流動人員人事檔案公共服務平台

A. 流動人員人事檔案是指哪些人的人事檔案

一、中央組織部、人事部印發的《流動人員人事檔案管理暫行規定》(人發[1996]118號)指出，流動人員人事檔案是指：

1、辭職或被辭退的機關工作人員、企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案；

2、與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案；

3、待業的大中專畢業生的人事檔案；

4、自費出國留學人員的人事檔案；

5、外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案；

6、外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；

7、其他流動人員的人事檔案。

二、流動人員：

對於流動人口及其出生情況的統計是如何規定的呢? 國家計劃生育委員會和國家統計局1990年3月發布的《計劃生育統計工作實施辦法》規定的計劃生育統計調查的對象為「在本行政區內居住(包括暫住人口及無戶口人員)，具有中國國籍(除中國人民解放軍、武裝警察部隊現役人員以外)的全部人口。」具體規定為：

1、人的常住地和戶籍在同一地的人口由所在行政區統計；

2、人的常住地和戶籍所在地分離半年以上的人(流動人口)由人所在行政區統計，分離不足半年的由戶口所在行政區統計；

3、對有常住趨勢的特殊情況由人所在行政區統計；

4、新生嬰兒由其生母所屬的行政區統計。

從這個規定可以看出，有關部門首先把全體人口按人與戶口是否在同一個行政區劃分為兩類：如果「人戶同在」，則「由所在行政區統計」，這里的「所在行政區」既是戶籍地，也是現居住地；如果「人戶分離」，則進一步區分分離的時間長度，分離超過半年的，確定為「流動人口」，由現居住地統計，而對分離不足半年的(沒有明確地說是不是「流動人口」)，仍然由戶籍地統計。

至於「有常住趨勢的特殊情況」的人則是指那些無戶口、戶籍地待定的人，或是那些已經嫁到「婆家」(有常住趨勢)但戶口仍在「娘家」的媳婦。對這些人，由戶籍地統計顯然不妥(「娘家」所在地已經不管了)或不能(因為沒有戶籍地)。而新生嬰兒由於尚未登記戶口(也可以認為是「戶口待定」)，只能「隨母統計」。

在上述規定中沒有指明行政區的范圍，即「人戶分離」的區域界限，不過，這個《辦法》規定統計對象首先和主要是針對計劃生育的統計報表，而統計報表是從鄉級起報，於是，只要人和戶口不在同一個鄉，即可被認為是「分離」了。

這個規定盡管沒有明確地給出「常住人口」的定義，但它的核心是「常住」，即把「人戶同在」、「人戶分離」不足半年、「有常住趨勢」的人作為「常住人口」，分別在戶籍地統計(「人戶同在」、「人戶分離」不足半年)和現居住地統計(「有常住趨勢」)。

B. 深圳人事檔案服務中心辦理流動人員人事檔案業務需要什麼資料

（一）辭職或被辭退的機關工作人員、企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案；
（二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案；
（三）待業的大中專畢業生的人事檔案；
（四）自費出國留學人員的人事檔案；
（五）外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案；
（六）外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；
（七）其他流動人員的人事檔案。
流動人員人事檔案管理機構為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案；嚴禁個人保管他人人事檔案。

C. 我在上海人才服務網查到自己的檔案在上海市流動人員人事檔案管理中心，但是沒有具體的地址或聯系方式。

1) 你當初辦理時是在哪兒？所在學校？去的哪個區？經辦部門可以查電話。

2）撥打人才服務中心的咨詢台電話，這個電話應該可以查出來。

3）如果能去到行政審批服務中心的大樓的話，直接和他的前台詢問去哪個窗口，介紹相關情況，尋求答復。

耐心一些，祝你順利；也可以留意一下人才中心建檔里你屬於的人員類型，比如下崗再就業還是自主創業等，總會有跡可循。

D. 流動人員人事檔案如何保管

為進一步做好流動人員人事檔案管理服務工作，建立健全流動人員人事檔案公共服務體系，更好地服務於人才強國戰略和就業優先戰略的實施，根據《中華人民共和國檔案法》以及《中共中央組織部關於進一步從嚴管理幹部檔案的通知》（中組發〔2014〕9號）等文件要求(1)，做好流動人員人事檔案保管工作十分重要。

一、流動人員人事檔案的定義

1、辭職或被辭退的機關工作人員、企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案；

2、與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案；

3、待業的大中專畢業生的人事檔案；

4、自費出國留學人員的人事檔案；

5、外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案；

6、外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；

7、其他流動人員的人事檔案。

二、流動人員人事檔案的保管機構

1、流動人員人事檔案保管機構

流動人員人事檔案管理機構為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門所屬的公共就業和人才服務機構，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案，禁個人保管他人人事檔案。

2、跨地區流動的流動人員人事檔案保管

跨地區流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業和人才服務機構管理，也可由其現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。

3、高校畢業生人事檔案保管

高校畢業生到具有檔案管理許可權的機關、事業單位、國有企業就業的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理許可權的單位（私營企業、外資企業等）就業的，可由各地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的，檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管，檔案不允許個人保存。

引用資料

1. 中共中央組織部 人力資源社會保障部等五部門關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知.

E. 怎麼把檔案託管到人才交流中心

根據可接收檔案的不同情況，存檔人員可選擇以下不同轉檔方式辦理存檔手續：

1、原單位具有檔案管理許可權

（1）持身份證或社會保障卡和原單位出具的解聘證明到我中心申領《商調函》；

（2）回原單位辦理人事檔案調轉手續；

（3）憑身份證和原單位出具的《檔案轉遞通知單》辦理存檔手續。

（4）對於檔案主要材料不全存檔人員應補齊相關材料後存檔。

2、省直機關、事業單位辭職辭退人員

（1）根據人調發[1991]14號和[1992)18號文件規定，辭職辭退人員經所在單位審核或批准後，由單位將審核或批准材料和人事檔案移交省人才中心；

（2）省人才中心驗收辭職辭退材料和人事檔案，合格後出具相關證明，並將檔案轉遞通知單回執退原單位；個人持身份證和辭職辭退文件辦理存檔手續。

3、普通院校畢業生

（1）擇業期內普招畢業生持《就業報到證》（開往我中心或我中心的人事代理立戶單位）；如就業報到證不合要求，畢業生可選擇改簽後辦理或不改簽由學校出具《檔案轉遞單》、檔案材料清單辦理。

（2）超擇業期及未辦理就業手續的各類院校畢業生須提供畢業後工作經歷證明和工作鑒定、《就業報到證》或學歷認證報告辦理存檔手續。

4、非公單位就業及其他社會管理人員，提供工作經歷證明和工作鑒定，持就業單位委託存檔介紹信或個人申請，辦理存檔手續。

5、人才服務機構轉入

（1）持本人身份證或社會保障卡和鄭州單位勞動合同（工作證明）到省人才中心申領《商調函》；

（2）回當地辦理人事檔案調轉手續；

以上存檔，經過檔案的完整性、真實性、唯一性審核之後，辦理存檔手續；檔案材料有嚴重問題的，退回原單位；接近或達到退休年齡的人員經原單位辦理退休手續後，檔案隨養老保險關系轉移。

此外，根據中組部、人社部、國家發改委、財政部、國家檔案局《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發【2014】90號）規定，

流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）公共就業和人才服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理，其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人檔案。跨地區流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。

(5)流動人員人事檔案公共服務平台擴展閱讀：

所需材料：

1.密封、完整的人事檔案或學籍檔案；

2.人事檔案應真實、准確、完整、規范，如實反映存檔人員的出生日期、教育培訓、工作經歷、職務任免、職稱評審、獎勵處罰、政治面貌等基本情況；

3.調動人員的檔案，存檔時須提供在鄭州單位工作的《勞動合同》；

4.檔案轉遞通知單；

5.以單位名義集中辦理的須提供經辦人身份證原件或社會保障卡原件和單位的《立戶單位員工通知單》，個人自行辦理的須提供本人身份證原件或社會保障卡原件。

6.畢業生存放檔案要求提供就業協議書（經鄭州工作單位和我中心蓋章）原件或鄭州工作單位相關證明，如《勞動合同》、工作證明等。

F. 四川省流動人口人員人事檔案公共服務平台的鏈接誰有，給我一個鏈接啊

網頁鏈接有鏈接的，點這個進去注冊就行了。

G. 個人檔案在跨省的人才中心轉移，如何辦理，基本程序要點

人事檔案轉移的具體流程：

1、到接收地人才服務中心開具《人事關系及檔案接受函》，並加蓋公章；

2、到調出地人才服務中心綜合事務辦公室，憑《接受函》填寫一式兩份《商調人員情況登記表》；

3、到調出地人才服務中心人事檔案辦公室，憑《接受函》查閱人事關系計算機資料，確認在案後繳納所欠的人事代理費用，以20元/月累計；交清後在兩份《登記表》主管部門意見欄加蓋公章；

4、人事檔案辦公室隨即將本人檔案袋調送到綜合事務辦公室；

5、到原就職單位，在兩份《登記表》調出單位意見欄加蓋公章；（該步可能可以免除）;

6、憑《接受函》和兩份《登記表》到綜合事務辦公室開具介紹信；此時工作人員會問自帶還是郵寄，如果自帶，則會將檔案袋連同介紹信用封條封好，並在封條處加蓋十幾個公章，辦公室同時保留一份《登記表》，另一份由本人帶走；

7、到現就職單位在《登記表》上加蓋調入部門意見欄公章；（該步可能可以免除）

8、將密封好的檔案袋妥善地移送到接受地人才服務中心，並在《登記表》上加蓋調入地主管部門意見欄公章；

9、完成。

程序要點：

1、首先確定個人檔案需不需要轉移。

如果從外地工作了幾年之後，又回到了當地，但是沒有找到工作；這時個人檔案關系可以暫時不用轉移，等找到工作以後，有了新的工作單位後，再把個人檔案從外地轉過來。

如果在當地找不到工作。

如果在當地找不到工作，沒有工作單位，這時可以把個人的檔案轉到當地的勞動社會保障中心，也就是人才市場；這里有代收機構；這就是為了以後辦理養老保險時用的，辦理退休手續時，會用到個人檔案，所以沒有單位時就轉到當地的人才中心。

2、從當地人才中心開具接收證明。

在個人檔案轉移前，需要有接收單位，如果沒有工作單位，就在人才中心開具接收證明，上面寫有接收的單位名稱和詳細的地址，並且有單位的蓋章，身份證號碼和個人的簽名；然後把這個接收證明寄到外地的原來的工作單位。

3、檔案的轉出證明和檔案資料。

個人的檔案資料在原來的外地工作單位，當原單位收到當地的」檔案接收證明「後，會把個人大檔案資料和轉出證明一塊寄給當地的接收單位，就是人才市場，同時戶口要在當地才行；檔案郵寄是加密的，需要20天的時間。

4、檔案接收之後的回執。

個人的檔案從外地寄回來之後，就會收到個人檔案的詳細資料和轉出證明，同時還有一欄就是接收回執；把這個接收回執有新單位蓋章，簽字，寫明日期，然後郵寄給原來的工作單位；回執由原來的單位收到之後，整個檔案的轉移程序結束。

5、檔案和養老保險要放在同一個地方。

養老保險累計繳納最少15年才能辦理退休手續。

(7)流動人員人事檔案公共服務平台擴展閱讀：

以山東省為例：

「十三五」期間，山東省將積極提升基本公共服務能力和水平，大力推進基本公共服務「標准化、信息化和一體化」建設，逐步建立健全流動人員人事檔案管理服務體系。

昨日記者從市人社局了解到，市人社局響應山東省人力資源和社會保障廳關於流動人員人事檔案管理服務規范方面的要求，在全市開展流動人員人事檔案管理服務規范年活動，在規范管理服務流程、落實簡化辦事環節和手續、提升信息化水平等方面落實具體工作。

初次就業人員不再辦理轉正定級

根據要求，我市將進一步規范管理服務流程，加強檔案標准化建設。全面執行國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標准化管理委員會發布的《流動人員人事檔案管理服務規范》（GB/T 32623-2016）。

各級檔案管理服務機構要從檔案接收與轉遞、材料收集鑒別歸檔、檔案整理、保管與保護、利用服務、檔案統計、管理服務信息化與服務改進等方面及時進行對照查擺和規范提升，全面啟用新版的《流動人員人事檔案調函》、《流動人員人事檔案接收登記表》、《流動人員人事檔案轉遞通知單》等業務表格。

簡化辦事環節和手續，讓群眾辦事更方便。市人社局不斷優化公共服務流程，流動人員人事檔案在檔案管理服務機構之間可直接辦理轉遞手續。

對初次就業的流動人員不再辦理轉正定級手續，存檔期間不再辦理檔案工資記載、調整相關手續，檔案管理服務機構轉遞檔案時不再開具行政（工資）介紹信，流動人員辦理社保轉移接續、退休、檔案再流轉等手續時，不得以缺少上述材料為由設置障礙。

應屆高校畢業生檔案被檔案管理服務機構接收、成為流動人員人事檔案後，即可按照有關規定進行轉遞。

檔案管理實行檔案接收告知承諾制

在檔案管理方面，我市目前實行檔案接收告知承諾制，市人社局要求檔案管理服務機構認真審核和甄別檔案材料，對缺少關鍵材料的，一次性告知所缺少材料及其可能造成的影響，經本人作出書面知情說明、承諾補充材料後予以接收，或與原單位協商退回並補充材料。

對缺少非關鍵材料的，採取先存後補方式予以接收。關鍵材料一般是指用於核定存檔人的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷等重要信息的材料。

市人社局提醒，嚴禁任何個人私自保存他人的檔案，不準以任何理由私自向任何人提供人事檔案或泄露內容，對利用檔案材料營私舞弊的應視情節輕重，予以嚴肅處理，對違犯《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保密法》的，要依法嚴肅處理。

個人自帶或無人事檔案管理許可權單位提交的檔案，一律不予接收。如需接收，檔案須轉回之前有人事檔案管理許可權的單位，通過正常程序辦理調檔。

市人社局大力提升人社公共服務效能

今年，市人社局大力提升人社基本公共服務效能，以服務群眾為出發點，大力推進簡政放權，加快推進服務型機關建設。市人社局認真落實省廳關於推進「三化」建設的指導意見，不斷完善我市一體化系統功能，加快推進就業、勞動關系、人事人才等業務系統的有機銜接和信息共享，進一步簡化優化辦事程序。

除此以外，市人社局進一步加強窗口作風建設，大力提升服務能力和服務水平。嚴格落實信息公開制度，在流動人員人事檔案服務場所，列明服務項目，明確辦事流程、辦事時限和注意事項。按照歸口管理、集中統一的要求，鼓勵用人單位辦理集體委託存檔業務，引導流動人員人事檔案向公共服務機構和經授權的服務機構集中。

記者了解到，待人力資源社會保障部制定的《流動人員人事檔案基礎數據採集規范》等文件下發後，我市各級公共就業和人才服務機構按此標准建立或改造本級資料庫，啟動基礎數據錄入工作，開展實體檔案數字化工作，省級業務經辦網上服務平台同步在全省推開。

政策解讀

流動人員如何辦理檔案託管

流動人員辦理檔案託管手續分兩類情況：

一類是，如果已經辦理失業手續，需帶身份證和《就業失業登記證》到單位繳納保險所屬人力資源公共服務機構辦理檔案託管手續。

另一類是，如原單位辦不了失業，需要本人攜帶個人檔案、與單位解除勞動關系的證明、身份證、屬已婚婦女需要到戶口所在地居委會開具《計劃生育納入管理證明》到單位所在人力資源公共服務機構辦理檔案託管手續，如本人不能親自辦理可授權委託他人攜帶本人身份證或身份證復印件及相關材料前來辦理。

根據規定，自2015年1月1日起，我市取消收取流動人員人事關系及檔案管理費，但在2014年12月31日前沒有繳費的仍需補繳，個人委託保管人事關系及檔案收費每份每月10元，單位委託保管人事關系及檔案每份每月10元，單位或個人單純存檔每份每月3元。

用人單位須在招工30日內辦理用工備案

現行政策規定：凡在我市行政區域內依法成立的企業、民辦非企業單位、個體經濟組織和與之建立勞動關系的勞動者以及國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，軍隊所屬單位招用非軍籍人員，都要實行勞動用工備案制度。

用人單位持《組織機構代碼證》、《營業執照(副本)》和《勞動用工備案管理系統用人單位用戶開戶申請表》（加蓋單位公章）到屬地人力資源社會保障部門辦理用工備案系統開戶手續，憑用戶名登錄勞動用工備案管理信息系統，進行單位信息管理和勞動用工備案。用工情況變化適時進行更新維護。

時限要求：

1、用人單位新招用、調入職工，應自招用、調入之日起30日內辦理備案手續；用人單位與職工續訂勞動合同的，應自與職工續訂勞動合同之日起30日內辦理備案手續。

2、用人單位與職工解除或終止勞動合同的，應在解除或終止勞動合同後7日內辦理勞動備案手續。

3、用人單位名稱、法人代表、經濟類型、組織機構代碼證發生變更後，應在30日內辦理勞動用工備案變更手續。

4、用人單位注銷的，應在注銷後7日內辦理勞動用工備案注銷手續。