山東省電子政務公共服務雲平台頂層設計

⑴ 省級電子政務雲平台-統一協同辦公平台方案

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⑵ 電子政務頂層設計有何重要設計

社會綜合治理是黨領導的社會主義建設的必然要求，我國的社會治理由過去的「綜合治理」轉為「平安建設」是一個重大的進步和創新。雖然平安建設不是鄭州最早提出的,但鄭州經驗為平安城市建設的科學內涵提出了自己的看法,即「9+X」模式,並且建立了一套行之有效的制度。

我們需要在四個全面戰略格局背景下來看鄭州市實現社會治理模式轉變的經驗,金鵬信息專家認為其如下七條經驗值得肯定:

一、深化平安建設,安全幸福為本

從全國的情況看,一般的平安建設推行已久,而鄭州推行的是深化平安建設,它的出發點和歸宿點在於安全為本、幸福為本、民心為本。

二、整合社會資源,全民共建共享

這一點,前面發言專家談的較多,我就不展開了,只要看看鄭州各類社會組織、各類志願者參與社會治理工作的大格局和正能量,就可知概況。

三、抓住疑難重點,建設善治區域

比如「9+X」的重點行動經驗。我們去開發區,他們提供的經驗就是規定動作9,後面用其他顏色標志出自選動作3,就是9+3,也即根據不同時空條件來確定各基層、領域的疑難重點,更有效地建設善治區域。此經驗符合鄭州的實際且有成效,值得點贊和推廣。

四、深入宣傳發動,加強督導考核

此點是以往人們堅持群眾路線、落實責任機制的通行經驗,用到深入平安建設也收到了很好的效果,這也是值得點贊和推廣的。

五、保障隊伍建設,優化執法環境

鄭州的做法表明,必須按照黨的十八屆四中全會要求抓好法治隊伍建設,才能在高層決策、頂層設計和基本方針確定之後,由上往下直到基層都能扎實推進;同時,須要不斷改善執法環境,否則,執法工作、社會治理沒有良好環境,得不到社會各方理解和支持,那就不能持久;其次,從建設法治中國的願景來看,鄭州的做法回應、契合了現代法治的新趨勢、新理論。

六、鄭州網格化管理經驗，民主參與共治理論

黨的十八大以來特別強調治理,這不是簡單地要求加強管制的含義,而是指公眾參與、政民合作、共同治理。鄭州的做法充分體現了這一點,順應了現代法治的新趨勢,既與世界接軌,也是中國特色,其實質是增強民主性、走向民主化。

七、運用精細法治建設理論

改革開放後我國開始注重法治建設,但與經濟建設一樣,過去是粗放發展,無論立法、執法還是司法,都存在粗糙、欠科學、操作性不強等問題。到現在,我國法治建設開始進入精細化、民主化、科學化發展階段,如果我們對此未有深刻認識、未予足夠重視,仍搞粗放式的法制建設,就會產生許多弊端和矛盾。在社會治理領域,也須要有精細化的法治建設理論作指導,鄭州正是按此方向探索前行,其創新精神可嘉。
金鵬信息智慧城市解決方案

⑶ 電子政務頂層設計有何重要意義

一、社會治理現代化提出的新要求

社會治理現代化帶來的政府職能轉變以及相應的執政能力提升需求，對電子政務提出了新的要求。在社會治理現代化帶來的政府職能轉變要求下，電子政務需要實現以下轉變：

1、進一步轉變電子政務服務重心

應在明晰政府與市場關系基礎上，將重心由審批和管理轉到提供優質服務上來，並強化頂層設計，找準定位，指明方向。

2、推動電子政務更加高效透明

應進一步細化政府服務類別，提升政務服務的針對性;進一步優化業務流程，減少重復和冗餘審批，建設網上辦公平台，並建立快速反應機制，提升政務服務效率;推動政務公開透明，建設「陽光政務」。

3、推進電子政務業務信息對接共享

實現部門間、地區間的橫向無縫對接，消除數字鴻溝;加強系統設計，逐步推進跨領域信息公開和數據共享;加強政民對接，提供豐富的線上線下互動，使政務廣泛接受社會監督。

4、建立完善的電子政務服務保障體系

建立多元化的服務供給機制，探索電子政務與社會化渠道對接，鼓勵政府購買社會服務;強化電子政務立法與監督，建立完善的法律法規體系。

二、社會治理現代化帶來的新挑戰

社會治理現代化也對電子政務發展帶來了一些新的挑戰，主要表現在：

1、信息整合、共享和業務協同的需求更加迫切

新時期，政務服務的信息協作機制以及面臨的主要問題都發生了改變，政府為更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責，提升應對突發事件的能力，對各個領域信息整合和業務協同的需求也越來越迫切。比如在經濟調節領域，部門之間數據打架現象時有發生，統計數據與經濟實際運行狀況不符受到社會質疑，政府公信力受到傷害。社會治理現代化對政務信息整合、共享和業務協同提出了較高的要求，要將分散於各個不同信息系統中的數據、信息整合匯集，有效地挖掘分析甚至實現圖形化、可視化展現，並實現跨部門的信息共享和業務協同，對電子政務工作是較大的挑戰。

2、政府數據公開、開放的迫切需求與信息安全風險並存

社會治理現代化要求政府能夠提供公開、透明、全面的政府相關工作信息，做好政府數據公開、開放工作。同時，信息技術尤其是大數據技術的發展、社會信息需求日益高漲，也同樣要求政府開放更多有增值潛力的信息和數據，以大數據戰略來管理和服務社會，更好地推動政府管理創新和社會自治。然而，隨著信息技術的快速發展，我國政府信息安全也面臨著較大的風險。我國信息領域核心技術設備發展體系尚不完備，很多核心技術難以實現自主可控，給電子政務的信息公開、業務系統、數據共享平台帶來較大威脅。另外，大數據、自媒體等的發展將信息資源和新技術應用的管理提升到一個新的高度，如果不加以嚴格的規范，極易造成信息的濫用。在此背景下，政府數據如何公開、數據開放的范圍如何界定，政府數據公開與信息安全的關系如何處理，都是擺在電子政務工作面前的重大課題。

3、面向市場的多元化政務服務提供機制亟需建立

在社會治理現代化的扁平化治理結構體系下，傳統的政府單方服務供給模式難以達到社會治理現代化的質量和效率要求，必須引入多元化服務供給主體。那麼，作為政府主導的電子政務工作如何與市場機制對接，實現政務服務的多元供給，為社會提供多樣化的政務服務，滿足決策和績效評估的多元參與需求，是新時期電子政務工作需要面對的重要問題。如網路、騰訊等企業的大數據平台可以提供交通、流動人口管理等針對性較強的政務服務支撐，但如何有效購買並充分利用這些社會化服務，需要國家進行系統性的設計。
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