公共服務評估指標

㈠ 基本的公共服務都包括哪些

1、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

2、經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

3、公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

(1)公共服務評估指標擴展閱讀：

基本公共服務體：系目標

1、大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

㈡ 公共部門績效評估的內容標準是什麼

要想了解公共部門績效評估的內容，首先要明白什麼是績效評估。績效評估（performanceappraisal），又稱績效考評、績效評價、員工考核，是一種正式的員工評估制度，也是人力資源開發與管理中一項重要的基礎性工作，旨在通過科學的方法、原理來評定和測量員工在職務上的工作行為和工作效果。

聯系以上所述定義得出：公共部門人力資源績效評估是對公職人員在某一時期內的工作情況進行評價的過程，是人力資源開發與管理中的重要內容。它實際上是一個收集信息、整合信息、做出判斷並給予反饋的過程，是一個系統化的管理過程。它是世界各國行政改革、發展的最新課題。

公共部門績效評估的標准主要包括如下幾方面的內容：

1. 經濟。資金是行政管理活動的基礎，然而一個公共組織從事管理活動時實際投入的並不是金錢，而是由金錢轉化而來的人力、物力、設備等。公共管理活動中的人力、物力、設備等構成了公共部門對特定管理活動的投入，而獲得和維持這些人力物力設備所花的資金，就是投入的成本。

2. 效率。效率是單位時間內所完成的工作量，即投入與產出之比。效率標准要回答的問題是：「機關或組織在既定時間內，預算投入，究竟產生了什麼樣的結果」。因此，效率簡單地可以理解為投入與產出之間的比例關系，效率與投入成反比，而與產出成正比，效率關心的是我們如何在可供利用資源的條件下提供更多更好的服務。

3. 效果。以效率作為衡量標准，僅適用於那些可以量化的或貨幣化的公共產品或服務，而許多公共服務性質上很難界定，更難量化。在此情況下，效果便成為衡量公共服務的一個重要標准。效果關心的問題是「情況是否得到改善」。這樣，效果通常是指公共服務實現目標的程度，如福利狀況的改變程度，使用者滿意程度，政策目標的成就程度等。因此，效果通常以產出與結果之間的關系加以衡量。

4. 公平。傳統的公共行政管理重視效率、效果，而不大關心公平問題。自新公共行政以來，公平問題日益受到廣泛重視，並成為衡量政府績效的重要標准。公平作為衡量績效的標准，它關心的主要問題在於「接受服務的團體或個人都受到公平的待遇？弱勢群體是否能夠享受到更多的服務」。因此，公平標准強調的是政府提供公共服務的平等性。

5. 責任。責任標准強調的是公共組織在決策和執行過程中對公眾的要求做出積極的回應，而不是以追求公共組織自身需要滿足為目的。回應，就是公共組織在公共管理過程中對公眾的需求和所提出的問題做出積極敏感的反應和回復過程。公共組織的回應是一個公共管理過程，在這一過程中制定公共服務政策要符合公眾的利益，關注公眾，這只是一個方面。更重要的是公共組織要能夠及時獲取公眾對公共組織所提供服務的意見、建議和批評，以及公眾的最新需求，對這些意見和需求做出積極靈敏的反應，並做出令公眾滿意的答復，按公眾的意願解決問題。

希望可以幫助你，如果對我的回答滿意請點擊我的回答下方選擇滿意答案按鈕，謝謝！

㈢ 如何評價公共服務對象的滿意程度

當今世界，機遇與挑戰並存。為了順應「建設服務型政府」的時代浪潮，各國政府紛紛將目光聚焦於不斷地改進並完善自身的公共服務職能之上，全身心地致力於打造一個現代意義上的高效、公平、透明、問責、以人為本的新型政府。有鑒於此，筆者為應對「建設服務型政府」這一項劃時代的挑戰而提出了一條新穎的思路。以「公共服務的服務對象滿意度」為本文的視角和切入點，依循著公共領域內所隱藏著的服務價值鎖鏈的指引，同時在滿意度所蘊含著的鏡面效應之下，筆者全面、深入地探索了經由服務對象對公共服務的滿意通向社會公眾對政府的信任與信心的路徑。 本論文由五部分組成。第一部分主要介紹了本文的研究目的、意義、方法、框架，以及對論文所涉及的一些相關理論與概念進行了一番梳理與總結，提出並且界定了「公共服務的服務對象滿意度」這一本文的核心概念；第二部分中，筆者建構了本文的公共服務的服務對象滿意度模型。首先從私人領域內的顧客滿意度模型入手，筆者分別地介紹了瑞典、美國、歐洲以及中國的顧客滿意度模型框架。再選取其中最著名的美國顧客滿意指數(ACSI)為典型，深入地剖析並解讀了這一模型。遵循著「先解構後建構」的內在邏輯思路，筆者建立了公共服務的服務對象滿意度模型：第三部分主要介紹了國外公共服務滿意度的指標內容。在參考了大量西方各國公共服務領域內顧客滿意度與市民滿意度的調查報告以及相關資料的基礎上，筆者歸納出了服務質量、服務態度、服務效率與公共價值這四大類滿意度指標；第四部分在分析了各級各類滿意度指標的必要性與主要內涵的前提下，筆者設計並建立了本文的公共服務的服務對象滿意度指標體系(CQEV)。其中，公共服務的服務對象滿意度為唯一的一級指標，態度、質量、效率與公共價值為四個二級指標，此外還包括了八個三級指標以及若干個四級指標；第五部分中，筆者進一步地論述了本文的公共服務的服務對象滿意度保障機制，主要涉及了以下四個方面：服務對象滿意與公務員滿意的互動、服務對象滿意與公共組織以及公務員績效評估相掛鉤、公共服務承諾制、「一站式」公共服務。

㈣ 基本公共服務的基本公共服務評價

基本公共服務力的評價指標體系分為主觀評價和客觀評價兩個部分，對地方政府基本內公共服容務水平從公眾的主觀感受和客觀投入及成果這兩個維度來進行全面地、系統地考察。主觀評價主要是考察城市居民對政府基本公共服務在公平性、便利性以及整體性的滿意程度，同時還著重考察了城市居民對政府公職服務水平的感受和看法；客觀評價主要是考察地方政府在基本公共服務所做的財政投入以及取得的客觀成果。
操作層面上，主觀評價比較困難，需要大規模的獨立客觀公正的社會調查。第三方機構在這方面具有優勢。為此，社科院聯合華圖·紅領政信進行了2010~2011城市基本公共服務力評價，並成功進入公共服務藍皮書，為基本公共服務評價開啟了新時代。

㈤ 公共部門績效評估指標設計的開發思路有哪些

政府績效評估指標設計在整個政府績效評估過程中居於核心地位，指標設計應遵循 業績指標與通用指標相結合、定性指標和 定量指標相結合、傳統指標與現代指標相 結合、正數指標與負數指標相結合、基本 指標與修正指標相結合、過程指標與結果 指標相結合的開發思路。
1、業績指標與通用指標相結合 各個工作部門都有其自身特定的工作性質和工作內容，依此，評估模式要形成相應的工作業 績指標，這部分業績指標在整個評估模式中要 佔有相當的分值比例，唯有這樣，評估過程才 能真正體現績效評估的內在含義。各個部門的 工作性質和工作內容雖然不盡相同，按照標准 的格式，都可以鑲入統一的評估系統。各自確 定權重後，轉化成為統一的分值，就具備了橫 向之間的可比性。 同為公共部門，除卻工作性質和工作內容有區別的地方，各個部門還有相當部分是 共同的，在整個評估系統中，通常各個緯 度通用指標的分值總和，要高於主要業績 指標的分值。盡管這一部分的工作在具體 形式和具體方式上依然存在差異，總體來 說這一部分工作是直接可比的。
2、定性指標和定量指標相結合 「數字和量化標准通常被作為評估的基礎。然而，並不是所有的公共服務和公共項目 都是能簡單量化的。」 在公共部門，有些不能量化或者量化沒有意義的工作崗位，就只能通過定性確定指 標，採取工作流程分析，進行步驟設計， 盡可能客觀化、典型化。不必片面追求量 化指標，不必絕對要求質量指標。 就如體育比賽的跳高、跑步可以有客觀可比的數據，有客觀的量化標准，但跳水、藝術 體操、花樣游泳等項目就只能事先確定一些 評判標准，採用主觀評價客觀的相對比較模 式。對於定性指標，可以採用典型事例、標 准行為等行為錨定法進行解決。 當然，這並非說公共部門的績效評估就是不可量化的，相反，在公共部門績效評估的過 程中，盡可能多地運用定量分析的方法，不 斷擴大定量指標的比例結構，是增強評估有 效性的重要表徵，一個指標體系的科學性程 度與量化程度有密切關系。
3、傳統指標與現代指標相結合 長期的評估，相關的部門的確積累了豐富的檢驗，一些對公共部門特殊性質界定的 定性指標，不僅是必要的，經過實踐檢驗 也是成功的。有效利用這部分資源，不單 單是減少程序、降低成本的問題，也體現 了在評估項目問題上繼承和發展的關系。 在評估系統中，屬於基本建設緯度的組織建設、思想建設、政風建設和制度建設指標就 是在綜合各種傳統評估資源的基礎上進行的 整合歸納。
所謂現代指標，可以有三種含義：首先，指標體系的結構反映現代化。多層級、多 要素的指標結構體現了一種現代的理念， 利用各種資源、整合各種優勢的全方位評 估更能夠反映事物發展的狀態。 其次，指標的確定方法反映現代化。現代指標是一個相對的概念，包括定量指標、 外部指標等內容。工效系數法、正態分布 法、隸屬度篩選法等一系列定量統計方法 當然就是現代指標了。 相對於傳統的，各個公共部門自身作為評估主題的內部指標來說，以顧客滿意作為 設計理念的外部指標，包括依法行政、舉 止文明、環境優化、程序簡明、務實高效 等一系列指標也是現代指標。正是這些現 代指標，集中體現了公共部門績效評估的 時代精神，集中體現了評估模式建構的創 意部分。 再次，指標分值的確定反映現代化。錄入分值和轉成分值並不是簡單地一一對應關 系。例如，在相對人這個評估主體中，相 對人可以按照傳統的評估方式，對應優、 良、中、合格、不合格等不同檔次，給每 一個指標打分。在分值轉成過程中，評估 系統運用特定的數學分析方法，逐一確定 每一個指標的不同權重分值。
4、基本指標與修正指標相結合 績效評估模式從整體設計出發，要求在主要業績緯度，被評估部門全面核實崗位職 責，逐項分析，提煉4—6項主要的業務內 容作為基本指標。這里，有一個問題值得 注意，實際上，被評估部門的業務職能通 常要超出基本指標的范圍。 如何處理好基本指標與業務職能的關系，有兩種做法可以參考借鑒： 其一是處理好常規性工作與突發性、臨時性工作的關系。 評估系統還可以為一些基本指標設定修正指標，使得主要業績指標更具有說服力，實現 真正意義的定量分析。 例如，破案率是公安部門一項重要的業績指標，通常，衡量這項指標使用時間序列作為 比照因素。評估系統可以為公安部門的破案 率加進了破案數、打擊度等修正指標，基本 指標和幾項修正指標的耦合結果，有助於更 加全面、客觀、公正地反映公安部門的工作 業績。
5、過程指標與結果指標相結合 政府績效評估指標設計應該堅持過程指標與結果指標相結合的原則。在評估研究的文獻 中，最基本的分類是總結式評估和過程評估。 指標是評估的具體手段，相應地，總結式評 估通常是通過結果指標予以評估，而過程指 標則是評估工作過程績效的重要手段。 由於政府工作的外部性特徵，使得政府工作的產出難以衡量，因此，對政府績效評估而言， 過程指標和結果指標都是不可或缺的。對於那 些具有較穩定的或便於確認其過程或程序的工 作，過程指標的權重可大一些；對於那些較為 靈活的或結果較易衡量的工作，結果指標的權 重則可大一些。 總之，兩者不可偏廢，過於倚重過程指標，則有可能會使得過程式控制制變得毫無意義；太 過重視結果指標，則有可能導致不良結果的 發生。

㈥ 公共服務績效評價的一般性指標包括哪些內容

考核重點抄 指標內容國民襲經濟 GDP總量、人均值及其增長率 產業結構 就業率人民生活 人均收入及其增長狀況 基尼系數 貧困人口所佔比重、社會保障實施狀況科技 科技的進步、發明創造及應用教育 適齡兒童入學率、大學畢業生占總人口的比重文化 文化設施、文化產業產值衛生 公共衛生、計劃生育及衛生防疫生態環境 人均綠地的面積及增長量，清理垃圾的數量社會治安 重大案件和事故其他指標 成本的計算 公眾滿意度民眾對公共部門的評價依據有：服務態度，工作效率，依法行政，工作作風，制度建設，監督機制，廉政建設，人員素質

㈦ 怎樣理解公共部門績效評估" 4e"指標的選擇

眾所周知，效率是公共行政追求的目標之一。早在一百多年前，行政學的創始人威爾遜就指出，行政學研究的目標在於：①政府能適當地和成功地進行什麼工作；②政府怎樣才能以盡可能高的效率和在費用或能源方面用盡可能少的成本完成這些適當的工作。可以說，效率原則對落實責任政治、克服官僚主義、推動經濟與政治發展起到很大的促進作用。但由於政府行政的特殊性使效率原則作為政府行政工作評估的尺度有很大的局限性。鑒於此，著名的行政管理學者西蒙指出：「對公共管理而言，我們必須尋找另一種衡量價值的方法。」這另一種方法就是績效評估.1
在績效管理中最重要的環節是績效評估，而績效評估中最困難的莫過於建立合理的評估指標體系。從理論上講，構建績效評估指標體系可以使用「四要素」的模式：①各種必要資源或成本的「輸入」（Input）；②資源或成本的轉換「過程」（Processes）；③組織活動或提供服務的「輸出」（Output）；④產出或服務所產生的影響或「後果」（Outcome）。上述模式雖然可以在一個側面反映一個組織的績效，但是更常見的，是用反映公共部門績效的價值取向的「4E」（Economy，Efficiency，Effectiveness，Equity）概念來構建指標體系。2
1 黎民.公共管理學[M].高等教育出版社,2003(1)

2卓越.公共部門績效評估-公共管理碩士系列教材[M].中國人民大學出版社,2004（1）
【正文】
20世紀60年代，美國會計總署率先建立了以經濟(Economy)、效率(Efficiency)和效益(Effectiveness)為主的3E評價法。這也是學者芬維克於1995年概括指出績效測量指標所應該包括的三個層面。到了60年代末70年代初，新公共行政學派提出社會公平價值觀，偏向經濟性等硬指標而忽視了公平、民主等軟指標的3E評價法因此受到了質疑。在隨後的政府績效評估體系中便納入了公平(Equality)指標，逐漸發展為福林於1997年所概括的4E評價法。「4E」指標的具體內容如下：
1．經濟(Economy)。經濟指標一般指組織投入到管理項目中的資源量。經濟指標要求的是以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數量和質量的公共產品或服務。
2．效率(Efficiency)。效率指標通常包括：服務的提供，活動的執行，服務與產品的數目，服務的單位成本等。效率可以簡單的理解為投入與產出之間的比例關系，效率關心的是手段問題，而這種手段經常以貨幣形式體現。
3．效能(Effectiveness)。效能通常是指公共服務實現標的的程度、公共服務符合政策目標的程度，通常以產出與結果之間的關系加以衡量。
4．公平（Equity）。公平作為衡量績效的指標，它關心的主要問題在於「接受服務的團體或個人能否都受到公平的待遇，需要特別照顧的弱勢群體是否得到了更多的社會照顧」。
「4E」指標是一個整體，缺少任何一項都會使得績效評估工作的不完美。我國公共部門的績效評估工作雖然嚴格按照「4E」指標行使，但仍然存在著很多問題。
首先，政府部門的產出難以量化。「4E」指標中的任何一項都離不開產出，公共部門也十分關注產出，但是所有績效都以量化的方式呈現，在私營部門不構成問題，政府部門的績效評估遠比私營部門復雜。著名公共行政學家詹姆斯.威爾遜認為：「要度量一個機關的輸出量常常是很困難的，實際上即使是只對什麼是國家部門的輸出做一番設想都足以令人頭暈目眩。」由於行政組織是一種特殊的公共權力組織，所生產出來的產品或服務是一些「非商品性產出」。它們進入市場的交易體系不可能形成一個反映其生產機會成本的貨幣價格，這就帶來對其數量進行正確測量的技術上得難度。3
其次，公共部門的決策者和管理人員抵制評估。「4E」指標中的公平（Equity）指標意味著組織中的每一個人都要進行績效評估，但是由於績效評估會鑒別出決策者和管理人員能力的高低，這種鑒別使他們感到威脅，擔心自身利益受到損害，因而抵制評估，這就大大降低的績效評估的公信力。
再次，績效評估作為新興領域，還未形成規范化、制度化的評估體系，這就給開展具體評估工作帶來很多操作上的困難。 3趙國軍.績效管理方案設計與實施[M].化學工業出版社
最後，公共部門的績效管理缺乏人本思想。公共部門本位理念淡化了人文關懷，偏離公共性，專注於評估中單純的經濟指標，護士了公共服務的數量和質量以及公眾滿意程度等社會、人文發展指標。4
【結論】
「4E」指標有其存在的合理性，但更應該將其靈活運用。當今社會經濟、效率、效能、公平固然重要，但歸根到底也是為人服務，只按指標辦事，而不考慮人的實際情況必然會引起爭議。所以，「4E」指標也應該具有生命力，與其他定性指標結伴前行。為了完善「4E」指標，給出關於績效管理的建議如下：
1．公共部門的績效主要內容應凸現人的全面發展。樹立正確的政績觀是貫徹和實施政府績效評估工作的基本前提。政府績效不等同於單純的經濟增長，應包括經濟、社會、政治三個具體維度，重視人在發展中的主題地位，最大限度的滿足人們在物質、精神、文化等方面的需要，促進人的全面發展。
2．公共部門績效評價必須重視公眾的滿意度。公共部門的目標與計劃是否實現，實現地如何，最有發言權的是廣大公眾。好的績效指標體系不僅包括投入、產出、結果和效率等定量指標，還包括公平、民主、服務質量以及公眾滿意度等一些定性的指標。

㈧ 公共服務設施控制指標如何計算

按總規劃用地的一定比例控制計算。不同等級和不同城市有其特殊性，可突破國家指標。

㈨ 公共部門績效評估的標准有哪些

要想了解公共部門績效評估的內容，首先要明白什麼是績效評估。績效評估（performance appraisal），又稱績效考評、績效評價、員工考核，是一種正式的員工評估制度，也是人力資源開發與管理中一項重要的基礎性工作，旨在通過科學的方法、原理來評定和測量員工在職務上的工作行為和工作效果。
聯系以上所述定義得出：公共部門人力資源績效評估是對公職人員在某一時期內的工作情況進行評價的過程，是人力資源開發與管理中的重要內容。它實際上是一個收集信息、整合信息、做出判斷並給予反饋的過程，是一個系統化的管理過程。它是世界各國行政改革、發展的最新課題。
公共部門績效評估的標准主要包括如下幾方面的內容：
經濟。資金是行政管理活動的基礎，然而一個公共組織從事管理活動時實際投入的並不是金錢，而是由金錢轉化而來的人力、物力、設備等。公共管理活動中的人力、物力、設備等構成了公共部門對特定管理活動的投入，而獲得和維持這些人力物力設備所花的資金，就是投入的成本。
效率。效率是單位時間內所完成的工作量，即投入與產出之比。效率標准要回答的問題是：「機關或組織在既定時間內，預算投入，究竟產生了什麼樣的結果」。因此，效率簡單地可以理解為投入與產出之間的比例關系，效率與投入成反比，而與產出成正比，效率關心的是我們如何在可供利用資源的條件下提供更多更好的服務。
效果。以效率作為衡量標准，僅適用於那些可以量化的或貨幣化的公共產品或服務，而許多公共服務性質上很難界定，更難量化。在此情況下，效果便成為衡量公共服務的一個重要標准。效果關心的問題是「情況是否得到改善」。這樣，效果通常是指公共服務實現目標的程度，如福利狀況的改變程度，使用者滿意程度，政策目標的成就程度等。因此，效果通常以產出與結果之間的關系加以衡量。
公平。傳統的公共行政管理重視效率、效果，而不大關心公平問題。自新公共行政以來，公平問題日益受到廣泛重視，並成為衡量政府績效的重要標准。公平作為衡量績效的標准，它關心的主要問題在於「接受服務的團體或個人都受到公平的待遇？弱勢群體是否能夠享受到更多的服務」。因此，公平標准強調的是政府提供公共服務的平等性。
責任。責任標准強調的是公共組織在決策和執行過程中對公眾的要求做出積極的回應，而不是以追求公共組織自身需要滿足為目的。回應，就是公共組織在公共管理過程中對公眾的需求和所提出的問題做出積極敏感的反應和回復過程。公共組織的回應是一個公共管理過程，在這一過程中制定公共服務政策要符合公眾的利益，關注公眾，這只是一個方面。更重要的是公共組織要能夠及時獲取公眾對公共組織所提供服務的意見、建議和批評，以及公眾的最新需求，對這些意見和需求做出積極靈敏的反應，並做出令公眾滿意的答復，按公眾的意願解決問題。

希望可以幫助你，如果對我的回答滿意請點擊我的回答下方選擇滿意答案按鈕，謝謝！