公共服務與便民服務

『壹』 社區公共服務人員的具體職能有哪些

社區公共服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，以貧困居民、老年人、殘疾人、失業人員和農村富餘勞動力為服務重點。主要職責：

1、社區勞動就業社會保障服務。負責人力資源動態管理；開發社區就業崗位；辦理就業登記和失業登記等事務；提供職業指導、職業介紹服務；負責城鎮居民醫療保險的參保、繳費、異動和信息錄入以及靈活就業人員醫療保險參保登記；開展勞動保障政策、法律、法規咨詢服務，協助做好信訪、監察工作。

2、社區社會救助服務。負責轄區內城鄉低保、低收入家庭認定、醫療救助、精神病葯物救助、五保供養、救災救濟、慈善、臨時救助等各類社會救助的日常管理、服務工作。

3、社區計生服務。組織開展人口和計劃生育政策、法規、生殖保健等方面宣傳和服務活動；掌握社區育齡人員（含流動人口）婚育情況；協助落實計劃生育獎勵扶助政策；為社區育齡人員提供《生育證》、《流動人口婚育證明》等計劃生育證明的核查和發放服務。

4、社區住房保障服務。負責協同有關部門開展對所轄社區住房保障對象的申報初審、調查核實、年度復審以及租賃住房補貼發放和保障住房的租售、居民住房狀況摸底調查、申報登記、信息統計和住房檔案建立等工作。

(1)公共服務與便民服務擴展閱讀：

社區服務是指政府、社區居委會以及數字社區等其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。

當前要重點開展好的社區服務是：面向群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務。社區服務是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。

『貳』 公共服務事項就是便民服務事項嗎

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。 狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

『叄』 公共服務站對老百姓生活有什麼作用

組建由專業社工牽頭的社區社會工作服務站，構建起社區「兩委兩站」運行模式，形成以社區黨委領導為核心、居委會民主自治、社區工作站依法行政、社區社會工作服務站開展服務的管理服務格局。
（一）平台設置
街道成立社會工作服務中心，所轄六個社區成立社區社會工作服務站，作為基層公共服務平台。
一是突出行業管理。2012年6月，西園街道成立安徽省首家街道層面的「社會工作協會」，以協會管理行業，積極培育孵化各類從事居民服務的社區社會組織，具體包括社區社會組織備案登記、發展規劃與組織建設咨詢、服務培訓和項目評估等。目前協會已培育孵化居民自治、公益服務、文體康樂等各類社區社會組織54家，備案1000餘人。
二是突出專業指導。社會工作服務中心，明確兩名工作人員，外聘一名專業社工管理崗位，負責指導各社區開展相關工作；社區社會工作服務站，由社居委確定兩名社居委成員，外聘一名專業社工崗位，在街道社會工作服務中心的指導下，為各類社會組織開展活動提供指導和培訓。同時，街道與從事社區居民服務的專業社會服務機構合作，採取政府購買服務的方式，聘請專業社工介入，對社區服務項目進行專業指導。
三是突出引導扶持。各社區社會工作站結合各自實際，開展多種居民服務項目。街道堅持培育發展和管理監督並重，對社區社會組織給予全面扶持，通過積極爭取必要的資金支持，提供活動場所，將社區網格信息員和社區志願者作為義工充實到不同的社區社會組織中，以加強力量，形成合力。同時，積極引導轄區各類社會組織實行會員制，增強社會組織的凝聚力、向心力。初步建立了政府扶持、會員繳納與社會募集等方式相結合的經費供給渠道，使社區社會組織活動正常開展，社區社會組織健康發展。
（二）人才培養
西園街道針對人才缺乏的現狀，採取集中培養的方式，把人才隊伍逐步充實起來，把獲得專業知識的人員充實到各類社會組織中引導居民開展活動，由專業社工來負責中心和服務站的運轉。為加強社會工作專業人才隊伍建設，確立了「4+1」社會工作專業人才隊伍標准。
一是制定培養計劃。結合《安徽省「十二五」社會工作專業人才隊伍建設規劃》的要求，街道制定出社會工作專業人才培養的時間表，用三年時間要求符合條件的街居工作人員都通過全國社會工作者職業水平考試，對三年內通不過考試的聘用人員，予以解聘，做到全員持證上崗。
二是集中組織培訓。通過專業培訓，讓現有的社區工作者走上適應時代要求的社會工作專業化道路。2012年，西園街道統一組織符合條件的88名工作人員報名參加全國社會工作者職業資格考試，對考試人員集中進行考前培訓。集中培訓費用由街道承擔，凡通過考試者報銷報名費、書本費。共有21人獲得了社會工作師職稱，其中初級16人，中級5人。
三是建立教育學院。2012年6月，西園街道被安徽省民政廳確定為全省社會工作專業人才隊伍建設試點單位。建立社工人才培訓基地。以此為基礎，與安徽省社會工作協會合作成立安徽省首家社區教育學院，確定五個教育培訓項目：社會工作師考前培訓。對象為符合報考條件的街道社區在崗工作人員，每年3至6月份開班，雙休日上課。蜀山區依託街道的師資場地掛牌成為全區的社會工作專業人才培訓基地，今年開設3個初級班、1個中級班，參訓人員471人。社會工作師繼續教育。對象為已經通過全國社會工作專業職稱考試，取得證書的社會工作師，共21人，每月開展不低於2次的政策法規、專業理論和實務等技能培訓，提高社區社會工作者的綜合實務素質。社區社會組織負責人培訓。對象為轄區各類社區社會組織主要負責人，每季度開展1次政策法規、組織建設、財務管理和社會公益等方面的培訓。社會服務項目參與人培訓。對象為街道制定的社會工作服務項目的實施人員，每月開展1次政策法規、理論知識、項目實施等方面內容。今年已培訓2次，培訓人員達210多人。社區居民綜合素質培訓。社區教育學院同時作為市民學校，面向轄區居民每季度開展1次培訓，提升居民公益意識。現已開課5次，培訓600多人次。
四是建立崗位標准。建立西園街道基層社會工作專業人才隊伍「4+1」標准，即在社區黨組織、社區自治組織、社區行政組織、社區服務組織4類基層組織中，至少各配備1名社會工作師，推動社會工作專業人才積極發揮作用。並在已有的21名持證社會工作師的基礎上，又購買4名專業社工崗位。目前，街道每個社區已達到有4名社會工作師在崗的要求。今年，又組織了51人報考，預計會大大超過該崗位標准。對獲得職稱的工作人員每月發放定額崗位補貼。
（三）載體設計
實施社會服務項目化運作，由專業社工機構介入。街道業務科室負責對社會服務項目的確定、評估、跟蹤、問效，引入第三方社會組織負責實施，明確雙方的角色定位。通過一年多的探索和實踐，涌現出不少規模較大、服務較實、聲譽較好、具有轄區特色的品牌社會組織服務項目。他們帶領周圍居民開展自我管理、自我服務，受到轄區居民一致好評。今年，確定交由各類社會組織實施的項目有六項。
特殊家庭「陽光四季」幫扶服務項目。主要為轄區內所有符合計劃生育特扶家庭幫扶條件的家庭和個人提供幫扶，服務對象33人。項目以一年四季安排的活動為主線，結合「五個一」工作的開展，達到為計生特服家家庭和個人提供心理疏導和扶慰，修復其精神創傷，切實解決他們面臨的問題和困難，幫助他們盡快走出生活的陰霾，樹立生活的信心。
社區矯正和心理輔助服務項目。服務對象21人。主要為被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行的罪犯和原邪教轉化人員、刑釋解教人員、服刑在教人員的親屬（未成年人）及其它需要幫扶人員提供服務。項目以與專業社工機構合作成立「合肥西園啟明星社區心理服務中心」的形式，充分發揮心理咨詢師的心理診斷和評估的作用，通過心理疏導、教育學習和公益勞動等方式糾正和緩解社區矯正人員抵觸情緒和思想，使其更好的融入社會、服務社會。
「情暖夕陽」居家養老服務項目。主要為社區內6千多60歲以上老人和80歲以上獨居或空巢老人等提供社區居家養老服務。項目以「居家養老服務合作社」和「照護中心」為依託，開展各類便民服務和社區照護服務。給轄區的老人們提供生活上的幫扶和精神上的慰籍。目前，登記在冊的服務對象已有240位老人。自去年以來，開展了「情暖夕陽」系列活動，參加活動的老人超過400人次。
老少活動家園服務項目。主要為轄區老年人和兒童提供課外輔導和教育、文體康樂和娛樂、知識講座和培訓等，項目通過硬體的打造和配備，基本滿足老人和孩子的文化生活與學習需求。其中 「小樹苗學堂」主要為轄區低保戶、單親、留守兒童、流動兒童家庭以及重病大病、殘疾和經濟特別困難的家庭解決子女學習障礙，挖掘學習潛能。培訓對象為小學二年級至初中三年級學生，每周開課4次，每次2小時，學堂目前擁有學員近100人，已開課一年多。
志願廣場服務項目。主要在轄區內宣傳志願服務理念和建立各類志願者隊伍。項目以建立社區志願服務廣場為主陣地，通過志願者隊伍的建立、管理和作用的發揮，使志願服務活動常態化。目前，已成立街道志願者服務大隊，並設立志願者服務呼叫平台，對志願者隊伍分類管理，下設6個社區服務站，注冊志願者325人，服務內容涵蓋幫扶、助殘等八個方面的內容。
「蜀苑之聲」文化服務項目。通過設立文化活動基金和評選「文化之星」以及成立「蜀苑之聲」藝術學校等形式，提高居民文體活動的積極性，引領社區民間藝術團體向著健康有序的軌道發展。目前，「蜀苑之聲」藝術團下轄12支表演隊，面向轄區居民吸收會員，注冊會員已達到300多人，覆蓋6個社區。街道投資修建了「百姓舞台」居民露天活動廣場，壓縮辦公面積建起了200多平米的「百姓劇場」居民文化活動中心。

『肆』 什麼是便民服務熱線的公共服務類

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『伍』 街道辦事處和街道綜合便民服務中心有什麼區別都是幾級單位

主要是性質和職能不同。街道辦事處屬於政府機關，街道綜合便民服務中心不是政府機關，只是一個方便市民辦事的平台和窗口。

街道辦事處，簡稱街道辦、街辦等，是市轄區人民政府和不設區的市人民政府的派出機關。其轄區為街道，與鄉和鎮同屬鄉級行政區。受市轄區人民政府或不設區的市人民政府領導，行使市轄區或不設區的市人民政府賦予的職權。

街道綜合便民服務中心則是街道辦事處為了方便市民辦事，而設立的一個綜合性服務窗口。實行一個窗口接件，一個窗口辦理，一個窗口服務，在規定時間內辦結的「一站式辦公」綜合性服務模式。

街道綜合便民服務中心隸屬當地街道辦事處管理，街道綜合便民服務中心不單設管理機構，管理工作一般由街道辦事處黨政辦公室承擔，在業務上接受區政務服務中心和各主管部門指導。

也就是說，街道綜合便民服務中心只是街道辦事處為了方便轄區居民辦事，而設立的一個綜合便民辦公場所，沒有行政職能和行政級別。

(5)公共服務與便民服務擴展閱讀：

1、街道辦事處是市轄區人民政府或不設區的市人民政府的派出機關，受市轄區人民政府或不設區的市人民政府領導，行使市轄區或不設區的市人民政府賦予的職權。基本職能是：

（一）貫徹執行黨和國家的路線方針、政策以及市、區關於街道工作方面的指示，制訂具體的管理辦法並組織實施。

（二）指導、搞好轄區內居委會的工作，支持、幫助居民委員會加強思想、組織、制度建設，向上級人民政府和有關部門及時反映居民的意見、建議和要求。

（三）抓好社區文化建設，開展文明街道、文明單位，文明小區建設活動，組織居民開展經常性的文化、娛樂、體育活動。

（四）負責街道的人民調解、治安保衛工作，加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益。

（五）協助有關部門做好轄區擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、殯葬改革、殘疾人就業等工作；積極開展便民利民的社區服務和社區教育工作。

（六）會同有關部門做好轄區內常住和流動人口的管理及計劃生育工作，完成區下達的各項計劃生育指標任務。

（七）協助武裝部門做好轄區民兵訓練和公民服兵役工作。

（八）負責在轄區開展普法教育工作，做好民事調解，開展法律咨詢、服務等工作，維護居民的合法權益，搞好轄區內社會管理綜合治理工作。

（九）負責本轄區的城市管理工作，發動群眾開展愛國衛生運動，綠化、美化、凈化城市環境，協助有關部門做好環境衛生、環境保護工作。

（十）負責本轄區的綜合執法工作，維護轄區的良好秩序。

（十一）負責研究轄區經濟發展的規劃，協助有關部門抓好安全生產工作。

（十二）配合有關部門做好轄區內的三防、搶險救災、安全生產檢查、居民遷移等工作。

（十三）承辦區委、區政府交辦的其他工作。

2、街道綜合便民服務中心是各街道設立的集中辦理行政服務事項和便民服務事項的窗口式辦公場所。

主要職責：

負責制定各項規章制度、管理辦法並組織實施；負責公共服務、證件辦理、信息咨詢和委託受理的各類申請等便民服務；

負責協調、監督各進駐單位一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務；負責窗口和窗口工作人員的管理考核；負責對窗口工作人員違規違紀行為的投訴事項進行處理；

負責對社區（村居）便民服務站管理指導；對需報上級部門辦理的審批事項，提供咨詢代辦全程服務。

街道辦將所屬站所辦理的行政服務事項和辦理人員向便民服務中心歸並，在便民服務中心窗口統一受理和辦理。便民服務中心設主任一名，由黨政辦公室主任兼任，配備一名專職副主任，負責中心的全面工作，工作人員在鎮街現有工作人員中調配。

『陸』 公共服務如何實現真正的人性化

其實，因制抄度規定「死板」、襲服務「間斷」影響群眾辦事的例子並非個案，一個簡單的事項偏偏費盡周章，浪費了時間，影響了生活。要想改變這種現象，公共服務必須多點人性化。比如，事前印發服務指南和辦事效率手冊，盡可能讓服務內容、所需材料清晰明了地呈現出來，考慮到需求變化，還要留有餘地；事中要多點耐性，主動熱情，盡可能讓群眾來有所得、來有所獲，讓他們少跑一次腿。
此外，相關工作人員還應多些設身處地的換位思考，少點僵化守舊的生拉硬套；多些持續漸進的溫情服務，少點忽冷忽熱的「斷頭服務」，打通「堵點」，掃清「痛點」，讓便民服務真正便民。隨著互聯網的飛速發展，「互聯網+便民服務」已融入生活的方方面面，掃碼租用自行車等都已經能夠實現。從這個角度來看，公共服務也應與時俱進，跟上發展腳步。

『柒』 政府購買便民服務都有哪些內容

政府購買公共服務是一種新型政府提供公共服務方式。其主要方式是「市場運作、政府承擔、定項委託、合同管理、評估兌現」。即政府購買公共服務是指政府將由自身承擔的為社會發展和人民日常生活提供的公共服務事項交給有資質的社會組織來完成，並定期按照市場標准相互建立提供服務產品的合約，由該社會組織提供公共服務產品，政府按照一定的標准進行評估履約情況來支付服務費用。

『捌』 公共服務主要目的是什麼

公共服務不是擾民的理由
近日看到這樣一個情景：在我市某區一主幹道，一輛環衛垃圾車緩慢行駛，一輛私家車跟在後面慢慢往前移動，一著急，私家車司機鳴笛提醒了一下，這下可惹惱了開垃圾車的那位五六十歲的環衛大哥，只見他一不做二不休，乾脆停下車不走了，堵得後車過不去，也不得不停下。後車司機搖下車窗，問道：「你為啥不走了？」答曰：「我高興不走！」這句回答，霸氣側漏！懟得後車司機一愣，只好無奈地倒車，從旁邊繞過去！

一段時期以來，「兩城」創建活動進行得如火如荼，廣大環衛工作者為大氣污染防治和環境衛生整治工作作出了不可磨滅的貢獻，大家有目共睹。環衛部門為市民提供公共服務，其積極意義不容小覷，理應得到市民的支持。而且，絕大多數環衛師傅起早貪黑、不嫌臟不嫌累的工作態度，也值得肯定和贊揚。然而不得不說的是，還真有極少數環衛人員個人素質不高，仗著為大家提供公共服務，便以「功臣」自居，「倚老賣老」，霸氣十足，比如隨意停車擋道、逆向行駛等等行為，給大家帶來一些不便，甚至有的到了擾民的地步，多少令人感到有些遺憾。就像上述那位開垃圾車的環衛大哥，就因為後車鳴笛催了他一下，便轉眼變成了「路怒族」，明明再往前開幾米就讓出了道，偏偏停車跟人頂上了「牛」，這種行為就給整個環衛部門的美好形象抹了黑。

現代社會分工越來越細化，各行各業的勞動者只有社會分工不同，沒有高低貴賤之分。每個行業都很重要，誰也離不開誰。環衛部門對於一個城市尤其重要，市民生活須臾離不了他們所提供的公共服務。因為默默無聞的辛勞付出，環衛工人群體越來越受到大家的尊重，被譽為「城市的美容師」。但是，提供不可或缺的公共服務並不是擾民的理由，切不可因為崗位的重要性和大家的看重而產生「驕嬌之氣」，讓人說不得、摸不得、惹不起。公共服務的目的本是為了便民，真正做到便民而不擾民，才是服務到了市民的心坎上。

古語雲：「愛人者，人恆愛之；敬人者，人恆敬之。」尊重要以心換心，「你敬我一尺，我敬你一丈」。文明和諧的涵養，需要全社會共同的努力。當你我他都主動伸出溫暖的雙手，由內而外地激發善意之舉，以禮相待，真誠對人，形成「合抱之力」，才能托舉起和諧社會的精神大廈。