公共文化志願服務文明創建

A. 如何自覺推動志願服務常態化，深化新一輪文明創建

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B. 文化志願者的北京文化志願者

為加強廈門市公共文化服務體系建設，保障廣大人民群眾的基本文化權益，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的基本文化需求，積極發揮公共文化服務志願者（下稱文化志願者）服務社會、服務大眾的作用，促進文化志願者組織的建設發展，結合文化志願者服務的性質和特點，制訂以下相應管理制度。
一、目的宗旨
指導和推動全市文化志願者隊伍的建設管理，建立一支有一定規模、具有較高素質的文化志願者隊伍，緩解目前公共文化服務體系建設中人手不足的矛盾，提高公共文化服務能力，促進全市公共文化服務體系的建立和完善。引導文化志願者自願參與、義務工作、提升自我、服務社會，在全社會營造「傳遞愛心，傳播文明」的氛圍，共同促進社會和諧與進步。
二、主要原則
1.堅持依法組建、科學管理的原則；
2.堅持自願參與、義務服務的原則；
3.堅持統一指導協調、分級管理的原則；
4.堅持公益服務、就近服務的原則。
三、文化志願者概念與主要服務場所
文化志願者是指不以物質報酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等，自願為社會和他人提供公益性文化藝術服務和幫助的人。與普通志願者不同之處在於，文化志願者的專業性更強，強調公益文化藝術服務。
文化志願者的主要服務場所為政府文化部門和公益性文化場館（圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站、文化活動中心、影劇院、音樂廳等）。
個人或團體經文化志願者管理機構審核登記後，即可成為注冊文化志願者或文化志願團。
四、主要職責
文化志願者具體承擔以下工作：
1.豐富基層群眾文化生活。以文藝輔導為主，深入社區、農村開展「社區文化輔導」工作。
2.展示文化建設成果。以講座、培訓為主，面向基層群眾開展專題知識講座和文藝輔導。
3.協助組織大型文化活動。
五、招募條件
1.具有良好的思想品質、職業道德和良好的敬業精神；
2.熱愛公益事業，自覺踐行志願服務精神；
3.具有較強的團隊意識，有集體榮譽感；
4.具備一定的文化專業知識或文藝專長；
5.身體健康，每年自願參加一定時間的文化志願服務。
六、招募與培訓方式
各級公共文化服務機構可採取公開招募與定向招募相結合、經常性招募與階段性招募相結合、面向個人招募與面向集體招募相結合等方式開展招募工作，建立健全高效便捷的志願者招募機制、穩定通暢的招募渠道。
1.各級各類公共文化服務機構可根據志願服務項目和崗位需求情況，通過報紙、電視、網路、廣播、信息欄等多種形式向社會公開發布有關志願者需求數量、崗位要求和報名方式等招募信息，為志願者參與志願服務創造便利條件。
2.各級公共文化服務機構可深入社區、農村和機關、學校、企事業單位、社會團體等機構，有針對性地開展志願者招募工作，吸引和動員熱心公益的廣大市民特別是有一技之長的專業人士就近、就便加入志願者隊伍，參加志願服務活動。
招募程序：有意參加文化志願服務的符合條件的社會各界人士，攜身份證或相關身份證明到各級公共文化服務機構填寫《廈門市文化志願者報名表》或通過網路報名；報名者經由各級公共文化服務機構批准確認，即為注冊文化志願者。
文化志願者的培訓工作主要由招募的各級公共文化服務機構來完成，培訓內容根據文化志願者承擔的工作情況進行相應制定。對於普通志願者，可通過初次培訓、階段性培訓和臨時性培訓等方式，進行權利義務、服務理念、服務態度、服務技能等方面的基礎性培訓；對於骨幹志願者可通過集中輪訓、參觀學習、經驗交流、考察觀摩等方式進行專業服務技能、項目管理方法等方面的提高性培訓，不斷加強和改進服務工作，提高服務質量和水平。
七、權利與義務
（一）文化志願者的權利
1.以文化志願者的身份參與志願服務活動。
2.參加文化志願者組織提供的與服務活動相關的培訓；
3.獲得從事文化志願服務的必需條件和必要保障；
4.優先獲得志願者組織和其他志願者提供的服務；
5.就志願服務工作對各級文化志願者組織提出意見和建議；
6.要求志願者組織出具參加志願服務的證明。
7.相關法律、法規及規章制度賦予的其它權利。
（二）文化志願者的義務
1.遵守國家法律法規及文化志願者組織的相關規定；
2.履行志願服務承諾，服從管理，按照管理部門的安排積極參加服務活動；
3.不得以文化志願者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；
4.自覺維護文化志願組織和文化志願者的形象和聲譽；
5.保守在參與志願服務活動過程中獲悉的個人隱私、商業秘密或者其他依法受保護的信息。
6.承擔相關法律、法規及其他規章制度規定的其它義務。
八、激勵措施
鼓勵和表彰優秀文化志願者，建立文化志願者激勵機制。各級公共文化服務機構應建立文化志願者服務時間統計和績效評價等制度，作為考核和表彰文化志願者的依據。
1.文化志願者可優先享受各級公共文化服務機構組織或提供的藝術（演出）觀摩、培訓、文化藝術消費等優惠待遇，可參加各級公共文化服務機構組織的有關集體活動。
2.經各級公共文化服務機構評選推薦，對服務時間長、表現突出、社會公論好的優秀文化志願者，由有關主管部門進行表彰，並頒發相關文化志願者榮譽證書。
3.文化志願者組織平時關心文化志願者的工作與生活，為他們提供愉悅和諧的工作環境。努力創造條件，使文化志願者盡快融入服務單位集體，創建本單位文化志願者QQ群，設立文化志願者論壇，組織聯誼活動，加強文化志願者聯系與溝通，增強文化志願者組織凝聚力。
4.在公共文化服務機構的網站開辟「文化志願者」專欄，對表現突出的文化志願者予以宣傳。充分利用大眾傳媒和文化宣傳設施，廣泛宣傳實踐中涌現出的優秀志願者、志願者組織及其典型事跡，加強正面宣傳引導，營造有利於志願者隊伍發展的良好氛圍。
九、退出機制
文化志願者可以自願退出。自願退出者，應經書面申請確認，並辦理退出注銷手續。有下列行為之一的，各級公共文化服務機構可取消其文化志願者資格，並辦理退出注銷手續，書面通知其本人。
1.違反服務單位的規章制度，造成嚴重後果的；
2.因故意或者重大過失造成服務對象或者第三人受損害的；
3.以文化志願者或者服務單位的名義組織或者參與違反文化志願者服務原則的活動，並損害了服務單位聲譽的；
4.文化志願者在開展服務活動中存在違法行為的；
5.不服從服務單位工作安排，年累計缺崗次數達10次（含）以上，或年累計未請假缺崗5次（含）以上。
十、管理要求
1.廈門市文化志願者服務隊伍要圍繞廈門市委、市政府的中心工作，根據各級文化行政主管部門的工作要求，規劃、組織、開展和參與各類文化活動。
2.各級公共文化服務機構要設立專門部門或由專人負責文化志願者的招募、培訓、管理、後勤保障等工作，並通過網站、新聞媒體、信息欄等形式向社會公布。每季度第一周將文化志願者招募、文化志願者服務情況向上級文化管理部門匯報。
3.各級公共文化服務機構應當按專業、服務崗位、服務時段等項目對文化志願者實行管理，建立、健全文化志願者及其服務活動的檔案制度，為文化志願者建立包括基本狀況、服務情況、累計服務時間的個人檔案。未經本人同意，不得公開文化志願者的個人信息。
4.加強文化志願者的培訓工作。各級公共文化服務機構應建立文化志願者的培訓上崗制，進行上崗培訓合格後才安排上崗，並做好文化志願者的定期業務培訓，努力提高文化志願者的專業文化服務水平。
5.提供必需的條件保障。各級公共文化服務機構應當為文化志願者服務提供安全、衛生等必要的工作條件。志願者參加服務活動，須佩戴志願者統一標識。
6.加強文化志願者的宣傳推廣。做好文化志願者的公益宣傳工作，弘揚文化志願者奉獻、友愛、互助的高尚精神，表彰優秀文化志願者，鼓勵和吸引廣大市民和外來建設者，尤其是有一定文藝專長和藝術才華的專業人士積極參與到文化志願者行列中來。
7.除政府資助外，引導吸納企業、社會團體、贊助商對文化志願者服務隊伍進行資助或捐贈，為文化志願服務提供必要的經費保障。 廈門市文化廣電新聞出版局
關於印發《廈門市文化志願者管理辦法》的通知
各區文體局、各有關單位：
為加強文化志願者隊伍建設，推動我市公共文化示範區創建工作，根據我市實際，我局制定了《廈門市文化志願者管理辦法》，請各區文體局、各有關單位組織貫徹實施。
特此通知。
廈門市文化廣電新聞出版局
2013年3月19日
（此件主動公開）
廈門市文化志願者管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強我市公共文化建設，規範文化志願服務行為，建立一支具有一定規模和較高素質的公共文化服務志願者（下稱文化志願者）隊伍，充分發揮文化志願者服務社會、服務大眾以及自我服務的作用，推動廈門市文化志願事業的持續發展，促進文明城市與和諧社會建設，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的文化志願者是那些利用自己的文化或專業、藝術及體育等技能志願為他人和社會提供不以物質報酬為目的公共文化服務的人。
第三條 凡是在廈門工作或生活，志願為他人、社會提供文化志願服務、身體健康的民眾，都可以申請成為文化志願者。
第四條 台港澳及其它境外地區遵守文化志願者章程、願意開展志願服務、身體健康的人士可以加入廈門市文化志願者組織。
第五條 各級組織、人民團體鼓勵本單位員工參加文化志願者組織，並積極組織文化志願活動。
第六條 有關部門應該把文化志願服務活動作為文明城市創建工作的一項重要指標。
第七條 各部門應依規定對表現優秀的文化志願者予以表彰。
第二章 機構與職責
第八條 文化志願者組織機構由招募文化志願者的公共文化部門組成。公共文化部門主要指政府文化部門及文化場館，如圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站、文化活動室（中心）、影劇院、音樂廳等。
第九條 文化志願者組織機構的職責：圍繞廈門市委、市政府中心工作，根據文化行政主管部門要求，開展招募、培訓、管理文化志願者，開展文化志願服務活動。
第十條 全市文化志願者組織機構設置市文化志願者工作辦公室，具體負責協調文化志願者各項工作。市文化志願者工作辦公室設在廈門市文化廣電新聞出版局社文處，統一協調全市文化志願服務工作。
第十一條 各區、鎮（街）文化志願者組織機構設置相應區、鎮（街）文化志願者工作辦公室。區文化志願者辦公室設在各區文化主管部門，鎮（街）文化志願者辦公室設在鎮（街）綜合文化站，負責、協調本轄區的文化志願者工作。
第三章 招募與培訓
第十二條 凡承認並遵守文化志願者管理辦法，履行登記手續，為人民群眾提供志願服務，均可申請成為文化志願者。
第十三條 文化志願者實行自主申請、注冊、登記制度。文化志願者組織機構長期接納志願者的報名與申請。
第十四條 申請、注冊、登記成為文化志願者的條件：
（一）凡18周歲以上的個人，身體健康並具有良好的志願服務意識；
（二）未滿18周歲且有志願服務精神的未成年人，可以在家長或監護人陪同下注冊、登記。
（三）具有良好職業道德和良好的敬業精神；
（四）熱愛公益事業，自覺踐行志願服務精神；
（五）具有較強的團隊意識，有集體榮譽感；
（六）具備一定的文化、文藝或體育等專長；
（七）每年志願參加一定時間的文化志願服務。
（八）滿足以上條件者均可到相應的公共文化服務單位或登錄廈門市文化志願者網站進行網上申請。
第十五條 申請、注冊時需要在《廈門市文化志願者報名表》上填寫本人的身份、特長等信息，經由各級公共文化服務機構批准確認，注冊成為文化志願者，獲得文化志願者資格。
第十六條 文化志願者應當接受培訓，培訓工作由各級公共文化服務機構來完成，培訓內容根據文化志願者承擔的工作情況進行確定。
第十七條 文化志願者的培訓內容包括權利義務、服務理念、服務態度、服務技能、項目管理以及突發性事件處置及相關專業技能等方面培訓。
第十八條 文化志願者採取集中輪訓、參觀學習、經驗交流、考察觀摩等方式進行培訓，不斷提高文化志願者的服務水平和服務本領。
第四章 文化志願者權利與義務
第十九條 文化志願者的權利包括以下幾個方面：
（一）以文化志願者的身份參與志願服務活動；
（二）參加文化志願者組織提供的相關培訓；
（三）獲得從事文化志願服務的必要條件與保障；
（四）優先獲得文化志願者組織舉辦有關活動的參與權及其提供的相關服務；
（五）對文化志願者組織的監督、建議、批評、提出意見和建議的權利；
（六）要求志願者活動組織方出具本人參加志願服務情況的證明權利；
（七）與其他文化志願者進行聯誼，加強文化志願者聯系與溝通；
（八）相關法律、法規及制度賦予的其它權利。
第二十條 文化志願者的義務包括以下幾個方面：
（一）遵守國家法律、法規及文化志願者組織的相關規定；
（二）履行志願服務承諾，服從文化志願者組織部門的安排，積極參加志願服務活動；
（三）不得以文化志願者身份從事任何以贏利為目的或違背社會公德的活動；
（四）自覺維護文化志願者組織及文化志願者的形象和聲譽，提升志願服務質量；
（五）開展文化志願服務時應當佩戴統一的標志；
（六）保守在文化志願服務活動過程中獲悉的有關服務對象隱私、秘密或其他受法律保護的信息；
（七）承擔相關法律、法規及其他制度規定的義務。
第五章 服務內容
第二十一條 文化志願者可以開展以下服務。
（一）從事文化傳播志願服務。開展「文化輔導」、文化建設成果展覽、「知識下鄉」、圖書館管理等文化志願服務活動；
（二）進行專業知識傳授服務。開展親子教育、心理健康、公共關系、法律法規、疾病預防、公共衛生、康復理療、園藝種植等人文及社會科學領域方面的志願服務活動；
（三）開展文化藝術培訓、表演服務。提供文學、藝術、美術等文藝方面的培訓、表演與交流等志願服務活動；
（四）舉辦社會文體交流服務。提供體操、舞蹈、武術、太極、柔道等文體方面的培訓、表演與交流等志願服務活動；
（五）其他文化志願服務活動。
第六章 激勵與保障
第二十二條 建立文化志願服務考核制度，文化志願服務的時間及效果作為考核、表彰文化志願者的重要依據。
第二十三條 文化志願者考核實行星級制，共分一星、二星、三星、四星以及五星等五個級別。
第二十四條 文化志願者每年至少要參加10小時的志願服務，服務時數累計達50小時者為一星級志願者，累計達100小時者為二星級志願者，累計達200小時的為三星，累計達300小時的為四星，累計達400小時及以上者為五星。
第二十五條 文化志願者提供的志願服務社會反響大、影響面廣的，不受服務時間限制，可直接評為三星及三星以上。
第二十六條 建立文化志願者評獎制度。經各級公共文化服務單位推薦，對服務時間長、表現突出、社會反響較好的星級志願者，有關部門進行評獎和表彰。
第二十七條 文化志願者實行下列獎勵辦法：
（一）一星級文化志願者獲得文化志願者榮譽證書；
（二）二星級文化志願者從一星級文化志願者中產生，除享有一星級文化志願者待遇外，優先享受廈門市各級公共文化服務機構組織或提供的文化、藝術消費等優惠價待遇；
（三）三星級文化志願者從二星級文化志願者中產生，除享有二星級文化志願者待遇外，可以參加廈門市各級公共文化服務機構組織的培訓、學習活動；
（四）四星級文化志願者從三星級文化志願者中產生，除享有三星級文化志願者待遇外，可以參加福建省內各公共文化服務機構組織的有關培訓、交流及考察活動；
（五）五星級文化志願者從四星級文化志願者中產生，除享有四星級文化志願者待遇外，可以參加國內各級公共文化機構組織的交流考察活動。
第二十八條 文化志願者組織機構對表現突出的文化志願者予以宣傳，營造有利於文化志願者隊伍發展的良好氛圍。
第二十九條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的經費保障，如志願者交通補貼、飲食補貼等。任何單位和個人不得侵佔、挪用或私分文化志願服務經費。經費的籌集、使用和管理依法接受政府有關部門、文化志願者及民眾的監督。
第三十條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的設備保障，如樂器、音響、服裝、道具、書籍、體育器材、投影設備等。
第三十一條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的場地保障，為文化志願服務活動的開展提供充足的場地和適當的場所。
第三十二條 文化志願者組織機構為文化志願服務活動提供必要的法律保障，在開展文化志願服務期間，造成服務對象或第三人損害的，所屬組織應當依法承擔責任。但文化志願者服務組織與服務對象另有約定的除外。服務對象在接受文化志願者服務過程中對文化志願者造成損害的，應當依法承擔民事責任。文化志願者組織應當支持受損害的文化志願者向有關服務對象追償損失，提供必要的幫助。
第七章 退出與監督
第三十三條 文化志願者可以自願退出。自願退出者，應按照下列程序進行：
（一）向有關部門提交書面申請；
（二）有關部門應在三個工作日內，對申請人的書面材料進行審核，經確認後通知申請人；
（三）辦理退出注銷手續。
第三十四條 建立文化志願者資格轉移制度。凡離開廈門到外地工作或生活的文化志願者，可以向文化志願者組織機構申請轉移文化志願者資格，文化志願者組織機構開具相關證明，便於文化志願者志願服務工作時長的累積。
第三十五條 建立文化志願者勸退制度。
第三十六條 有下列行為之一的，各級公共文化服務機構可取消其文化志願者資格，並辦理退出、注銷手續，書面通知其本人。
（一）違反服務單位的規章制度，造成嚴重後果的；
（二）因故意或者過失造成服務對象或者第三人受到重大損害的；
（三）以文化志願者或者服務單位的名義組織或者參與違反文化志願服務精神的活動，並損害了服務單位聲譽的；
（四）文化志願者在開展服務活動中存在違法行為的；
（五）不服從服務單位工作安排，年累計缺崗次數達10次（含）以上；
（六）其他產生不良社會影響的。
第八章 附則
第三十七條 文化志願者組織機構要健全文化志願者及其服務活動長效管理機制，為文化志願者建立包括基本狀況、服務時間、服務項目、服務成效等資料。未經本人同意，不得公開文化志願者的個人信息。
第三十八條 各公共文化機構可以依據本部門實際情況制定文化志願者的招募、培訓、考核等方案，並報廈門市文化志願者工作辦公室備案。
第三十九條 本辦法解釋權在廈門市文化廣電新聞出版局社文處。
第四十條 本辦法自頒布之日起施行。 我志願加入文化志願服務行列。我承諾：盡己所能，不計報酬，幫助他人，踐行志願精神，傳播先進文化，服務社會群眾，為構建和諧社會貢獻力量！

C. 開展創建全國文明城市有哪些具體要求

有七大要求

一、對市民文明素質要求：

1、文明行為：

（1）公共場所無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。

（2）城市無煙草廣告，室內公共場所和工作場所有明顯禁煙標識，無煙區沒有吸煙現象。

（3）影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場、賽場、景區、公園、廣場、主要街道、機場、車站、碼頭等場所文明有序。

2、文明交通：

（1）實施文明交通行動計劃。

（2）車輛、行人各行其道，機動車讓行人行橫道，無闖紅燈、亂穿馬路現象，乘客排隊候車、依次上下車。

（3）建成區萬車死亡率達到國家暢通工程評價標准。

3、友善禮讓：

（1）公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。

（2）人際關系融洽，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

4、公益活動：

（1）開展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學、義務鮮血、捐獻器官、義演義診、環境保護、植綠護綠等活動。

（2）設計開展網路公益活動。

5、見義勇為：

完善見義勇為人員認定機制、補償救濟機制，落實見義勇為人員權益保障和撫恤待遇。

二、對公共服務要求：

1、無障礙設施：

道路、公共建築及設施、新建居住建築及居住區設有無障礙設施，管理、使用情況良好。

2、街道設施：

（1）建設數字化城市管理系統，並有效運行。

（2）主幹機動車道無被侵佔、毀壞現象，主幹道裝燈率100%，亮燈率99%。

（3）街巷道路路面硬化，裝燈率100%，亮燈率95%，排水設施完善。

（4）城市道路的人行道、非機動車道連續、平整、無損壞和被違規佔用現象，行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置完整。

3、主要街道和公告場所面貌：

（1）環境衛生干凈整潔，無臟亂差現象。

（2）依法規范管理，公共秩序良好，文明引導有力。

4、社區生活環境：

（1）環境綠化美化，衛生狀況良好，無臟亂差現象。

（2）路面硬化、平整，無明顯坑窪積水，排水設施完善，無露天排水溝渠。

（3）倡導「垃圾減量分類」，生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運。

（4）樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，牆面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。

（5）社區日常管理服務規范有序。

（6）制定社區居民公約，倡導鄰里和睦、守望相助。

三、對公共安全體系建設要求

1、公共安全保障：

（1）加強社會治安防控體系建設。

（2）社區面、重點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品葯品安全監管：

（1）食品經營單位和集貿市場不出售過期、變質、偽劣食品，食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況。

（2）公布舉報電話，問題葯品得到及時查處。

3、飲用水安全：

定期監測、檢測本行政區域內供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，並向社會公布。

4、突發公共事件應急處理：

（1）建立減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系，設置明確的城市避難場所，開展社區減災、防災宣傳教育，建立健全救災應急預案。

（2）建立突發公共事件應急指揮系統，嚴格執行事件報告、通報和信息發布制度。

5、安全生產：

億元國內生產總值生產安全事故死亡率控制在政府下達的控制指標以內。

6、治安管理：

（1）加強刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人群的服務管理。

（2）預防和打擊涉眾型經濟犯罪、打擊「兩搶一盜」等犯罪成效明顯。

（3）賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒制毒等違法犯罪得到有效控制。

（4）有效預防打擊傳銷活動。

四、對城市綠化要求

1、建成區綠地率：（1為東部、中部、東北部的城市的標准，2為西部城市的標准）

（1）>31%為優秀、>28%為良好、≦28%為達標

（2）>21%為優秀、>18%為良好、≦18%為達標

2、人均公園綠地面積：

>8(平方米）為優秀、>6（平方米）為良好、≦6（平方米）為達標。

五、對環境管理與環境質量要求：

1、生活垃圾無害化處理率：

>95%為優秀、>90%為良好、≦90%為達標

2、消除黑臭水體：

城市建成區內未出現黑臭水體。

3、城市空氣質量：

（1）全年優良天數比例≧80%，或《大氣污染防治行動計劃》年度考核等級為優秀。

（2）全年優良天數比例≧70%，且《大氣污染防治行動計劃》年度考核等級為良好。

（3）完成自治區級下達的《大氣污染防止行動計劃》年度目標任務（達標等級）。

4、城市水環境質量：

（1）集中式飲用水源地按國家規范劃分保護區，且水質達到III類。

（2）城市市轄區水質優良（達到或優於III類）比例連續三年上升，或達到70%。

（3）城市劣於V類水體斷面比例連續三年下降或無劣於V類水體。

5、環境管理：

（1）未被環保部掛牌督辦或無區域、流域限批。

（2）無因本市市域內環境污染事件造成本地或其他地區飲用水源地污染並停水事件。

6、公眾參與：

開展環境保護主題活動，大力宣傳生態文明理念，推進生活方式綠色化。

六、對學校、家庭、社會要求：

1、學校教育：

（1）培育和踐行社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦（以當地教育行政部門提供正式材料為准，實地考察主要看校園、教室有無懸掛核心價值觀「24個字」。）。

（2）有中小學校開展「愛學習、愛勞動、愛祖國」活動安排和落實情況（以當地教育行政部門提供正式材料為准，安排和落實的材料齊備為合格，有活動安排為基本合格，兩者都沒有為不合格。）。

（3）中小學校德育課、少先隊活動課落實情況（中小學校100%落實德育課程計劃和開設少先隊活動課程為合格，≧80%為基本合格，其他情況不合格。）

（4）中小學校實施師德師風建設工程有具體方案、有實際效果。

（5）進城務工人員子女平等接受義務教育有措施、落實好。

（6）實施《國家學生體質健康標准》包括三項內容：

一是統計並計算本地實施《國家學生體質健康標准》測試並將數據上報國家資料庫的學校比例。

二是統計並計算本地參加《國家學生體質健康標准》測試的學生比例。

三是統計並計算本地測試結果達到《國家學生體質健康標准》合格的學生比例。

三項數據均為度、城區中小學校（含中職學校）數據，由當地教育行政部門提供，教育部給予成績認定。落實體育課程設置和課時安排要求。

七、對現代化公共文化服務體系建設要求：

1、公共文化服務均等化：

（1）根據國家基本公共文化服務指導標准，制定與本市經濟社會發展水平相適應的地方標准。

（2）促進城鄉公共文化服務均等化。

2、文化事業發展：

（1）公共財政對文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入的增長幅度，文化事業費占財政總支出的比重高於全區平均水平。

（2）市轄區域內有面向社會的二級以上圖書館，建有全國文化信息資源共享工程支中心和免費的公共電子閱覽室。

3、基層文化設施：

（1）在街道、社區統籌建設綜合文化站和綜合文化服務中心，開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動。

（2）從城市住房開發投資中提取1%，用於社區公共文化設施建設，或提供相應面積的綜合文化活動場所。

（3）按照人口規模或服務人群的距離，建設選址適中、與地域條件協調的文體廣場，每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積>1.08平方米，公共體育場地設施狀況良好。

（4）鼓勵影院建設，通過多種形式增加觀影設施。

4、文化服務供給：

（1）完善公共文化設施免費開放的保障機制，推進公共圖書館、公共博物館（非文物建築及遺址類）、公共美術館、群藝館、文化館（站）等免費開放工作，健全基本服務項目。

（2）開展全民閱讀活動。

（3）開展全民健身活動。

(3)公共文化志願服務文明創建擴展閱讀：

全國文明城市主要依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，進行測評優選。

並將未成年人思想道德建設工作評價作為申報全國文明城市的前置條件，測評結果單獨排序，按百分計算，得分低於85分的，不能參與全國文明城市申報，同時，該項得分按20%的比例計入全國文明城市總得分。

測評方式：主要採用聽取匯報、材料審核、問卷調查、網路調查、實地考察、整體觀察六種方法。

創建全國文明城市的難點是實地考察。

全國文明城市實地考察方法具體有三種：

一是實景（情）模擬驗證，如：撥打法律服務熱線，撥打維權舉報電話等。

二是實地調查，即進入現場查證被考察對象是否符合測評標准，如：到社區查看相關工作記錄等。

三是實地觀察，即根據實地觀察要求，在實地考察點、在一定時間內，對被考察對象進行實地觀察。

D. 創建文明單位怎麼以志願服務為載體

一、完善志願服務機制
成立志願服務活動領導小組，負責志願服務活動的領導、指導和督促檢查。各部門單位結合自身業務特點成立綜合志願服務隊，充分發揮部門優勢，開展愛民惠民活動、結對幫扶活動、專業服務活動。拓展志願隊伍覆蓋面，完成各類志願者招募工作。

二、制定服務項目
1、開展關愛他人志願服務。
扎實推進「學習雷鋒、奉獻愛心」志願幫扶活動，重點開展關愛空巢老人、農民工、留守兒童和殘疾人等幾個重點群體志願服務活動。

2、開展關愛社會志願服務。
重點在宣傳普及文明禮儀知識、維護社會秩序、引領文明交通及文化建設志願服務，引導人們知禮儀、重禮節、講道德，推動文明的社會風尚、良好的社會秩序以及優質的社會服務的發展和形成。

3、開展關愛自然志願服務。
圍繞創「優美環境」， 大力開展普及低碳生活理念，開展生態環境保護、植樹種綠、清潔環境衛生志願服務，營造天藍、水清、地綠的生態環境，培育崇尚自然、善待環境的理念。

三、精心設計活動載體，不斷豐富志願服務活動內容，並利用報刊、廣播、電視、公務網等宣傳媒體，加大對志願者服務的宣傳報道力度，努力營造志願者參與到志願服務活動中來的良好氛圍，進一步推動志願服務活動深入持續開展。

E. 開展志願服務應當遵循哪些原則

開展志願服務，來應把源握四條原則：一是堅持正確導向。要牢固樹立以人民為中心的工作導向，把社會主義核心價值觀貫穿結合融入文化志願服務，引導人們服務他人、奉獻社會，倡導健康文明的生活方式。二是堅持文化育人。引導人們樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。三是堅持示範帶動。率先搞好國家級公共文化設施的志願服務，示範帶動各類志願服務組織和服務項目健康發展，促進學雷鋒志願服務制度化常態化。四是堅持改革創新。把支持和發展公共文化設施志願服務納入文化體制改革，促進基本公共文化服務標准化、均等化。深化志願服務內容、形式和管理模式創新。

F. 省級文明單位志願服務活動有哪些

1、開展關愛他人志願服務。
扎實推進「學習雷鋒、奉獻愛心」志願幫扶活動，重點開展關愛空巢老人、農民工、留守兒童和殘疾人等幾個重點群體志願服務活動。
開展關愛空巢老人志願服務。以小區為主體，開展關愛空巢老人志願服務活動。為每位老人安排一個社區衛生服務機構與其結對，提供醫療服務。為每位接受服務的老人建立檔案，記錄志願者服務情況。讓孤寡老人感受關愛，體會親情。
開展關愛農民工及其子女志願服務。開展提升農民工素質志願服務，宣傳文明禮儀知識，開展職業道德教育和形勢政策教育。開展提高農民工就業能力志願服務，為農民工提供政策咨詢、信息引導和職業技能培訓。開展保護農民工合法權益志願服務，為農民工提供法律服務和法律援助，組織農民工參加文化娛樂活動，對農民工進行義診和心理疏導。開展關愛農民工子女志願服務，加強鄉村學校少年宮和未成年人心理健康輔導中心（站、點）建設，為農民工子女提供學習輔導和興趣培養。
開展關愛留守兒童志願服務。組織青年志願者、心理健康志願者與留守兒童結成幫扶對子，通過「愛心媽媽」、「代理家長」、支教服務、慰問幫扶、學習輔導、興趣培養、心理疏導等活動，深入開展關愛留守兒童志願服務活動，完善關愛留守兒童志願服務的長效機制。
開展關愛殘疾人志願服務。與殘疾人結成對子，廣泛開展家政服務、康復醫療、殘疾預防、無障礙環境等方面的志願服務，使廣大殘疾人真切感受到人間的真情和社會的溫暖，幫助和鼓勵他們更好地融入社會。
2、開展關愛社會志願服務。
重點在宣傳普及文明禮儀知識、維護社會秩序、引領文明交通及文化建設志願服務，引導人們知禮儀、重禮節、講道德，推動文明的社會風尚、良好的社會秩序以及優質的社會服務的發展和形成。
開展文明禮儀志願服務。
大力普及生活禮儀、職業禮儀、社交禮儀、涉外禮儀和展場禮儀常識，深入群眾進行宣講，在全社會樹立注重禮儀、熱情友善、文明禮貌的良好風尚；開展「告別陋習、提升文明」志願巡訪活動, 大力宣傳《文明公約》、《文明守則》，引導人們從自我做起、從身邊事情做起、從日常交往做起, 對隨地吐痰、亂扔垃圾、車外拋物等不文明行為進行勸阻，養成文明禮貌的行為習慣。引導中小學生廣泛開展「小手拉大手，文明路上一起走」活動，通過孩子的文明行為感化家長，通過家長的言傳身教啟迪孩子。
開展文明交通志願服務活動。繼續開展志願者助交通活動。組織文明交通志願者圍繞不闖紅燈、文明禮讓、拒絕酒後駕駛等主題開展文明交通公益活動。嚴格按照「三紅一哨」標准，規范站姿；積極營造氣氛，加強宣傳，發揚志願者不怕吃苦、甘於奉獻的精神。創建文明暢通和諧的交通環境。交通志願者在執勤點的出勤人數每天不少於5人，1個隊長，4個執勤員。
開展愛心送文化志願服務活動。利用鄉村廣場、小區文化中心等陣地，組織文藝志願服務隊，廣泛運用群眾喜聞樂見的文藝形式宣傳優良傳統美德，宣傳道德模範、身邊好人事跡，引導志願者到社區擔任文化輔導員，組織群眾學唱紅色經典歌曲，弘揚主旋律、唱響正氣。
3、開展關愛自然志願服務。
圍繞創「優美環境」， 大力開展普及低碳生活理念，開展生態環境保護、植樹種綠、清潔環境衛生志願服務，營造天藍、水清、地綠的生態環境，培育崇尚自然、善待環境的理念。
開展環保宣傳志願服務活動。組織發動廣大志願者走上街頭，深入各類公共場所和網路虛擬空間，運用多種形式，宣傳倡導「保護環境、人人有責」的理念，宣傳資源節約型、環境友好型生產方式和消費模式，宣傳健康低碳的生活理念，宣傳普及環境保護知識和植樹綠化經驗、技術，不斷提高群眾保護生態環境的意識和能力。
開展植樹種綠志願服務活動。組織動員志願者積極參與公園、植物園、單位小區的種綠護綠志願服務活動，組織志願者認真種植、撫育和管護。開展護綠、清潔志願服務活動，糾正損害樹木、破壞綠化的不文明行為。
開展保護母親河志願服務活動。組織動員志願者積極參與相關部門組織開展的河道保潔宣傳和水土養護志願服務活動。

G. 文化志願者服務內容

志願工作具有志願性、無償性、公益性、組織性四大特徵。
1、是傳遞愛回心，傳播文明。志願者在答把關懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種「愛心」和「文明」從一個人身上傳到另一個人身上，最終會匯聚成一股強大的社會暖流；
2、是有助於建立和諧社會。志願工作，提供了社交和互相幫助的機會，加強了人與人之間的交往及關懷，減低彼此間的疏遠感，促進社會和諧；
3、是促進社會進步。社會的進步需要全社會的共同參與和努力。志願工作正是鼓勵越來越多的人參與到服務社會的行列中來，對促進社會進步有一定的積極作用。
對志願者個人而言，志願活動具有以下積極意義：
1、是奉獻社會。志願者通過參與志願工作，有機會為社會出力，盡一份公民責任和義務。
2、是豐富生活體驗。志願者利用閑余時間，參與一些有意義的工作和活動，既可擴大自己的生活圈子，更可親身體驗社會的人和事，加深對社會的認識，這對志願者自身的成 長和提高是十分有益的。
3、是提供學習的機會。志願者在參與志願工作過程中，除了可以幫助人以外，更可培養自己的組織及領導能力。學習新知識、增強自信心及學會與人相處等

H. 如何深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務

群眾性精神文明創建活動，是人民群眾移風易俗、改造社會的偉大創造，是加強社會主義精神文明建設的重要載體。經過改革開放30多年以來的成功探索和實踐，群眾性精神文明創建活動形成了以講文明樹新風為主題，以文明城市、文明村鎮、文明單位為主要形式的工作格局，在提高公民文明素質和社會文明程度方面發揮了十分重要的作用，成為精神文明建設的一道靚麗風景線。

當前，我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，群眾性精神文明創建活動的物質基礎、社會環境、工作手段發生了深刻變化，必須立足改革開放和現代化建設的實踐，立足精神文明建設的實際，著力研究新情況、解決新問題，積極創新內容、拓展領域、豐富手段，不斷提高活動的吸引力、感染力和針對性、實效性，使群眾性精神文明創建活動更加符合科學發展觀的要求，符合經濟社會發展的要求，符合人民群眾的利益和願望。要堅持以建設社會主義核心價值體系為根本，無論是設計項目、提出要求、開展活動都要充分體現社會主義核心價值體系的要求，大力倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，推動形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，辦好作用大影響大的好事實事，廣泛吸引群眾參與，著力在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，真正做到創建為民、創建利民。要堅持綜合創建，把文明城市、文明村鎮、文明單位有機結合起來、融為一體、全面推進，把不同地區、不同行業、不同單位的創建資源整合起來、統籌兼顧、共建共贏，大面積整體推進創建工作。

我國的志願服務作為伴隨改革開放出現的新生事物，有著廣泛的群眾基礎和獨特優勢。從這些年的實踐看，志願服務領域寬、渠道廣，能夠廣泛動員社會資源，有效彌補政府服務和社會服務的不足，為政府分憂、為百姓解難，有利於在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的社會氛圍和人際關系，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會穩定。志願服務以自願、無償為前提，以弘揚志願文化為核心，能夠把服務他人、服務社會與實現個人價值有機結合起來，引導人們在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，增強人們的社會責任意識。志願服務形式多種多樣、方式靈活便捷，適應了現代社會的特點，能夠滿足不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的願望，有利於激發群眾的參與熱情，為精神文明創建活動注入新的活力。

總結近些年來志願服務活動的成功實踐，開展志願服務要堅持以相互關愛、服務社會為重點，把公益性放在首位；堅持志願服務與政府服務、市場服務相銜接，有針對性地設計項目、開展活動；堅持志願服務與實現個人發展相統一，讓人們在為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中經受鍛煉、增長才幹；堅持自願參與和社會倡導相結合，既尊重人們的服務意願，鼓勵人們自主參與，又強調公民的社會責任，進行適當的組織動員，不斷擴大志願服務活動的覆蓋面，增強志願服務活動的影響力，推動我國志願服務事業持續發展、健康發展。

I. 重大公共服務標准體系建設包括哪些內容

（一）繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。（二）大力好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點好縣級醫院並在每個鄉鎮好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。（六）推進農村扶貧開發。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標准，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發中的積極作用。（七）加強農村防災減災能力建設。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標准和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動群眾，加快受災農戶住房重建，搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟。（八）強化農村社會管理。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。