『壹』 什麼是事權
事權,簡單說是指一級政府在公共事務和服務中應承擔的任務和職責。
一般而言,事權、財權、財力三要素達到匹配,才能使一級政府運轉正常。相對於事權,財權和財力都是手段,是為履行特定事權服務的。
政府間財政關系涉及三要素:事權、財權、財力,各種不同類型的體制都是這三要素不同的組合而形成的。財權:財權是指在法律允許下,各級政府負責籌集和支配收入的權力,主要包括稅權、收費權及發債權。
(1)公共服務類事權目錄擴展閱讀:
事權體現政府活動的范圍和方向,支出責任是政府履行事權的財政支出義務,建立事權和支出責任相適應的制度是深化財稅體制改革的重要內容。
首先,政府職能轉變的重要目標是合理界定政府事權,這既包括合理界定政府與市場、社會的邊界,明確政府職能范圍,也包括理順政府內部的關系,政府管理該管的事,不管不該管的事。
其次,只有在明確政府事權劃分的基礎上,合理界定各級政府支出責任,才能科學確定政府間財力分配,確保各級政府履行職能的財力需要,最終實現財力與事權相匹配。
再次,從理論和實踐來看,以科學界定政府事權及由此決定的支出責任為基礎,匹配相應的稅源,最終建立以各級政府主體稅種為核心的地方稅體系,合理確定各級政府間財政分配關系,都是健全完善的分稅制財政體制的一個重要特徵。
『貳』 政府購買服務指導性目錄是什麼意思
為了穩步推進和規范寧波市政府購買服務工作,下列領域服務事項可通過政府購買服務的方式,逐步交由社會力量承擔:
一、基本公共服務
1.教育服務領域。公共教育規劃、政策研究、宣傳服務、資訊收集與統計分析、基礎設施管理與維護、質量成果評估和交流推廣,政府委託舉辦教育的活動組織和實施工作等。
2.就業服務領域。公共就業規劃、政策研究、政策評估,咨詢、調查及宣傳等服務,公共就業信息的收集、發布與統計分析,政府組織的勞動職業技能培訓、公益性人才交流活動、高校畢業生就業指導及招聘活動的組織與實施等。
3.醫療衛生領域。公共醫療衛生規劃、政策、法規、標准研究、咨詢及宣傳等服務,公共醫療衛生信息採集、發布等輔助性服務,人口和計劃生育政策研究、為城鄉居民免費提供計劃生育、優生優育、生殖健康等科普宣傳教育和咨詢服務,政府組織的群眾健康檢查服務,公共醫療衛生項目的實施與管理等。
4.社會保障領域。社會保險經辦、稽核服務、社會保障社會化管理服務等。
5.社會公共服務領域。社會救助、社會福利、基本養老服務、優撫安置服務、社會服務人才培訓等。
6.住房保障領域。保障性住房規劃、政策研究,保障性住房對象資格信息採集與管理等輔助性工作,保障性住房後期運營、維護與物業管理等。
7.殘疾人服務領域。殘疾人社會保障、服務體系建設、政策研究,殘疾人康復、托養(照料)服務,助殘公益項目設施的管理與維護,殘疾人職業職能培訓、就業指導、咨詢、職業介紹等服務,公益助殘活動等。
8.文化體育領域。公共文化體育規劃、政策研究,基礎設施的管理與維護,公共體育運動競賽、文化下鄉、公益文藝演出、公益性電影放映等政府舉辦的群眾性文化體育活動的組織與實施,政府組織的國民體質監測及培訓指導服務等。
9.交通運輸領域。交通運輸規劃和政策研究、咨詢服務,政府組織的交通運輸人才培訓,政府委託的公共交通運輸服務、基礎設施維護和管理等。
10.公共安全領域。公共安全政策研究、知識科學普及,公共治安、交通安全、防災減災氣象信息傳播等輔助服務。
11.消費安全領域。食品葯品安全監管輔助性服務,消費安全知識的科學普及、咨詢服務,消費安全維權服務等。
12.資源環境領域。資源節約、環境保護規劃和政策研究,政府組織的資源環境評估服務、教育培訓、考核監管、質量信息收集及分析,資源節約、環境保護科學普及和成果推廣,資源環境測量、測繪和遙感服務等。
13.經濟服務領域。產業規劃、政策研究、金融服務、法律服務、咨詢服務等。
二、社會管理性服務
14.社會管理性服務領域。社區建設、社會組織建設與管理、社工服務、法律援助、慈善救濟、公益服務、人民調解、社區矯正,流動人口管理服務、安置幫教、公共公益類宣傳,園林綠化、城市市容管理服務等城市維護與公共設施管理服務。
『叄』 村委會承接鄉鎮公共服務事項有哪些
主要有:
按照部門、鄉鎮(街道)、村(社區)三個層級對全區及鄉鎮社區公共服務專事項屬(便民服務事項),進行規范、梳理、確認、完善,清理了包括計劃生育、勞動社會保障、承包土地、房屋土建、醫療衛生、優待撫恤、低保五保、入伍轉業、教育服務、殘疾人服務、證件辦理、黨員服務、住房、婦女兒童、其它等15類辦事服務項目,集中提供辦事指南、辦事流程、辦事期限、辦理地點等便民指引,提供37個區級部門15大類公共服務事項33項,12個鄉鎮14大類公共服務事項670項,138個村社15大類公共服務事項5142項,在全市率先建成三級一體的公共服務事項目錄。
『肆』 為何「事權」劃分突變為「財政事權」劃分有什麼差別
為何之前的「事權」劃分突變為「財政事權」劃分?兩者之間的差別是什麼?
對此,8月25日,財政部有關負責人就推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革答記者問,給出了解釋。
財政部有關負責人稱,政府間事權劃分不僅涉及行政權劃分,還涉及立法、司法等廣義公共服務部門,是「大事權」的概念。我國完善社會主義市場經濟制度、加快政府職能轉變、推進法治化還需要一個過程,短期內全面推進事權和支出責任劃分改革的條件尚不成熟。因此選擇了從財政事權入手。
為何選擇從財政事權入手?上述負責人給出三點理由。
一是從財政事權劃分入手推進改革具備一定的基礎。隨著我國經濟社會發展和財政收入規模擴大,政府提供基本公共服務的能力和保障水平也不斷提高,加上政府職能的加快轉變,劃分中央與地方財政事權的條件已經初步具備。新修訂的《預演算法》頒布實施,也為推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革奠定了法律基礎。
二是從財政事權劃分入手推進改革可以從根本上破解改革發展面臨的諸多緊迫難題。當前,中央與地方收入劃分需要進一步理順、中央對地方專項轉移支付需要進一步清理整合、地區間基本公共服務均等化需要大力推進,財政資金的使用效益需要進一步提高,這些都需要以明確政府的財政事權劃分並相應界定各級政府的支出責任為前提,從財政事權劃分入手推進改革可以起到「牽一發而動全身」的效果。
三是從財政事權劃分入手推進改革可以為全面推進事權劃分改革奠定基礎和創造條件。事權劃分改革涉及面廣、難度大,不可能一蹴而就,一些成熟市場國家的事權劃分經歷了數百年的逐步演進。財政事權是政府事權的重要組成部分,從合理劃分財政事權入手破冰中央與地方事權劃分改革,先局部後整體,既抓住了提供基本公共服務這一政府核心職責,又能夠為全面推進事權劃分改革積累經驗、趟出路子。
『伍』 政府購買服務的目錄包括哪些
除法律法規另有規定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
(一)基本公共服務。公共教育、勞動就業、人才服務、社會保險、社會救助、養老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優撫安置、醫療衛生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。社區建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調解、社區矯正、流動人口管理、安置幫教、志願服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業管理與協調性服務。行業職業資格和水平測試管理、行業規范、行業投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術性服務。科研和技術推廣、行業規劃、行業調查、行業統計分析、檢驗檢疫檢測、監測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調研草擬論證、戰略和政策研究、綜合性規劃編制、標准評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業務培訓、信息化建設與管理、後勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
『陸』 公共服務創新的目錄
代序:在首屆中歐政府管理高層論壇上的致辭
主題報告
全面落實科學的發展觀,大力推進公共服務創新
中國的自然災害與災害管理
經濟全球化與政府改革
強化政府公共服務職能努力建設公共服務型政府
中國衛生體制改革
英國公共服務的經驗和思考
變化中的歐洲福利國家的公共服務
公共服務基本理論
從管制型政府向服務型政府的轉變
法國國家改革和行政現代化
論服務型政府的理論基礎
中國政府全面履行公共服務職能的基礎:實現管理理念、哲學與體制的轉變
政府公共服務職能的科學界定
政府公共服務理論的流變與中國政府公共服務理念
關於「公共服務」的邊界
社會需求差異與公共服務供給
論我國政府問事權與財權劃分的對稱性問題
公共服務:一個分析框架
在政治進程中改革社會
社區服務析論
公共選擇理論視野中的公共服務供給規則
用7一S模型分析公共服務創新
論實現公共服務的行政文化自覺
公共服務體制
中國就業體制改革
德國的公共服務:衛生保健體制
挪威經濟和公共部門的特點
加快交通基礎設施建設全面提高運輸服務質量
樹立和落實科學發展觀健全和完善納稅服務體系
中歐政府文化體制、文化政策比較分析
義大利公共行政變革:國家衛生保健服務的變革
我國政府投入的科研專項經費監督體系建設
改革預算制度提高政府公共服務績效
公共服務機制
通過公法變革優化公共服務
完善公共服務:地方政府職能轉變的核心和重點
公共管理社會化與建設服務型政府
芬蘭的公共服務——芬蘭社會保障系統
美國政府公共服務的治理結構
讓公共服務的陽光普照農村——論當前政府公共服務職能在農村的實現
中國公共行政服務中心的創新與發展
中國公共服務市場化改革:三思而後行
政府公共服務模式的國際比較與中國的對策
探索我國社會保障資金籌集的新途徑
中國公共服務改革:理念與挑戰
中國公共服務市場化的冷思考
政府管理由「控制」到「服務」的轉型——對我國社會養老保險政策執行中策略行為的反思
公共服務供給方式的比較分析
市場經濟條件下政府公共服務的框架設計
公共服務中的特許經營——從行政法的角度分析
……
公共服務案例
後記:首屆中歐政府管理高層訟壇綜述
『柒』 公務員報考專業目錄中一二三級學科分別是: 管理類—公共管管理類—公共事業管理,
樓主你好!
關於公招報考報考專業類的問題,筆者也曾經咨詢過相關部門,得到的答復是:
1.在學歷層次相同的前提下,如果職位表要求的是某某類,如法學類,那麼法學、法律專業、經濟法等專業都可以報考;
2.在學歷層次相同的前提下,如果職位表要求的是某某專業,就是指定的該專業,如法學專業,那麼即使是法律專業,差一個字都是不可以報考的。
為了謹慎起見,樓主最好撥打公告中的招錄政策咨詢電話和招錄單位的電話再次確認一下。
『捌』 中央政府與地方政府在提供公共品方面的責任劃分有哪些原則
(1)中央政府的事權范圍。全國性公共服務、全國性基礎設施以及參與提供的國際性公共產品服務屬於中央政府的責任,有些准公共產品的供給是各級政府的重要責任。中央政府的事權范圍應該涵蓋:
一是涉及國家整體利益的全國性公共產品和服務,包括外交、國防、對外援助、海關、空間開發、海洋開發、社會保障、教育、衛生防疫、交通運輸干線、全國性通信基礎設施等;
二是對自然壟斷和金融業等特殊行業的政府管制以及對安全、衛生等方面的強制性標準的制定等社會性管制;
三是制定反壟斷政策;
四是進行宏觀經濟管理,包括國民經濟總量調節、經濟結構調整和產業政策制定等;
五是進行再分配,包括收入分配政策的制定和實施,以及建立全國性的社會保障體系等。
在以上五項職能中,提供全國性和區域性外溢效應比較強的公共商品是首要和基本的職能。
(2)地方政府的事權范圍及劃分。與中央政府的五項職能相對應,省級及省以下地方政府的事權范圍應該涵蓋:
一是提供地方性公共商品和區域性公共商品,包括基礎教育、醫療衛生、氣象預報、消防等公共服務,道路、交通、電力、自來水、下水道、路燈、垃圾處理以及港口、機場、車站等基礎設施和公用事業,地方性文化新聞事業,如廣播、電視、報紙、出版、圖書館、博物館、文物與文化遺產發掘等;
二是承擔對自然壟斷和金融業等特殊行業的部分經濟性管制,對食品和葯品質量安全以及其他涉及安全與標準的社會性管制職能;
三是執行反壟斷的法律和政策;
四是配合國家宏觀經濟政策實施,制定地方發展戰略規劃以及制定地方性的體制改革思路和重大公共安全方案;
五是配合實施國家的收入分配政策,承擔地方性的社會保障統籌。
總體來看,提供地方性公共商品是地方政府的主要職責。