解決長期以來旅遊市場一管就死，一放就亂，一方面機制不活，一方面無序競爭的局面，促進旅遊經濟和社會的良性運行和協調發展，大有好處。

樹立正確的旅遊立法基本原則和指導思想，對於破除旅遊相關各部門思想樊籬，消除本位主義，把認識統一到旅遊業這一當今世界第一大產業的發展大局上來，統一到小康社會、和諧社會建設的共同認識上來，統一到「旅遊業一業帶百業」與各行各業共生共榮的認識上來，至關重要。旅遊業是多部門合作、多行業協同、多產品組合的產業，旅遊業對各部門產業經濟的拉動作用是主要的，得益是共同的，成效是明顯的，其矛盾是發展過程中的矛盾，解決這種矛盾必須通過、也只通過旅遊立法來加以調整，來明確旅遊者、旅遊經營者、旅遊管理者之間的權利義務關系，來解決諸如旅遊資源開發與保護，旅遊投訴涉及民航、鐵路、交通、景區、住宿、餐飲、購物等多部門責任劃分、聯動處置等邊際性、交叉性老大難問題。

8. 如何加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設

加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設
（一）高度重視，加強政府主導。城市旅遊公共服務設施建設，對於提升城市旅遊目的地形象、增強旅遊產業整體素質、把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業具有重要意義。2013年正式實施的《旅遊法》明確了縣級以上政府在旅遊公共服務等方面的職責。2011年，北京市政府投資為全市A級旅遊景區統一配套「九個一」，即：一塊以上五種語言導覽圖、一批旅遊公共廁所、一種以上特色旅遊商品、一冊景區導覽故事書、一批旅遊公共服務設施、一個旅遊咨詢服務中心、一支旅遊志願服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅遊安全應急信息管理系統。廣西從2013年起每年安排旅遊發展專項資金上億元用於扶持旅遊公共服務設施建設。河北近年來堅持政府引導，把停車場建成景區第一道風景。江蘇、浙江、雲南等許多旅遊先進地區，都把旅遊公共服務設施建設作為政府職責進行大力推進。省旅遊局也將旅遊公共服務設施建設列為2014年全省重點旅遊工作之一。為此，建議市政府對旅遊公共服務設施建設給予高度重視，發揮政府主導作用，制定出台促進政策，大力推進全市旅遊公共服務設施建設。
（二）科學規劃，合理布局。根據《中國旅遊公共服務「十二五」專項規劃》，編制本市旅遊公共服務設施發展規劃，統籌城鄉旅遊公共服務設施建設，旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊指示標識等要輻射到鄉村旅遊連片發展的地區和重點鄉村旅遊點。結合本地實際，未來5年預計全市至少需要新建1個大型旅遊集散中心，5-8個集散分中心；新建改造20-30個旅遊咨詢中心；新建改建道路旅遊指示標識100-120塊，新建旅遊交通導覽圖10-15塊；規劃建設自駕車游營地2-3個；旅遊景區建設或改造達標星級旅遊廁所130-150處、達標遊客中心35-40個、生態停車場60-80處。在全市構建以旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊標識系統、自駕車游營地、景區服務設施為主的旅遊公共服務設施體系。
（三）政策扶持，分類推進。城市旅遊基礎設施與文化、教育、衛生事業一樣，是公共服務設施，是公共財政支出的重要組成部分。建議政府給予政策扶持，同時積極引入市場機制，廣納社會資金參與建設和經營，提高旅遊公共服務設施建設投資多元化、經營市場化和管理社會化水平。建議對旅遊公共服務設施項目分類施策，扶持推進。
旅遊集散中心：政府獨立投資建設、運營和管理；或者政府協調交通運營劃出地方，政府投資裝修、運營和管理；或者吸引企業投資建設、運營，政府在建設用地、行政事業性收費等方面給予優惠支持，旅遊部門參與管理。
旅遊咨詢中心：積極探索運營模式，採取與通訊運營商、火車站、長途客運站、高速公路服務區、大型商場等單位的客服中心合作，由政府統一規劃和監管，政府補貼部分建設運營資金，旅遊部門在業務上進行管理。
旅遊公共標識系統：對各類旅遊標識的建設，以各區縣政府、交通運輸部門為建設主體，政府按照以獎代補的方式予以支持，住房城鄉建設、旅遊等有關部門配合共同推進。
自駕車游營地：按照財政適當補助的方式，充分運用市場化運作模式推進。對市場化運作較為困難，但有必要建設的旅遊公共服務設施，可採用由政府提供土地、財政給予適當補助的方式投資建設和管理。
旅遊景區服務設施：對景區旅遊廁所、遊客中心、停車場等服務設施，由景區負責籌資建設；旅遊主管部門按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）、《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》等國家標准，組織旅遊景區開展達標創建；對創建達標的星級旅遊廁所、遊客中心和停車場，政府按照以獎代補的方式予以引導支持。