公共圖書館服務網路建設堅持為主導

A. 北京市公共圖書館四級服務網路體系何時建立起來的時間緊急，望各位大蝦相助~盡快盡快！！

2006年吧！

B. 公共圖書館法草案徵求意見主要內容是什麼

近日，法制辦會同文化部對送審稿反復研究、修改，形成了《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》（以下簡稱草案）。草案已經國務院第169次常務會議討論通過，主要內容包括：

此外，草案還對違反本法的行為規定了相應的法律責任。目前，《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》正在中國人大網徵求意見，截止日期是2017年7月27日。

C. 公共圖書館法明確提出今後哪四類服務將全免費

《公共圖書館法》的研究制定從2008年年初正式啟動。今年4月，法律草案通過國務院常務版會議審議，並權提請全國人大常委會審議。經過二審，法律於今年11月4日經十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過，正式頒布。

據文化部黨組副書記、副部長楊志今介紹，《公共圖書館法》是十九大之後出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化領域繼《公共文化服務保障法》之後的又一部重要法律。

記者梳理發現，早前多個省市曾相繼出台有關公共圖書館的《管理辦法》(或《管理條例》)，對公共圖書館應提供的服務做出規定，但相對比較零散。

此次《公共圖書館法》對公共圖書館的建設、運行、服務、管理和保障等作出了具體規定，尤其是在免費服務方面，提到了四類：分別是文獻信息查詢、借閱；閱覽室、自習室等公共空間設施場地開放；公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽；國家規定的其他免費服務項目。

而在監督層面，《公共圖書館法》規定，公共圖書館應當改善服務條件、提高服務水平，定期公告服務開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機制，接受社會監督。

D. 公共圖書館法對公共圖書館的發展起到哪些作用

在國家圖書館館長韓永進看來，此次 《公共圖書館法》反映了依法治國在圖書館領域的新成效，「它使公共圖書館，特別是國家圖書館的發展有了堅強的保障。我作為一名國家圖書館人，感到特別歡欣鼓舞，這是多年期盼，同時也深感責任重大，無比光榮」。

北京大學教授、文化部公共文化研究(北京大學)基地主任李國新認為，《公共圖書館法》明確了今後在公共圖書館的發展方向、基本目標和重點任務，強化了政府保障和政府責任，在設施建設、服務運行、社會化等方面都有明確的規定。

E. 高校圖書館網路信息服務體系運行的技術保障

一、信息採集技術

信息採集技術包括對象數據採集和元數據採集。

1)對象數據採集主要包括文本信息採集和圖像信息採集，文本信息採集工作主要指將原來紙介質文獻進行數字化。這僅僅依靠人工錄入、人工校對是遠遠不夠的，要完成大量文本信息的數字化，需要可靠的掃描技術和OCR(Optical Character Recognition，光學字元識別)識別技術。圖像信息的採集需要應用掃描技術，重要的現場圖像可以應用數碼攝像機、數碼照相機等工具進行採集，而原來存儲在錄像帶等介質上的圖像資料可以通過相應的技術完成數字化。當前文檔一般都提供數字化版本，只要按集成化的數字圖書館系統的要求進行加工存儲組織即可。

2)元數據就是關於數據的數據。元數據最基本的用途就是管理數據，從而實現查詢、閱讀、交換和共享。元數據採集技術指從資料庫系統、文件系統、HTML文件中採集元數據，從而形成本地元資料庫倉儲的技術。

二、信息加工技術

信息加工技術包括對象數據加工技術和元數據加工技術。

(1)對象數據加工技術是指採集的為對象數據，則按元數據標准和著錄規范進行標引、分類工作。

(2)元數據加工技術採集的為元數據，則按元數據標准和著錄規范，對採集數據進行轉換和清洗工作，即對元數據進行規范化與標准化，去除不合要求的元數據。

(3)自動標引、人工標引技術主要涉及主題標引和分類標引，是信息資源加工的一個重要環節。自動標引技術以主題詞表和分類表為基礎，為標引人員自動生成主題詞與分類。

三、信息存儲技術

目前圖書館的書目信息主要存儲在各種不同環境的資料庫中，由於異構資料庫間並不兼容，往往需要編制一些轉換程序，使得信息共享的效率大大降低。同時，為了開發網上對圖書館信息的快速和准確查詢服務，現有圖書館的書目信息庫已不能滿足這一要求，必須增加其他內容的數字化信息。由於目錄信息是非結構的信息，也不適宜用現有的資料庫來表示。因此，圖書館中部分數字化信息可以使用XML來表達和存儲。用戶的檢索請求通過Web伺服器調用程序傳送給相應的系統內部伺服器，在系統內部，所有的信息處理工作都是圍繞著XML文件系統進行的，當然其前提是將資料庫中的信息轉化成XML文檔，將書的目錄信息通過相應工具生成XML文檔，傳送到用戶的瀏覽器中進行顯示，或傳送到其他的Web伺服器實現信息共享。

信息的存儲、信息的檢索、信息的分析都要利用資料庫技術。傳統資料庫技術經歷了網狀資料庫、層次資料庫和關系資料庫三個階段。建立在信息集成基礎上的數字圖書館提供的信息資源不僅有普通的可以結構化的電子文本，還有圖像、音頻、視頻、軟體等等各種類型的信息，由於這種多媒體信息的存在和網路的發展，推動了資料庫技術的發展。面向對象資料庫技術、非結構化資料庫技術、多媒體資料庫技術日臻成熟。這種資料庫的記錄長度是不定的，可以儲存各種類型的信息，因而可以輕松地處理多媒體信息。使得建立在信息集成基礎上的數字圖書館系統的功能不僅僅提供一次信息，還提供經過處理的二次信息，還可以對信息資源進行處理並進行信息分析提供決策服務。因此，支持管理決策過程的、面向主題的、集成的、穩定的、隨時間而變的數據存儲技術也是建設數字圖書館不可缺少的技術之一。

四、信息檢索技術

信息檢索技術發展非常迅速，尤其是Web化的搜索方式正在成為普遍的檢索模式並構成當今信息檢索的基本方法，它集超文本技術、網路技術和多媒體技術為一體。萬維網的瀏覽器/伺服器模式具有優化的結構和強大的功能，Web化的搜索方式具體表現為各種SearchEngine(搜索引擎)的應用。SearchEngine(搜索引擎)是互聯網上具有查詢功能的網頁的統稱，目前已多達數百種，包括WebSearChEngine(萬維網搜索引擎)、FTPSearehEngine(文件搜索引擎)、Email/WhitePageSearehEngine(電子函件/白頁搜索引擎)、YellwPageSearehEngine(黃頁搜索引擎)、UsenetsearehEngine(新聞論壇搜索引擎)、Meta-SearehEngine(元搜索引擎)等類型。萬維網是互聯網上最先進的網路信息檢索系統，也是最受檢索者喜愛的信息檢索系統之一。

將人工智慧領域的Agent技術，運用於互聯網網路化智能信息檢索中，給出了一種新的互聯網智能檢索技術。智能軟體Agents是能為用戶執行特定的任務，具有一定程度的智能以允許自主執行部分任務，並以一種合適的方式與環境相互作用的軟體程序。Agent技術具有主動性、智能性、協作性、移動性，通過內在聯系，建立模糊關系，學慣用戶個性化的思維，進行模糊推理，這就能為用戶提供高效而完整的信息服務，將Agent技術與模糊信息處理兩者結合應用於檢索服務中，得到了一個解決信息檢索問題更有效的途徑。

五、信息服務技術

1)索引技術：一般有內容索引、結構索引和鏈索引。這些索引在建立時涉及索引的結構、索引的可擴展性和分布特點、索引生成的並行化等技術問題。

2)開放式URL連接系統：因為一個連接系統需要與多個源點資料庫互通，所以必需規劃連接系統與源點資料庫通信的方法，被提議的標准稱為開放式的URL，用在URL里傳送元數據。和開放式URL有兼容性的連接系統叫做開放式URL連接系統。開放式連接為連接程序提供了一個獨立的系統。連接系統從某一個源點收到元數據後，再根據自己資料庫里的數據，決定提供給用戶的目標數據。

3)數據挖掘技術：網路信息挖掘技術，也可以稱為資料庫中的知識發現，是從大量數據中抽取出先前未知的、完整的、可信的、新穎的、有效的信息的高級處理過程，它是在已知數據樣本的基礎上，通過歸納學習、機器學習、統計分析等方法得到數據對象間的內在特性，據此採用信息過濾技術在網路中提取用戶感興趣的信息或者更高層次的知識和規律來做關鍵的決策。信息挖掘包括數據挖掘((DataMining)和文本挖掘(TextMining)兩種，它採用先進的技術來分析信息資源。

4)信息推送技術：信息推送技術是指一種按照用戶指定的時間間隔或根據發生的事件把用戶選定的數據自動推送給用戶的計算機數據發布技術。推送技術的發展方向將是多點播送和多址發送的內容傳遞。RSS技術是信息推送技術中的一種，RSS是一種 XML(Extensible Markup Language，擴展標記語言)格式，用於為內容整合客戶端提供選擇性的、匯總過的網頁內容，更確切地說，是基於XML，RDF的描述資源集合(特別是網路資源等)的輕便、可擴展的元數據集。RSS作為描述和同步網站內容的格式，是目前使用最廣泛的XML應用。

5)多語種技術：可以通過多語言瀏覽功能，通過機器翻譯功能為用戶提供多種服務。

6)音頻、視頻播放技術：利用互聯網播放MPEG，MP3，WAVE等高質量的音頻文件和AVI等視頻文件。

F. 試論公共圖書館如何提供公共文化服務

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2011）06-0000-01
摘要：文章從公共文化服務體系的基本內涵入手，分析了公共圖書館在公共文化服務體系中的重要性及應承擔的社會職責，探討了圖書館為完善公共文化服務應採取的措施。
關鍵詞：公共圖書館 公共文化服務體系 職能
公共文化服務體系建設是在政府加強公共服務職能的背景下提出的一個新概念。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，提高全民族的文明素質，必須大力加強社會主義文化事業建設，要實現覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，必須做到深化文化 體制改革，完善扶持公益性文化事業，鼓勵文化創新的政策環境。由此可知，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發 展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對於促進人的全面發展，提高全民族的思想道德和科學 文化素質，具有十分重大的意義。那麼，作為公共文化基礎 設施和公益性文化服務機構的公共圖書館，在構建公共文化服務體系中的作用是什麼?又如何發揮其自身作用? 服務於社會公眾，這些是本文將要探討的幾個問題。
一、公共文化服務體系的內涵
公共文化服務體系，是現代政府公共服務體系的重要組成部分，是由政府主導、社會參與，以公共財政為主、其他社會 資本為輔，公共文化機構為主、其他文化機構和社會組織為輔，為全體國民提供普及文化知識，傳播先進文化，提供精神 產品，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾文化權益的各種 公益性文化產品和服務的總和。完善的公共文化服務體系，包括公共文化政策法規體系、公共文化基礎設施體系、公共文化生產供給體系、公共文化資金保障體系、公共文化人才保障體系、公共文化服務評估監督體系等內容。公共文化服務 體系具有公平性、便利性、多樣性、公益性和公共文化服務基 本性的五方面基本功能。在我國，政府文化行政部門、文化事 業單位、非政府組織和企業構成了公共文化服務的主體。其中，政府文化行政部門是公共文化服務的核心主體，擔負著組 織並監督公共文化服務和產品的職能，而作為文化事業單位 的公共圖書館，仍然是公共文化服務的中堅力量。
二、公共圖書館在公共文化服務體系中的作用
1.保存人類文化遺產 文獻是保存人類文化遺產的重要載體，在各種社會機構中，只有作為中介性機構的圖書館，承擔著保存人類文化典 籍的重任。盡管，隨著時代的發展，文獻保存對象的形式，從最初的龜甲獸骨、紙草泥版，發展到近代的印刷型圖書，再到如今的磁碟、光碟、膠片等等，只要是人類社會所留下的文化遺產，都可以成為圖書館保存的對象。為此，從古代典籍，到現代數字化信息，豐富而多元化的館藏資源，成為先進文 化理論研究、傳授文化知識、傳承優秀文化以及開展文化娛 樂不可或缺的資源支持。
2.傳遞科學情報信息傳遞科學情報，是現代圖書館的一個重要職能。圖書館 作為社會文獻信息收藏中心，存儲著大量的社會文獻信息。 圖書館通過向社會公眾開展各項服務，使存儲的知識和信息 得以廣泛傳播，並通過社會公眾充分有效的利用，使其轉化 為科學技術和文化成果，物化為直接的生產力，從而為繁榮社會主義先進文化，促進社會的發展與進步，發揮著越來 越重要的作用。
3.開展社會教育 圖書館作為重要的文化科學教育機構，是社會公眾進行 終身學習和教育的重要基地。這種教育是通過社會公眾閱 讀的方式，來傳遞文化科學知識的社會活動，使社會公眾自 由地利用圖書館學習知識和更新知識，這是任何學校教育都 無法比擬的。隨著時代的發展，科學技術日新月異，知識 老化異常迅速，圖書館的這種教育職能將更加得以顯現。圖書館為讀者提供最新的知識和信息，使他們更新知識，適應 信息化社會的需要，從而促使人的全面發展，提升全民族的 思想道德和科學文化素養。如此大范圍的全民教育和普及 教育，也只有圖書館才能擔當得起。
4.提供文化娛樂活動 公共圖書館作為公共文化服務的公共文化空間，可以利 用存儲的社會文獻信息資源，為社會公眾提供豐富的精神文 化產品，使其拓寬文化視野，從中享受學習知識的樂趣。還可以通過開展豐富多彩的公共文化活動，向社會公眾提供文 化展覽、學術會議、大型展示會、報告會和舉辦知識講座等形 式多樣的服務，以滿足社會大眾日益增長的多元化文化需求。通過向社會大眾提供閱讀資源與環境，圖書館成為傳播 和活躍社會大眾文化生活的重要場所，成為社會文化生活的 中心之一。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 三、公共圖書館在構建公共文化服務體系時的應對措施
1.抓住機遇，促進圖書館事業的發展。黨的十七大報告在論述全面建設小康社會奮斗目標的新要求中指出，要加大政府投入力度，運用公共財政來保障公共文化服務，在2020年基本建立覆蓋全社會的公共文化 服務體系。在論述文化發展戰略中則強調，要堅持文化的公 益性，使人民基本文化權益得到更好保障，這就為公共圖書 館事業指明了方向，也為公共圖書館帶來了發展的空間。因此，公共圖書館要以此為契機，抓住機遇，在完善公共財政體系，建立覆蓋全社會公共文化服務體系的宏觀政策背景下，積極參與公共文化服務體系建設。一方面，要積極組織圖書館工作人員認真學習十七大報告，深刻領會加快構建公共文 化服務體系的意義，明確自身的社會職責和任務。另一方面，要大力宣傳公共圖書館的社會作用，增強社會公眾對圖 書館的認同感和親近感。增強各級政府對圖書館的意識，力爭公共財政的大力支持，完善辦館條件，改善服務設施，提升公共文化的服務水平和服務能力，讓更多的社會公眾能在公 共圖書館制度的保障下，享受到公共文化服務的陽光。
2.提高認識，創新服務理念科學發展觀強調以人為本，促進經濟社會化環境下個人的全面、協調與可持續發展，並把注重社會公平作為和諧社會 構建的重要特徵。這就要求公共圖書館制度在保證公平的同時，貫徹以人為本意識，倡導人文關懷，其實質就是要全面提 倡自由、平等、開放、免費的圖書館精神和服務。為此，公共圖書館必須創新服務理念。一是樹立人文關懷的服務理念，在硬體設施上，要符合人性化要求，為讀者提供寬敞的借閱環境;在軟體環境上，要營造尊重讀者、理解讀者的良好氛圍。在圖書采購，圖書分類編目，圖書館制度等方面以讀者為中心，調整不合理的開放時間和繁瑣的借閱制度，取消對讀者年齡的限制和公共圖書館的准入限制，保障和實現社會公眾對 知識和信息的需要。二是樹立「藏用結合，以用為主」的服務 理念。傳統圖書館在文獻資料的管理上是重收藏，輕使用，以藏為主，藏書量是衡量一個圖書館的重要標准。在信息社會，無論館藏信息資源是紙質形式，還是電子形式，只有被讀者充分利用，才能更好地發揮圖書館的社會效益，而且被利用的次 數越多，發揮出來的效益就越大。因此，圖書館在行使收藏功能的同時，更應注重流通功能的發揮，以適應信息時代社會大 眾對公共文化服務多樣化的需求。
3.改善服務，保障公民的文化權利 公共文化服務的目標是實現每一個公民的基本文化權 利，而文化權利作為一種基本人權，同樣也是人民群眾最基 本的權利。為社會公眾提供形式多樣的公共文化服務，保障和實現社會公眾的文化權益，滿足社會公眾的基本文化需求，是公共圖書館義不容辭的社會責任。(1)創新圖書館服務模式。構建一個結構合理、發展平衡、網路健全、運營高效、服務優質的覆蓋全社會的公共文化服務體系，必須立足創新，堅持以人為本，完善公共圖書館服務體系。一是構建「一卡通」借書還書的運行體系。通過實現聯機檢索，聯合編目，館際互借，使「一卡通」服務網點遍及城鄉，為公共 圖書館向社會提供普遍均等服務創造了條件。二是整合資 源，構建網路信息服務體系。如，由文化部、財政部共同實施 的文化信息資源共享工程，建立了以省圖書館為中心，區(縣、市) 圖書館為分中心，社區和鄉鎮(村)服務點為基礎的互通互聯的三級公共圖書館服務網路。通過現代科學技術，將文化信息資源進行數字化加工和整合，把中華民族優秀的 文化信息資源輸送到基層服務網點，使社會公眾可以就近便 捷地享受到公共文化服務的成果。(2)推行公共圖書館免費服務。免費服務是圖書館公共責任的價值導向，也是民眾對圖書館責任的價值訴求。根據聯合國教科文組織和國際圖聯共同頒布的《公共圖書館宣 言》，公共、免費和無障礙是公共圖書館應該具有的屬性，公共 圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位， 向所有人免費提供服務。以此為理念，公共圖書館應當向公 眾免費開放，而且這種免費也應當是全方位的。在我國，由於受到客觀條件的限制，大多數公共圖書館尚沒有做到免費的開放服務，但我國的一些經濟發達地區，公共圖書館已逐步實行了讀者免費服務。盡管全面推行公共圖書館免費服務任重而道遠，但我們有理由相信，隨著我國經 濟實力的增強，政府對公共財政投入的加大，公共圖書館實現 完全免費的公共文化服務將成為現實。這是圖書館職業自律的要求，也是圖書館人應盡的一份社會責任。(3)構建弱勢群體知識援助服務。民主政治倡導社會公正和平等，倡導關心和救助弱勢群體。國際圖聯於1999年頒發的《圖書館與智力自由宣言》中宣稱:每個人都有了解、表達、傳播、創造知識的自由權利，而保障這些權利就成為圖 書館和信息機構的核心職責。作為公共服務機構的公共圖書館，對弱勢群體實施知識援助，是圖書館人文精神的具體體現。一方面，要營造關愛弱勢群體的良好環境，消除弱勢群體獲取信息的障礙，開辟服務渠道，豐富服務內容，保障和實現城市低收入居民、農民工和殘疾人等群體的基本文化生 活需求。另一方面，通過提高弱勢群體的生存技能，開展自 主學習，進而使他們擺脫困境，促使其有能力參與到社會生活中，以實現個人的全面發展。參考文獻：
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[2]繆建新.公共圖書館的講座品牌構築.圖書館雜志，2005（8）：38-39.[3]王宇.探析公共圖書館講座集群模式的構建.圖書館論壇，2007（5）：51-53.

G. 文化創新應該由政府主導有哪些觀點

2011年10月召開的黨的十七屆六中全會將文化建設提高到了前所未有的戰略高度，把公共文化服務體系的建設作為政府和官員政績考核體系中不可缺少的內容。這不僅令人耳目一新，也必將推動公共文化服務體系建設，為文化大發展、大繁榮提供強大的政策支持。

建設公共文化服務體系，促進文化大繁榮大發展，要堅持以政府為主導，統籌規劃、合理布局。要加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網路，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，這是文化大發展的根基。要進一步深化文化體制改革，創新公共文化服務運行機制，努力提高公共文化服務的能力和水平。

事實上，我們各級政府也已經做了一些成功的嘗試，比如，今年年初，文化部、財政部聯合下發文件，要求2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。在北京，首都博物館等文化場所早已免費向市民開放，公共文化服務也已經開始深入街道社區。

另一方面，要動員社會各方面力量廣泛參與，形成推動公共文化服務體系建設的強大合力。要在公共文化服務領域引入社會資本和市場競爭機制，解決我國長期以來我國公共文化服務領域存在的單一國有資本投資體制和投資效益低下、基礎設施落後、覆蓋面窄的城鄉「二元結構」問題，以及國有文化事業單位機制不活、服務數量不足、服務質量普遍較差的問題。

調動全社會參與公共文化建設的積極性和創造性，加快構建高效、覆蓋全社會的公共文化服務體系。

從根本上來說，推動文化大發展、大繁榮，離不開國民文化素質的整體提高，政府有責任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務。同時，也要充分發揮市場在文化資源配置的基礎性作用，最終實現文化的大發展、大繁榮。

H. 公共文化服務指以什麼為主導以保障公民的基本

公共文化服務，是指政府公共服務的重要內容。它是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面內容。

公共文化服務體系的建設主要包括兩個方面：

1、建設公共文化服務網路。

以大型公共文化設施為骨幹，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，加強圖書館、博物館、文化館、美術館、電台、電視台等公共文化基礎設施建設。建設一批代表國家文化形象的重點文化設施，完善大中城市公共文化設施，在鞏固現有圖書館、文化館的基礎上，基本實現鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區配備流動文化服務車。

2、建設公共文化服務的各項工程。

①廣播電視村村通工程。

②全國文化信息資源共享工程。

③社區和鄉鎮綜合文化站工程。

建設公共文化服務體系，對於建設和諧文化、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。

I. 《中華人民共和國公共圖書館法》什麼時候起正式施行

近日，在文化部第四季度例行新聞發布會上，《中華人民共和國公共圖書館法》已於2017年11月4日經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，將於2018年1月1日正式施行。作為我國公共文化領域繼《公共文化服務保障法》之後的又一部重要法律，公共圖書館法的出台，對於進一步健全我國的文化法律制度，促進公共圖書館事業的發展，保障人民群眾的基本文化權益具有重要意義。

公共圖書館法明確要求建立從國家到省、市、縣、鄉、村六級的公共圖書館設施網路，並通過加強數字服務、流動服務和自助服務設施建設，擴大圖書館服務網路的覆蓋面。法律要求，要充分地利用好圖書館的現有設施，實行免費開放，向公眾提供文獻信息查詢、借閱服務，開展公益性講座、閱讀推廣、培訓和展覽等基本公共文化服務；提出要建立縣級圖書館總分館制，廣泛開展數字服務、流動服務、自助服務，加強與學校、科研機構等領域圖書館交流合作的方式，促進公共圖書館的服務向城鄉基層延伸，提高服務效能。