A. 事業單位改革方案
事業單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規范政事關系。2011年4月初，中央已經確定了一張事業單位分類改革的時間表，共涉及到超過126萬個機構，4000餘萬人。該表預計到2015年，中國將在清理規范基礎上完成事業單位分類；到2020年，中國將形成新的事業單位管理體制和運行機制。2012年4月16日，《中共中央 國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》發布。
事業單位是我國特殊國情下的特殊產物，它雖然有別於國外的非政府組織（NGO）和所謂的非營利組織（NPO），但是又同它們有著一定的聯系。根據1998年國務院發布的《事業單位登記管理暫行條例》的定義，事業單位是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、文化、衛生等活動的社會服務組織。我國的事業單位就其定位而言，主要具備以下特徵：
服務性
事業單位主要分布在科、教、文、衛等領域，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會系統。如教育事業單位，主要功能是為社會培養合格的勞動者和各方面所需要的人才；衛生事業單位，主要功能是保障公民的身體健康，使其享受良好的醫療服務，等等。缺乏這些服務支持，或服務支持系統不健全，生產力發展就會受到制約，並影響社會穩定。經濟愈發展，社會愈進步，對服務功能的要求標准也愈高，范圍也愈大。服務性，是事業單位最簡明的特徵。
公益性
公益性，是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，不能或無法由市場來提供，如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中，主要從事精神產品的生產和服務，有的雖然也從事某些物質產品的生產，但多數不屬於競爭性生產經營活動，不以營利為目的。
知識密集性
絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位的主要手段。雖然事業單位主要不從事物質產品的生產，但由於其在科技文化領域的地位，對社會進步起著重要的推動作用，是社會生產力的重要組成部分，在國家科技創新體系中，居於核心地位。
總之，事業單位作為非政府、非企業組織，有著政府機構和營利性市場主體所不具備的優點。由此可見，改革後的中國事業單位應當是主要從事社會事業和公益事業的獨立於政府和企業之外的非營利組織。其基本特點是：非政府（也非「二政府」）；非企業（也非准企業）；非營利（也非變相營利）。
B. 公共服務改革重要方式是什麼意思
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設專，發展教育、科技、文屬化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。
公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的
C. 如何 深化村級公共服務與社會管理改革
改革是推動農村發展的不竭動力。近些年，農村進行的一系列改革，極大調動了農民的積極性，極大解放和發展了農村生產力，為促進農業發展、農民富裕和農村繁榮作出了巨大貢獻。但也要看到，目前農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，制約農村發展的種種體制性障礙依然存在，深化農村改革的任務十分艱巨。當前農村改革應重視以下幾個方面。
一、穩定和完善農村基本經營制度。要進一步完善農村土地承包法律法規和政策，加快制訂具體辦法，確保農村現有土地承包關系保持穩定並長久不變。繼續做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書「四到戶」，擴大農村土地承包經營權登記試點范圍。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自願有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營。土地承包經營權流轉，要充分尊重農民意願，堅決防止強迫命令，防止企業、個人惡意圈地，防止土地用途的隨意改變。有序推進農村土地管理制度改革。按照權屬明確、管理規范、承包到戶的要求，繼續推進草原基本經營制度改革。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。要深化農墾體制改革，啟動國有林場改革，開展國有林區管理體制和國有森林資源統一管理改革試點。
二、努力提高農業生產經營組織化程度。推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，加大政策支持力度，深入推進示範社建設，拓展服務功能、提升服務層次。扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業。積極發展農業農村各種社會化服務組織，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務。支持龍頭企業提高輻射帶動能力，增加農業產業化專項資金，扶持建設標准化生產基地，建立農業產業化示範區。
三、繼續深化農村綜合改革。在深入推進鄉鎮機構改革的同時，按照政府引導、分級負責、農民自願、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，擴大一事一議財政獎補試點范圍。強化鄉鎮政府社會管理和公共服務職能，建立綜合服務平台，有條件的鄉鎮要設立便民服務中心、村設立代辦點，為農民提供一站式服務。推進農村義務教育歷史債務及其他公益性鄉村債務清理化解工作。全面試行省直管縣財政管理體制，加快建立縣鄉基本財力保障機制，落實村級組織運轉經費保障政策。
四、深入推進農村金融改革。創新農村金融體制，放寬農村金融准入政策，加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融體系。要加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。
五、大力推進農村社會事業改革。發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。提高農村基本醫療服務水平，完善農村三級醫療衛生服務網路。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，把農村合作醫療的財政補助標准由80元提高到120元，這將進一步提高農民醫療保障水平。提高農村公共文化體系建設水平，建立穩定的農村文化投入保障機制。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系，擴大農村養老保險試點。農村養老保險制度的實施，是一件具有劃時代意義的大事。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。
六、健全農村民主管理制度。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展農村基層民主，以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協商、強化權力監督為重點，加強基層政權建設，擴大村民自治范圍，保障農民享有更多更切實的民主權利。推動農村基層黨組織工作創新，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，規范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。因地制宜推廣本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結果公開等做法。加強和改進農村社區建設與管理。認真研究和解決農村的各種問題，全面推進社會主義新農村建設。
D. 「社會公共服務」的內容是什麼
社會公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入，為滿足公民的社會發展專活動直接需要所屬提供的服務。
社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。
E. 公共服務與社會化服務
（一）公共服務及供給
1.公共服務及分類
建立與社會主義市場經濟相適應的、能夠促成社會經濟協調發展的公共服務體制，構建公共服務型政府、更好地提供公共服務，是我國改革與發展進程在當前階段的迫切要求。在我國，公共服務有三種含義：一是國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務；二是政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務；三是公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式。
根據公共服務的方式，公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。當談到政府職能轉變和政府主要任務之一是保證公共服務的提供的時候，就是指的這種直接公共服務。
根據公共服務的內容，公共服務可分為基礎性公共服務、經濟性公共服務、社會性公共服務和公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、供電、供氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等；經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等；社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等；公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。
2.公共服務對象
公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。
公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有需求。公共服務只需保障公民及其組織的基本的直接需求，而其他部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。
3.公共服務的實現形式
提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等；也可以是具有公共性的民間服務組織。所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利公共服務組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。
（二）公共服務社會化的現實條件
在世界各國的公共服務改革過程中，公共服務社會化是一個較有共性的發展趨勢。所謂公共服務社會化，就是根據不同公共服務項目的性質和特點，以社會需求為導向，鼓勵各種非營利公共服務組織和社會公眾參與興辦公益事業和社會服務，形成以政府為主導，各種社會主體共同參與的公共服務供給格局。公共服務社會化的內涵主要有：在政府與社會關系的認識上，政府不再作為唯一的公共服務的提供者，而更多地轉為社會主體活力的持續釋放提供製度保障這一角色上來：在政府與公民關系的認識上，公民作為政府行政行為的相對方，享有參與權和發言權。政府行政的效果取決於行政主體與行政相對人的關系，有賴於行政相對人的合作與支持。政府和公民之間不僅是管理與被管理的關系，同時還是服務與被服務的關系，服務與被監督的關系。
改革開放以來，我國各級政府在公共服務社會化方面進行了多樣化嘗試，並在局部取得了一定的成果。當前推動公共服務社會化的有利條件有以下幾點。
1.隨著經濟體制轉軌社會自我管理的能力增強，「第三部門」日漸壯大成熟，為公共管理社會化奠定了一定的社會條件
政府和社會組織體系之間開始建立新型的夥伴關系，為非政府組織在公共服務社會化方面更好地發揮作用提供了空間。行政手段在弱化，社會漸漸從行政的一元化中分離出來，各種社會中介組織進一步發育、發展，它們正在逐漸成為民間社會自我調節的重要力量。社會關系分化速度加快，各種新的利益群體重新組合、構造，正尋找新的利益表達途徑。廣泛的社會參與要求已經動搖了 「單位」和 「部門」在某些領域中的特權。
2.政治體制改革為公共服務社會化創造了體制條件
通過改革，政府逐漸轉變了管理方式，管理的觸角正從微觀管理領域收回而轉向宏觀管理領域，變直接管理為間接管理、變單一管理為多元管理、變過程管理為目標管理。政府管理方式的轉變使得公共服務社會化在管理制度層面上成為可能。
3.行政文化環境的演變為公共服務社會化提供了文化支持
改革開放以來，我國的行政文化環境發生了巨大的變化，我國傳統文化、西方文化精華與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導的社會主義新文化不斷整合、相互滲透，對公共行政系統的價值觀念、行為規范、社會心理等產生了深遠的影響，民主、公平、效率、科學的發展觀、正確的政績觀已成為行政文化的主流。
F. 公益類事業單位一共有多少種，在事業單位改制的過程中，如何開展改革方案
公益類事業單位劃分為三個小類別，即公益一類、二類、三類。公益類事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關和其他組織利用國有資產舉辦，面向社會提供公共服務和為國家機關行使職能提供保障的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置等不同情況，這類單位具體劃分為三個類別。所以公益類事業單位在實施改革方案的過程中，會遇到諸多不可避免的問題，由於經驗上的缺乏，導致無法解決問題，在中大咨詢官網有相關這方面的業務介紹。
G. 如何深化社會事業改革
社會事業主要包括教育、科技、文化、衛生、體育事業。所謂社會事業體制，一般是指圍繞公共服務和產品的提供而進行的一系列制度安排。這是當前和今後一個時期全面深化改革的重要方面和重要突破口，也是保障和改善民生、維護社會公平正義的重大任務。
當前，一方面，公共產品供給總量不足，不適應人民急劇增長的公共服務需求。「看病難、看病貴」、「上學難、上學貴」以及住房難、住房貴等問題，關鍵還是個總量問題；另一方面，公共產品供給機構不合理，在城鄉、地區、不同社會群體之間存在明顯差距，不適應公共服務均等化的新要求，並且社會領域相關產業發展嚴重滯後，不適應人民群眾多層次、多樣化的需求。解決這些復雜疑難問題，必須推進社會事業體制改革。關鍵要把握好以下幾點：
一要正確區分社會事業領域的 「基本」與「非基本」屬性。教科文衛體等社會事業，都具有雙重屬性：其一是「事業」的屬性，作為一種「公共產品」由政府向全社會提供，屬於政府保「基本」的范疇；其二是「產業」的屬性，作為一種「社會服務（產業）」由社會成員按需購買，這部分職責屬於「非基本」的范疇，需要藉助企業或社會力量來承擔。比如說，同樣是在眼睛上動刀，切除白內障是保「基本」的范疇，由政府的基本醫療衛生提供；而拉雙眼皮，則屬於「非基本」，理應由產業來解決。社會事業體制改革總的方向是：一方面，政府要加大公共財政投入，集中力量搞好基本公共服務，著力推進基本公共服務均等化，為全體公民提供基本而有保障的公共產品；另一方面，在非基本公共服務領域，大力推進市場化改革，鼓勵社會力量和民間資本以多種方式進入社會事業和民生領域，加快發展相關產業，增強多層次供給能力，滿足人民群眾多元化需求。
二是對於必須由政府提供的基本公共服務，也要創新服務提供方式。要圍繞提高公共產品供給效率這個目的，按照不同類型公共產品的特點，加快公共服務提供方式創新。對於屬於公益性范圍的基本公共服務項目，可採取兩種改革路徑：一種是必須由政府直接舉辦的，要引入市場競爭機制，強化成本核算和績效管理，提高服務效率和服務質量；另一種是政府不再具體承辦，採取出資向市場主體和社會組織購買服務的方式提供，也即「養事不養人」、「花錢買服務」，同時鼓勵和引導社會力量以多種方式參與，努力擴大公共產品供給渠道。而對於經營性公共服務項目，則需要納入社會服務范疇，加快社會化、市場化改革步伐，放開市場准入門檻，堅決消除壟斷，讓各類公共服務提供者平等參與市場競爭。
三是深化事業單位改革。事業單位是從事教育、科技、文化、衛生等領域公益服務，不以營利為目的的社會組織，也是政府基本公共服務的主要承載者。現在，一些事業單位功能定位不清，政事不分，事企不分，運轉機制不靈活，監督管理薄弱；公益服務總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高；國家支持公益服務的政策還不夠完善，社會事業領域相關產業發展嚴重滯後。這些問題嚴重影響了社會事業的健康發展，迫切需要通過分類推進事業單位改革加以解決。改革的基本思路是，按照社會功能將現有事業單位劃分為主要從事公益服務、主要承擔行政職能好主要從事生產經營活動三個類別，同時改革事業單位人事管理、收入分配、社會保險等方面制度和完善相關財政政策。通過改革，要建立功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，全面提高事業單位的效率與活力，促進社會事業更快更好發展，進一步改善政府的公共服務。
四是加快發展社會服務業。發達國家的經濟社會發展經驗表明，當一國人均GDP達到一定水平時，就會面臨經濟社會轉軌，即物質生產部門創造的社會財富所佔的份額有所下降，相應地非物質生產部門通常包括社會事業、社會服務等領域的佔比就會上升，這種轉變必然導致人們對公共服務和教育培訓、醫療衛生、文化娛樂、體育休閑等社會服務的效率和質量提出更高要求、更大需求，而我國目前就正在進入這一過渡時期。要盡快放寬對社會發展領域「非基本」部分的市場准入和投資限制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的社會服務業發展新格局，滿足人民群眾多層次需求。對社會力量和民間資本舉辦的社會服務機構，給予與公共事業機構相同的「國民待遇」，在設立條件、資質認定、登記管理、稅收政策、土地政策、信貸政策和政府購買服務等方面，一視同仁、同等對待。對舉辦社會養老、社會救濟（社會互助）、慈善捐助、就業培訓、扶貧等方面的社會服務機構，要實行特殊的稅收減免和政策扶持。總之，只要符合國家的產業政策、城鄉規劃、環境保護、資源利用和公共安全要求的社會服務項目和投資，政府就應鼓勵社會投資的介入。
H. 社會公共服務是干什麼的
社會公共服務：是指通過國家權力介入或公共資源投入，為滿足公民的社會發展活動直接需要所提供的服務。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
I. 什麼是公共服務供給側改革
公共服務供給側改革意味著從公共服務的有效供給出發，創新供給模式和供給機制，推進結構調整，提高供給質量，有效滿足社會需求。
報告《城域開放眾創空間：創新2.0時代智慧城市建設新路徑》提出，開展基於創新2.0的開放眾創和智慧社會建設，必須加快政府2.0的服務轉型，推進公共服務供給側改革。報告還以共享單車、導航軟體應用等案例為加快政府2.0轉型，推進公共服務供給側改革，建設智慧社會進行了論述。
政府2.0通過開放數據推動各方參與眾創可以更好解決社會治理難題。比如高德、網路等商業導航移動應用，通過互聯網企業的創新應用開發和眾多司機智能手機導航應用，在整個城市空間創新了基於實時交通流量數據的交通社會化參與調控模式有效緩解交通擁堵。又如讓綠色出行回歸城市的共享單車。共享單車正是依託物聯網、大數據等新一代信息技術應用，通過企業、社會、政府共同參與眾創共治解決城市難題，不僅是一個商業創新、更是一個社會創新，也是「五位一體」智慧城管服務轉型的生動詮釋，更是創新2.0時代群眾路線的新探索，新網路、新數據環境下依託城域開放眾創空間構建智慧社會解決城市治理難題的一個典型樣本。
共享單車的出現也帶來一些新的問題。比如，由於城市公共空間規劃設計的缺陷、配套公共服務、相關制度與管理的缺失等原因，導致共享單車亂停亂放、人流密集地塞滿了共享單車等問題。這不是共享單車的錯，也不僅是企業的責任，更需要面向創新2.0的公共服務供給側改革，特別是基本公共服務的供給側改革。
我們需要思考，城市精細化管理、制度供給和公共服務是否還存在不足與錯位，城市是為車而建還是為人而生，交通疏堵關鍵在「堵」與「限」還是在服務與管理，城市是否是人本尺度和以人為本，為人行、騎行和社會交往提供了足夠空間，政府是否在城域開放眾創空間營建中發揮了應有作用？我們如何基於創新2.0推進開放眾創、社會共治，讓城市出行與交往空間更加美好？
公共服務供給側改革需要政府2.0的服務轉型。眾創發展中的問題需要在眾創發展中去持續解決，在創新2.0時代技術、社會以及管理與制度的互動中去解決，通過政府、市場、社會共同參與的眾創和共治去解決，如同共享單車這樣的眾創所已經解決的問題一樣。在城域開放眾創空間營建過程中，公共服務與制度供給的完善、社會治理的精進、智慧社會的建設也絕非一日之功。推動以社會為舞台的開放眾創，需要構建面向創新2.0的「政用產學研」協同創新生態。政府在其間將扮演重要的角色，實現面向創新2.0的政府2.0服務轉型。創新2.0時代的人民政府一定是城域開放眾創空間營建者、創新生態賦能者、智慧社會培育者。