論我國公共文化服務及其模式選擇

⑴ 公共文化服務包括哪些

圖書館、博物館、文化館、美術館等公益文化場所提供的文化服務。

⑵ 我們怎樣推進公共文化服務

推進公共文化服務，是建設中華民族共有精神家園的需要。所以，我們就必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有的精神家園。
第一，建設中華民族共有的精神家園，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，增強民族凝聚力。
民族精神是民族共同體成員相互聯系的紐帶，是一個民族賴以生存和發展的精神支撐，是民族凝聚力的根本源泉。喪失民族共有的精神家園，必將導致民族凝聚力的削弱、國家意志的瓦解、國民心理的崩潰，造成民族和國家名存實亡。
第二，建設中華民族共有的精神家園，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。
我們正處於體制轉軌、社會轉型、發展方式轉變的變革時期。社會思想文化意識多元、多樣、多變，在主流積極健康向上的同時，不少社會成員也還存在一些錯誤認識、落後觀念和不健康的心態。面對各種思想文化的相互碰撞，必須以建設社會主義核心價值體系為根本，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚，在多元中立主導、多樣中達共識、多變中求和諧。
第三，建設中華民族共有的精中華文化神家園，擴大中華文化影響力，增強國家文化軟實力。
進一步繁榮發展中國特色、中國風格、中國氣派的優秀文化，增強中華文化魅力和生命力，為促進世界文化多樣性發展作出我們的貢獻。我們要堅持一手抓公益文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。
1，一手抓公益文化事業、一手抓經營性文化產業，做到「兩手抓、兩手強」，推動社會主義文化全面協調發展。一方面，以政府為主導，增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，大力推動公益性文化事業，實施文化惠民工程，努力構建覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，著力解決廣大人民群眾讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等問題，普及文化知識、傳播先進文化，體現人文關懷，實現和保障人民群眾最基本的文化需求。
2，把握社會主義先進文化的前進方向，始終把社會效益放在首位。文化是意識形態，文化體制改革是中國特色社會主義文化體制的自我完善和發展。堅持以馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，貼緊實際、貼近生活、貼近群眾，最大限度地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。
文化企業和文化事業單位盡管運作模式不同，但不論是文化事業，還是轉制為文化企業，都是社會主義文化陣地，都不能單純以市場需求為導向、單純追求利潤最大化，都有堅持社會效益第一的原則，正確引導和發展大眾文化，自覺抵制低俗、決不見利忘義，決不給錯誤思想提供傳播渠道，決不給腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣的文化垃圾提供滋生場所。
3，正確處理「兩種屬性」、「兩個效益」的關系，努力實現經濟效益和社會效益的有機統一。在社會主義市場經濟條件下，文化產品既有教育人民、引導社會的意識形態屬性，也有通過市場交換獲取經濟效益、實現再生產的商品屬性、產業屬性、經濟屬性。正確把握「兩種屬性」的關系，要求我們正確把握「兩個效益」的關系，始終把社會效益放在首位，努力做到經濟效益和社會效益的有機統一。要看到，文化消費的權利掌握在人民群眾自己手裡，人民群眾越來越多地通過市場來選擇和消費文化產品。只有被人民群眾所認同的文化產品，所蘊涵的深刻思想和審美價值才能被廣大人民群眾廣泛接受和傳揚。從這個意義上講，文化產品的意識形態屬性與產業屬性緊密相聯，佔領市場和佔領意識形態陣地是統一的，經濟效益和社會效益是一致的。
所以，我們必須清醒的認識到這一點，才能更好的服務於人民群眾。

⑶ 公共文化服務的理論

落實「全民科學素質行動計劃」，內在地要求我們重視公共科學服務體系建設。公共文化服務體系建設，要服務於提高全民科學文化素質，必然要與公共科學服務體系的建設相互聯系、相互作用、相互促進。
科學作為一種文化，是社會文化現象的重要組成部分。同時，科學文化又有著與社會的其他文化或一般社會文化的不同之處。正確地認識兩者的關系，是在公共文化服務體系建設中的需要認真把握的一個基本方面，也是促進公共文化服務體系建設與公共科學服務體系建設相互促進的一個基本方面。
從傳統上看，我們的傳統文化主要是一種人文倫理厚重的文化。這其中有大量的優秀的東西，值得我們好好地繼承和發揚。同時，我們的文化傳統中，科學文化是相對缺乏的。在科學技術如此地深入到社會的方方面面之中的當代，科技進步和創新不僅是生產力發展的關鍵因素，也是文化發展的重要因素；大力推進科技進步和創新，加強公共科學服務體系建設，提高全民族科學文化素質，是發展先進生產力、先進文化的必然要求，也是堅持科學發展觀、維護和實現最廣大人民根本利益的必然要求。這就要求我們，在繼承和發揚文化傳統、進行文化創新的努力中，恰恰需要將缺少的東西彌補起來，將相對薄弱的方面強化起來。在我國公共文化服務體系的建設中，也必須注意到這種基本情況，著力於改善這種基本情況。
由於科學文化與其他社會文化之間既有內在的聯系，又有所不同，因此，為了更好地傳播和普及科學文化，要積極地注意到與其他社會文化現象和活動的互動，要積極地將科學文化的傳播和普及結合進社會文化生活的方方面面之中，促進一般社會文化中的科學文化含量。同樣地，公共科學服務體系的建設，也要注意到這樣的內在要求，要自覺地配合、加入和融進公共文化服務體系的建設之中，增進公共文化服務體系建設的科學技術含量，促進公共文化體系的建設，在豐富全社會的社會文化生活中，提高全民科學文化素質。
正如公共文化服務體系的建設需要正確處理好文化事業和文化產業的關系，公共科學服務體系的建設也要正確地處理好科技傳播和普及事業與科普產業、文化產業的關系。在大力加強公共科學服務體系建設、加大公共科學傳播和普及活動的同時，要加大科普文化產業、文化產業支撐和市場供給，增強公共文化產品的生產供給能力。因此，我們不僅要研究公共科學服務的運行機制，而且要研究公共科學服務體系與市場的結合、互動的途徑和機制。關注科普與文化產業發展的結合，在加強公共文化服務體系和公共科學服務體系建設的今天，是十分重要的一個方面。
當然，公共文化建設是一項系統工程，公共科學服務體系的建設也是一項系統工程。其中，包括器物層次、制度層次和精神層次。服務於全民科學文化素質提高的公共科學服務體系的建設，需要相應地全面考慮到不同層次之間的區別和聯系。在器物層次上，需要加快公共科學服務基礎設施的建設。在制度層次上，要形成良好服務方式以及服務體系的運行機制，有效的科技傳播和普及的機制。在精神層次上，要把握好公共科學服務的內容，普及科學知識，提倡科學方法、科學態度和價值觀念。

⑷ 周曉麗的基本情況

2007年獲南京大學行政管理博士學位。現為中央民族大學行政管理教研室副教授，碩士生導師。主要研究方向為公共管理與公共政策。主講公共危機管理、公共部門人力資源管理、國家公務員制度等課程。 1．《農村公共文化服務：問題與對策分析》，《理論月刊》2010年第6期（獨立完成）
2.《公共協商：群體性事件的治理之道》，《天府新論》2010年第3期（獨立完成）
3.《電子政府：多維審視及思考》，《理論學刊》2010年第2期（獨立完成）
4.《論公共服務的政府供給》，《商丘師范學院學報》（社會科學版）2010年第2期（第一作者）
5.《教育制度創新與社會就業增長》，《前沿》2010年第2期（第二作者）
6.《整體政府：西方政府改革新理念》，《雲南行政學院學報》2010年第1期（獨立完成）
7.《應急管理中多主體社會責任的理論依據與現實對策》，《中國應急管理》2009第12期（第二作者）
8.《我國民族自治地方公共服務的責任關系及其建構》（獨立完成）收錄在《變革與繁榮——民族地區公共管理的問題與挑戰》一書，人民出版社，2009年4月
9.《論美國公共服務改革及其理論的新發展》（第一作者）收錄在《變革與繁榮——民族地區公共管理的問題與挑戰》一書，人民出版社，2009年4月
10.《公共危機管理教學內容與方法的思考》收錄在《中央民族大學本科教學研究》2009年第5輯（獨立完成）
11.《論透明政府及其實現》，《商丘師范學院學報》（社會科學版）2009年第2期（第一作者）
12.《服務型政府：現實內涵、理論闡釋及其實現》，《天府新論》2009年第1期（第一作者）
13.《論協商民主及其實現》發表在《理論月刊》2009年第1期（第二作者）
14.《公共政策視角中的就業問題》，《江蘇社會科學》2008年第6期。
15.《超越官僚制與中國公共行政改革》，《南京社會科學》2008年第11期（第二作者）被人大復印資料《體制改革》2009年第1期全文轉載
16.《協商民主背景的公共決策質量提升》，《重慶社會科學》2008年第8期（獨立完成）
17.《論政府公共關系與公共危機的治理》，《理論月刊》2008年第5期（獨立完成）
18.《有限政府的理論溯源與價值》，《中共長春市委黨校學報》2008年第5期（第一作者）
19.《有限政府：多維闡釋及其實現》，《四川行政學院學報》2008年第4期（第一作者）
20.《公共利益：多元闡釋及衡量》，《中共四川省委黨校學報》2008年第3期（第一作者）
21.《責任政府：理論邏輯與制度建構》，《河南大學學報》（社會科學版）2008年第3期（第一作者）
22.《中國法治政府的進程及其面臨的挑戰》，《東南學術》2008年第2期（第一作者）
23.《大部制：中國行政管理體制治道變革的新方向》，《商丘師范學院學報》（社會科學版）2008年第4期（第一作者）
24．《論社會選擇與協商民主之互補與交融》，《四川大學學報》（社會科學版）2008年第1期（第一作者）
25.《論我國公共文化服務及其模式選擇》，《江蘇社會科學》2008年第1期（第一作者）被《公共行政》2008年第5期全文轉載
26.《社會風險化解的政策選擇》，《前沿》2007年第11期（獨立完成）
27.《透明政府更需要拆除無形之「牆」》，《人民政壇》2007年第11期（獨立完成）
28.《環保：杜絕運動式》，《中國改革》2007年第9期（第二作者）
29.《論美國公共服務改革及其理論的新發展》，《社會主義研究》2007年第3期（第一作者）
30.《政府政策應具開放性——以牙防組事件為例》，《中國改革》2007年第7期（第二作者）
31.《中國公共危機決策中的問題及其對策分析》，《社科縱橫》2007年第7期（第二作者）
32.《論德國公共服務改革及其對我國的啟示》，《四川行政學院學報》2007年第1期（第二作者）
33.《服務型政府理念下民族自治地區公共服務的供給》，《中共長春市委黨校學報》2007年第3期（第二作者）
34.《傳統公共行政、新公共管理、新公共服務比較研究》，《天府新論》2006年第3期（獨立完成）
35.《21世紀政府施政的十大理念》，《黨政論壇》2006年第2期（獨立完成）
36.《論公共危機中政府形象及其重塑》，《重慶社會科學》2006年第2期（獨立完成）
37.《從「效率」到「服務」——政府管理新理念》，《公共行政與人力資源》2006年第2期（第一作者）
38.《論公共危機的復合治理》，《中共長春市委黨校學報》2006年第3期（獨立完成）
39.《論城市突發公共安全事件的治理》，《四川省委黨校學報》2006年第1期（獨立完成）
40.《公共選擇理論視角中的腐敗問題》，《生產力研究》2006年第6期（第二作者）
41.《論信息公開在公共危機治理中的作用》，《社科縱橫》2006年第10期（第二作者）
42.《論社會資本與我國和諧社會的實現》，《重慶社會科學》2005年第10期（獨立完成）
43.《論公共政策中的公民參與》，《中共長春市委黨校學報》2005年第3期，被人大復印資料《中國政治》2005年第9期全文轉載（獨立完成）
44.《新公共管理：反思、批判與超越》，《公共管理學報》2005年第1期（獨立完成）
45.《政府與公民良好合作關系的重塑》，《重慶社會科學》2005年第5期（第一作者）
46.《新公共服務理論及其對中國政府管理的借鑒》，《新疆社科論壇》2005年第3期（第一作者）
47.《公民參與：公共政策合法性的路徑選擇》，《理論探討》2005年第4期（第一作者）
48.《諾思的經濟史觀述評》，《重慶社會科學》2005年第1期（第二作者）
49.《論公民參與與公共管理》，《社科縱橫》2005年第3期（第二作者）
50.《論年輕幹部的培養使用問題》，《黨政幹部論壇》2004年第12期（獨立完成）
51.發表論文《「一致」通過的決議緣何執行不力》被收入2005年中國言實出版社出版的《領導科學》一書（獨立完成） 1．參與國家985項目「民族地區公共服務體系創新研究」
2．參與國家社科基金重大課題「建立健全社會預警機制與應急管理體系研究」
3．主持校級青年基金項目「民族地區公共文化服務創新研究」
4．主持校級教改課題「公共危機管理教學內容與方法創新研究」
5. 參與北京市社會科學規劃項目「北京市志願服務制度化研究」
6. 參與江蘇省社會科學規劃項目「公共政策視角中的就業問題研究」，2008年獲江蘇省社會科學研究成果二等獎 周曉麗：《公共危機管理》光明日報出版社，2009年9月
蘇保忠，周曉麗，王擁軍：《基層公務員素質與能力建設》清華大學出版社2009年5月
周曉麗：《災害性公共危機治理——基於體制、機制和法制的視界》中國社會科學文獻出版社，2008年11月
《公共管理學》中國社會科學文獻出版社2008年12月（參編）
《民族地區公共服務體系創新研究》，人民日報出版社，2009年4月（參編）
《公共管理學》北京大學出版社，2005年（參編）

⑸ 簡述我國公共服務模式的構建

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念。

包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。

(5)論我國公共文化服務及其模式選擇擴展閱讀：

構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一，是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。

政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。

首先，政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說，全面履行政府職能，必須在抓好經濟調節和市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務。這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體，在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。

其次，政府轉型的首要任務是解決當前基本公共服務的供需矛盾。我國改革開放30年來，人民群眾對基本公共服務需求的增長正在出現逐步加速的趨勢。

人民群眾全面快速增長的基本公共服務需求與基本公共服務總體供給不足、質量低下、供給不均等之間的矛盾日益凸顯。這就要求各級政府必須推進公共服務體系改革，加快建設基本公共服務體系，改革公共服務方式，完善公共服務網路，保障公共服務供給。

⑹ 提供公共文化服務具體指什麼

具體指：好公益性與經營性、均衡化與個性化、普遍服務與提高效率三對關系。

1、處理好公益性與經營性的關系。公共文化服務是公共服務的重要組成部分。公共服務的公益屬性決定公共文化服務必須將公共利益置於首位，而不能以盈利為主要目的。

2、處理好均衡化與個性化的關系。公共文化服務著眼於滿足社會成員的公共文化需求，應在區域空間、社群之間以及社會個體之間盡可能實現均衡的文化資源配置，盡力做到公平公正。

3、處理好普遍服務與提高效率的關系。在公共文化服務領域應用PPP模式，是要增加公共文化服務供給主體，擴大公共文化服務覆蓋面，提高公共文化服務能力。

2015年，國務院辦公廳轉發的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，將政府與社會資本合作模式（以下簡稱「PPP模式」）推廣應用到公共文化服務領域，以推動公共文化服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入轉變。

(6)論我國公共文化服務及其模式選擇擴展閱讀

公共文化服務PPP模式是一項重要的理論創新和實踐創新。當前，亟須澄清模糊認識、克服不良傾向，引導公共文化服務PPP模式健康發展。

在PPP模式的實際運行中，受經濟利益驅動，社會資本往往對公共文化服務的公益性缺乏足夠重視，在提供公共文化服務時表現出較為明顯的營利化傾向。如何處理好公益性與經營性的關系，保證公益性的主體地位，約束社會資本過度的營利行為，是亟須解決的問題。

目前，我國公共文化服務PPP模式主要應用於市場化程度較高、經濟較為發達的中東部城市地區。這些地區對公共文化服務的個性化需求較強，但在個別領域出現了個性化文化服務規模盲目擴張、布局失衡的現象。

從實施情況看，一些社會資本沒有處理好公共服務與提高效率的關系，為提高自身效率隨意縮減服務項目和服務人群范圍，導致服務質量不同程度地下降

⑺ 我國的公共文化服務體系應當具備的基本功能

從宏觀來說，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、建設社會主義文化強國的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措，是提高公共文化服務水平、加快文化事業發展、建設社會主義文化強國的客觀需要。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，社會主義核心價值觀這三個方面的基本內容，都可以也必須通過覆蓋城鄉、建設和活躍在百姓身邊的公共文化服務設施與服務活動來傳播和弘揚，以文化人，深入人心。從微觀來說，一切文化產品、文化服務和文化活動，都要弘揚社會主義核心價值觀，傳遞積極的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅畫，一首歌，一件文物，一段群眾自編自演的積極向上的文藝作品，都會在潛移默化間成為匯聚人民群眾認同、接受和自覺踐行社會主義核心價值觀的一份力量。繼續大力推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館等免費開放，豐富與改進群眾喜聞樂見的文化服務內容和形式；讓公共文化服務設施更好地發揮青少年社會實踐活動基地的功能，配合融入國民教育組織開展形式多樣的校外實踐教育活動……凝聚人心、傳播正能量。