『壹』 一個城市的公共資源交易中心和行政服務中心是怎麼樣的關繫上下級嗎公共資源交易中心是事業編制嗎
公共資源交易中心和行政服務中心不屬同一系統,級別一般都在正處回或副處級財政全額撥答款事業單位,因為不是一個系統,所以沒有上下級之說,關系話可能就是相輔相成的關系。
『貳』 公共資源交易中心能為工程建設招投標提供哪些服務
公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構,是公共資源統一進場交易的服務平台,是維護社會公共利益和市場參與各方利益,打造公開、公平、公正和誠實守信的陽光交易平台。
其本身是屬於各地方政府的公益二類的事業單位。
依照中華人民共和國招投標法,第八條將招標人定義為,「招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。」 依據《中華人民共和國民法通則》,法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人有企業法人以及機關、事業單位和社會團體法人。「其他組織」是指具有一定經營能力但不具備法人條件的經濟組織。例如,法人的分支機構,半緊密型聯營企業,等等。當「法人或者其他組織」提出招標項目、進行招標(或委託招標)時,就成了「招標人」。
『叄』 公共資源交易中心著單位的具體干什麼的
1、公共資源交易中心一般是屬於中介機構,它應該是由政府成立的一個公共平台,要求國有版資產的各項交易必須統一權進入交易中心這一平台進行交易,具有一定的行政監職能,確保國有資產的交易能夠公平、公開、公正。
2、成立公共資源交易中心法律依據主要有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規,以及當地制定的公共資源交易管理條例。
3、《中華人民共和國政府采購法》是為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設而制定由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過,自2003年1月1日起開始施行。是針對政府采購的專門性法規。
4、《中華人民共和國拍賣法》是為了規范拍賣行為,維護拍賣秩序,保護拍賣活動各方當事人的合法權益。
5、《中華人民共和國招標投標法實施條例》是為了規范招標投標活動,另外全國各地省市還分別制定了公共資源交易管理條例進行具體的實施。
『肆』 公共資源交易中心有權設定評分辦法嗎並且讓業主必須同意!
公共資源交易中心主要職責
(一)貫徹實施公共資源交易相關法律、法規、政策、制度,為公共資源交易活動提供場所、設施和服務;
(二)受理公共資源交易項目進場登記,協調安排開評標時間、活動場所,並發放公共資源交易項目進場通知書;
(三)依法發布公共資源交易活動信息,為交易各方提供信息咨詢服務;
(四)登記復核進場從事交易活動當事人的進場資格;
(五)對不符合進場交易規定的有關問題提出質疑;
(六)收集和發布相關政策法規信息,建立公共資源交易從業者場內從業信譽檔案和交易活動當事人信息庫,協助有關部門推進公共資源交易信用評價體系建設。發現有不良行為的,及時通報相關行政監督部門;
(七)設立與維護涉及公共資源交易的專家抽取終端;
(八)負責規范進場交易活動程序,維護公共資源交易場所公共秩序;
(九)按照規定收取有關費用,代收代退公共資源交易活動應當繳存的保證金(資信金);
(十)開展進場交易活動情況的統計、分析及相關資料(含錄音錄像資料)的存檔調閱工作;
(十一)負責提供交易全過程、全方位的實時電子監控服務,見證交易活動;
(十二)對交易場所內發現的違法違紀問題,及時向有關行政監督部門和行政監察機關報告。
第八條 公共資源交易市場實行行業自律,健全完善公共資源交易行為社會監督機制,制定失信懲戒、守信激勵、第三方評價、不良行為記錄和查詢等制度,構建網路誠信體系,推進公共資源交易市場誠信與懲戒機制建設。
『伍』 市政府服務中心與公共資源交易中心是做什麼的
一、政府服務中心有些地方也叫行政服務中心、政務中心、政務大廳等,主要是提供政府行政審批事項等一站式服務,舉個例子,比如企業注冊,以前要跑工商、稅務等多個地方,現在只要在一個地方辦理就完事了。
二、公共資源交易中心是近幾年發展起來的,一般包括政府采購、工程建設、產權交易、土地掛拍,葯品采購等交易事項(涉及政府的交易,有買有賣),主要的宗旨就是要實現公開、公平、公正、誠信。
國辦22號文指出,有條件的地方可以試行政服務中心與公共資源交易中心合署辦公。所以很多地方是實行一個中心兩塊牌子。
(5)公共資源交易中心服務業主擴展閱讀:
重慶市巴南區政務服務和公共資源交易中心為例:
一、負責組織有關部門研究擬定區行政審批服務的實施細則;負責組織、統籌、協調、指導、規范、考核全區各行政審批職能部門及有關單位的行政審批服務工作。
二、負責區服務群眾工作信息系統平台和企業訴求平台的管理,接受群眾和企業咨詢,受理群眾和企業反映的有關訴求服務事項,對直接受理及基層無力解決的群眾和企業反映的訴求服務事項進行研判、交辦、督辦、辦理反饋和有關工作進行考核,為群眾提供服務。
三、會同有關部門研究擬定全區公共資源交易的實施細則,參加會審招標文件;負責為全區各項公共資源交易活動提供場地和服務,按有關規定對進場所交易的工程建設、政府采購、國有資產等進行監督和管理,提供見證服務。
四、負責區行政審批服務、公共服務和公共資源交易電子政務和電子監察網路平台的建設、運行和管理,為行政審批服務、公共服務和公共資源交易以及政府采購各方的信息公開提供服務。
五、會同有關部門研究擬定政府采購的實施細則,負責政府采購招標等具體工作。
六、負責規范內部管理和區行政服務大廳的管理,做好進駐區行政服務大廳各服務窗口工作人員的後勤服務工作;負責指導協調和組織開展對內、對外的宣傳、精神文明建設。
七、完成區委、區政府及主管部門交辦的其他工作。
『陸』 公共資源交易中心什麼概念
公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構,是公共資源統一進場交易的服務平台。
內容包括工程建設招投標、土地和礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院葯品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項目全部納入中心集中交易。
在邏輯上將管理與服務進行統一管理。
目前由於政府采購法和招投標法中有著部分法律條文的沖突,導致在交易平台中出現了若干問題,故而以公共資源交易中心為試點,提供現實法律依據的來源,
同時公共資源交易中心的建立多以事業單位的形式出現,在未來四年內,事業單位改革將何去何從,也是公共資源交易中心即將面對的問題。
(6)公共資源交易中心服務業主擴展閱讀:
成立公共資源交易中心的指導思想是:堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以改革創新為動力,遵循「政府主導、管辦分離,集中交易、規范運行,部門監管、行政監察」的原則,
優化公共資源配置,整合現有分散的專業交易平台,創新監管機制,規范交易行為,切實解決公共資源交易過程中存在的突出問題,維護社會公共利益和市場參與各方利益,打造公開、公平、公正和誠實守信的陽光交易平台。
公共資源交易管理體制改革是政府行政管理體制改革的一項重要內容,是建設服務型政府的重要舉措。公共資源交易中心的成立整合規范了公共資源交易的流程,形成了統一、規范的業務操作流程和管理制度。
實行八統一即:統一受理登記、統一信息發布、統一時間安排、統一專家中介抽取、統一發放中標通知、統一費用收取退付、統一交易資料保存、統一電子監察監控。
『柒』 公共資源交易中心是干什麼的
一是統一交易平台。將轄區的建設工程交易、政府采購、土地交易和產權交易回統一到交易中心進答行集中交易,實行監、管、辦三分離。二是統一信息發布。將非涉密的招標公告、中標公告、招標代理機構、企業信息和相關政策法規,在公共資源交易信息網、電子屏和公告欄上及時發布。三是統一交易規則。建立招標評標制度,形成良性合理的公平競爭機制;建立交易准入制度,強化審核把關;建立保證金賬戶管理制度,實行統一代收代支的管理模式;建立交易市場不良行為記錄和公示制度,嚴格執行「黑名單」管理方式;建立監督考評制度,維護公平有序的市場秩序。四是統一運作程序。將工程建設、政府采購、土地交易和產權交易等業務流程分解成若干環節,將每一環節的辦理條件、時限等要素細化固定成程序模塊,工作人員按照各自許可權和系統提示進行相關操作,並全程記錄在案,可以實時查詢工作進度情況。五是統一專家評委庫。統一建立專家評委庫和招標代理機構預選庫,制定了評標專家庫管理辦法和招標代理機構預選庫建立辦法,將建設、財政、國土、發改、水利、交通等多家專家庫進行整合,組成統一的專家庫,由交易中心統一管理,統一抽取。
『捌』 公開招標必須進公共資源交易中心嗎進交易中心和不進交易中心的要求區別是什麼是硬性規定嗎
公開招標不一定要進公共資源交易中心,招標人可以自行選擇招標代理機構,所以進不進交易中心由招標人進行決定,不存在硬性規定。
為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量制定的有效實施,國家制定了《中華人民共和國招標投標法》。
一、負責不同:
公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構,是公共資源統一進場交易的服務平台。內容包括工程建設招投標、土地和礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院葯品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項目全部納入中心集中交易。
二、投標不同:
根據住建廳2001年第89號令《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第三條規定:房屋建築和市政基礎設施工程的施工單項合同估算價在200萬以上或項目總投資在3000萬以上的必須進行招投標。所以還是要進入公共資源交易中心的。
國家部分城市已經開始對此進行改革,改革之後民營企業投資的建設項目包括房地產項目,無需進入交易中心進行公開招投標,只需自行招標後辦理建設工程合同備案,即可辦理手續開工。
但是這意味著相關單位將直接減少公共資源交易中心的服務費及場地收費帶來的巨額收入,所以大部分城市的發改委部門還是拒絕執行,人就沿用原政策。。
三、監管部門不同:
該項目招標的資金來源 如果含有國有資金(部分或者全部) 是需要到地方招標辦備案進入交易中心進行招標的 ,不含國有資金;邀請招標一般都可以自主招標 但要進入有形市場 否則 監管部門也不會監督。
規定只根據一點 該項目招標的資金來源 如果含有國有資金(部分或者全部) 是需要到地方招標辦備案進入交易中心進行招標的 ,不含國有資金,一般都可以自主招標, 根據《中華人民共和國招投標法》。
(8)公共資源交易中心服務業主擴展閱讀:
《招標投標法》第九條規定「招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實。」履行項目審批手續和落實資金來源是招標項目進行招標前必須具備的兩項基本條件。
工程建設項目施工招標投標辦法第八條依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:
(一)招標人已經依法成立;
(二)初步設計及概算應當履行審批手續的,已經批准;
(三)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的,已經核准;
(四)有相應資金或資金來源已經落實;
(五)有招標所需的設計圖紙及技術資料。