Ⅰ 馬鞍山政府徵用土地43號令是什麼
馬鞍山市政府的43號令:
《馬鞍山市土地徵收補償安置辦法》已經2008年12月16日市政府第23次常務會議討論通過,現予公布,自2009年1月1日起施行。
市 長 周春雨
二〇〇八年十二月二十九日
馬鞍山市土地徵收補償安置辦法
第一章 總則
第一條 為加強土地徵收管理,維護當事人各方合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市市轄區內徵收集體所有土地和拆遷集體土地上房屋、附著物(以下簡稱「征遷」)的補償安置,適用本辦法。征地撤組後剩餘土地征遷的補償安置,亦適用本辦法。國家和省確定的重大基礎設施項目對征遷補償安置標准另有規定的,從其規定。
第三條 市政府統一領導全市征遷工作。
市國土資源局統一管理征遷補償安置工作,其所屬的市土地征遷事務管理機構負責征遷補償安置管理的事務性工作。各區政府負責組織本級政府有關部門和鄉鎮政府、街道辦事處,實施轄區內征遷工作,其成立的土地征遷事務機構負責轄區內征遷補償安置的具體事務工作。慈湖經濟開發區管委會負責其管理的昭明村、楊家村集體土地的征遷實施工作。有關部門按照各自職責協同做好征遷相關工作。
第四條 被征遷的農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當服從社會經濟發展對建設用地的需要,依法維護自己的合法權益,積極協助做好征遷工作。
第五條 建立征遷補償安置保障聯席會議制度,由區政府(慈湖經濟開發區管委會)牽頭,市國土資源、勞動保障、財政、公安、規劃、房產、農林、監察等有關部門參與,定期研究解決征遷工作中的有關問題。
第二章 征地程序
第六條 征地按下列程序辦理審批手續:
(一)申請征地單位按照征地報批要求准備報件,送市國土資源局。市國土資源局應按照市政府確定的年度用地計劃及農用地轉用計劃安排組織報批。
(二)市國土資源局統籌擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案(單獨選址的項目,供地方案一並擬訂、報批),報經市政府審核同意後,依法上報有批准權的政府審批。徵收林地的,應當先徵得林業行政主管部門同意。第
七條 征地方案經依法批准後,在被徵收土地所在村、組內以市政府名義予以公告。其中,徵收鄉鎮集體經濟組織所有土地的,在鄉鎮政府所在地進行公告。
第八條 被征地的集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當在征地公告規定的期限內,持土地權屬證書或其他有效證明到指定的地點辦理征遷補償登記手續。未如期辦理征地補償登記手續的,以土地行政主管部門調查結果為准;未如期辦理被拆遷房屋及附著物補償登記手續的,以征遷事務機構調查結果為准。
第九條 根據批準的征地方案,依照本辦法規定的補償安置標准,市國土資源局統籌擬訂征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案,在被征地所在地公告,聽取意見。征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案經市政府批准後,由各區政府(慈湖經濟開發區管委會)組織實施。
第十條 征地的各項費用自征地補償安置方案批准之日起3個月內全額支付。征地補償安置費用沒有足額到位前,被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人有權拒絕交地(集體經濟組織、農村村民或其他權利人無正當理由拒絕領取補償安置費的除外);被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當自征地各項費用付清之日起30日內交付被征土地。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。
第十一條 征地公告後,有關部門、單位和個人應在征地范圍內暫停辦理下列事項:(一)審批宅基地和其他建設用地;
(二)審批新建、改建、擴建房屋;
(三)辦理入戶或分戶,但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞教等情況必須入戶或分戶的除外;
(四)核發工商營業執照;
(五)批准房屋過戶、土地流轉;
(六)變更房屋、土地用途。
第十二條 對征遷補償、安置爭議的協調、裁決,責令交出土地及申請人民法院強制執行等依照法律法規的規定辦理。
第三章 征地補償和人員安置
第十三條 征地實行區片綜合地價方式補償。征地區片綜合地價由土地補償費和安置補助費兩部分組成。其中,土地補償費為征地區片綜合地價的40%,安置補助費(含被征地農民基本養老保障基金)為征地區片綜合地價的60%。
第十四條 土地補償費按以下規定支付和使用:被徵收土地屬村集體經濟組織所有的,設立財務專戶,由鄉鎮、街道管理,所有人使用。屬村民組所有的,土地補償費總額的70%由集體經濟組織按村民自治規定,自行組織分配給應安置人員,用於被征地農民的生產、生活支出。餘下的30%納入村集體經濟組織公積金,用於歷次征遷遺留等問題的處理,其使用、管理由區政府(慈湖經濟開發區管委會)負責監督。
第十五條 需要安置的農業人口數,按照被征耕地數量除以征地前被征地單位人均佔有耕地的數量確定。被征地單位總人口為征地公告之日在籍的符合安置條件的常住農業人口。被征地單位征地前耕地總數量以國土資源部門調查成果為准。耕地是指菜地、水田、旱地、經濟作物地。精養魚塘(含魚苗塘)按耕地計算。
第十六條 被征地單位的下列人員屬於應安置人員:
(一)常住農業人口以及出生和合法婚入人員;
(二)原有常住農業戶口的現役義務兵;
(三)原有常住農業戶口的勞改勞教人員;
(四)1995年8月1日前戶口遷入被征地村民組,有承包地和住房,主要勞動力從事農業生產並承擔農業義務的人員。承包地未達到所在村民組承包地人均水平的,按實佔比例予以安置;(五)國家政策性移民中初始遷入地的農業人口;
(六)本市市區政策性遷移為小城鎮戶口的「自理口糧戶」,在原居住地仍有承包地和住房的人員;
(七)征地轉戶時屬本集體經濟組織成員(以轉戶花名冊為准),在歷次征地中應安未安人員。
下列人員不屬於應安置人員:
(一)歷次征地已安置人員和征地轉戶後婚入及出生的自然增長人員;
(二)1982年10月15日後遷入人員不符合前款第四項規定條件的,不予安置。但可以辦理戶口農轉非;
(三)自費農轉非人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生。
第十七條 應安置人員由村民委員會提出,在被征地村民小組公示後,由鄉鎮政府、街道辦事審核,區政府(慈湖經濟開發區管委會)確認後,抄送市土地征遷事務管理機構備案。
第十八條 征地時,安置補助費在支付下列費用後,剩餘部分由區政府統一繳入市被征地農民基本養老保障基金專戶:
(一)不滿16周歲人員(含政策性移民時隨父母生活統一農轉非人員),一次性發給撫養補助費1.2萬元;
(二)16周歲(含16周歲)以上人員,一次性發給自謀職業補助費1.5萬元;
(三)無固定工作或無穩定收入的自費農轉非人員、原征地撤組轉戶時不滿16周歲未安置人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生,一次性發給生活補助費8000元。
第十九條 將下列人員應得的補償安置費一次性撥給區民政部門,由區民政部門按規定安置或發放生活費:
(一)未滿16周歲的孤兒;
(二)男滿60周歲、女滿55周歲的孤老人員;
(三)持有殘疾證明、喪失勞動能力且無監護人的人員;
(四)經縣級以上醫院證明患有精神病且無監護人的人員。
第二十條經批准安置的農業人口,由公安部門及時就地辦理農轉非,納入被征地農民基本養老保障體系、城鎮就業服務體系和城鎮居民醫療保險體系。家庭成員人均收入低於城市居民最低生活保障標準的,執行城市居民最低生活保障制度。
第二十一條 經批准佔用國有農場農用地,導致原使用單位受到損失的,應按徵收農民集體所有土地的標准,支付土地、青苗、附著物補償費、農業人口安置補助費,其人員不納入被征地農民基本養老保障體系。佔用林地補償按《安徽省林地保護管理條例》執行。
第四章 青苗、附著物、住房補償
第二十二條 征地應依法據實支付青苗和附著物補償費,青苗和附著物補償費歸所有者所有。經依法批准臨時使用農村集體土地的,用地單位應按本辦法支付租金、青苗及附著物補償費等費用。
第二十三條 青苗補償費,按一季農作物的產值乘以征地時實際種植面積計算,無青苗的不予補償。擅自佔用耕地,改變耕地用途,栽種樹木或挖塘養魚等,按原使用用途計算青苗補償費。零星名貴觀賞樹木可以移植的,付給移植費;不能移植的,給予適當補償。零星栽種的樹木按實補償。
第二十四條 農田水利及機電排灌設施,需要復建的,由用地單位復建;電力、廣播、通訊設施等附著物能遷移的,付給遷移費。不需復建和不能遷移的附著物,依據重置價結合成新據實補償給所有權人。需遷移墳墓的,應當予以公告。遷移費用按市民政部門核實的標准執行。
第二十五條 拆遷宅基地上合法住房按重置價結合成新予以補償。
第二十六條 拆遷非住宅房,對用地、建設手續合法的產權人按下列規定進行補償。其中,被拆遷人為企業的應持有工商營業執照:
(一)拆遷非住宅房,拆遷補償款按住房補償標准結合各類結構層高計算補償。拆遷非住宅房中的附房、披房不加價;
(二)被拆遷工廠、站場、倉庫堆棧中的設備、設施屬破壞性拆除的應以評估價為依據給予補償;
(三)拆遷企業的停產停業費按徵收公告日期前3個月稅後利潤計補3個月,需搬遷設備的,搬遷、安裝費按拆遷企業設備總價值的5%給予補償;
(四)拆遷學校、醫院、敬老院、村委會(社區)辦公等公共服務用房,應當按城市規劃要求予以重建或置換,不需要重建或置換的,按拆遷非住宅房補償標准執行。被拆遷人將房屋出租的,拆遷實施單位僅對被拆遷人進行補償,有關承租人補償費用由被拆遷人支付。
第二十七條 拆遷個體工商戶自有營業用房及連家店的,被拆遷人需提供土地使用權證、房屋產權證、工商營業執照,如土地使用權證上載明的土地用途為宅基地的,按住房補償標準的1.1倍計算,不再另行安置和支付停業搬遷損失等其它補償;如土地使用權證載明為其它用途的,按第二十六條規定補償。
第二十八條 下列青苗、附著物、住房不予補償:
(一)未依法取得用地批准、規劃許可或在批准、許可的面積外違法建設的附著物、住房;(二)徵收土地公告後搶栽的花草、樹木;
(三)超過批准使用期限,臨時用地上的附著物;
(四)天然野生雜叢。
第二十九條 徵收郊區專業菜地,按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金,標准為5000元/畝。新菜地開發建設基金由各區按規定用途專款專用。
第五章 住房拆遷安置
第三十條 拆遷住房應給予住房安置。符合下列條件的,屬於住房安置對象:
(一)征地公告前依法辦理用地批准、規劃許可或持有建房證、房屋產權證的被拆遷房屋的所有人;
(二)符合第十六條規定的應安置人員和1982年10月15日後遷入,有合法住房的人員;原有常住農業戶口,後轉為非農戶口,仍在其原居住房屋生活且有合法產權登記手續的,比照應安置人員予以住房安置;但已享有城鎮住房福利(含福利分房、住房補貼、單位集資建房)的除外。
第三十一條 有下列情形之一的,不屬於住房安置對象:
(一)房屋未被拆遷的;
(二)暫住戶或雖是常住戶口但屬租房居住的;
(三)通過繼承、贈予、買賣等方式取得房屋所有權或實際使用權、收益權,但不是拆遷地集體經濟組織成員的;
(四)歷次征遷中已予住房安置或住房貨幣安置的;
(五)1982年10月15日後遷入,無合法住房的。
第三十二條 住房拆遷安置實行貨幣化加配購安置房方式或產權調換安置方式,被拆遷人可選擇上述兩種方式中的一種。
(一)住房拆遷貨幣化加配購安置房方式。拆遷合法面積住房按重置價支付補償款給被拆遷人。對應予住房安置的人員按每人3萬元計付住房安置款,獨生子女和喪偶者另加1.5萬元。配購安置房面積為每個符合拆遷安置人員20平方米,獨生子女和喪偶者另加10平方米。特困戶住房拆遷補償安置費用總額不足以購置應安置標准內安置房的,差額款由用地單位全額支付。(二)住房拆遷產權調換安置方式。每個應予住房安置人員按30平方米實行等面積產權調換,互不支付差價。對於被拆遷原合法住房面積(不含披房、附房)低於應安置面積的,按原面積予以調換安置;高於應安置面積的,高出部分按拆遷住房重置價補償給被拆遷人。
第三十三條 遠郊、線型工程等特殊情形不適宜實行貨幣安置和產權調換安置的,經市政府批准可按自拆自建方式安置。實行自拆自建方式安置的,由區政府負責組織實施,被拆遷房屋按重置價的120%標准予以補償。自拆自建宅基地征遷補償、「三通一平」及公共設施建設等費用按每戶4.6萬元由區政府統籌包干使用。
第三十四條 被拆遷戶分戶安置原則和人均被拆遷住房合法面積認定依據市政府關於集體土地上房屋產權登記有關規定執行。
第三十五條 拆遷人拆遷房屋,應支付被拆遷人搬遷補助費;被拆遷人需臨時自行安置過渡的,應支付臨時安置補助費(過渡費);被拆遷人在拆遷公告規定的最後搬遷期限內完成搬遷的,拆遷人可按規定標准給予一次性搬遷獎勵費。
第三十六條 被拆遷人的子女就讀小學、初中,因住房拆遷需要轉學的,持市土地征遷事務管理機構出具的《馬鞍山市住房拆遷戶子女轉學證明》,教育部門應根據其拆遷後的實際過渡住址,按就近入學原則安排就讀,不得收取跨地區借讀費。
第三十七條 實行住房貨幣安置的住房安置款或實行產權調換方式調換應安置面積的購房款均由用地單位支付給區政府。
Ⅱ 馬鞍山農轉非保險到什麼截止
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八、被征地農民基本養老保障基金的歸集和發放標准
19.被征地農民基本養老保障基金的歸集。
征地時,根據征地面積和區片綜合地價計算出的征地補償總費用應優先支付撫養補助費、自謀職業補助費、自費農轉非和在校大中專生生活補助費、政策性移民隨父母生活的16周歲以下統一農轉非人員生活補助費、原征地撤組轉戶時未安置的16周歲以下人員生活補助費,剩餘的安置補助費作為被征地農民基本養老保障基金,區政府在征地補償安置方案獲市政府批准後應及時向市被征地農民基本養老保障基金財政專戶解繳。具體操作時,區政府設立征地補償費專戶並以村組為單位建立帳冊,獨立核算,以實現征地村組征地區片綜合地價分配比例提取的總體平衡。市財政、勞動保障等部門年終應與各區政府就被征地農民基本養老保障金上繳數額予以對帳核實,確保被征地農民基本養老保障基金應繳盡繳、足額到帳。
20.被征地農民基本養老金發放標准。
凡經批准納入被征地農民基本養老體系,男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農民,每月養老金發放標准為180元/人。
九、被征地農民轉戶後參加就業培訓和醫療保險
21.未就業的被征地農民可到各區的公共就業服務機構辦理失業登記,領取《就業服務卡》,憑《就業服務卡》享受免費職業介紹、一次性職業培訓補貼。
被征地農民參加有關就業扶持和免費就業服務所需資金,從再就業資金中列支。
22.被征地農民轉戶後自願參加城鎮居民醫療保險的,按照勞動保障部門的相關規定,到社區登記參保。
十、住房拆遷的安置方式及拆遷補償
23.住房拆遷安置方式。
依照《辦法》第三十二條的規定,住房拆遷安置方式分為貨幣化加配購安置房方式和產權調換安置方式。具體操作中,被拆遷戶須填寫《被拆遷戶選擇拆遷安置方式申請表》,作為補償安置依據。對遠郊和線型工程等項目征地不適宜實行貨幣化或產權調換安置的,經市政府批准可實行自拆自建安置方式。
24.拆遷補償款項。
拆遷住宅房屋實行貨幣化加配購安置房方式、產權調換安置方式或自拆自建方式安置的,被拆遷人的貨幣補償款包括以下6項:(1)拆遷補償費,(2)裝修裝璜補償費,(3)搬家費、過渡費,(4)電話、有線電視、熱水器、空調等拆遷移機費,(5)圍牆、地坪等補償費,(6)搬家獎勵費。其中,實行貨幣化加配購安置房方式安置的拆遷補償費包括:(1)原房補償費,(2)住房安置費;實行產權調換安置方式的拆遷補償費為:產權調換面積以外多餘的原房補償費;實行自拆自建安置方式的拆遷補償費包括:(1)原房補償費,(2)按原房補償費20%計算的自拆自建補助款。
非住宅房屋拆遷,對企業類被拆遷人的貨幣補償款包括以下6項:(1)拆遷補償費,(2)裝修裝璜補償費,(3)電話、有線電視、空調、熱水器及水、電、氣設施等拆移補償費,(4)圍牆、地坪、道路等補償費,(5)設備拆除安裝、搬遷費,停產停業補助費,(6)破壞性拆除設備、設施拆除補償費。對公共服務用房被拆遷人的貨幣補償款為企業類的前1-4項加搬家獎勵費構成。
25.破壞性拆除設備、設施補償。
破壞性拆除設備、設施專指地下油罐、變電設施、化工管道、耐火爐等拆除後無法進行搬遷或再次安置使用的特殊設備、設施。該類設備、設施由用地單位和被拆遷人共同選定中介組織進行評估,評估結果作為參考依據,由區征遷事務機構按項目匯總報所在區政府審定後補償。
26.費用支付。
拆遷房屋等補償安置費用,用地單位在《拆遷補償安置方案公告》批准後3日內根據測算的總費用支付到各區政府指定的專戶,由區征遷事務機構等單位直接支付給被拆遷人。
十一、住宅房屋補償面積的認定
27.拆遷住房調查登記依據。
拆遷住房調查登記依據「一戶一宅」規定,實行按權證登記補償制度。無權證的住房不得登記補償。但征遷時經市規劃和國土部門審核認可為合法居住面積的除外。
對馬鞍山市人民政府辦公室《關於集體土地上房屋權屬登記發證工作有關具體問題的通知》(馬政辦〔2007〕87號)第一條第二款中規定的不予辦理房地產權屬登記的5類房屋不予登記補償。
28.住房合法補償面積的認定和處理。
住房合法補償面積認定按馬政辦〔2007〕87號文規定執行。被拆遷戶補償登記時沒有辦理房地產權屬登記或《房地產權證》的,按「我市農村住房每戶建築面積標准為160平方米,家庭人口較多的可以適當增加住房面積,但人均不得超過40平方米(獨生子女按2人計算)」的規定,經規劃、國土部門審核認可後予以補償。
對超建和違建的住房,如自行在規定時限內拆除的,給予80元/平方米的自行拆除補助費。不自行拆除的,由用地單位申請市規劃部門進行違建認定,行政執法部門依法實施拆除,組織拆除執行費由被執行人支付。
十二、住房拆遷補償安置分立戶的認定
29.在住房拆遷補償安置調查登記時,分立戶的設立按馬鞍山市集體土地上房屋權屬登記發證領導小組《關於集體土地上房屋權屬登記有關具體政策的補充規定的通知》(馬集權組〔2008〕2號)規定辦理。未經有關組織同意、公安部門審批或書面認定,不得擅自分戶登記補償安置。
十三、同一戶籍家庭人口的認定
30.除《辦法》第三十一條規定的五種情況外,下列人員也不屬於住房安置對象:
(1)不實際居住的空掛戶口;
(2)雖戶口實際存續,但系寄居、寄養、寄讀的。
十四、住房安置對象的調查認定
31.住房安置對象調查。
征遷事務機構應對被拆遷戶提供的戶口本(含戶口扉頁)、拆遷戶建房證或產權證等的真實性、合法性調查確認。
三代或四代同堂或已達晚婚年齡或離婚一年以上的必須分別到公安等部門按有關規定辦理分戶審批和產權登記或認定手續,否則不予分戶登記。
32.住房安置對象認定。
征遷事務機構要依據被征地所在村組農業戶口(或原為被征遷地戶口)、符合擁有農村宅基地使用權、合法住房被拆遷三要素確定。下列幾種類型人員一律認定為非住房安置對象:
(1)原為被征遷地農業戶口,後轉為非農戶口,在城市已擁有住房且沒有徵遷地分戶產權登記手續的;
(2)戶口不在被拆遷地村組,無論其在戶口所在地是否有住房,在被拆遷地無宅基地使用權證或建房證的(有村組分、並情形,經村、鄉鎮提供證明的除外);
(3)城市居民在被拆遷地建設或取得的房屋。
十五、非住宅房屋的拆遷
33.非住宅房屋沒有兩證的。
未依法取得規劃與用地手續的非住宅房屋,由用地單位申請規劃部門進行合法性認定,確定為違法建築的,一律由行政執法部門依法予以拆除。
34.非住宅房屋只有一證的。
只辦了用地手續未辦規劃建設手續的,確認時最大面積不得超過用地權證記載的面積。多餘的面積按違法建築處理。
十六、農業人員安置、住房安置等截止日期
35.征地拆遷時,農業人員安置、住房安置和一次性生活補助,以經依法批準的征地補償安置、房屋拆遷補償安置方案公告日期為受理截止時間。
十七、特困戶的認定
36.特困戶原則上應為低保戶和大病返貧戶(按醫保政策所列予以救助的病種認定)等。其認定程序為:
(1)被拆遷特困戶(或大病返貧戶)向所在村組申請;
(2)村委會研究同意後形成意見,並在征遷所在村組公示無異議;
(3)經區征遷工作小組形成意見,由區民政局或市醫療工傷生育保險管理服務中心認定。
十八、拆遷安置證明發放
37.被拆遷戶購買住房的,應當持住房拆遷補償表、住房安置貨幣化審批表或拆遷住房產權調換結算憑證和《購房合同》原件,到市土地征遷事務管理處開具《馬鞍山市征地拆遷安置證明》。市產權處和市財政局憑《馬鞍山市征地拆遷安置證明》辦理產權證和契稅減免手續。
十九、被拆遷戶拆遷過渡時間和標准
38.拆遷住房應安置人員,需自行安置過渡時間按拆遷之日起至通知發放安置房鑰匙之日後3個月為止,項目用地單位最多負責支付18個月的過渡費,超期部分原則上由負責安置房建設的責任主體支付。拆遷過渡費標准為每人每月200元。執行市政府第39號令拆遷過渡尚未發放安置房鑰匙的被拆遷戶,拆遷過渡費標准自《辦法》施行之日起按此標准執行,費用來源仍由原項目用地單位支付。
二十、被拆遷農民安置房有關事項
39.各區政府應於每年初根據征地拆遷安置需要提出年度安置房建設計劃,報市安置房建設領導小組批准後組織實施。安置房建設需徵收土地,涉及農用地的,市國土資源局應納入年度農轉用計劃,優先保障用地。
40.被拆遷農民安置房建設、供應和管理。
(1)被拆遷農民安置房是指市政府統一規劃,區政府組織實施,市場統一運作,定向限價銷售的具有保障性質的政策性住房。
(2)市安置房建設領導小組是本市被拆遷農民安置房建設、供應和管理的協調機構。其所設辦公室具體承辦日常工作。
(3)被拆遷農民安置房的供應對象為符合《辦法》第三十條規定的住房被拆遷人。
(4)被拆遷農民安置房由所在區政府(或其它經市政府批準的單位)負責建設、管理和分配。
(5)安置房規劃設計和建設必須符合國家住宅建設規范,不得降低設計和建設標准。安置小區規劃設計方案和建設戶型方案,經規劃部門審查並報市安置房建設領導小組同意後,方可核發《建設工程規劃許可證》。開發建設單位須嚴格按照批準的規劃設計方案和建設戶型方案組織施工,未經領導小組同意不得擅自改變。
安置房戶型設計須符合《辦法》安置標准。結合我市被征遷安置農戶家庭人口實際,安置房建設戶型設定為A、B、C、D、E、F六類,與其相對應的建築設計標准分別為:50平方米左右、60平方米左右、70平方米左右、80平方米左右、90平方米左右、120平方米左右。左右值控制在5平方米以內(含5平方米)。
(6)被拆遷農民安置房銷售價格和樓層層次費費率標准。
被拆遷農民安置房售價按安置房銷售基準價乘以樓層層次費費率計算。
①安置房銷售價格。
安置房銷售基準價格為1600元/平方米。應安置面積內的部分(A類戶型標准均視同應安置面積)銷售基價為1600元/平方米;超出規定安置標准5平方米以下(含5平方米)的部分,視為自然超面積,銷售價仍為1600元/平方米;超出其安置標准5平方米以上10平方米以下(含10平方米)的部分,銷售基價為1780元/平方米;超出規定安置標准10平方米以上的部分,銷售基價為2080元/平方米。對於特殊情況確需提高戶型等級購房的,由被拆遷戶申請,經各安置房建設責任主體單位批准,方可超規定戶型購房,價格按2680元/平方米計收。房屋躍層部分銷售價格,一律按1000元/平方米計算。
②樓層層次費費率標准。
樓層層次費費率標准分別為一樓-1%、二樓0、三樓+3%、四樓+4%、五樓+2%、六樓-8%。單元綜合費率為0。
(7)住房拆遷安置規定房型標准。
選擇貨幣化加配購安置房方式安置的家庭。配購安置房標准為人均20平方米(獨生子女加10平方米),予以對應套型安置。即1人戶、2人戶對應配購A型房;3人中非獨生子女戶配購B型房;3人中獨生子女戶配購C型房;4人戶配購D型房等。考慮到被拆遷戶的家庭人口結構、組成及人口變化等因素,對以下幾種情形如其要求提高戶型等級標准購房的,可以允許其在政策規定的安置標準的基礎上提高一個房型等級購買安置房:
①分戶居住的老年夫妻;
②分戶居住的新婚夫妻;
③單親家庭;
④夫妻育有兩個及兩個以上子女,並至少有一個子女已達法定婚齡但未婚的。
不屬於上述情形的,原則上不得提高房型等級標准購房。
(8)經批准可以提高戶型等級購房的房屋銷售基價。
①分戶居住的老年夫妻將購房標准由A型提高到B型後,55平方米以下面積按基價1600元/平方米計算,超出的面積按基價1780元/平方米計算。
②屬上述二、三類情況,由應安置對應A型房提高一個戶型等級到B型房等級購房的,以及四類情況,由D型房提高一個戶型等級到E型房,按基價1600元/平方米計算。
(9)選擇產權調換方式安置的家庭,根據人均調換30平方米規定,不得提高房型等級安置。即1人戶對應調換安置A戶型,2人戶對應調換安置B戶型,3人戶對應調換安置D戶型,4人戶對應調換安置E戶型。因安置房套型設計等原因,造成被拆遷人實際調換的拆遷安置房面積小於應調換安置面積的,拆遷人應按拆遷安置房基準價補償其調換安置不足面積價款;超過其應調換安置面積的,被拆遷人超面積5平方米(不含5平方米)至10平方米(含10平方米)按1780元/平方米支付,10平方米以上部分按2080元/平方米支付。
(10)被拆遷戶購買安置房應繳納的相關稅費及住房維修基金由被拆遷戶自行繳納。
41.被拆遷農民安置房建設資金管理。
各區應設立被拆遷農民安置房建設資金財政專戶,專款專用,接受財政和審計部門的監督。資金原則上按項目封閉管理,不得挪作它用。用地單位應及時將列入安置計劃的被拆遷農民住房安置貨幣化安置款或產權調換(產權調換面積內基準價格按1600元/平方米計算)結算資金,按實撥付到安置房建設責任主體單位設立的被拆遷農民安置房資金專戶。超面積申購被拆遷農民安置房的購房款,應當納入所在區的被拆遷農民安置房建設資金財政專戶,專項用於被拆遷農民安置房建設資金平衡。
二十一、征遷補償、安置爭議的協調、裁決
42.被征遷集體經濟組織、村民或其他權利人對征地拆遷補償有爭議的,自市政府批準的征地拆遷補償安置方案公告之日起30日內,書面向市政府申請協調,由市政府自收到申請之日起60日內協調完畢。協調達不成協議的,當事人自協調不成之日起15日內,可向省政府書面申請裁決。不服裁決的,可申請行政復議或者提起行政訴訟。補償安置爭議協調、裁決、復議和訴訟期內,不停止征地方案的實施。
二十二、征地包干費用的使用和管理
43.征地包干不可預見費等費用主要用來處理征遷中歷史遺留問題和一些突發性事件,如上訪及征遷工作秩序的維護等。項目完成決算後若有節余,應全部上繳財政管理。
二十三、橋梁、溝渠等附著物補償費用的使用和管理
44.附著物補償費用歸所有權人所有,屬村、組所有的,專戶儲存。轉戶撤組時按轉戶在冊名單予以均分。平時若需使用,按村帳鄉管規定及程序辦理。
二十四、征地工作經費標准、使用和管理
45.征地工作經費每畝為5000元,其使用范圍主要為三個方面:一是支付征遷工作場地租金及購置必要辦公設施;二是支付聘用工作人員工資,村民代表等人員務工補助、通訊補助,全體工作人員加班費、防暑防凍等費用;三是支付會議費、征遷工作中各類耗材(如復印費、紙張表格、皮尺、漆、刷等費用)。征地工作經費由各征遷責任主體掌握使用,具體分配使用管理辦法,由各區政府等征遷責任主體決定。
二十五、關於加強征地拆遷綜合監管
46.實行征地拆遷屬地負責制。
各區政府是本區征地拆遷補償安置的責任主體。各區政府應當切實擔當起依法拆遷、綜合保障、嚴格執法、維護被拆遷群眾利益、確保穩定的責任,強化組織協調,形成征遷合力,提高征遷效率。
47.實行征遷工作目標專項考核。
征地拆遷目標實行專項考核,包括征遷任務,依法征遷,補償安置,成本控制,被拆遷農民安置房建設、供應和管理,征遷項目資料歸檔管理,征遷穩定等內容。具體考核工作,按年度進行,由市國土資源局負責組織實施。
48.實行征遷工作項目審計制度。
各區應當實行征遷項目審計制度,對征遷項目實行成本審計,嚴格控制征遷成本。
49.建立征遷工作包干獎勵制度。
實行征遷工作包乾的,用地單位應當按照測算的征遷成本總費用的1%向區政府支付征遷工作獎勵費,由用地單位在簽定征地包干協議時繳納給市土地征遷事務管理處監管,所在區在約定期限內完成包干任務的,在徵得用地單位同意後,由市土地征遷事務管理處支付給所在區政府;否則,直接退還給用地單位。
50.項目征遷結束後,區征遷事務機構在徵得區政府同意後,應向市土地征遷補償安置事務處辦理報結手續,並提供以下材料:
(1)征遷工作報結申請表;
(2)征遷補償安置資料;
(3)征地包干協議;
(4)與用地單位的移交用地憑證;
(5)所在區政府對報結項目繼續承擔後續管理的承諾。
征遷報結後,市土地征遷事務管理處在徵求用地單位意見的基礎上,及時向所在區政府兌付完成征遷工作獎勵費用。
二十六、施行日期
本實施細則自2009年1月1日起施行。
Ⅲ 最新2009馬鞍山城市房屋拆遷管理條例
馬鞍山市城市房屋拆遷管理辦法
馬鞍山市人民政府令
第40號
《馬鞍山市城市房屋拆遷管理辦法》已經2003年11月14日市人民政府第4次常務會議討論通過,現予發布,自2005年7月1日起施行。
市 長 姚玉舟
二○○五年六月九日
馬鞍山市城市房屋拆遷管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我市城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障城市建設項目順利進行,根據《城市房屋拆遷管理條例》(國務院令第305號)、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》(省政府令第153號)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。
第三條 拆遷人應當依照本辦法的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第四條 市房地產管理局是本市城市房屋拆遷管理部門,對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理,其所屬的房屋拆遷管理機構負責拆遷管理的日常工作。
建設、國土、規劃、公安、工商、物價等部門和各區政府、街道辦事處應當各司其職、互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
第二章 拆 遷 管 理
第五條 需要拆遷房屋的單位,應當向房屋拆遷管理部門申請辦理房屋拆遷許可證,並提交下列資料:
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
前款第(四)項規定的拆遷計劃,包括拆遷范圍、方式、期限等;拆遷方案,包括被拆遷房屋狀況、各種補償和補助費用概算、產權調換房屋安置標准,新建安置房屋平面設計圖和地點、臨時過渡方式及具體措施等。
房屋拆遷管理部門應當自收到拆遷申請之日起20日內,對申請事項進行審查。對符合條件的,頒發拆遷許可證;對不符合條件的,應當書面說明理由。
第六條 房屋拆遷許可證一經發放,房屋拆遷管理部門應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第七條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施拆遷,確需擴大或縮小拆遷范圍或者延長拆遷期限的,應當向房屋拆遷管理部門申請辦理拆遷變更手續。房屋拆遷管理部門應當將變更的范圍或期限及時公布。
第八條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,也不得接受委託實施拆遷。
第九條 拆遷人委託拆遷的,應當向被委託的拆遷單位出具委託書,並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內,將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十條 房屋拆遷管理部門公布拆遷公告,確定拆遷范圍後, 拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動:
(一) 新建、擴建、改建房屋;
(二) 改變房屋和土地用途;
(三) 租賃房屋;
(四) 工商注冊登記;
(五) 房屋分戶。
房屋拆遷管理部門應當在公布房屋拆遷公告的同時,就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批准,延長暫停期限不得超過一年。
有關部門在房屋拆遷管理部門書面通知載明的暫停期限內,就本條第一款所列事項辦理的相關手續不作為拆遷補償安置的依據。
第十一條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定,就房屋及其附屬物拆遷補償安置事項簽訂書面協議。
拆遷補償安置協議應當載明以下內容:
(一) 拆遷補償方式、貨幣補償金額及其支付期限;
(二) 安置用房面積、標准和地點;
(三) 產權調換房屋的差價支付方式和期限;
(四) 搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(五) 搬遷補助費和臨時安置補助費;
(六) 違約責任和爭議解決方式;
(七) 當事人約定的其他事項。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。
第十二條 拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法申請仲裁,或向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十三條 拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,均可向房屋拆遷管理部門申請裁決。裁決應當在受理申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。拆遷人已依法對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,復議或訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十四條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋拆遷管理部門報請市政府責成有關部門強制拆遷,或申請人民法院強制執行。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第十五條 市政府責成有關部門強制拆遷的,按照下列規定進行:
(一)拆遷人向房屋拆遷管理部門提出強制拆遷申請;
(二)房屋拆遷管理部門應當自收到強制拆遷申請之日起10日內進行現場查勘,提出強制拆遷意見,並附房屋拆遷許可證、裁決書等有關材料,報市政府;
(三)市政府自收到強制拆遷意見之日起10日內進行審查,對符合條件的,做出強制拆遷決定,並責成房屋拆遷管理、行政執法、公安等部門和區政府、街道辦事處等單位組織實施強制拆遷;
(四)房屋拆遷管理部門應當在實施強制拆遷的7日前通知拆遷當事人;
(五)實施強制拆遷時,房屋拆遷管理部門應當製作筆錄,記明強制拆遷過程和搬遷的財物,由執行人、被執行人簽名;被執行人拒絕簽名的,應當在筆錄中註明。
第十六條 拆遷人在拆遷補償安置協議或者裁決規定的搬遷期限內,不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實施停止供水、供電、供氣等影響生產、生活的行為。
第十七條 城市房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的,其所有人應當在房屋拆遷許可證規定的拆遷期限內自行遷移,所需遷移費用由拆遷人給予補償。
第十八條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷當事人,並自轉讓合同簽定之日起30日內予以公告。
第十九條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。拆遷補償安置資金存入房屋拆遷管理部門指定的銀行專戶,拆遷人使用拆遷補償安置資金,應經房屋拆遷管理部門審核同意。
第二十條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建築施工單位承擔,由建築施工單位負責人對安全負責。市房屋拆遷管理部門、建築管理部門應加強對房屋拆除安全的監管。
第二十一條 拆遷人補償、安置被拆遷人後,被拆遷人應當將被拆遷房屋的產權證交給拆遷人,由拆遷人到房屋產權管理部門辦理產權注銷手續。
第二十二條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十三條 房屋拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除法律、法規另有規定外,被拆遷人有權選擇拆遷補償方式。
第二十四條 被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場評估價格確定。房地產市場評估價格由具有法定資質的房地產評估機構以市政府公布的貨幣補償基準價為依據,結合被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、建築結構、成新等因素評估確定。
房地產評估機構由拆遷當事人協商確定;協商不成的,由房屋拆遷管理部門採取隨機抽取方式確定。評估所需費用由拆遷人承擔。
貨幣補償基準價由房屋拆遷管理部門會同物價、國土部門制定,報市政府批准,定期公布。
第二十五條 拆遷當事人對評估結果有異議的,可以自收到評估結果之日起10日內向房屋拆遷管理部門申請鑒定,房屋拆遷管理部門應當自收到鑒定申請之日起10日內組建房地產估價鑒定委員會進行鑒定。
拆遷當事人申請鑒定的,以鑒定結論作為裁決機關裁決的依據;未申請鑒定的,以評估結果作為裁決機關裁決的依據;鑒定費用由鑒定申請人承擔。
第二十六條 被拆遷房屋的建築面積和用途以被拆遷房屋的產權證等有效證件記載的建築面積和用途為准。
1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途並以改變後的用途延續使用,根據房屋所有權人的申請,經負責房屋產權登記的管理部門變更登記的,按照改變後的用途認定。
第二十七條 拆遷住宅房屋,被拆遷房屋的建築面積不足30m2的(含)按40 m2計算,30 m2以上40 m2以下的按45 m2計算,40 m2以上50 m2以下的按50 m2計算。
拆遷戶屬城市低保戶的,由拆遷人安置一套不小於50m2的住房,50m2以內不補結構差價。
第二十八條 拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築不予補償和安置;拆除未超過批准期限的臨時建築,按照被拆除建築的工程造價結合剩餘期限給予適當補償。
第二十九條 實行房屋產權調換的,依照第二十四條的規定,分別計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的金額,雙方按差價結算。
拆遷非公益事業用房的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第三十條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第三十一條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人已對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行產權調換,產權調換的房屋由原承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十二條 拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。
第三十三條 被拆遷房屋產權不明或者有其他糾紛的,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意並就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全後,方可實施拆遷。所調換的房屋或者貨幣補償款,由房屋拆遷管理部門代管。
第三十四條 用貨幣補償款購買的住宅房屋和產權調換的住宅房屋,與被拆遷房屋建築面積相等的部分,辦理產權證時免繳有關稅費。
第三十五條 拆遷人應當對被拆遷房屋使用人支付搬遷補助費和臨時安置補助費。實行產權調換的,住宅房屋過渡期不得超過18個月,非住宅房屋過渡期不得超過24個月。在過渡期內,拆遷人未提供周轉房的,拆遷人應當支付臨時安置補助費,臨時安置補助費的月數從其搬遷之日起至被安置後的4個月內計算;由拆遷人提供周轉房過渡的,拆遷人不付給臨時安置補助費。實行貨幣補償安置的,由被拆遷當事人自行過渡,拆遷人支付8個月臨時安置補助費。
第三十六條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
由於拆遷人的責任使被拆遷人延長過渡期限的,拆遷人應從逾期之日起給予二倍的臨時安置補助費;對由拆遷人提供周轉房過渡的使用人,應當自逾期之日起給予臨時安置補助費。
第三十七條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。
第三十八條 搬遷補助費、臨時安置補助費、停產停業補償費標准,由市房屋拆遷管理部門會同市物價管理部門制定,報市政府批准,定期公布。
第四章 罰 則
第三十九條 違反本辦法規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下罰款。
第四十條 拆遷人違反本辦法的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,並處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本辦法的規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第四十二條 接受委託的拆遷單位違反本辦法的規定,轉讓拆遷業務的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第四十三條 房地產評估機構未按照本辦法規定對被拆遷房屋進行評估的,評估結果無效,由房屋拆遷管理部門責令重新評估,並可處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,報請頒發資質證書的部門降低其資質等級或者取消其資質。
房地產評估機構有前款所列行為,對拆遷當事人造成財產損失的,應當依法承擔賠償責任。
第四十四條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十五條 在本市城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本辦法執行。
第四十六條 當塗縣政府可以根據法規、規章的規定,結合本縣實際情況制定當塗縣城鎮房屋拆遷管理辦法。
第四十七條 本辦法具體應用中的問題由市房屋拆遷管理部門負責解釋。
第四十八條 本辦法自2005年7月1日起施行。1990年12月30日發布的《馬鞍山市城市房屋拆遷管理辦法》以及2000年2月2日市政府發布的《馬鞍山市城市住宅房屋拆遷貨幣化安置試行辦法》同時廢止。
Ⅳ 馬鞍山房屋拆遷補償43號令
只要是你們抱起團來任他怎麼做都無效的
Ⅳ 請問馬鞍山市拆遷43號令廢除了嗎
拆遷就是雙方利益博弈的過程,政府一向奉行「少花錢辦實事」,所以拆遷戶一旦對補償有所質疑也就成了「刁民」啊,具體大家懂得
Ⅵ 馬鞍山市徵用土地補償安置辦法
馬鞍山43號令已作廢,我給你一個2009年1月1日起執行的馬鞍山市土地徵收補償安置辦法!
Ⅶ 馬鞍山市被征地農民轉城保醫保一次性補繳需要多少錢
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
是不是43號令
馬鞍山市土地徵收補償安置辦法
安徽省馬鞍山市人民政府
馬鞍山市土地徵收補償安置辦法
馬鞍山市人民政府令第43號
《馬鞍山市土地徵收補償安置辦法》已經2008年12月16日市政府第23次常務會議討論通過,現予公布,自2009年1月1日起施行。
市長周春雨
二〇〇八年十二月二十九日
馬鞍山市土地徵收補償安置辦法
第一章總則
第一條為加強土地徵收管理,維護當事人各方合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市市轄區內徵收集體所有土地和拆遷集體土地上房屋、附著物(以下簡稱「征遷」)的補償安置,適用本辦法。
征地撤組後剩餘土地征遷的補償安置,亦適用本辦法。
國家和省確定的重大基礎設施項目對征遷補償安置標准另有規定的,從其規定。
第三條市政府統一領導全市征遷工作。
市國土資源局統一管理征遷補償安置工作,其所屬的市土地征遷事務管理機構負責征遷補償安置管理的事務性工作。
各區政府負責組織本級政府有關部門和鄉鎮政府、街道辦事處,實施轄區內征遷工作,其成立的土地征遷事務機構負責轄區內征遷補償安置的具體事務工作。慈湖經濟開發區管委會負責其管理的昭明村、楊家村集體土地的征遷實施工作。
有關部門按照各自職責協同做好征遷相關工作。
第四條被征遷的農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當服從社會經濟發展對建設用地的需要,依法維護自己的合法權益,積極協助做好征遷工作。
第五條建立征遷補償安置保障聯席會議制度,由區政府(慈湖經濟開發區管委會)牽頭,市國土資源、勞動保障、財政、公安、規劃、房產、農林、監察等有關部門參與,定期研究解決征遷工作中的有關問題。
第二章征地程序
第六條征地按下列程序辦理審批手續:
(一)申請征地單位按照征地報批要求准備報件,送市國土資源局。市國土資源局應按照市政府確定的年度用地計劃及農用地轉用計劃安排組織報批。
(二)市國土資源局統籌擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案(單獨選址的項目,供地方案一並擬訂、報批),報經市政府審核同意後,依法上報有批准權的政府審批。徵收林地的,應當先徵得林業行政主管部門同意。
第七條征地方案經依法批准後,在被徵收土地所在村、組內以市政府名義予以公告。其中,徵收鄉鎮集體經濟組織所有土地的,在鄉鎮政府所在地進行公告。
第八條被征地的集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當在征地公告規定的期限內,持土地權屬證書或其他有效證明到指定的地點辦理征遷補償登記手續。未如期辦理征地補償登記手續的,以土地行政主管部門調查結果為准;未如期辦理被拆遷房屋及附著物補償登記手續的,以征遷事務機構調查結果為准。
第九條根據批準的征地方案,依照本辦法規定的補償安置標准,市國土資源局統籌擬訂征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案,在被征地所在地公告,聽取意見。征地補償安置方案、房屋拆遷補償安置方案經市政府批准後,由各區政府(慈湖經濟開發區管委會)組織實施。
第十條征地的各項費用自征地補償安置方案批准之日起3個月內全額支付。征地補償安置費用沒有足額到位前,被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人有權拒絕交地(集體經濟組織、農村村民或其他權利人無正當理由拒絕領取補償安置費的除外);被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人應當自征地各項費用付清之日起30日內交付被征土地。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。
第十一條征地公告後,有關部門、單位和個人應在征地范圍內暫停辦理下列事項:
(一)審批宅基地和其他建設用地;
(二)審批新建、改建、擴建房屋;
(三)辦理入戶或分戶,但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑滿釋放、解除勞教等情況必須入戶或分戶的除外;
(四)核發工商營業執照;
(五)批准房屋過戶、土地流轉;
(六)變更房屋、土地用途。
第十二條對征遷補償、安置爭議的協調、裁決,責令交出土地及申請人民法院強制執行等依照法律法規的規定辦理。
第三章征地補償和人員安置
第十三條征地實行區片綜合地價方式補償。
征地區片綜合地價由土地補償費和安置補助費兩部分組成。其中,土地補償費為征地區片綜合地價的40%,安置補助費(含被征地農民基本養老保障基金)為征地區片綜合地價的60%。
第十四條土地補償費按以下規定支付和使用:
被徵收土地屬村集體經濟組織所有的,設立財務專戶,由鄉鎮、街道管理,所有人使用。屬村民組所有的,土地補償費總額的70%由集體經濟組織按村民自治規定,自行組織分配給應安置人員,用於被征地農民的生產、生活支出。餘下的30%納入村集體經濟組織公積金,用於歷次征遷遺留等問題的處理,其使用、管理由區政府(慈湖經濟開發區管委會)負責監督。
第十五條需要安置的農業人口數,按照被征耕地數量除以征地前被征地單位人均佔有耕地的數量確定。被征地單位總人口為征地公告之日在籍的符合安置條件的常住農業人口。被征地單位征地前耕地總數量以國土資源部門調查成果為准。
耕地是指菜地、水田、旱地、經濟作物地。精養魚塘(含魚苗塘)按耕地計算。
第十六條被征地單位的下列人員屬於應安置人員:
(一)常住農業人口以及出生和合法婚入人員;
(二)原有常住農業戶口的現役義務兵;
(三)原有常住農業戶口的勞改勞教人員;
(四)1995年8月1日前戶口遷入被征地村民組,有承包地和住房,主要勞動力從事農業生產並承擔農業義務的人員。承包地未達到所在村民組承包地人均水平的,按實佔比例予以安置;
(五)國家政策性移民中初始遷入地的農業人口;
(六)本市市區政策性遷移為小城鎮戶口的「自理口糧戶」,在原居住地仍有承包地和住房的人員;
(七)征地轉戶時屬本集體經濟組織成員(以轉戶花名冊為准),在歷次征地中應安未安人員。
下列人員不屬於應安置人員:
(一)歷次征地已安置人員和征地轉戶後婚入及出生的自然增長人員;
(二)1982年10月15日後遷入人員不符合前款第四項規定條件的,不予安置。但可以辦理戶口農轉非;
(三)自費農轉非人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生。
第十七條應安置人員由村民委員會提出,在被征地村民小組公示後,由鄉鎮政府、街道辦事處審核,區政府(慈湖經濟開發區管委會)確認後,抄送市土地征遷事務管理機構備案。
第十八條征地時,安置補助費在支付下列費用後,剩餘部分由區政府統一繳入市被征地農民基本養老保障基金專戶:
(一)不滿16周歲人員(含政策性移民時隨父母生活統一農轉非人員),一次性發給撫養補助費1.2萬元;
(二)16周歲(含16周歲)以上人員,一次性發給自謀職業補助費1.5萬元;
(三)無固定工作或無穩定收入的自費農轉非人員、原征地撤組轉戶時不滿16周歲未安置人員和戶口遷出的在校全日制大中專學生,一次性發給生活補助費8000元。
第十九條將下列人員應得的補償安置費一次性撥給區民政部門,由區民政部門按規定安置或發放生活費:
(一)未滿16周歲的孤兒;
(二)男滿60周歲、女滿55周歲的孤老人員;
(三)持有殘疾證明、喪失勞動能力且無監護人的人員;
(四)經縣級以上醫院證明患有精神病且無監護人的人員。
第二十條經批准安置的農業人口,由公安部門及時就地辦理農轉非,納入被征地農民基本養老保障體系、城鎮就業服務體系和城鎮居民醫療保險體系。家庭成員人均收入低於城市居民最低生活保障標準的,執行城市居民最低生活保障制度。
第二十一條經批准佔用國有農場農用地,導致原使用單位受到損失的,應按徵收農民集體所有土地的標准,支付土地、青苗、附著物補償費、農業人口安置補助費,其人員不納入被征地農民基本養老保障體系。
佔用林地補償按《安徽省林地保護管理條例》執行。
第四章青苗、附著物、住房補償
第二十二條征地應依法據實支付青苗和附著物補償費,青苗和附著物補償費歸所有者所有。
經依法批准臨時使用農村集體土地的,用地單位應按本辦法支付租金、青苗及附著物補償費等費用。
第二十三條青苗補償費,按一季農作物的產值乘以征地時實際種植面積計算,無青苗的不予補償。擅自佔用耕地,改變耕地用途,栽種樹木或挖塘養魚等,按原使用用途計算青苗補償費。
零星名貴觀賞樹木可以移植的,付給移植費;不能移植的,給予適當補償。
零星栽種的樹木按實補償。
第二十四條農田水利及機電排灌設施,需要復建的,由用地單位復建;電力、廣播、通訊設施等附著物能遷移的,付給遷移費。不需復建和不能遷移的附著物,依據重置價結合成新據實補償給所有權人。
需遷移墳墓的,應當予以公告。遷移費用按市民政部門核實的標准執行。
第二十五條拆遷宅基地上合法住房按重置價結合成新予以補償。
第二十六條拆遷非住宅房,對用地、建設手續合法的產權人按下列規定進行補償。其中,被拆遷人為企業的應持有工商營業執照:
(一)拆遷非住宅房,拆遷補償款按住房補償標准結合各類結構層高計算補償。拆遷非住宅房中的附房、披房不加價;
(二)被拆遷工廠、站場、倉庫堆棧中的設備、設施屬破壞性拆除的應以評估價為依據給予補償;
(三)拆遷企業的停產停業費按徵收公告日期前3個月稅後利潤計補3個月,需搬遷設備的,搬遷、安裝費按拆遷企業設備總價值的5%給予補償;
(四)拆遷學校、醫院、敬老院、村委會(社區)辦公等公共服務用房,應當按城市規劃要求予以重建或置換,不需要重建或置換的,按拆遷非住宅房補償標准執行。
被拆遷人將房屋出租的,拆遷實施單位僅對被拆遷人進行補償,有關承租人補償費用由被拆遷人支付。
第二十七條拆遷個體工商戶自有營業用房及連家店的,被拆遷人需提供土地使用權證、房屋產權證、工商營業執照,如土地使用權證上載明的土地用途為宅基地的,按住房補償標準的1.1倍計算,不再另行安置和支付停業搬遷損失等其它補償;如土地使用權證載明為其它用途的,按第二十六條規定補償。
第二十八條下列青苗、附著物、住房不予補償:
(一)未依法取得用地批准、規劃許可或在批准、許可的面積外違法建設的附著物、住房;
(二)徵收土地公告後搶栽的花草、樹木;
(三)超過批准使用期限,臨時用地上的附著物;
(四)天然野生雜叢。
第二十九條徵收郊區專業菜地,按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金,標准為5000元/畝。新菜地開發建設基金由各區按規定用途專款專用。
第五章住房拆遷安置
第三十條拆遷住房應給予住房安置。符合下列條件的,屬於住房安置對象:
(一)征地公告前依法辦理用地批准、規劃許可或持有建房證、房屋產權證的被拆遷房屋的所有人;
(二)符合第十六條規定的應安置人員和1982年10月15日後遷入,有合法住房的人員。
原有常住農業戶口,後轉為非農戶口,仍在其原居住房屋生活且有合法產權登記手續的,比照應安置人員予以住房安置;但已享有城鎮住房福利(含福利分房、住房補貼、單位集資建房)的除外。
第三十一條有下列情形之一的,不屬於住房安置對象:
(一)房屋未被拆遷的;
(二)暫住戶或雖是常住戶口但屬租房居住的;
(三)通過繼承、贈予、買賣等方式取得房屋所有權或實際使用權、收益權,但不是拆遷地集體經濟組織成員的;
(四)歷次征遷中已予住房安置或住房貨幣安置的;
(五)1982年10月15日後遷入,無合法住房的。
第三十二條住房拆遷安置實行貨幣化加配購安置房方式或產權調換安置方式,被拆遷人可選擇兩種方式中的一種。
(一)住房拆遷貨幣化加配購安置房方式:
拆遷合法面積住房按重置價支付補償款給被拆遷人。
對應予住房安置的人員按每人3萬元計付住房安置款,獨生子女和喪偶者另加1.5萬元。配購安置房面積為每個符合拆遷安置人員20平方米,獨生子女和喪偶者另加10平方米。
特困戶住房拆遷補償安置費用總額不足以購置應安置標准內安置房的,差額款由用地單位全額支付。
(二)住房拆遷產權調換安置方式:
每個應予住房安置人員按30平方米實行等面積產權調換,互不支付差價。對於被拆遷原合法住房面積(不含披房、附房)低於應安置面積的,按原面積予以調換安置;高於應安置面積的,高出部分按拆遷住房重置價補償給被拆遷人。
第三十三條遠郊、線型工程等特殊情形不適宜實行貨幣安置和產權調換安置的,經市政府批准可按自拆自建方式安置。
實行自拆自建方式安置的,由區政府負責組織實施,被拆遷房屋按重置價的120%標准予以補償。自拆自建宅基地征遷補償、「三通一平」及公共設施建設等費用按每戶4.6萬元由區政府統籌包干使用。
第三十四條被拆遷戶分戶安置原則和人均被拆遷住房合法面積認定依據市政府關於集體土地上房屋產權登記有關規定執行。
第三十五條拆遷人拆遷房屋,應支付被拆遷人搬遷補助費;被拆遷人需臨時自行安置過渡的,應支付臨時安置補助費(過渡費);被拆遷人在拆遷公告規定的最後搬遷期限內完成搬遷的,拆遷人可按規定標准給予一次性搬遷獎勵費。
第三十六條被拆遷人的子女就讀小學、初中,因住房拆遷需要轉學的,持市土地征遷事務管理機構出具的《馬鞍山市住房拆遷戶子女轉學證明》,教育部門應根據其拆遷後的實際過渡住址,按就近入學原則安排就讀,不得收取跨地區借讀費。
第三十七條實行住房貨幣安置的住房安置款或實行產權調換方式調換應安置面積的購房款均由用地單位支付給區政府。
第三十八條被拆遷人辦理安置房產權證時,持市土地征遷事務管理機構出具的《馬鞍山市拆遷安置證明》,財稅部門應按有關規定減免契稅。
第六章法律責任
第三十九條有下列情形之一的,由有關部門責令改正,依法追究主管人員和其他直接責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;違法所得依法予以追回:
(一)征地公告後,有關部門、單位或個人在征地范圍內違法違規辦理第十一條暫停辦理事項造成後果的;
(二)被征地單位、有關部門或個人謊報數據,在征地過程中弄虛作假、冒名頂替騙取征遷補償費用,或者截留征遷補償費用的;
(三)侵佔、挪用征遷補償費用的;
(四)國家機關工作人員在實施征遷補償工作中玩忽職守、濫用權力、徇私舞弊的;
(五)建設用地單位或個人擅自進行征遷補償安置的;
(六)阻撓或破壞征遷工作,妨礙國家機關工作人員依法執行公務的。
第七章附則
第四十條征地區片綜合地價、青苗、房屋及附著物拆遷等具體補償標准,由市政府另行發文公布。
第四十一條征遷事務機構工作人員經業務培訓,考核合格後,由市國土資源局核發《馬鞍山市征遷人員上崗證》。從事征遷的工作人員須持證上崗。
第四十二條項目征遷可實行包干方式(包時間、包經費、包事務)。實行征地包乾的項目,按測算的征遷成本總費用收取4%的不可預見費(其中1%作為包干獎勵費)。
第四十三條征地管理費按省政府有關文件規定收取,返還地方部分,市土地征遷事務管理機構、區土地征遷事務機構按4.5:5.5分成。拆遷事務費按省有關規定執行,支付給經辦的拆遷事務機構。
第四十四條本辦法施行前已辦理征地批准手續且已公布征地補償安置、拆遷補償安置方案的,按原方案執行。
第四十五條當塗縣政府根據法律、法規的規定,結合本縣實際情況制定當塗縣土地徵收補償安置辦法。
第四十六條本辦法自2009年1月1日起施行。2002年2月24日市政府第39號令發布的《馬鞍山市徵用土地補償安置辦法》及其配套文件同時廢止。
Ⅷ 馬鞍山征遷43號令獨生子女產權置換為什麼沒有照顧
後附你要的馬鞍山市政府的43號令: 《馬鞍山市土地徵收補償安置辦法》已經應當按城市規劃要求予以重建或置換,不需要重建或置換的,按拆遷非住宅房補償
Ⅸ 聽說馬鞍山行政區劃調整獲批, 誰知道
安徽省人民政府來:你省《關於要源求調整馬鞍山市市轄區行政區劃的請示》(皖政[2012]43號)收悉。現批復如下:一、同意撤銷馬鞍山市金家莊區。二、將原金家莊區的金家莊街道、江邊街道、塘西街道、慈湖街道、慈湖鄉劃歸馬鞍山市花山區管轄,原當塗縣江心鄉劃歸馬鞍山市雨山區管轄,將原當塗縣博望鎮升格為縣(區)級的市轄區新博區,將原當塗縣姑孰鎮升格為縣(區)級的市轄區姑孰區,當塗縣縣政府駐地太白鎮,將原和縣歷陽鎮升格為縣(區)級的市轄區和州區,和縣縣政府駐地烏江鎮。
Ⅹ 馬鞍山征遷43號令獨生子女產權置換為什麼沒有照顧
因為39號令沒有產權置換這一方式,只能貨幣化購買,如一家三口,小回孩是獨生子女答的話,夫妻兩人住房貨幣化款各2萬元,獨生子女照顧1萬元,也就是3萬,合計7萬元;房屋安置面積大人20平米,獨生子女30平米,照顧10個平米,合計70平米,都是平價購買,如想擴大戶型則按超面積價購買。43號令除了包含以上安置方式,還有另外一種,也就是產權置換,如一家三口只需用自家合法住房(每人可置換30平米)加貨幣化款就可享受90平米住房不掏錢。
也就是說其實43號令照顧所有人了,只不過非獨生子女更劃來而已,希望能幫到你。