⑴ 急~ 渝府發（2008）37號文件
重慶市人民政府辦公廳
關於加強和規范新開工項目管理的意見
⑵ 貧困發生率多少才算整村脫貧
各區縣(自治縣)要按照精準扶貧精準脫貧的要求，將「貧困村貧困發生率低於3%」作為整村脫貧的基本指標，結合市政府辦公廳《關於關於深入推進新一輪貧困村整村扶貧工作的意見》(渝府辦發[2015]81號)文件明確的貧困村實現「八有」、貧困戶解決「八難」的整村脫貧建設標准和相關檢查驗收辦法，落實資金項目，細化建設任務，確保貧困村減貧增收、基礎設施、產業發展、公共服務等方面取得明顯成效，確保貧困群眾真正受益。
⑶ 重慶農轉非社保渝府發【2008】26號文件
重慶市人民政府關於印發
重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險
試行辦法和重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員
基本養老保險試行辦法的通知
渝府發〔2008〕26號
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》、《重慶市2008年1月1日以後新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》已經2008年2月18日市人民政府第2次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。
二○○八年二月二十九日
重慶市2007年12月31日以前
被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法
第一條 為妥善解決我市被征地農轉非人員的基本養老保險問題，根據《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）和《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 1982 年1月1日至2007年12月31日期間，我市行政區域內農村居民因土地被政府依法徵收（用）進行了城鎮居民身份登記，且在 2007年12月31日前年滿16周歲以上人員（以下簡稱原征地農轉非人員），適用本辦法。 征地時已作就業安置，現仍在機關企事業單位工作（含已退休）的人員、安置就業的單位破產解體並進行了政策性安置補償的人員、戶籍關系已遷出市外人員、2007年12月31日前已死亡人員等，不適用本辦法。 第三條 2007年12月31日，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的原征地農轉非人員（以下簡稱老齡人員），本人自願的，可按以下規定辦理： （一）老齡人員年滿75周歲以上的每人按15000元的標准一次性繳納基本養老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標准，一次性繳納基本養老保險費。老齡人員不建立基本養老保險個人賬戶。 （二）老齡人員一次性繳納的基本養老保險費完清後，從2008年1月起，按我市現行的城鎮企業退休人員最低基本養老金標准按月發給養老待遇。年滿70周歲以上的，同時按規定享受高齡增發養老金待遇（即年滿70周歲的，每月增發50元；年滿75周歲的，每月再增發50元。下同）。 （三）老齡人員在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，並按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個人繳納的基本養老保險費（政府補貼部分除外，下同），扣除已支付養老待遇和死亡待遇後的余額 一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 第四條 2007年12月31日，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的原征地農轉非人員（以下簡稱「4050」人員），本人自願的，可按以下規定辦理： （一）「4050」人員每人按41000元的標准一次性繳納基本養老保險費。 （二）「4050」人員在達到法定退休年齡前，未繼續繳納城鎮企業職工基本養老保險費的，不建立基本養老保險個人賬戶。從達到法定退休年齡的次月起，按我市城鎮企業退休人員最低基本養老金標准按月發給養老待遇。年滿70周歲後，同時按規定享受高齡增發養老金待遇。 在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人繳納的基本養老保險費一次性退還給指定受益人或法定繼承人；在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，並按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個人繳納的基本養老保險費，扣除已支付養老待遇和死亡待遇後的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 （三）「4050」人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業職工基本養老保險費不足5年的，從達到法定退休年齡的次月起，按下列辦法計發養老待遇： 養老待遇＝城鎮企業退休人員最低基本養老金×（1+繼續繳費月數×1%） 在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人一次性繳納基本養老保險費和基本養老保險個人賬戶部分一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 在按月領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，並按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個人一次性繳納的基本養老保險費和基本養老保險個人賬戶部分，扣除已支付養老待遇和死亡待遇後的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 （四）「4050」人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業職工基本養老保險費5年以上的，執行城鎮企業職工基本養老保險辦法。其一次性繳納基本養老保險費作為15年繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個人賬戶。 第五條 2007年12月31日，男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的原征地農轉非人員（以下簡稱中青年人員），本人自願的，可按以下規定辦理： （一）中青年人員一次性繳納基本養老保險費的標准為：繳費基數×費率（20%）×本人應繳費年限。 繳費基數：按2006年度我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。 本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。 中青年人員一次性繳納基本養老保險費的年限計算為城鎮企業職工基本養老保險繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個人賬戶。 （二）一次性繳納基本養老保險費後，執行城鎮企業職工基本養老保險辦法。 第六條 2007年12月31日以前已參加了我市城鎮企業職工基本養老保險的，分別按以下辦法處理： （一）老齡人員已按月領取基本養老金的，不再執行本辦法第三條的規定。 （二）「4050」人員參加城鎮企業職工基本養老保險繳費年限已達到15年以上的，不再執行本辦法第四條的規定；不足15年的，可按本辦法第五條規定的繳費辦法一次性補足。 （三）中青年人員參加城鎮企業職工基本養老保險繳費年限已達到本辦法第五條規定的繳納年限的，不再執行本辦法第五條的規定；不足本辦法第五條規定的繳納年限的，按本辦法第五條規定的繳費辦法一次性補足。 第七條 原征地農轉非人員按本辦法規定一次性繳納基本養老保險費，政府給予一定的社會保險補貼。具體辦法如下： （一）1982年1月1日至1994年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔20%，政府補貼80%。 （二）1995年1月1日至1998年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔35%，政府補貼65%。 （三）1999年1月1日至2004年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔45%，政府補貼55%。 （四）2005年1月1日至2007年12月31日期間的征地農轉非人員，本人承擔50%，政府補貼50%。 第八條 原征地農轉非人員在2007年12月31日以前以個人身份參加了我市城鎮企業職工基本養老保險的，可按本辦法的規定享受政府給予的社會保險補貼。 第九條 原征地農轉非人員按本辦法規定一次性繳納基本養老保險費所需政府補貼的資金，由市和區縣（自治縣）兩級共同承擔，市級承擔85%，區縣（自治縣）承擔15%。具體辦法由市財政局會同市勞動保障局、市國土房管局另行制定。 第十條 參加儲蓄式養老保險的原征地農轉非人員，可自願選擇按本辦法參加基本養老保險。自願參加的，應終止儲蓄式養老保險合同。具體辦法由市財政局會同市勞動保障局、市國土房管局另行制定。 第十一條 自願按本辦法參加基本養老保險的原征地農轉非人員，應在2009 日以前完成申報，逾期不再辦理。 第十二條 各區縣（自治縣）人民政府要積極引導和幫助勞動年齡段未就業的原征地農轉非人員實現就業。全面提供政策咨詢、就業指導、就業培訓、職業介紹等服務，多渠道開發就業崗位，增強社區、企事業單位的就業吸納能力，對「4050」人員要納入就業困難群體，作為重點幫助對象，運用各項就業再就業扶持政策促進其就業。 第十三條 各區縣（自治縣）人民政府要加強組織領導，成立由信訪、勞動保障、財政、國土房管、民政、監察、公安等有關部門組成的工作班子，負責原征地農轉非人員參加基本養老保險的審核認定，按照各自職責認真做好原征地農轉非人員參加基本養老保險的各項工作。 第十四條 各街道（鄉鎮）社區社會保障服務平台負責受理本社區內原被征地農轉非人員參加基本養老保險的申報、初審等工作。 原征地農轉非人員原則上在原征地所在區縣（自治縣）社區社會保障服務平台進行申報，跨區縣（自治縣）居住的，可在現居住地社區社會保障服務平台進行申報，但仍由原征地區縣（自治縣）負責其參保資格的審核認定、參保手續辦理以及承擔應由區縣（自治縣）政府補貼的資金。 第十五條 市勞動保障局會同市國土房管局、市財政局制定本辦法的具體實施意見。 第十六條 本辦法自2008年1月1日起執行。
重慶市2008年1月1日以後
新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法
第一條 為保障被征地農轉非人員年老後的基本生活，根據《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）和《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 堅持多方籌資，政府、集體、個人共同負擔，權利和義務相對應，保障水平與經濟發展相適應的原則，將被征地農轉非人員養老保障納入城鎮企業職工基本養老保險體系進行管理。 第三條 2008年1月1日以後，我市行政區域內農村居民因土地被政府依法徵收並進行了城鎮居民身份登記，征地補償安置方案依法批准之月年滿16周歲以上的，適用本辦法。 第四條 征地補償安置方案依法批准之月，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員（以下簡稱老齡人員），按以下規定執行： （一）老齡人員年滿75周歲以上的每人按15000元的標准一次性繳納基本養老保險費。不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標准，一次性繳納基本養老保險費。老齡人員不建立基本養老保險個人賬戶。 （二）老齡人員一次性繳納的基本養老保險費完清後，從征地補償安置方案依法批準的次月起，按征地補償安置方案依法批准時我市城鎮企業退休人員最低基本養老金標准按月發給養老待遇。年滿70周歲以上的，同時按規定享受高齡增發養老金待遇（即年滿70周歲的，每月增發50元；年滿75周歲的，每月再增發50元。下同）。 （三）老齡人員在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，並按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費，扣除已支付養老待遇和死亡待遇後的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 第五條 征地補償安置方案依法批准之月，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱「4050」人員），按以下規定執行： （一）「4050」人員每人按41000元的標准一次性繳納基本養老保險費。 （二）「4050」人員在達到法定退休年齡前，未繼續繳納城鎮企業職工基本養老保險費的，不建立基本養老保險個人賬戶。從達到法定退休年齡的次月起，按我市城鎮企業退休人員最低基本養老金標准按月發給養老待遇。年滿70周歲後，同時按規定享受高齡增發養老金待遇。 在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費一次性退還給指定受益人或法定繼承人；在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，並按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付死亡待遇，其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費，扣除已支付養老待遇和死亡待遇後的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 （三）「4050」人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業職工基本養老保險費不足5年的，從達到法定退休年齡的次月起，按下列辦法計發養老待遇： 養老待遇＝城鎮企業退休人員最低基本養老金×（1＋繼續繳費月數×1%） 在達到法定退休年齡前死亡的，將其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費和基本養老保險個人賬戶部分一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 在按月領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，並按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付死亡待遇。其個人從安置補助費中一次性繳納的基本養老保險費和基本養老保險個人賬戶部分，扣除已支付養老待遇和死亡待遇後的余額一次性退還給指定受益人或法定繼承人。 （四）「4050」人員在達到法定退休年齡前，繼續繳納城鎮企業職工基本養老保險費5年以上的，執行城鎮企業職工基本養老保險辦法。其一次性繳納基本養老保險費作為15年繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個人賬戶。 第六條 征地補償安置方案依法批准之月，男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員），按以下規定執行： （一）中青年人員一次性繳納基本養老保險費的標准為：繳費基數×本市城鎮個體勞動者基本養老保險繳費比例×本人應繳費年限。 繳費基數：按本辦法實施時上年度全市城鎮經濟單位在崗職工平均工資的60%確定。 本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的補繳1年；年滿17周歲不滿18周歲的補繳2年；年滿18周歲不滿19周歲的補繳3年；年滿19周歲不滿20周歲的補繳4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的補繳5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的補繳10年。 中青年人員一次性繳納基本養老保險費的年限計算為城鎮企業職工基本養老保險繳費年限，繳費指數按1計算，按規定補建個人賬戶。 （二）一次性繳納基本養老保險費後，執行城鎮企業職工基本養老保險辦法。 第七條 以上不同年齡段人員的繳費標准，今後隨企業職工基本養老保險繳費基數的提高，通過國土行政管理部門調整征地補償政策和標准，建立相應的調整機制。 第八條 征地土地補償費主要用於統籌安排被征地農轉非人員的基本養老保險，安置補助費應用於個人繳納基本養老保險費。被征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費由國土行政管理部門統一代繳。符合條件享受城鎮居民最低生活保障待遇的被征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費，不納入家庭收入項目計算。第九條 被征地農轉非人員征地前已參加城鎮企業職工基本養老保險的，分別按以下辦法處理： （一）老齡人員已按月領取基本養老金的，不再執行本辦法第四條的規定。 （二）「4050」人員參加城鎮企業職工基本養老保險繳費年限已達到15年以上的，不再執行本辦法第五條的規定；不足15年的，可按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。 （三）中青年人員參加城鎮企業職工基本養老保險繳費年限已達到本辦法第六條規定的繳納年限的，不再執行本辦法第六條的規定；不足本辦法第六條規定的繳納年限的，按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。 第十條 被征地農轉非人員征地前已參加我市農民工養老保險的，其參加農民工養老保險的繳費年限每2個月折算為1個月的城鎮企業職工基本養老保險繳費年限（折算後不足1個月的，按1個月計算，下同），並分別按以下辦法處理：老齡人員已按月領取農民工養老金的，不再執行本辦法第四條的規定。 「4050」人員折算後的繳費年限已達到15年以上的，不再執行本辦法第五條的規定；不足15年的，可按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。 中青年人員折算後的繳費年限已達到本辦法第六條規定的繳納年限以上的，不再執行本辦法第六條的規定；不足本辦法第六條規定的繳納年限的，按本辦法第六條規定的繳費辦法一次性補足。 第十一條 各區縣（自治縣）人民政府負責本行政區域內被征地農轉非人員基本養老保險的組織實施和社會化管理服務工作。要積極引導、幫助勞動年齡段的被征地農轉非人員實現就業，全面提供政策咨詢、就業指導、就業培訓、職業介紹等服務，多渠道開發就業崗位，增強社區、企事業單位的就業吸納能力，對「4050」人員要納入就業困難群體，作為重點幫助對象，運用各項就業再就業扶持政策促進其就業。 各級勞動保障行政部門是被征地農轉非人員基本養老保險的行政主管部門。各級城鎮企業職工基本養老保險經辦機構負責被征地農轉非人員基本養老保險的經辦工作。 各級國土行政管理部門負責被征地農轉非人員參保資格條件的認定，以及被征地農轉非人員一次性繳納的基本養老保險費的代繳。 各級財政部門負責基金劃撥和管理工作。 各級農業、民政、公安等部門按照各自職責，協同做好相關工作。 第十二條 各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要高度重視，積極推進被征地農轉非人員基本養老保險工作。開展被征地農轉非人員基本養老保險工作所需人員和經費等，由同級人民政府予以保障。 第十三條 本辦法與國家今後出台的有關規定不一致的，按國家規定執行。 第十四條 市勞動保障局會同市國土房管局、市財政局制定本辦法的具體實施意見。 第十五條 本辦法自2008年1月1日起執行。
⑷ 渝府發2008 37號文件作廢了沒有，如果作廢，是什麼時間作廢的，作廢的具體時間和文件名稱是什麼
1 范圍 1.1 總則 本標准為有下列需求的組織規定了質量管理體系要求： a) 需要證實其具有穩定地提供滿足顧客要求和適用的法律法規要求的產品的能力； b) 通過體系的有效應用，包括體系持續改進過程的有效應用，以及保證符合顧客要求和適用的法律法規要求，旨在增強顧客滿意。 注1：在本標准中，術語「產品」僅適用於： a) 預期提供給顧客或顧客所要求的產品； b) 產品實現過程所產生的任何預期輸出。 注2：法律法規要求可稱作法定要求。 1.2 應用 本標准規定的所有要求是通用的，旨在適用於各種類型、不同規模和提供不同產品的組織。 由於組織及其產品的性質導致本標準的任何要求不適用時，可以考慮對其進行刪減。 如果進行刪減，應僅限於本標准第7章的要求，並且這樣的刪減不影響組織提供滿足顧客要求和適用法律法規要求的產品的能力或責任，否則不能聲稱符合本標准。 2 規范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標准，然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標准。 GB/T 19000-2008質量管理體系 基礎和術語(ISO9000:2005 ,IDT) 3 術語和定義 本標准採用GB/T19000中所確立的術語和定義。 本標准中所出現的術語「產品」，也可指「服務」。 4.1總要求 組織應： a) 確定質量管理體系所需的過程及其在整個組織中的應用； b) 確定這些過程的順序和相互作用； c) 確定所需的准則和方法,以確保這些過程的有效運行控制有效； d) 確保可以獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和監視； e) 監視、測量（適用時）和分析這些過程； f)實施必要的措施，以實現所策劃的結果和對這些過程的持續改進。 組織應按本標準的要求管理這些過程。 組織如果選擇將影響產品符合要求的任何過程外包，應確保對這些過程的控制。對此類外包過程式控制制的類型和程度應在質量管理體系中加以規定。 4.2文件要求 4.2.1總則 質量管理體系文件應包括： a) 形成文件的質量方針和質量目標； b) 質量手冊； c）本標准所要求的形成文件的程序和記錄； d) 組織確定的為確保其過程有效策劃、運行和控制所需的文件，包括記錄。 注1：本標准出現「形成文件的程序」之處，即要求建立該程序，形成文件，並加以實施和保持。一個文件可包括對一個或多個程序的要求。一個形成文件的程序的要求可以被包含在多個文件中。 注2：不同組織的質量管理體系文件多少與詳略程度可以不同，取決於： a) 組織的規模和活動的類型； b) 過程及其相互作用的復雜程度； c) 人員的能力。 注3：文件可採用任何形式或類型的媒介。 4.2.2質量手冊 組織應編制和保持質量手冊，質量手冊包括： a) 質量管理體系的范圍，包括任何刪減的細節和正當的理由（見1.2）； b) 為質量管理體系編制的形成文件的程序或對其引用； c) 質量管理體系過程之間的相互作用的表述。 4.2.3文件控制 質量管理體系所要求的文件應予以控制。記錄是一種特殊類型的文件，應依據4.2.4的要求進行控制。 應編制形成文件的程序，以規定以下方面所需的控制： a) 為使文件是充分與適宜的，文件發布前得到批准； b) 必要時對文件進行評審與更新，並再次批准； c) 確保文件的更改和現行修訂狀態得到識別； d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關版本； e) 確保文件保持清晰、易於識別； f) 確保組織所確定的策劃和運行質量管理體系所需的外來文件得到識別，並控制其分發； g) 防止作廢文件的非預期使用，如果出於某種目的而保留作廢文件，對這些文件進行適當的標識。 4.2.4記錄控制 為提供符合要求及質量管理體系有效運行的證據而建立的記錄，應得到控制。 組織應編制形成文件的程序，以規定記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置所需的控制。 記錄應保持清晰、易於識別和檢索。 5 管理職責 5.1 管理承諾 最高管理者應通過以下活動，對其建立、實施質量管理體系並持續改進其有效性的承諾提供證據： a) 向組織傳達滿足顧客要求和法律法規要求的重要性； b) 制定質量方針； c)確保質量目標的制定； d) 進行管理評審； e) 確保資源的獲得。 5.2 以顧客為關注焦點 最高管理者應以增強顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定並予以滿足（見7.2.1和8.2.1）。 5.3 質量方針 最高管理者應確保質量方針： a) 與組織的宗旨相適應； b) 包括對滿足要求和持續改進質量管理體系有效性的承諾； c) 提供製定和評審質量目標的框架； d) 在組織內得到溝通和理解； e) 在持續適宜性方面得到評審。 5.4 策劃 5.4.1質量目標 最高管理者應確保在組織的相關職能和層次上建立質量目標，質量目標包括滿足產品要求所需的內容（見7.1 a））。質量目標應是可測量的，並與質量方針保持一致。 5.4.2質量管理體系策劃 最高管理者應確保： a) 對質量管理體系進行策劃，以滿足質量目標以及4.1的要求。 b) 在對質量管理體系的變更進行策劃和實施時，保持質量管理體系的完整性。 5.5 職責、許可權與溝通 5.5.1職責和許可權 最高管理者應確保組織內的職責、許可權得到規定和溝通。 5.5.2管理者代表 最高管理者應在本組織管理層中指定一名成員，無論該成員在其他方面的職責如何，應使其具有以下方面的職責和許可權： a) 確保質量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持； b) 向最高管理者報告質量管理體系的績效和任何改進的需求； c) 確保在整個組織內提高滿足顧客要求的意識。 註：管理者代表的職責可包括就質量管理體系有關事宜與外部方進行聯絡。 5.5.3內部溝通 最高管理者應確保在組織內建立適當的溝通過程，並確保對質量管理體系的有效性進行溝通。 5.6 管理評審 5.6.1 總則 最高管理者應按策劃的時間間隔評審組織的質量管理體系，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價改進的機會和質量管理體系變更的需求，包括質量方針和質量目標變更的需求。 應保持管理評審的記錄（見4.2.4）。 5.6.2評審輸入 管理評審的輸入應包括以下方面的信息： a) 審核結果； b) 顧客反饋； c) 過程的績效和產品的符合性； d) 預防措施和糾正措施的狀況； e) 以往管理評審的跟蹤措施； f) 可能影響質量管理體系的變更； g) 改進的建議。 5.6.3評審輸出 管理評審的輸出應包括與以下方面有關的任何決定和措施： a) 質量管理體系有效性及其過程有效性的改進； b) 與顧客要求有關的產品的改進； c) 資源需求。 6 資源管理 6.1 資源提供 組織應確定並提供以下方面所需的資源： a) 實施、保持質量管理體系並持續改進其有效性； b) 通過滿足顧客要求，增強顧客滿意。 6.2 人力資源 6.2.1總則 基於適當的教育、培訓、技能和經驗，從事影響產品要求符合性工作的人員應是能夠勝任的。 註：在質量管理體系中承擔任何任務的人員都可能直接或間接地影響產品要求符合性。 6.2.2能力、培訓和意識 組織應： a) 確定從事影響產品要求符合性工作的人員所需的能力； b) 適用時，提供培訓或採取其他措施以獲得所需的能力； c) 評價所採取措施的有效性； d) 確保組織的人員認識到所從事活動的相關性和重要性，以及如何為實現質量目標做出貢獻； e) 保持教育、培訓、技能和經驗的適當記錄（見4.2.4）。 6.3 基礎設施 組織應確定、提供並維護為達到符合產品要求所需的基礎設施。適用時，基礎設施包括： a) 建築物、工作場所和相關的設施； b) 過程設備（硬體和軟體）； c) 支持性服務（如運輸、通訊或信息系統）。 6.4 工作環境 組織應確定和管理為達到產品符合要求所需的工作環境。 註：術語「工作環境」是指工作時所處的條件，包括物理的、環境的和其他因素，如雜訊、溫度、濕度、照明或天氣等。 7 產品實現 7.1 產品實現的策劃 組織應策劃和開發產品實現所需的過程。產品實現的策劃應與質量管理體系其他過程的要求相一致（見4.1）。 在對產品實現進行策劃時，組織應確定以下方面的適當內容： a) 產品的質量目標和要求； b) 針對產品確定過程、文件和資源的需求； c) 產品所要求的驗證、確認、監視、測量、檢驗和試驗活動，以及產品接收准則； d) 為實現過程及其產品滿足要求提供證據所需的記錄（見4.2.4）。 策劃的輸出形式應適於組織的運行方式。 注 1：對應用於特定產品、項目或合同的質量管理體系的過程（包括產品實現過程）和資源做出規定的文件可稱之為質量計劃。 注 2：組織也可將7.3的要求應用於產品實現過程的開發。 7.2 與顧客有關的過程 7.2.1與產品有關的要求的確定 組織應確定： a) 顧客規定的要求，包括對交付及交付後活動的要求； b) 顧客雖然沒有明示，但規定用途或已知的預期用途所必需的要求； c) 適用於產品的法律法規要求； d) 組織認為必要的任何附加要求。 註：交付後活動包括諸如保證條款規定的措施、合同義務（例如，維護服務）、附加服務（例如，回收或最終處置）等。 7.2.2與產品有關的要求的評審 組織應評審與產品有關的要求。評審應在組織向顧客作出提供產品的承諾（如：提交標書、接受合同或訂單及接受合同或訂單的更改）之前進行，並應確保： a) 產品要求已得到規定； b) 與以前表述不一致的合同或訂單的要求已得到解決； c) 組織有能力滿足規定的要求。 評審結果及評審所引起的措施的記錄應予保持（見4.2.4）。 若顧客沒有提供形成文件的要求，組織在接受顧客要求前應對顧客要求進行確認。 若產品要求發生變更，組織應確保相關文件得到修改，並確保相關人員知道已變更的要求。 註：在某些情況中，如網上銷售，對每一個訂單進行正式的評審可能是不實際的，作為替代方法，可對有關的產品信息，如產品目錄、產品廣告內容等進行評審。 7.2.3顧客溝通 組織應對以下有關方面確定並實施與顧客溝通的有效安排： a) 產品信息； b) 問詢、合同或訂單的處理，包括對其修改； c) 顧客反饋，包括顧客抱怨。 7.3 設計和開發 7.3.1設計和開發策劃 組織應對產品的設計和開發進行策劃和控制。 在進行設計和開發策劃時，組織應確定： a) 設計和開發階段； b) 適合於每個設計和開發階段的評審、驗證和確認活動； c) 設計和開發的職責和許可權。 組織應對參與設計和開發的不同小組之間的介面實施管理，以確保有效的溝通，並明確職責分工。 隨著設計和開發的進展，在適當時，策劃的輸出應予以更新。 註：設計和開發的評審、驗證和確認具有不同的目的，根據產品和組織的具體情況，可單獨或以任意組合的方式進行並記錄。 7.3.2設計和開發輸入 應確定與產品要求有關的輸入，並保持記錄（見4.2.4）。這些輸入應包括： a) 功能要求和性能要求； b) 適用的法律法規要求； c) 適用時，來源於以前類似設計的信息； d) 設計和開發所必需的其他要求。 應對這些輸入的充分性和適宜性進行評審。要求應完整、清楚，並且不能自相矛盾。 7.3.3設計和開發輸出 設計和開發輸出的方式應適合於對照設計和開發的輸入進行驗證, 並應在放行前得到批准。 設計和開發輸出應： a) 滿足設計和開發輸入的要求; b) 給出采購、生產和服務提供的適當信息； c) 包含或引用產品接收准則; d) 規定對產品的安全和正常使用所必需的產品特性。 註：生產和服務提供的信息可能包括產品防護的細節。 7.3.4設計和開發評審 應依據所策劃的安排（見7.3.1），在適宜的階段對設計和開發進行系統的評審，以便： a) 評價設計和開發的結果滿足要求的能力； b) 識別任何問題並提出必要的措施。 評審的參加者應包括與所評審的設計和開發階段有關的職能的代表。評審結果及任何必要措施的記錄應予保持（見4.2.4）。 7.3.5設計和開發驗證 為確保設計和開發輸出滿足輸入的要求，應依據所策劃的安排（見7.3.1）對設計和開發進行驗證。驗證結果及任何必要措施的記錄應予保持（見4.2.4）。 7.3.6設計和開發確認 為確保產品能夠滿足規定的使用要求或已知的預期用途的要求，應依據所策劃的安排（見7.3.1）對設計和開發進行確認。只要可行，確認應在產品交付或實施之前完成。確認結果及任何必要措施的記錄應予保持（見4.2.4）。 7.3.7設計和開發更改的控制 應識別設計和開發的更改，並保持記錄。應對設計和開發的更改進行適當的評審、驗證和確認，並在實施前得到批准。設計和開發更改的評審應包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響。更改的評審結果及任何必要措施的記錄應予保持（見4.2.4）。 7.4 采購 7.4.1采購過程 組織應確保采購的產品符合規定的采購要求。對供方及采購產品的控制類型和程度應取決於采購產品對隨後的產品實現或最終產品的影響。 組織應根據供方按組織的要求提供產品的能力評價和選擇供方。應制定選擇、評價和重新評價的准則。評價結果及評價所引起的任何必要措施的記錄應予保持（見4.2.4）。 7.4.2采購信息 采購信息應表述擬采購的產品，適當時包括： a) 產品、程序、過程和設備的批准要求： b) 人員資格的要求； c) 質量管理體系的要求。 在與供方溝通前，組織應確保規定的采購要求是充分與適宜的。 7.4.3采購產品的驗證 組織應確定並實施檢驗或其他必要的活動，以確保采購的產品滿足規定的采購要求。 當組織或其顧客擬在供方的現場實施驗證時，組織應在采購信息中對擬採用的驗證安排和產品放行的方法作出規定。 7.5 生產和服務提供 7.5.1生產和服務提供的控制 組織應策劃並在受控條件下進行生產和服務提供。適用時，受控條件應包括： a) 獲得表述產品特性的信息； b) 必要時，獲得作業指導書； c) 使用適宜的設備； d) 獲得和使用監視和測量設備； e) 實施監視和測量； f) 實施產品放行、交付和交付後活動。 7.5.2 生產和服務提供過程的確認 當生產和服務提供過程的輸出不能由後續的監視或測量加以驗證，使問題在產品使用後或服務交付後才顯現時，組織應對任何這樣的過程實施確認。 確認應證實這些過程實現所策劃的結果的能力。 組織應對這些過程作出安排，適用時包括： a) 為過程的評審和批准所規定的准則； b) 設備的認可和人員資格的鑒定； c) 特定的方法和程序的使用； d) 記錄的要求（見4.2.4）； e) 再確認。 7.5.3 標識和可追溯性 適當時，組織應在產品實現的全過程中使用適宜的方法識別產品。 組織應在產品實現的全過程中，針對監視和測量要求識別產品的狀態。 在有可追溯性要求的場合，組織應控制產品的唯一性標識，並保持記錄（見4.2.4）。 註：在某些行業，技術狀態管理是保持標識和可追溯性的一種方法。 7.5.4顧客財產 組織應愛護在組織控制下或組織使用的顧客財產。組織應識別、驗證、保護和維護供其使用或構成產品一部分的顧客財產。如果顧客財產發生丟失、損壞或發現不適用的情況，組織應向顧客報告，並保持記錄（見4.2.4）。 註：顧客財產可包括知識產權和個人信息。 7.5.5產品防護 組織應在內部處理和交付到預定的地點期間對產品提供防護，以保持符合要求。適用時，這種防護應包括標識、搬運、包裝、貯存和保護。防護也應適用於產品的組成部分。 7. 6 監視和測量設備的控制 組織應確定需實施的監視和測量以及所需的監視和測量設備，為產品符合確定的要求提供證據。 組織應建立過程，以確保監視和測量活動可行並以與監視和測量的要求相一致的方式實施。 為確保結果有效，必要時，測量設備應： a) 對照能溯源到國際或國家標準的測量標准，按照規定的時間間隔或在使用前進行校準和（或）檢定（驗證）。當不存在上述標准時，應記錄校準或檢定（驗證）的依據；（見4.2.4） b) 必要時進行調整或再調整； c) 具有標識，以確定其校準狀態； d) 防止可能使測量結果失效的調整； e) 在搬運、維護和貯存期間防止損壞或失效； 此外，當發現設備不符合要求時，組織應對以往測量結果的有效性進行評價和記錄。組織應對該設備和任何受影響的產品採取適當的措施。 校準和檢定（驗證）結果的記錄應予保持（見4.2.4）。 當計算機軟體用於規定要求的監視和測量時，應確認其滿足預期用途的能力。確認應在初次使用前進行，並在必要時予以重新確認。 註：確認計算機軟體滿足預期用途能力的典型方法包括驗證和保持其適用性的配置管理。 8 測量、分析和改進 8.1 總則 組織應策劃並實施以下方面所需的監視、測量、分析和改進過程： a)證實產品要求的符合性； b)確保質量管理體系的符合性； c)持續改進質量管理體系的有效性。 這應包括對統計技術在內的適用方法及其應用程度的確定。 8.2 監視和測量 8.2.1顧客滿意 作為對質量管理體系績效的一種測量，組織應監視顧客關於組織是否滿足其要求的感受的相關信息，並確定獲取和利用這種信息的方法。 註：監視顧客感受可以包括從諸如顧客滿意度調查、來自顧客的關於交付產品質量方面數據、用戶意見調查、流失業務分析、顧客贊揚、索賠和經銷商報告之類的來源獲得輸入。 8.2.2內部審核 組織應按策劃的時間間隔進行內部審核，以確定質量管理體系是否： a) 符合策劃的安排（見7.1）、本標準的要求以及組織所確定的質量管理體系的要求； b) 得到有效實施與保持。 組織應策劃審核方案,策劃時應考慮擬審核的過程和區域的狀況和重要性以及以往審核的結果。應規定審核的准則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性。審核員不應審核自己的工作。 應編制形成文件的程序，以規定審核的策劃、實施、形成記錄和報告結果的職責和要求。 應保持審核及其結果的記錄（見4.2.4） 負責受審核區域的管理者應確保及時採取必要的糾正和糾正措施，以消除所發現的不合格及其原因。後續活動應包括對所採取措施的驗證和驗證結果的報告（見8.5.2）。 註：作為指南，參見GB/T 19011。 8.2.3過程的監視和測量 組織應採用適宜的方法對質量管理體系過程進行監視，並在適用時進行測量。這些方法應證實過程實現所策劃的結果的能力。當未能達到所策劃的結果時，應採取適當的糾正和糾正措施。 註： 當確定適宜的方法時，建議組織根據每個過程對產品要求的符合性和質量管理體系有效性的影響，考慮監視和測量的類型與程度。 8.2.4產品的監視和測量 組織應對產品的特性進行監視和測量，以驗證產品要求已得到滿足。這種監視和測量應依據所策劃的安排（見7.1）在產品實現過程的適當階段進行。應保持符合接收准則的證據。 記錄應指明有權放行產品以交付給顧客的人員（見4.2.4）。 除非得到有關授權人員的批准，適用時得到顧客的批准，否則在策劃的安排（見7.1）已圓滿完成之前，不應向顧客放行產品和交付服務。 8.3 不合格品控制 組織應確保不符合產品要求的產品得到識別和控制，以防止其非預期的使用或交付。應編制形成文件的程序，以規定不合格品控制以及不合格品處置的有關職責和許可權。 適用時，組織應通過下列一種或幾種途徑，處置不合格品： a) 採取措施，消除發現的不合格； b) 經有關授權人員批准，適用時經顧客批准，讓步使用、放行或接收不合格品； c) 採取措施，防止其原預期的使用或應用； d) 當在交付或開始使用後發現產品不合格時，組織應採取與不合格的影響或潛在影響的程度相適應的措施。 在不合格品得到糾正之後應對其再次進行驗證，以證實符合要求。 應保持不合格的性質的記錄以及隨後所採取的任何措施的記錄，包括所批準的讓步的記錄（4.2.4）。 8.4 數據分析 組織應確定、收集和分析適當的數據，以證實質量管理體系的適宜性和有效性，並評價在何處可以持續改進質量管理體系的有效性。這應包括來自監視和測量的結果以及其他有關來源的數據。 數據分析應提供有關以下方面的信息： a) 顧客滿意（見8.2.1）； b) 與產品要求的符合性（見8.2.4）； c) 過程和產品的特性及趨勢，包括採取預防措施的機會（見8.2.3和8.2.4）； d) 供方(見7.4)。 8.5 改進 8.5.1持續改進 組織應利用質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正措施和預防措施以及管理評審，持續改進質量管理體系的有效性。 8.5.2糾正措施 組織應採取措施，以消除不合格的原因，防止不合格的再發生。糾正措施應與所遇到不合格的影響程度相適應。 應編制形成文件的程序，以規定以下方面的要求： a) 評審不合格（包括顧客抱怨）； b) 確定不合格的原因； c) 評價確保不合格不再發生的措施的需求； d) 確定和實施所需的措施； e) 記錄所採取措施的結果（見4.2.4）； f) 評審所採取的糾正措施的有效性。 8.5.3預防措施 組織應確定措施，以消除潛在不合格的原因，防止不合格的發生。預防措施應與潛在問題的影響程度相適應。 應編制形成文件的程序，以規定以下方面的要求： a) 確定潛在不合格及其原因； b) 評價防止不合格發生的措施的需求； c) 確定並實施所需的措施； d) 記錄所採取措施的結果（見4.2.4）； e) 評審所採取的預防措施的有效性。
⑸ 渝府發[2010]78號和渝人社發[2010]182號文件
渝人社發〔2010〕182號文件怎麼沒有啊，請問可以傳哈嗎？
⑹ 關於重慶市房屋拆遷補償的問題
關於主城區危舊房拆遷補償安置工作的指導意見 為加快主城區危舊房拆遷，維護被拆遷居民的合法權益，改善人民群眾基本生活、居住條件，改善城市環境，完善城市功能，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《重慶市城市房屋拆遷管理條例》有關規定，結合主城區危舊房拆遷實際，現就切實推進主城區危舊房拆遷補償安置工作提出如下指導意見： 一、加大對被拆遷人的政策優惠力度，鼓勵被拆遷人積極搬遷 危舊房改造拆遷區域內的被拆遷人，在規定搬遷期限內選擇貨幣安置的，除按規定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，以產權戶(或公有住房承租戶)為單位，根據區位差異，住房每戶給予1萬—3萬元的一次性貨幣安置特別獎勵費，具體地段標准由主城各區制定。非住房按房屋評估價格的5%以內的標准給予一次性貨幣安置特別獎勵費;非住房一次性貨幣安置特別獎勵費按標准計算不足2萬元的產權戶按2萬元給予補償;同一產權內既有住房也有非住房的，按就高不就低的原則，合並給予一次獎勵，不能分別獎勵兩次。 危舊房改造拆遷區域內建築容積率低於1的，按土地房屋權屬登記面積計算，其總用地面積大於總建築面積的部分由同一拆遷評估機構按土地原用途評估確定補償價值。建築容積率高於1的，土地不單獨另行補償。 被拆遷住房建築面積公攤系數低於或等於15%的，按15%的公攤系數計算應補償的住宅建築面積，被拆遷住房建築面積公攤系數高於15%的，按實際面積計算房屋補償。 實行產權調換安置，安置住房公攤系數超過15%的，其超過部分所對應的公攤面積由拆遷人承擔購房費用，在15%以內的按實計算。 被拆遷人取得安置房申請土地房屋權屬登記除工本費外，免相關契稅和規費。由政府和儲備機構統一購買用於拆遷安置的房屋，安置被拆遷人後，其兩次轉移登記實行並案辦理，免相關契稅和規費。被拆遷人取得安置房後發生轉讓的，應當按規定交納轉移登記的相關稅費。 適當提高主城區危舊房屋拆遷補助獎勵等費額標准(具體見附表)。 二、加大社會保障力度，解決被拆遷居民的後顧之憂 危舊房改造拆遷區域內的低收入住房困難家庭，經審查公示，以產權戶(或公有住房承租戶)為單位，家庭實際居住且在他處無住宅的，家庭人口在2人及以下，按第一條第三款計算的住房建築面積不足30平方米，在拆遷安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積30平方米給予等值貨幣或實物補償安置;家庭人口在3人及以上，按第一條第三款計算的住房建築面積不足45平方米，在拆遷補償安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積45平方米給予等值貨幣或實物補償安置。對不符合上述條件騙取保障性補償的，經查實，依法追回保障部分補償。 被拆遷居民遷出原地後的義務教育入學，拆遷之時可一次性選擇六年內繼續在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學，凡區教育行政部門安排接收的學生，任何學校不得拒絕接收入學或變相收取捐資助學費。 對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發生變化造成人戶分離的，在拆遷安置完成一年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發放最低生活保障金，一年後，按規定向遷入地民政部門提出申請;遷入地民政部門對符合低保條件的家庭要及時納入低保范圍，做到應保盡保。 因拆遷遷入的居民與遷入地原居民在就業、培訓、醫療、社會保障服務等方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉居民合作醫療保險。 市級各部門要根據職責分工，進一步加大統籌協調力度，制定完善相關政策，確保城市居民拆遷後各項社會管理和公共服務到位。 三、加大政策支持力度，鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷 財政、工商、勞動保障等市政府有關部門應充分利用現有政策支持危舊房拆遷工作，積極研究鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷的優惠政策，妥善處理職工安置和債務清償等相關問題，確保按期完成搬遷。 拆遷涉及企業搬遷的，拆遷人應在補償安置方案確定後，及時書面告知企業及其主管部門，主管部門應督促企業負責做好企業搬遷、職工安置穩定工作，確保在規定時限內依法按政策完成補償安置與搬遷工作。涉及公用事業、市政管網設施搬遷的，拆遷人應及時書面告知產權單位，產權單位應在規定時限內自行完成搬遷，其搬遷補償標准按照《重慶市重點建設項目管網拆遷管理暫行辦法》(渝府發〔2003〕22號)規定執行，因恢復或重建施工產生的相關規費減免。 四、妥善處理市有直管公房拆遷補償安置 市有直管公房拆遷應堅持依法補償產權人，適當照顧承租人的原則。拆遷直管公有住房時，有條件的實行產權調換安置，無條件的實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人與承租人3∶7的比例分配;承租人系低保家庭的，不實行貨幣補償安置，如本人自願書面申請選擇貨幣補償且保證不再申請廉租住房保障的，可實行貨幣補償安置。 拆遷非住宅直管公房時，原則上實行產權調換安置，對確無條件實行產權調換安置的，實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人不低於70%，承租人不高於30%的比例分配。具體比例由主城各區自行確定。 產權人所得拆遷貨幣補償安置費應專項存儲，納入重置資金管理，用於公房維修養護和基層房管部門改制。 五、加強拆遷評估市場監管力度，確保評估結果依法公正 主城各區人民政府及有關部門要積極支持，正確引導拆遷評估機構依法、獨立、客觀、公正地按相關評估技術規范科學評估被拆遷房地產市場價值，拆遷評估機構依法對評估結果承擔民事責任。任何單位和個人不得干預評估過程、人為壓低或提高評估價格。 市、區拆遷行政管理部門要加強對拆遷評估的監督、管理，依法查處各類不正當競爭行為和損害拆遷當事人合法權益的行為。對操縱評估機構選擇、賄選、承諾價格、與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益等嚴重違規行為，以及經評估專家委員會鑒定，評估報告存在嚴重質量問題，報告不被採信的，經查實認定，取消拆遷評估資格。 六、加大拆遷行政執行力度，確保按期完成拆遷安置 對已批准實施的危舊房改造拆遷項目，主城各區要督促拆遷人限期組織實施拆遷補償安置，在規定的拆遷安置期限內，通過協商達成拆遷補償安置協議。逾期未達成拆遷補償安置協議，拆遷當事人申請行政裁決的，拆遷行政主管部門應按規定及時受理並依法進行調解，仍達不成協議的，應依法及時作出行政裁決。 拆遷當事人收到行政裁決書後，未在裁決規定的期限內履行裁決的，由拆遷行政主管部門報同級人民政府組織強制拆遷或申請人民法院強制執行。 拆遷行政主管部門申請行政強制拆遷前應當進行聽證。 主城各區人民政府對行政強制拆遷申請應進行合法性審查，並書面作出行政強制拆遷決定或撤銷行政裁決。 行政強制拆遷應由區人民政府或區人民政府組織有關執法部門進行。房屋拆遷主管部門應當提前15日通知被拆遷人、房屋承租人，並認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人或房屋承租人自行搬遷。逾期不搬遷的，由執行機關依法實施強制拆遷。執行強制拆遷前，必須經公證機關公證並辦理證據保全。 拆遷人未按裁決向被拆遷人提供拆遷補償安置資金或符合國家質量安全標準的安置用房或周轉房的，不得實施強制拆遷。 七、強化責任意識、切實維護社會穩定 主城各區人民政府是危舊房拆遷的責任主體，也是地方社會穩定的責任主體，要切實加強對危舊房拆遷工作的領導。各級信訪、公安部門要牽頭做好拆遷信訪穩定工作，加強部門之間、上下之間的信息溝通、協調配合，對可能或已經發生的影響社會穩定事件，要及時匯報和積極協調處理，嚴格執行責任追究制度。市政府將拆遷信訪穩定工作和危舊房拆遷任務完成情況一並納入政府目標考核。 八、本指導意見適用於主城區范圍內危舊房屋拆遷，自發布之日起實行。之前已發布拆遷公告的工程，按原規定執行。 附表： 重慶市主城區危舊房拆遷搬遷補助獎勵等費額標准 搬遷 補助費 住宅 1000元/戶次 非住宅 商業、辦公、業務用房30元/m2次;生產用房40元/m2次。 提前搬遷 獎勵費 住宅40元/戶日;經營性門面20元/m2日;其他非住宅10元/m2日。 非住宅經濟 損失補助費 每過渡一月按房屋評估價值的5‰計算。 水電總表、天然氣等設施的補償 1.被拆遷人單獨安裝的水電總表，由其自行拆除，並由拆遷單位按有關部門現行收費標准一次性給予全額補償; 2.實行房屋產權調換的，被拆遷人原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時不予補償，由拆遷單位恢復安裝，不另收費; 3.實行貨幣補償的，原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時按有關部門規定的現行收費標准予以補償。 重慶市人民政府辦公廳 2008年4月2日印發
⑺ 重慶市人民政府(2008)37號文件
渝府發〔2008〕37號
重慶市人民政府
印發關於主城區危舊房拆遷補償
安置工作指導意見的通知
有關區人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《關於主城區危舊房拆遷補償安置工作的指導意見》已經2008年3月31日市人民政府第5次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
二○○八年四月二日
關於主城區危舊房拆遷補償
安置工作的指導意見
為加快主城區危舊房拆遷，維護被拆遷居民的合法權益，改善人民群眾基本生活、居住條件，改善城市環境，完善城市功能，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《重慶市城市房屋拆遷管理條例》有關規定，結合主城區危舊房拆遷實際，現就切實推進主城區危舊房拆遷補償安置工作提出如下指導意見：
一、加大對被拆遷人的政策優惠力度，鼓勵被拆遷人積極搬遷
危舊房改造拆遷區域內的被拆遷人，在規定搬遷期限內選擇貨幣安置的，除按規定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，以產權戶（或公有住房承租戶）為單位，根據區位差異，住房每戶給予1萬―3萬元的一次性貨幣安置特別獎勵費，具體地段標准由主城各區制定。非住房按房屋評估價格的5%以內的標准給予一次性貨幣安置特別獎勵費；非住房一次性貨幣安置特別獎勵費按標准計算不足2萬元的產權戶按2萬元給予補償；同一產權內既有住房也有非住房的，按就高不就低的原則，合並給予一次獎勵，不能分別獎勵兩次。
危舊房改造拆遷區域內建築容積率低於1的，按土地房屋權屬登記面積計算，其總用地面積大於總建築面積的部分由同一拆遷評估機構按土地原用途評估確定補償價值。建築容積率高於1的，土地不單獨另行補償。
被拆遷住房建築面積公攤系數低於或等於15%的，按15%的公攤系數計算應補償的住宅建築面積，被拆遷住房建築面積公攤系數高於15%的，按實際面積計算房屋補償。
實行產權調換安置，安置住房公攤系數超過15%的，其超過部分所對應的公攤面積由拆遷人承擔購房費用，在15%以內的按實計算。
被拆遷人取得安置房申請土地房屋權屬登記除工本費外，免相關契稅和規費。由政府和儲備機構統一購買用於拆遷安置的房屋，安置被拆遷人後，其兩次轉移登記實行並案辦理，免相關契稅和規費。被拆遷人取得安置房後發生轉讓的，應當按規定交納轉移登記的相關稅費。
適當提高主城區危舊房屋拆遷補助獎勵等費額標准（具體見附表）。
二、加大社會保障力度，解決被拆遷居民的後顧之憂
危舊房改造拆遷區域內的低收入住房困難家庭，經審查公示，以產權戶（或公有住房承租戶）為單位，家庭實際居住且在他處無住宅的，家庭人口在2人及以下，按第一條第三款計算的住房建築面積不足30平方米，在拆遷安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積30平方米給予等值貨幣或實物補償安置；家庭人口在3人及以上，按第一條第三款計算的住房建築面積不足45平方米，在拆遷補償安置時，由拆遷人提供保障，按建築面積45平方米給予等值貨幣或實物補償安置。對不符合上述條件騙取保障性補償的，經查實，依法追回保障部分補償。
被拆遷居民遷出原地後的義務教育入學，拆遷之時可一次性選擇六年內繼續在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學，凡區教育行政部門安排接收的學生，任何學校不得拒絕接收入學或變相收取捐資助學費。
對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發生變化造成人戶分離的，在拆遷安置完成一年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發放最低生活保障金，一年後，按規定向遷入地民政部門提出申請；遷入地民政部門對符合低保條件的家庭要及時納入低保范圍，做到應保盡保。
因拆遷遷入的居民與遷入地原居民在就業、培訓、醫療、社會保障服務等方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉居民合作醫療保險。
市級各部門要根據職責分工，進一步加大統籌協調力度，制定完善相關政策，確保城市居民拆遷後各項社會管理和公共服務到位。
三、加大政策支持力度，鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷
財政、工商、勞動保障等市政府有關部門應充分利用現有政策支持危舊房拆遷工作，積極研究鼓勵支持危舊房拆遷區域企業搬遷的優惠政策，妥善處理職工安置和債務清償等相關問題，確保按期完成搬遷。
拆遷涉及企業搬遷的，拆遷人應在補償安置方案確定後，及時書面告知企業及其主管部門，主管部門應督促企業負責做好企業搬遷、職工安置穩定工作，確保在規定時限內依法按政策完成補償安置與搬遷工作。涉及公用事業、市政管網設施搬遷的，拆遷人應及時書面告知產權單位，產權單位應在規定時限內自行完成搬遷，其搬遷補償標准按照《重慶市重點建設項目管網拆遷管理暫行辦法》（渝府發〔2003〕22號）規定執行，因恢復或重建施工產生的相關規費減免。
四、妥善處理市有直管公房拆遷補償安置
市有直管公房拆遷應堅持依法補償產權人，適當照顧承租人的原則。拆遷直管公有住房時，有條件的實行產權調換安置，無條件的實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人與承租人3∶7的比例分配；承租人系低保家庭的，不實行貨幣補償安置，如本人自願書面申請選擇貨幣補償且保證不再申請廉租住房保障的，可實行貨幣補償安置。
拆遷非住宅直管公房時，原則上實行產權調換安置，對確無條件實行產權調換安置的，實行貨幣補償安置，貨幣補償費按產權人不低於70%，承租人不高於30%的比例分配。具體比例由主城各區自行確定。
產權人所得拆遷貨幣補償安置費應專項存儲，納入重置資金管理，用於公房維修養護和基層房管部門改制。
五、加強拆遷評估市場監管力度，確保評估結果依法公正
主城各區人民政府及有關部門要積極支持，正確引導拆遷評估機構依法、獨立、客觀、公正地按相關評估技術規范科學評估被拆遷房地產市場價值，拆遷評估機構依法對評估結果承擔民事責任。任何單位和個人不得干預評估過程、人為壓低或提高評估價格。
市、區拆遷行政管理部門要加強對拆遷評估的監督、管理，依法查處各類不正當競爭行為和損害拆遷當事人合法權益的行為。對操縱評估機構選擇、賄選、承諾價格、與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益等嚴重違規行為，以及經評估專家委員會鑒定，評估報告存在嚴重質量問題，報告不被採信的，經查實認定，取消拆遷評估資格。
六、加大拆遷行政執行力度，確保按期完成拆遷安置
對已批准實施的危舊房改造拆遷項目，主城各區要督促拆遷人限期組織實施拆遷補償安置，在規定的拆遷安置期限內，通過協商達成拆遷補償安置協議。逾期未達成拆遷補償安置協議，拆遷當事人申請行政裁決的，拆遷行政主管部門應按規定及時受理並依法進行調解，仍達不成協議的，應依法及時作出行政裁決。
拆遷當事人收到行政裁決書後，未在裁決規定的期限內履行裁決的，由拆遷行政主管部門報同級人民政府組織強制拆遷或申請人民法院強制執行。
拆遷行政主管部門申請行政強制拆遷前應當進行聽證。
主城各區人民政府對行政強制拆遷申請應進行合法性審查，並書面作出行政強制拆遷決定或撤銷行政裁決。
行政強制拆遷應由區人民政府或區人民政府組織有關執法部門進行。房屋拆遷主管部門應當提前15日通知被拆遷人、房屋承租人，並認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人或房屋承租人自行搬遷。逾期不搬遷的，由執行機關依法實施強制拆遷。執行強制拆遷前，必須經公證機關公證並辦理證據保全。
拆遷人未按裁決向被拆遷人提供拆遷補償安置資金或符合國家質量安全標準的安置用房或周轉房的，不得實施強制拆遷。
七、強化責任意識、切實維護社會穩定
主城各區人民政府是危舊房拆遷的責任主體，也是地方社會穩定的責任主體，要切實加強對危舊房拆遷工作的領導。各級信訪、公安部門要牽頭做好拆遷信訪穩定工作，加強部門之間、上下之間的信息溝通、協調配合，對可能或已經發生的影響社會穩定事件，要及時匯報和積極協調處理，嚴格執行責任追究制度。市政府將拆遷信訪穩定工作和危舊房拆遷任務完成情況一並納入政府目標考核。
八、本指導意見適用於主城區范圍內危舊房屋拆遷，自發布之日起實行。之前已發布拆遷公告的工程，按原規定執行。
附表：
重慶市主城區危舊房
拆遷搬遷補助獎勵等費額標准
費額名稱費額標准搬 遷補助費住宅1000元/戶?次非住宅商業、辦公、業務用房30元/m2?次；生產用房40元/m2?次。提前搬遷獎勵費住宅40元/戶?日；經營性門面20元/m2?日；其他非住宅10元/m2?日。非住宅經濟損失補助費每過渡一月按房屋評估價值的5‰計算。水電總表、天然氣等設施的補償1．被拆遷人單獨安裝的水電總表，由其自行拆除，並由拆遷單位按有關部門現行收費標准一次性給予全額補償；2．實行房屋產權調換的，被拆遷人原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時不予補償，由拆遷單位恢復安裝，不另收費；3．實行貨幣補償的，原有的天然氣、閉路電視等設施，拆遷時按有關部門規定的現行收費標准予以補償。
主題詞：城鄉建設
房屋 拆遷
安置 通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，
市高法院，市檢察院，重慶警備區。
重慶市人民政府辦公廳 2008年4月2日印發
⑻ 重慶城市房屋拆遷管理條例 渝府發（2008）37號文件
重慶市人民政府辦公廳關於加強和規范新開工項目管理的意見
（渝辦發〔2008〕37號）
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
國務院辦公廳最近下發了《關於加強和規范新開工項目管理的通知》（國辦發〔2007〕64號，以下簡稱《通知》），2007年12月25日，國家發展改革委、國土資源部、建設部、國家環保總局、國家統計局聯合召開加強和規范新開工項目管理電視電話會議，對此進行了具體部署。按照國務院有關要求，經市政府同意，現就我市加強和規范新開工項目管理提出以下意見。
一、提高認識，認真做好新開工項目規范管理工作 國務院針對當前經濟運行中投資反彈壓力大，一些高耗能、高排放行業投資增長依然過快，新開工項目增加過多，違法違規建設情況仍較嚴重，投資膨脹的土壤依然存在等問題，要求加強和規范新開工項目管理。這是落實「控總量、穩物價、調結構、促平衡」，防止經濟增長由偏快轉為過熱，價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的重要舉措。各區縣（自治縣）人民政府、市政府各部門、有關單位一定要從落實科學發展觀的高度，認真貫徹國務院加強和規范新開工項目管理的要求，繼續堅持區別對待、有保有壓、分類指導的宏觀調控方針，將各方面發展的積極性、充裕的市場資金、寶貴的資源要素引導到加強經濟社會薄弱環節上來，進一步調整和優化投資結構，提高投資質量和效益。
二、加強管理，嚴格執行投資項目新開工條件 國務院規定了各類投資項目開工建設必需符合八個方面的條件：一是符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場准入標准。二是完成審批、核准或備案手續。實行審批制的政府投資項目已經批准可行性研究報告、初步設計及投資概算，實行核准制的企業投資項目已經核准項目申請報告，實行備案制的企業投資項目已經完成備案手續。
三是項目選址和布局必須符合城鄉規劃，並依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。四是需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批准手續，並已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。五是按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。六是按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。七是建築工程開工前，建設單位依照建築法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，並採取保證建設項目工程質量安全的具體措施。八是符合國家法律法規的其他相關要求。
市、區縣（自治縣）發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要按照職能分工，切實負責，強化項目開工前的程序管理和開工後的監督檢查。市、區縣（自治縣）發展改革部門可牽頭建立投資項目管理聯席會議制度等協調機制。各類投資主體要嚴格執行國家規定的投資建設法規和政策，項目開工前，必須履行完成各項前期手續，並自覺接受監督. 回答人的補充 2009-06-23 23:34 三、部門聯動，推進投資項目合規開工建設 2004年國務院下發投資體制改革決定後，市政府先後出台了《加強和改善投資宏觀調控監督管理意見》（渝府發〔2004〕108號）、《重慶市企業投資項目核准與備案暫行辦法》（渝府發〔2004〕109 號）、《重慶市外商投資項目和境外投資項目核准暫行辦法》（渝府發〔2004〕110號）、《重慶市政府投資項目管理辦法》（重慶市人民政府令第161號），構建起了我市投資管理新框架。市、區縣（自治縣）發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要按照分類管理、分級負責的原則和要求，細化工作程序和責任，加強溝通，密切配合，著力強化「兩個聯動機制」。建立對合規項目的聯動服務機制。對符合國家產業政策和加強經濟社會發展薄弱環節的項目，要按照新開工項目八個條件，加強部門聯動，協同推進前期工作，積極完善規劃、用地、環保、節能和審批、核准或備案手續，推進項目合規合法開工建設。同時，建立對不合規項目的聯動控制機制。對不符合國家產業政策，特別是高耗能、高污染項目和國家明令禁止項目，要加強部門聯動，加強督查，堅決不予開工建設。具體管理辦法由市發展改革委會同有關部門制定實施。 市、區縣（自治縣）發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要加快完善本部門投資項目信息管理系統，建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核准、備案和城鄉規劃、土地利用、環境影響評價等文件相互送達。統計部門要依據相關信息加強對新開工項目的統計檢查，及時將新開工項目統計信息抄送同級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門。在此基礎上，市、區縣（自治縣）發展改革部門應重點做好總投資5000萬元以上的擬建項目檔案管理工作，在項目完成各項審批和許可手續後，市發展改革委、市經委將項目名稱、主要建設內容和規模、各項審批或許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告，接受社會監督
⑼ 《重慶市人民鎮府關於加快農村客運發展的意見》渝府發（2008）112號文件
重慶市人民政府文件
渝府發〔2008〕112號
關於加快農村客運發展的意見
各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
為深入貫徹落實胡錦濤總書記「314」總體部署和黨的十七屆三中全會以及中共重慶市委三屆三次全委會精神，從根本上改變我市農村客運發展滯後的狀況，建立完善農村客運網路，滿足廣大農村群眾安全、經濟、便捷的出行需要，促進社會主義新農村建設，實現城鄉客運服務統籌發展，現就加快我市農村客運發展提出如下意見。
一、提高認識，加快發展農村客運
近幾年來，隨著農村交通建設投入加大，我市農村交通基礎設施有了明顯改善，農村客運市場得到一定發展，農村群眾出行難問題正在逐步緩解。但是，由於我市農村客運基礎條件差、運行成本高、經營效益差，導致經營者投資農村客運的積極性不高，農村客運市場發展受到較大制約，有路不通車、通車常中斷、運營不正常、農村群眾出行難等問題還沒有得到根本解決，這與我市經濟社會的加快發展和農村群眾日益增長的交通出行要求相比還存在較大差距。加快發展農村客運，讓廣大農村群眾享受安全、經濟、便捷的農村客運，是統籌城鄉發展、促進民生改善的重要抓手和突破口，不僅對解決農村群眾出行具有重要的現實意義，而且還有利於暢通城鄉物流、資金和信息，促進農業發展、農村繁榮、農民增收和鄉風文明，助推社會主義新農村建設。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要深刻認識加快農村客運發展的重要意義，增強責任感和使命感，切實把加快農村客運發展、改善農村群眾出行條件擺在突出位置抓緊抓好。
二、農村客運發展的總體要求和目標
我市農村客運是指區縣（自治縣）境內或者毗鄰區縣（自治縣）間運營線路屬於城區至鄉鎮、城區至行政村、鄉鎮至鄉鎮、鄉鎮至行政村及行政村至行政村的公路或水路客運。以上鄉鎮不含城關鎮及街道。
（一）總體要求
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以滿足廣大農村群眾安全、經濟、便捷出行需求為出發點，以實現行政村通客車為重點，以區縣（自治縣）人民政府為主導，按照「多予、少取、放活」的原則，通過政府引導、市場運作，逐步建立起城鄉一體、布局合理、方便快捷、暢通有序的農村客運網路，實現城鄉客運統籌發展。
（二）發展目標
到2012年，全市農村公路鄉鎮通暢率和鄉鎮客運通達率達到100%，全市已列入農村公路建設計劃的行政村公路通達率、通暢率分別提高到100%和55%，符合客車通行條件的行政村客運通達率達到100%；全市各中心鄉鎮基本建成五級以上（含五級）客運站，其他鄉鎮建有五級客運站或簡易車站，通客運車輛的行政村建有候車亭或招呼站；運輸裝備水平明顯提高，適合農村路況和適應農民出行需要的農村客運車輛普遍推廣使用；加大農村水運渡口改造力度，完善三峽庫區渡口客運網路，加快「渡改橋」改造步伐，繼續推進並完成客渡船和短途客船的標准化改造，改善渡運條件，保障運輸安全，方便群眾出行。
三、農村客運發展的政策與保障措施
（一）制訂農村客運發展規劃
市交委要會同市政府有關部門盡快研究確定全市農村客運規劃編制的指導意見。各區縣（自治縣）人民政府要根據鄉村布局、人口分布、道路狀況、經濟條件等情況，依照全市農村客運規劃編制的指導意見編制本行政區域農村客運發展規劃並負責組織實施。各區縣（自治縣）農村客運發展規劃要與當地經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃和農村公路建設規劃緊密結合，突出農村客運站點（含客運渡口，以下同）規劃、農村客運線網規劃和運力投放規劃等重點。要統籌城鄉客運網路和站點，引導客運車輛及船舶向農村延伸，促進城鄉客運一體化發展。
（二）加快農村客運網路建設
農村公路和農村客運站點是農村地區重要的公益性交通基礎設施，是農村客運發展的載體，應堅持政府性投入佔主導地位。除國家和市級專項補助資金外，各區縣（自治縣）人民政府要多方籌資，加大本級財政配套力度，確保農村客運基礎設施建設的資金投入，並負責對各級財政投資形成的固定資產進行監管，防止國有資產流失。在不減少農村客運站點建設項目的基礎上，各區縣（自治縣）可以將本級和市級專項資金的節余部分打捆統籌使用，以提高資金使用效果。各區縣（自治縣）人民政府要加強對農村客運站點建設和使用的管理，農村客運站點要與農村公路同步規劃建設，原則上應以調劑或劃撥方式保證農村客運站點建設用地。通行農村客運的農村公路應滿足客運車輛的通行條件，原則上路基寬度應在4.5米及以上，路面寬度應在3.5米及以上。各區縣（自治縣）人民政府要加大農村公路管養力度，確保管養經費正常投入，確保路況良好，並根據農村公路通達、通暢情況，及時開通農村客運班線，科學調整、改造和延伸現有客運線路，合理調整班次密度，努力提高農村客運網路覆蓋面。
（三）改進農村客運經營管理
充分發揮市場配置資源的基礎性作用，優化農村客運資源配置，積極穩妥推進運用市場手段配置客運資源，放開農村客運市場，鼓勵民營企業和個體經營戶進入農村客運市場經營。下放農村客運管理許可權，對市內毗鄰區縣（自治縣）間的農村客運線路（不含線路起訖地均在主城建成區的），經兩地區縣（自治縣）道路運輸管理機構或港航管理機構協商一致後，由線路起始地區縣（自治縣）道路運輸管理機構或港航管理機構審批。市交委要加大農村客運業務指導和培訓，提高區縣（自治縣）有關部門的業務工作水平。各區縣（自治縣）人民政府可結合本地實際，合理布局農村客運線路，開展農村客運經營權質量信譽招投標，採取區域經營、循環運行、冷熱線搭配，以及開行趕場車船、學生車船等經營模式，提高農村客運車輛和船舶的運行效率和經營效益。對於城區周邊鄉鎮、村莊比較集中的地區，可按照城鄉客運一體化、農村客運公交化的要求，試行農村客運公交化運營模式，增加停靠站點，滾動發車，定線循環，促進農村客運網路和城市公交網路的合理銜接和有效融合。
各區縣（自治縣）人民政府要根據本地城市發展進程和城鄉客運發展規劃，妥善處理好因城區范圍擴展造成的農村客運退出和改造等問題，避免因城市發展帶來的客運糾紛。
（四）落實農村客運扶持政策
國家對農村客運的燃油補貼必須全額用於農村客運和發展，任何單位和個人不得截留或挪作他用。市政府每年分別從市級財政稅收預算和市級交通規費中安排部分資金，設立全市農村客運發展專項資金，用於市政府統一招投標購買所有農村客運車輛的承運人責任險、鄉鎮至行政村以及行政村至行政村農村客運車輛的交強險和部分第三者責任險、農村客渡船的乘坐險。各區縣（自治縣）人民政府每年也要分別從本級財政預算和農村客運稅收的地方留成部分中安排資金，設立本級農村客運發展專項資金，配合市級專項資金使用，根據鄉鎮至行政村以及行政村至行政村農村客運車輛和農村渡運船舶的實際運行和發展情況給予適當補貼。全市農村客運發展專項資金管理辦法由市交委會同市財政局另行制定，各區縣（自治縣）人民政府參照市農村客運發展專項資金管理辦法制定本級農村客運發展專項資金管理辦法。為便於監管，各地應對享受補貼的農村客運線路向村民公示，若有違規行為，經查實後取消相關補貼。
農村客運實行低票價政策。市物價局要會同市交委制定科學合理的農村客運運價及定價規則，使各項優惠政策真正惠及農村群眾。堅決清理取消針對農村客運的不合理收費，嚴禁各種攤派行為。
（五）因地制宜選擇農村客運車型和船型
各區縣（自治縣）人民政府要按照安全、經濟、便捷的原則，根據地形條件、道路狀況、線路走向、客流特點和市場需求等因素，因地制宜確定開行客運車輛的車型及車輛座位數，並確保通客線路經有關部門驗收合格、符合客車安全通行標准。對區縣（自治縣）城區至鄉鎮以及鄉鎮至鄉鎮的農村道路客運線路，可開行中型以上客車；對區縣（自治縣）城區至行政村、鄉鎮至行政村以及行政村至行政村的農村道路客運線路，可開行中、小型客車。農村水路客運要選擇有船舶檢驗機構檢驗合格的客渡船型，2012年前為三峽庫區區縣（自治縣）建造80艘20客位標准鋼質機動客渡船，滿足當地農村群眾安全出行。
（六）規范農村客運市場秩序
各區縣（自治縣）人民政府要建立健全農村客運市場監管機制，組織有關職能部門加大農村客運市場綜合整治力度，嚴厲打擊未經許可擅自經營農村客運、無證經營、超范圍經營等各類違法經營行為，保護合法經營者的正當權益，維護農村客運市場秩序；組織交通部門加強農村客運服務質量考評，不斷提高農村客運服務水平。
（七）強化農村客運安全監管
各區縣（自治縣）人民政府要把農村客運安全管理作為重中之重，建立完善各項安全管理制度；要充分發揮鄉鎮人民政府、基層公安派出所在農村客運安全、秩序、規費、站場和市場監管以及農村公路管理等方面的主體作用，建立和完善交通、公安、安監等部門的監管委託執法機制，強化農村客運市場有效管理；區縣（自治縣）公安部門要指導鄉鎮人民政府搞好農村客運安全執法，堅決查處超速、超載、疲勞駕駛等各類違法違章行為；區縣（自治縣）有關部門要按照職能分工，督促農村客運經營者認真落實安全生產主體責任，強化教育培訓，完善管理制度，加大安全投入，防止不符合安全條件的經營者和車輛進入農村客運市場；通行客車的農村公路要在危險路段安裝防護欄，並完善交通標志和警示標牌等安全防護設施，提高農村公路及渡口的安全通行水平。
（八）加強農村客運發展的領導
為加快推進全市農村客運發展，市政府成立由分管副市長任組長，交通、公安、安監、財政、國土、規劃、物價、稅務、審計、監察等有關部門負責人為成員的農村客運發展工作領導小組，並在市交委設領導小組辦公室。市政府有關部門要結合本職工作制定配套措施。各區縣（自治縣）人民政府要把大力發展農村客運作為重要的工作內容提上議事日程、擺在突出位置，切實加強組織領導，建立完善工作機制，確保領導到位、責任到位、措施到位、投入到位，積極穩妥地推進全市農村客運持續健康發展。
二○○八年十一月四日