公共就業服務信息化是的信息化

1. 湖南公共就業服務信息管理平台怎麼錄入考核結果

這個錄入考核的必須是此系統管理員或授權能進入系統的人員。

2. 新形勢下如何搞好公共就業服務工作

龐長勝（博興縣人力資源和社會保障局，山東濱州256500） 一、公共就業服務的內涵和面臨的主要問題 （一）概念、任務 國際勞工組織在《就業服務公約》中規定：「各國應建立一個全國性的公共的、無償的職業介紹體系」。黨的十七大明確指出：「就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。」加強公共就業服務工作，是促進就業、調節人力資源市場和維護就業公平的有效措施，也是政府實施社會管理和公共服務的一項重要職責。公共就業服務就是「由政府出資，向勞動者提供的公益性就業服務」。公共就業服務既作為政府提供公共服務的重要領域，也成為政府實施政策和社會化管理的窗口和工作平台，主要承擔五項任務：一是對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務；二是對就業困難群體提供援助性就業服務；三是對不同時期重點群體提供專門的就業服務；四是對用人單位用人提供通用性服務；五是承擔就業和人才政策的具體實施，對就業與失業進行社會化管理，受政府部門委託，為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務等。 （二）社會作用 公共就業服務工作在緩解社會壓力、落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推動各類人才流動開發和配置「踐行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業」方針等方面發揮了重要作用。總之，公共就業服務的地位作用根源於公眾的需求，其第一要務就是在市場化的就業格局中滿足公眾的需求，即提供廣泛、及時、可靠的信息並通過多種形式使供求實現對接。當然，隨著就業格局的變化、就業形態多樣化的延伸，公眾需的范圍也開始擴展到創業服務、培訓服務、人力資源社會保障代理服務等公共就業服務的新領域。 （三）存在問題 當前，公共就業服務面臨的問題很多，既有原來管理體制分割、職能不明等問題，也有工作經費沒有得到有效保障、服務手段落後、人員隊伍建設不足等問題，還有服務功能不強、質量不高、效率低下等問題。核心是服務質量和服務效率的問題。人民群眾希望得到高質量、高效率的公共就業服務，政府希望實施高質量、高效率的就業管理和政策落實。 二、加強公共就業服務工作的重要性 （一）落實再就業政策的現實需要 實踐表明，無論是推動就業再就業政策的落實，還是實現就業工作的目標，都要充分發揮公共就業服務的重要作用。公共就業服務的發展，也必須適應市場變化和服務對象的新需求。進一步加強基層勞動保障平台建設，以創建「充分就業社區」為主要抓手，面向就業困難群體，將新政策落實到基層，把再就業援助工作做好。 （二）適應勞動力供求變化的需要 當前，人力資源市場中勞動力供大於求的總量矛盾和技能素質不適應的結構性矛盾給就業服務帶來新的挑戰。一是就業對象多元化，要求服務范圍進一步擴大。現在服務對象擴展到了城鄉所有勞動力，包括大學生就業、退役軍人安置、農村勞動力轉移就業以及一些特殊群體，如零就業家庭、殘疾人員等。二是供求矛盾復雜化，要求服務功能完善拓展。三是用人單位和求職者需求多樣化，要求服務更加深入細致。這就需要提供更具針對性的就業服務。 （三）人力資源開發和職業能力建設的需要 解決就業問題的最高境界是發揮人力資源優勢，實現從人口負擔大國向人力資源強國的轉變，而加強公共就業服務體系建設是開發人力資源和提高勞動者素質的基礎和前提。在解決當前就業問題的同時，要從建立就業長效機制入手，進一步加強公共就業服務，為人力資源開發奠定基礎；從提高勞動者素質入手，進一步加強職業技能培訓，提高勞動者的職業轉換能力，適應新形勢下的市場就業競爭需要；從完善、延伸和擴展公共就業服務功能入手，全面提高公共就業服務質量和效率，推動就業再就業工作的開展。 （四）貫徹《就業促進法》的需要 新頒布的《就業促進法》規定了縣級以上人民政府應當建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供就業服務。同時，還規定公共就業服務經費納入同級財政預算，為公共就業服務機構建設提供了經費保障。總之，加強公共就業服務工作與就業政策貫徹落實、就業服務水平提升、就業事業整體發展以及人力資源開發戰略實施緊密相連，是公共就業服務發展規律的要求，是人本服務的重要內容。 三、做好公共就業服務工作的措施 （一）完善平台建設，進一步夯實城鄉公共就業服務基礎 一是建立健全基層勞動保障工作平台。 二是建立健全城鄉一體的人力資源市場。充分發揮當地人力資源市場的輻射帶動作用，完善縣（區）人力資源市場和鄉鎮（街道）一站式服務大廳建設；要重點加強鄉鎮人力資源市場建設，實現城鄉網路互聯，向下延伸就業服務；要逐步推廣網上職業介紹、網上求職登記、遠程職業指導等服務項目，實現就業服務送到村，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。 三是認定一批就業培訓基地。按照評估驗收條件，在縣（區）和鄉鎮（街道）授匾掛牌一批農村勞動力轉移就業品牌基地、返鄉創業基地、農村勞動力培訓品牌基地，並出台相關的優惠政策和管理規定，以基地為依託，就地、就近開展就業培訓，減少農村勞動者參與培訓和轉移就業成本。 （二）加強就業服務規范化建設，不斷提升公共就業服務平台功能 1.強化制度建設，實現就業服務制度化。一是建立健全就業登記和服務制度，全面實施城鄉勞動者實名制就業登記，對無工作崗位或無承包責任地的城鄉勞動者以及農村富餘勞動力統一進行失業登記；改革現行城鎮人員就業和失業登記辦法，創新城鄉就業登記模式，取消城鎮、農村「二元化」的就業登記制度，對本轄區人員均按統一規范的業務流程辦理就業登記手續，使用統一樣式的就業手冊，實行統一標準的就業服務。二是建立健全困難群體就業援助制度。以被征地農民、就業困難人員、城鎮「零就業家庭」、農村「零轉移就業家庭」等人員為重點，做好調查摸底，把幫扶任務分解到鄉鎮（街道）、社區（村），確定專人負責，一包到底。堅持日常援助和集中援助相結合，要根據轄區具體就業情況，繼續開展個性化就業援助，依託社區，對重點援助對象實行「一戶一策、一人一策」，實行「一幫一」、「多幫一」服務，切實做到「出現一戶、幫扶一戶、解決一戶」，形成困難群體就業援助長效機制。三是建立健全政府購買服務和培訓制度。認真總結政府出資購買服務和培訓成果等方面的成功經驗和存在問題，進一步健全完善再就業專項資金資助制度，制訂與服務績效、實現再就業指標相掛鉤的專項經費撥付辦法，形成政府購買就業服務和培訓成果的新機制。四是建立健全公共就業服務統籌管理制度。整合公共就業服務資源，當前著重解決街道（鄉鎮）勞動保障事務所和社區勞動保障工作站經費不足和人員到位不在位的問題。加強街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平台基礎工作建設，實現基礎台帳、工作職責、業務流程、服務規范、管理制度、信息系統「六統一」，制定評估標准，實行驗收制度。 2.以效率和質量為主旨，拓寬就業服務方式。一是堅持服務方式人性化。大力推行「誠心服務、真情相助」的人本服務理念，對包括被征地農民、高校畢業生、進城務工和就地就近轉移農村勞動者、隨軍家屬等在內的重點扶持對象，開展承諾服務、配套服務、為就業困難人員排憂解難。二是堅持服務功能多元化。充分利用現有的就業服務機構和設施，最大限度地拓展服務功能，開展求職登記、失業登記、職業介紹、培訓指導、咨詢援助、招聘洽談、就業援助、自主創業、檔案託管、社會保險代理等「一條龍」服務。制定服務標准，規范服務規則，改進服務態度，實行「首問責任制」，為勞動者營造便捷、高效的求職環境。三是堅持服務手段信息化。進一步完善就業服務網路建設，增強信息網路管理功能，開發農村勞動力資源信息管理系統。四是堅持服務隊伍專業化。著重加強城鄉公共就業服務機構工作人員的政策和業務培訓，開展「業務大練兵」活動，不斷提高隊伍的政策水平和經辦能力。基層社區勞動保障管理員要實行職業技能鑒定考試上崗，城鄉公共就業服務機構工作人員要逐步取得職業介紹、職業指導或信息分析的職業資格證書，實行持證上崗。 3.圍繞就業服務「全覆蓋」，推進就業服務社會化。一是服務社會化。各級公共就業服務機構要面向社會為各類求職人員和用人單位提供服務，要加強硬體建設和軟環境建設，拓寬服務功能，把本市的農村勞動力、城鄉新成長勞動力、各類技能人才、高校畢業生以及外來流動人員等納入服務范圍。二是參與社會化。加強統籌規劃，一方面引導營利性和非營利性職業介紹機構，發展勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務；充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體舉辦公益性就業服務機構的作用，形成覆蓋廣泛、面向全社會的就業服務體系；另一方面堅持打擊和取締非法職業中介機構違法行為，組織開展職業介紹機構信用等級、「放心職業介紹機構」等評比活動，強化對各類民辦職業中介機構的社會監督，對其服務項目、內容、標准，實行公示制度。 4.強化組織領導，切實搞好保障措施的落實。一是加強對公共就業服務體系建設的領導。各級領導要提高認識，高度重視，把完善公共就業服務體系建設工作擺在統籌城鄉就業的突出位置，統籌兼顧，因地制宜，有計劃、有步驟地推進。建立各級考核評估小組，吸收轄區內勞動保障方面的專業人員參加，對轄區內各公共就業服務機構，按國家勞動保障部「六到位」的要求進行考核評估，對基層勞動保障工作站要分類指導、分步實施，確保工作落到實處。二是加大資金投入。 要把統籌城鄉就業服務體系建設經費列入同級財政預算予以保障；各級財政要統籌規劃，通過整合資金、壓縮一般性支出預算，從資金上保證各項就業再就業政策的落實。要解決好鄉鎮（街道）勞動保障事務所辦公經費不足的問題，進一步改善基層勞動保障平台的辦公條件。 多年來的努力，全國已經形成了縣區以上綜合性服務機構、鄉鎮（街道）社區基層服務窗口以及涵蓋就業培訓、創業服務等實體，覆蓋省、市、縣區、鄉鎮（街道）和社區的公共就業服務網路。實踐中，正是由於公共就業服務不斷地努力滿足各類群體的需求，不斷地努力改進服務，不斷地為促進就業做出貢獻，才得到了各級政府和人民群眾的認可，公共就業服務已成為政府履行促進就業職責的重要陣地，成為穩定和擴大就業的直接手段，在促進就業工作中發揮著舉足輕重、不可替代的重要地位和作用。

3. 怎樣加強公共就業服務體系建設

公共就業服務均等化是指政府向每一個公民提供的公共就業產品和公共服務是公平的，即首先其享受公共就業服務的機會均等。通過均等化的公共就業服務實現平等的就業權，這是公民平等享有一切權利的基礎。公共就業服務均等化的實質是指勞動力市場上由於城鄉之間的差異、勞動者自身的素質差異和勞動力市場制度、規則不完善等帶來就業競爭不平等，通過政府提供公共就業服務來實現公平競爭就業均等化。
一、我國公共就業服務均等化原則
第一，公平與效率並舉原則。公平是保障公共就業服務資源的公共享有，效率是為全社會勞動者經濟活動創造的投入產出比。第二，政府主導，多方參與的原則。公共就業服務均等化的實現是項長期而系統的工程，它覆蓋面廣、投入量大。在此過程中須以政府力量為主導，加大對公共就業服務均等化的財政投入和機制完善，同時鼓勵市場和社會組織等資源，共同參與公共就業服務均等化的供給與實施。第三，依力而行，循序漸進的原則。現階段我國公共就業服務水平在不同區域、城鄉間、不同群體間差異大，同時受各個地區的經濟發展水平、地理人文條件、歷史實情等因素的約束，各級政府在推進公共就業服務均等化進程中，不可盲目冒進求等同，而應該結合地方實際，合理規劃，分階段分步驟循序推進。
二、我國公共就業服務均等化存在的問題分析
(一)二元的公共就業服務制度造成了城鄉差距
隨著城市化進程不斷加快，大量農村剩餘勞動力向非農產業轉移，開始迅猛向城鎮進軍，形成規模龐大的進城務工群體(又稱農民工)。農民工在為城鎮建設做出貢獻的同時，卻難以與城鎮居民享有平等就業服務待遇，其根本原因是戶籍制度的限制和二元分割的就業管理服務制度。還有城鄉居民享用的公共就業服務資源不平等。在城鎮，公共就業服務體系建設相對完善，城鎮居民能夠獲得較為全面的就業服務，加之勞動力市場和職業培訓機構較多，就業服務網路平台的投入使用，都為城鎮勞動力和企業提供了豐富的供求信息;在農村，由於公共就業服務機構資金投入不足、政策落實不到位，導致就業服務相應的配套設施不健全，就業信息渠道不暢通，很多基礎性工作難以開展，農村居民享受不到就業服務資源，從而制約了農村勞動力的合理流動和有效配置。
(二)全員人力資源庫建設落後，人力資源信息不能共享
公共就業服務屬於公共產品服務。這就決定了它需要政府的財政扶持，需要政府能夠均等地投入公共就業服務資源。然而，在現有的制度條件以及一些歷史因素的影響下，就公共就業服務領域來說，吳江區政府對其投入財力有限且存在明顯的城鄉差異、區域差異現象。在軟體方面，公共就業服務信息網路建設資金投入不足，建設發展情況極不平衡，信息網路建設覆蓋面窄，人力資源信息不能共享。尤其是區級以下機構基本硬體設施缺乏，處在傳統手工操作狀態，適應新形勢下統籌城鄉勞動者就業的需求，公共就業服務信息化管理水平和服務手段都亟待提高。
三、進一步推進公共就業服務體系建設的對策建議
(一)完善公共就業服務的機制建設
首先，要在政策法規層面確立保障求職者、勞動者合法權益的有效機制，充分發揮公共就業服務體系在人力資源上的優化配置作用，完善公共就業服務均等化。第二，在保證政府監管與外部治理的同時，引入其他功能監管方式，如第三方監督與公眾評估等，促進公共就業服務機構規范體系，並保證其高效的服務和信息的透明，實現真正意義上的公共就業服務均等化。第三，進一步完善就業援助政策，將持續失業達一定時間的勞動者全部納入社會保障體系的同時，通過行政干預、提供公益性崗位等有效手段確保「零就業家庭」動態為零，並使之成為長期有效的政策措施。
(二)加大政府對公共就業服務體系的財政投入
按照「控制總量，分項預算，統籌安排」的原則，根據機構規模和編制人數，結合當地經濟發展水平，在同級財政中擴大預算范圍，提高各級公共就業服務機構和基層公共就業服務平台的財政經費支出比例，統籌和優化各級公共就業服務機構和基層公共就業服務平台開展基本公共就業服務所需的基本支出(指為障公共就業服務機構正常運轉和日常工作而產生的公用和人員經費支出)，同時為了完成事業發展目標和開展特色服務工作，盡可能提高項目支出預算比例(指公共就業服務機構在基本支出之外所產生的經費支出，包括各類大型招聘會、專項就業服務活動、就業信息服務與統計監測、創業服務等)。
(三)完善公共就業服務功能
首先，推行「一站式」就業服務模式。公共就業服務面向全社會，將服務對象擴展到鄉鎮企業和農村，服務方式要實現「三個結合」，即：日常服務與定期招聘洽談相結合，職業供求和職業培訓相結合，普遍服務和專門服務相結合，建成功能較為完善的勞動力市場綜合性服務場所。其次，積極促進以創業帶動就業。以創業帶動就業，將擴大就業提升到戰略高度，把創業作為帶動就業的核心動力。再次，構建政府主導的公平統一規范的勞動力市場。以實體性市場為主，網路市場為輔，奠定城鄉統籌就業、省內跨區域無差別就業的堅實基礎，為實現基本公共就業服務均等化搭建良好平台。

4. 如何以信息化建設推動人社工作創新發展 中國

近年來，信息化的發展異軍突起，被廣泛運用各個領域，極大地推動著社會管理和公共服務的提升和創新。人力資源和社會保障工作涉及民生，要提高服務水平，實現精確管理，離不開信息化的保障和支撐。如何以信息化建設引領人社工作創新，是當前面臨的主要問題。
作為中西部小城市，鎮原縣人社工作信息化建設起步較晚，盡管在信息化硬體基礎設施的資金投入以及人員培訓方面都做出了很大努力，也得到了快速發展，但在實際應用中仍然存在不少問題。主要體現在：一是覆蓋城鄉的網路不健全，基層信息服務平台功能不健全。由於鄉鎮人力資源和社會保障服務中心組建時間不長，「金保工程」才上線，覆蓋城鄉的基層服務平台不健全，不能實現數據採集信息、電子認證、查詢等功能。二是就業信息集中度低，就業失業信息應用效率不高。三是勞動關系領域信息化建設工作不完善。勞動保障監及勞動人事爭議處理只是單純的文字、表格，沒有完整的系統支持。針對這些問題，我認為應從以下幾方面著手解決，以引領該縣人力資源和社會保障事業的創新發展。
一、加快基層信息服務平台建設。首先要推進標准化建設，分步推進鄉鎮人社服務中心的「一站式」服務大廳建設；其次要以社會保障卡為重點，在基本實現對社保經辦機構、就業和人才服務機構網路覆蓋的基礎上，推動就業、社保的聯網向鄉鎮延伸。
二、開發公共就業人才服務信息系統。在「金保工程」建設推進的過程中，將勞動力子系統開發，推進就業人才服務信息系統建設，將勞動者的個人基本信息、就業登記、失業登記、就業援助資格認定情況、就業扶持、政策享受情況等信息納入系統，實現勞動就業網上申報、網上職介、網上培訓、網上查詢等服務功能。
三、推動勞動關系領域信息化建設工作。加快推進勞動保障監察、勞動人事爭議調解仲裁、勞動用工備案等勞動關系領域應用系統建設，實現各項勞動關系業務工作的信息化管理，建成一體化的勞動關系信息系統。按照「兩網化」工作要求，推進勞動保障監察管理信息系統建設，為各級監察機構及監察網格的執法維權提供支持。建設統一的勞動人事爭議調解仲裁管理信息系統，提高辦案的規范化、標准化水平，提高爭議處理的服務水平。推進勞動用工備案系統建設和應用，開展行政復議和應訴管理信息系統建設。推進勞動關系與就業、社會保險等應用系統的集成整合，實現對用人單位遵守人力資源社會保障法律法規情況的動態監控，通過信息化手段促進勞動關系和諧發展。

5. 就業政策4.0的頒布實施為高校畢業生就業帶來那些福

從1.0到4.0，每一個階段都有不同的關注點，內涵也在不斷地拓展提升。1.0版，關注的主要是下崗失業人員。2.0版，已涵蓋了所有就業群體，期間頒布實施《就業促進法》，納入法制軌道。3.0版的貢獻在於圍繞穩定就業提出一系列政策措施，體現了「更加積極」的特色。4.0版，則圍繞著如何進一步促進就業，特別是著力促進創業出台了一整套政策。
對話人：人力資源和社會保障部副部長信長星
「勞動年齡人口的減少是供給高位上的放緩，勞動力規模依然龐大。這就好比登山，縱然從珠峰下降到大本營，從8844米降到了5000多米，也還身在高原，何況目前還是剛剛離開珠峰。」
一問
從1.0到4.0，就業政策咋升級
記者：國務院近日下發《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，您將其稱作中國特色積極就業政策的4.0版。從1.0版到4.0版，積極就業政策經歷了哪些變化？
信長星：我是借用了4.0這樣一個概念，目的是使人們對新一輪積極的就業政策及其發展脈絡有一個概念化認識。中國積極就業政策是2002年出台的。2002年9月中共中央國務院下發《關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，確定了中國積極就業政策的體系框架，可以稱之為中國積極就業政策1.0版。2005年—2008年對就業政策進行延續、擴展、調整和充實，並將促進就業政策納入法制化軌道，形成了2.0版。2009年，在應對國際金融危機中打出一整套政策組合拳，形成了更加積極的就業政策，也就是3.0版。這一次新推出的是4.0版。
從1.0到4.0，每一個階段都有不同的關注點，內涵也在不斷地拓展提升。1.0版，關注的主要是下崗失業人員。2.0版，已涵蓋了所有就業群體，期間頒布實施《就業促進法》，納入法制軌道。3.0版的貢獻在於圍繞穩定就業提出一系列政策措施，體現了「更加積極」的特色。4.0版，則圍繞著如何進一步促進就業，特別是著力促進創業出台了一整套政策。
記者：您認為4.0版最大的亮點在哪裡呢？
信長星：最大的亮點是突出了創業，把鼓勵創業與促進就業更有效地結合在了一起。這與我們就業方針的調整完善是一致的。過去的就業方針是「勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業」，黨的十八大將其增加5個字，將最後一句改為「政府促進就業和鼓勵創業」。新一屆政府進一步提出要打造「大眾創業，萬眾創新」的新引擎。積極就業政策4.0特別強調「創業」，是對新時期就業方針的細化和具體化，也是對「雙創」的具體化。
記者：很多人認為，創業比就業更難，往往很難通過「幫助」「扶持」而創業成功。當前鼓勵創業，積極就業政策4.0版主要從哪些環節著手？
信長星：創業的主體是創業者自身，政策的重點主要體現在清理障礙、營造環境上，讓想創業的人能夠順利地投入到創業中來。
先要清障減負做「減法」，通過最大限度地降低市場准入門檻、減輕企業稅費負擔等措施，實現「放水養魚」。比如，此次《意見》要求推進「三證合一」「一照一碼」，放寬企業場所登記條件限制，深化行政審批制度改革。同時明確加大減稅降費力度，擴展企業吸納就業稅收優惠政策人員范圍，推廣中關村示範區3項稅收試點政策，全面清理涉企收費。
還要搭台助力做「加法」，通過提供創業平台、資金扶持等舉措，提高創業成功率。《意見》明確將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，最高額度由過去的5萬、8萬、10萬不等，統一到10萬元，並支持發展各類創業投資引導基金、多層次資本市場等，並將資金補貼等政策延伸運用到眾創空間等新型孵化模式，支持各類創業基地發展，培育創業創新公共平台。
二問
「招工難」「就業難」並存，結構性矛盾咋化解
記者：近兩年，就業結構性矛盾更加突出，「招工難」和「就業難」並存。這種「兩難」並存的根源主要是什麼？
信長星：一方面，不少企業反映常年存在缺工問題；另一方面，一些高校畢業生等新成長知識群體則反映工作不是很好找，結構調整中產生的大齡下崗失業人員就業則相對更困難些。「兩難」並存，其根源在於勞動力需求和供給不匹配，是經濟發展不協調、不平衡的結構性問題在就業領域的一種體現。
從需求端來看，我國目前仍處於工業化中期和產業鏈的中低端，市場中增加的崗位大部分是製造業、服務業一線普工和服務員，同時我國又是製造業大國，需要大量的技術技能型人才。
而從供給端來看，每年新成長勞動力中高校畢業生將近一半，農民工群體中新生代已佔主體，他們的求職願意、能力素質與市場需求之間存在錯位。另外也要看到，經濟發展新常態下，結構深刻調整，產業快速變化，而人的變化是一種慢變數。實現職業轉換需要一定的教育培訓，就業觀念的轉變也會有一個過程。從中長期趨勢看，結構性矛盾將會逐漸成為就業領域的主要矛盾。而國際經驗告訴我們，治理結構性矛盾比治理總量矛盾難度更大，耗時更長，技術要求也更高，須綜合施策。
記者：積極就業政策4.0版，從哪些方面化解結構性矛盾？
信長星：化解結構性矛盾，應當從改善需求和改善供給兩方面著力。改善需求，主要是推動產業轉型升級，推動經濟向中高端邁進。改善供給，主要著眼於提高勞動力素質。此次《意見》制定了有針對性的措施加強職業教育和職業培訓，提出大規模開展職業培訓，加大創業培訓力度，重點實施農民工職業技能提升和失業人員轉業轉崗培訓，並強調發揮企業主體作用，支持企業開展新型學徒制培訓。這是提高勞動者技能水平的主要途徑，也是解決就業結構性矛盾的根本舉措。從產業邁向中高端和建設製造業強國的需要出發，應當合理確定學歷教育和職業教育比例，重視加強技工教育，培養大批技術技能型人才。
此外，改進就業服務也是緩解結構性矛盾的重要手段，其功能主要在於解決信息不對稱，促進對接。《意見》強調健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，提高均等化、標准化、專業化水平，加快推進公共就業服務信息化，這都有利於促進供求信息的互聯互通。
三問
經濟增速放緩，就業增長咋穩定
記者：從2012年開始，我國勞動年齡人口有所減少，當年減少345萬人，2013年減少244萬人，2014年減少371萬人。再加上現在各地出現的「招工難」，有人覺得就業已經沒有總量壓力了，面臨的是「人口紅利」消失的問題。您認可這一點嗎？
信長星：2012年起我國勞動年齡人口開始有所減少，但必須看到，這種減少是供給高位上的放緩，勞動力規模依然龐大。2014年末勞動年齡人口為9.16億人，今年需在城鎮就業的新成長勞動力約1600萬人。這就好比登山，縱然從珠峰下降到大本營，從8844米降到了5000多米，也還身在高原，何況目前還是剛剛離開珠峰。
就業總量壓力將長期存在，促進就業仍是經濟增長的底線。在經濟新常態下，GDP增速放緩，要保持就業穩定，就必須讓經濟發展和就業增長「良性互動」。
記者：就業4.0新政中有哪些有助於「良性互動」的措施？
信長星：《意見》突出了「就業優先」的理念。我理解，就業優先，就是要把促進就業作為經濟社會發展的優先目標、擺在優先位置；就是要把保就業作為經濟運行合理區間的下限，採取措施努力穩定就業局勢。
實施就業優先戰略，意味著首先要根據穩定和擴大就業的需要，合理確定經濟增長速度。中央在研究確定年度GDP目標時，都把滿足就業需要作為確定GDP增速的一個重要考量。二是需要調整優化經濟結構和區域布局，發展新興產業、服務業，推動產業在區域間梯度轉移，創造更加充分、更高質量的就業崗位。三是加強財稅、金融、產業、投資、貿易等經濟政策與就業政策的銜接配套。四是應實行公共投資和重大項目建設帶動就業效果的評估機制。《意見》在這些方面都進行了明確。
記者：這是不是也有利於進一步釋放人口紅利？
信長星：根據「六普」數據測算，2020年之前，城鎮新成長勞動力年均仍在1500萬人以上，到2030年之前，勞動年齡人口將一直保持在8億人以上。應該說，我們的「人口紅利」還是存在的。而隨著教育的發展，人口素質的提高，創新驅動的實施，「人才紅利」潛力更大。
另外也要看到，勞動力供給特別是青年勞動力確實有所減少，同時勞動力結構也有新變化，不利因素是勞動力大齡化趨勢明顯，有利因素是青年勞動力素質將不斷提高。這種變化，將為轉型升級提供高素質人力資源支撐，但若把握不好，也可能會進一步加劇結構性矛盾，未來一個時期的就業形勢仍將十分復雜。
因此，「良性互動」既要通過經濟增長、經濟發展促進就業；反過來，也要通過促進就業，最大限度地開發利用我國豐富的勞動力資源、人才資源，發揮我們的人口紅利，尤其是要充分釋放人才紅利，促進我國經濟持續健康發展。

6. 什麼是就業服務「新三化」其具體內容是什麼

就業服務制度化，就是要將就業服務納入各級政府職責，建立公共就業服務制度。主要包括失業人員登記和免費就業服務、就業困難群體再就業援助、政府出資購買服務和培訓成果、公共就業服務統籌管理等四項制度。其核心是解決公共就業服務的長效機制問題。
就業服務專業化，就是要圍繞服務對象的各種需求，加強公共就業服務機構特別是工作隊伍專業化建設，從而提高就業服務的效率和質量，提高求職者和用人單位的滿意度，做到功能多元化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化。其核心是解決就業服務的水平問題。
就業服務社會化，就是要動員全社會的資源，推動就業服務工作在全社會普及提高，建設統一、開放、公平、誠信的勞動力市場，做到面向社會服務、動員社會資源、接受社會監督。

7. 公共機構信息化建設有哪些方面

信息化建設的內容，主要應該包括：
1、信息化基礎設施建設
計算機機房(包括場地、空調、透風、供電、供水、通信線路、安保等)
信息化設備(網路設備、伺服器設備、終端設備等)
2、信息化軟體系統建設
支撐各種業務的業務信息系統
加強組織(企業、政府、機構、單位)管理的管理信息系統
支持組織決策的決策信息系統
服務於信息系統管理的運維管理系統
3、信息化的組織體系建設
為了組織信息化的持續有序而需建立信息化組織架構，並經常進行優化調整
4、信息化系統安全體系、災難備份與恢復體系建設
為了應對各種人為或自然的災難、攻擊等，需要對組織的信息化體系建立安全管理體系，並為了業務連續性而需建立災難備份與恢復體系
5、組織的信息化與業務連續性管理意識的培養和強化
信息化建設過程只是信息化的基礎，還需要長效的運行維護、升級，使得信息化是持續有效的，這就需要經常地強化組織的信息化與業務連續性管理意識，形成一個持續的信息化管理機制，支撐組織戰略目標和業務的持續發展

8. 什麼是人力資源市場信息化建設

人力資源市場信息化建設指的是人力資源和社會保障服務相關部門通過完善城鄉統籌的公共就業服務制度，構建輻射全區域的的公共就業服務體系，構建政府主導，社會參與的多元化供給體系，完善全領域的多渠道供給機制，提升貧困地區公共就業服務能力的一整套人力資源有效信息化服務建設解決方案。

目前由德生科技承建的有效解決了就業創業「留不住、引不進、回不來」等難題，以主動、精準的「信息一體化」服務為核心，為管理方、招聘企業、求職者、人力資源服務機構提供「從起點到終點」、「從村口到縣城」、「從線下到線上」的全方位就業創業服務新舉措，也是社保卡在就業創業領域的創新應用。

9. 企業信息化是什麼專業，就業如何，從事什麼工作

企業信息化專業在學校里是計算機專業（偏軟體）方向。

主要學習資料庫、編程方面的知識，原則上今後可從事編程、企業信息化建設等方面的工作。

但實際上就業前景不好，計算機專業的畢業生太多，需求不足，而且學校學的東西知識比較陳舊，學生對知識大多學了個皮毛，不精，很難直接上手。

(9)公共就業服務信息化是的信息化擴展閱讀：

信息管理與信息系統專業培養具備現代管理學理論基礎、計算機科學技術知識及應用能力，掌握系統思想和信息系統分析與設計方法以及信息管理等方面的知識與能力，能在國家各級管理部門、工商企業、金融機構、科研單位等部門從事信息管理以及信息系統分析、設計、實施管理和評價等方面的高級專門人才。

信息管理專業是一個管理學與計算機科學交叉的專業，是所學的課程一般包括管理學相關課程，信息檢索相關課程和計算機相關課程。現在一個普遍現象是：管理專業不懂技術，計算機專業不懂管理，而企業需要復合型的人才。

無疑，只要我們學的夠專業，弱項很可能就成為了我們的優勢。例如信息系統的建設是個復雜性較高的系統工程。