創新公共服務機制

❶ 運用保險機制創新公共服務提供方式的有

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國務院關於保險業改革發展的若干意見
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革開放特別是黨的十六大以來，我國保險業改革發展取得了舉世矚目的成就。保險業務快速增長，服務領域不斷拓寬，市場體系日益完善，法律法規逐步健全，監管水平不斷提高，風險得到有效防範，整體實力明顯增強，在促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民等方面發揮了重要作用。但是，由於保險業起步晚、基礎薄弱、覆蓋面不寬，功能和作用發揮不充分，與全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求不相適應，與建立完善的社會主義市場經濟體制不相適應，與經濟全球化、金融一體化和全面對外開放的新形勢不相適應。面向未來，保險業發展站在一個新的歷史起點上，發展的潛力和空間巨大。為全面貫徹落實科學發展觀，明確今後一個時期保險業改革發展的指導思想、目標任務和政策措施，加快保險業改革發展，促進社會主義和諧社會建設，現提出如下意見：
一、充分認識加快保險業改革發展的重要意義
保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中具有重要作用。
加快保險業改革發展有利於應對災害事故風險，保障人民生命財產安全和經濟穩定運行。我國每年因自然災害和交通、生產等各類事故造成的人民生命財產損失巨大。由於受體制機制等因素制約，企業和家庭參加保險的比例過低，僅有少部分災害事故損失能夠通過保險獲得補償，既不利於及時恢復生產生活秩序，又增加了政府財政和事務負擔。加快保險業改革發展，建立市場化的災害、事故補償機制，對完善災害防範和救助體系，增強全社會抵禦風險的能力，促進經濟又快又好發展，具有不可替代的重要作用。
加快保險業改革發展有利於完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求。我國正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時期，人口老齡化進程加快，人民生活水平提高，保障需求不斷增強。加快保險業改革發展，鼓勵和引導人民群眾參加商業養老、健康等保險，對完善社會保障體系，提高全社會保障水平，擴大居民消費需求，實現社會穩定與和諧，具有重要的現實意義。
加快保險業改革發展有利於優化金融資源配置，完善社會主義市場經濟體制。我國金融體系發展不平衡，間接融資比例過高，影響了金融資源配置效率，不利於金融風險的分散和化解。本世紀頭20年是我國加快發展的重要戰略機遇期，金融在現代經濟中的核心作用更為突出。加快保險業改革發展，發揮保險在金融資源配置中的重要作用，促進貨幣市場、資本市場和保險市場協調發展，對健全金融體系，完善社會主義市場經濟體制，具有重要意義。
加快保險業改革發展有利於社會管理和公共服務創新，提高政府行政效能。隨著行政管理體制改革的深入，政府必須整合各種社會資源，充分運用市場機制和手段，不斷改進社會管理和公共服務。加快保險業改革發展，積極引入保險機制參與社會管理，協調各種利益關系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務創新，對完善社會化經濟補償機制，進一步轉變政府職能，提高政府行政效能，具有重要的促進作用。
二、加快保險業改革發展的指導思想、總體目標和主要任務
隨著我國經濟社會發展水平的提高和社會主義市場經濟體制的不斷完善，人民群眾對保險的認識進一步加深，保險需求日益增強，保險的作用更加突出，發展的基礎和條件日趨成熟，加快保險業改革發展成為促進社會主義和諧社會建設的必然要求。
加快保險業改革發展的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，立足改革發展穩定大局，著力解決保險業與經濟社會發展和人民生活需求不相適應的矛盾，深化改革，加快發展，做大做強，發展中國特色的保險業，充分發揮保險的經濟「助推器」和社會「穩定器」作用，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。
總體目標是：建設一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發展速度、質量和效益相統一的現代保險業。圍繞這一目標，主要任務是：拓寬保險服務領域，積極發展財產保險、人身保險、再保險和保險中介市場，健全保險市場體系；繼續深化體制機制改革，完善公司治理結構，提升對外開放的質量和水平，增強國際競爭力和可持續發展能力；推進自主創新，調整優化結構，轉變增長方式，不斷提高服務水平；加強保險資金運用管理，提高資金運用水平，為國民經濟建設提供資金支持；加強和改善監管，防範化解風險，切實保護被保險人合法權益；完善法規政策，宣傳普及保險知識，加快建立保險信用體系，推動誠信建設，營造良好發展環境。
三、積極穩妥推進試點，發展多形式、多渠道的農業保險
認真總結試點經驗，研究制定支持政策，探索建立適合我國國情的農業保險發展模式，將農業保險作為支農方式的創新，納入農業支持保護體系。發揮中央、地方、保險公司、龍頭企業、農戶等各方面的積極性，發揮農業部門在推動農業保險立法、引導農民投保、協調各方關系、促進農業保險發展等方面的作用，擴大農業保險覆蓋面，有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業保險體系。
明確政策性農業保險的業務范圍，並給予政策支持，促進我國農業保險的發展。改變單一、事後財政補助的農業災害救助模式，逐步建立政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險防範與救助機制。探索中央和地方財政對農戶投保給予補貼的方式、品種和比例，對保險公司經營的政策性農業保險適當給予經營管理費補貼，逐步建立農業保險發展的長效機制。完善多層次的農業巨災風險轉移分擔機制，探索建立中央、地方財政支持的農業再保險體系。
探索發展相互制、合作制等多種形式的農業保險組織。鼓勵龍頭企業資助農戶參加農業保險。支持保險公司開發保障適度、保費低廉、保單通俗的農業保險產品，建立適合農業保險的服務網路和銷售渠道。支持農業保險公司開辦特色農業和其他涉農保險業務，提高農業保險服務水平。
四、統籌發展城鄉商業養老保險和健康保險，完善多層次社會保障體系
適應完善社會主義市場經濟體制和建設社會主義新農村的新形勢，大力發展商業養老保險和健康保險等人身保險業務，滿足城鄉人民群眾的保險保障需求。
積極發展個人、團體養老等保險業務。鼓勵和支持有條件的企業通過商業保險建立多層次的養老保障計劃，提高員工保障水平。充分發揮保險機構在精算、投資、賬戶管理、養老金支付等方面的專業優勢，積極參與企業年金業務，拓展補充養老保險服務領域。大力推動健康保險發展，支持相關保險機構投資醫療機構。努力發展適合農民的商業養老保險、健康保險和意外傷害保險。建立節育手術保險和農村計劃生育家庭養老保險制度。積極探索保險機構參與新型農村合作醫療管理的有效方式，推動新型農村合作醫療的健康發展。
五、大力發展責任保險，健全安全生產保障和突發事件應急機制
充分發揮保險在防損減災和災害事故處置中的重要作用，將保險納入災害事故防範救助體系。不斷提高保險機構風險管理能力，利用保險事前防範與事後補償相統一的機制，充分發揮保險費率杠桿的激勵約束作用，強化事前風險防範，減少災害事故發生，促進安全生產和突發事件應急管理。
採取市場運作、政策引導、政府推動、立法強制等方式，發展安全生產責任、建築工程責任、產品責任、公眾責任、執業責任、董事責任、環境污染責任等保險業務。在煤炭開采等行業推行強制責任保險試點，取得經驗後逐步在高危行業、公眾聚集場所、境內外旅遊等方面推廣。完善高危行業安全生產風險抵押金制度，探索通過專業保險公司進行規范管理和運作。進一步完善機動車交通事故責任強制保險制度。通過試點，建立統一的醫療責任保險。推動保險業參與「平安建設」。
六、推進自主創新，提升服務水平
健全以保險企業為主體、以市場需求為導向、引進與自主創新相結合的保險創新機制。發展航空航天、生物醫葯等高科技保險，為自主創新提供風險保障。穩步發展住房、汽車等消費信貸保證保險，促進消費增長。積極推進建築工程、項目融資等領域的保險業務。支持發展出口信用保險，促進對外貿易和投資。努力開發滿足不同層次、不同職業、不同地區人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優化產品結構，拓寬服務領域。
運用現代信息技術，提高保險產品科技含量，發展網上保險等新的服務方式，全面提升服務水平。提高保險精算水平，科學釐定保險費率。大力推進條款通俗化和服務標准化。加強保險營銷員教育培訓，提升營銷服務水平。發揮保險中介機構在承保理賠、風險管理和產品開發方面的積極作用，提供更加專業和便捷的保險服務。加快發展再保險，促進再保險市場和直接保險市場協調發展。統籌保險業區域發展，提高少數民族地區和欠發達地區保險服務水平。
鼓勵發展商業養老保險、健康保險、責任保險等專業保險公司。支持具備條件的保險公司通過重組、並購等方式，發展成為具有國際競爭力的保險控股（集團）公司。穩步推進保險公司綜合經營試點，探索保險業與銀行業、證券業更廣領域和更深層次的合作，提供多元化和綜合性的金融保險服務。
七、提高保險資金運用水平，支持國民經濟建設
深化保險資金運用體制改革，推進保險資金專業化、規范化、市場化運作，提高保險資金運用水平。建立有效的風險控制和預警機制，實行全面風險管理，確保資產安全。
保險資產管理公司要樹立長期投資理念，按照安全性、流動性和收益性相統一的要求，切實管好保險資產。允許符合條件的保險資產管理公司逐步擴大資產管理范圍。探索保險資金獨立託管機制。
在風險可控的前提下，鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場，逐步提高投資比例，穩步擴大保險資金投資資產證券化產品的規模和品種，開展保險資金投資不動產和創業投資企業試點。支持保險資金參股商業銀行。支持保險資金境外投資。根據國民經濟發展的需求，不斷拓寬保險資金運用的渠道和范圍，充分發揮保險資金長期性和穩定性的優勢，為國民經濟建設提供資金支持。
八、深化體制改革、提高開放水平，增強可持續發展能力
進一步完善保險公司治理結構，規范股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制。加強內控制度建設和風險管理，強化法人機構管控責任，完善和落實保險經營責任追究制。轉換經營機制，建立科學的考評體系，探索規范的股權、期權等激勵機制。實施人才興業戰略，深化人才體制改革，優化人才結構，建立一支高素質人才隊伍。
統籌國內發展與對外開放，充分利用兩個市場、兩種資源，增強保險業在全面對外開放條件下的競爭能力和發展能力。認真履行加入世貿組織承諾，促進中外資保險公司優勢互補、合作共贏、共同發展。支持具備條件的境內保險公司在境外設立營業機構，為「走出去」戰略提供保險服務。廣泛開展國際保險交流，積極參與制定國際保險規則。強化與境外特別是周邊國家和地區保險監管機構的合作，加強跨境保險業務監管。
九、加強和改善監管，防範化解風險
堅持把防範風險作為保險業健康發展的生命線，不斷完善以償付能力、公司治理結構和市場行為監管為支柱的現代保險監管制度。加強償付能力監管，建立動態償付能力監管指標體系，健全精算制度，統一財務統計口徑和績效評估標准。參照國際慣例，研究制定符合保險業特點的財務會計制度，保證財務數據真實、及時、透明，提高償付能力監管的科學性和約束力。深入推進保險公司治理結構監管，規范關聯交易，加強信息披露，提高透明度。強化市場行為監管，改進現場、非現場檢查，嚴厲查處保險經營中的違法違規行為，提高市場行為監管的針對性和有效性。
按照高標准、規范化的要求，嚴格保險市場准入，建立市場化退出機制。實施分類監管，扶優限劣。健全保險業資本補充機制。完善保險保障基金制度，逐步實現市場化、專業化運作。建立和完善保險監管信息系統，提高監管效率。
規范行業自保、互助合作保險等保險組織形式，整頓規范行業或企業自辦保險行為，並統一納入保險監管。研究並逐步實施對保險控股（集團）公司並表監管。健全保險業與其他金融行業之間的監管協調機制，防範金融風險跨行業傳遞，維護國家經濟金融安全。
加快保險信用體系建設，培育保險誠信文化。加強從業人員誠信教育，強化失信懲戒機制，切實解決誤導和理賠難等問題。加強保險行業自律組織建設。建立保險糾紛快速處理機制，切實保護被保險人合法權益。
十、進一步完善法規政策，營造良好發展環境
加快保險業改革發展，既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導，加大政策支持力度。根據不同險種的性質，按照區別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業務給予適當的稅收優惠，鼓勵人民群眾和企業積極參加保險。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業發展的稅收政策。不斷完善保險營銷員從業和權益保障的政策措施。建立國家財政支持的巨災風險保險體系。修改完善保險法，加快推進農業保險法律法規建設，研究推動商業養老、健康保險和責任保險以及保險資產管理等方面的立法工作，健全保險法規規章體系。將保險教育納入中小學課程，發揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。
各地區、各部門要充分認識加快保險業改革發展的重要意義，加強溝通協調和配合，努力做到學保險、懂保險、用保險，提高運用保險機制促進社會主義和諧社會建設的能力和水平。要將保險業納入地方或行業的發展規劃統籌考慮，認真落實各項法規政策，為保險業改革發展創造良好環境。要堅持依法行政，切實維護保險企業的經營自主權及其他合法權益。保監會要不斷提高引領保險業發展和防範風險的能力和水平，認真履行職責，加強分類指導，推動政策落實。通過全社會的共同努力，實現保險業又快又好發展，促進社會主義和諧社會建設。
國務院
二○○六年六月十五日

❷ 如何做好政府向社會購買公共服務及創新社會管理

政府購買服務是政府利用財政資金，採取市場化、契約化方式，面向具有專業資質的社會組織、企業、事業單位購買服務的一項重要制度安排。建立健全政府購買服務制度，深入推進政府購買服務工作，對創新公共財政投入形式、改進現代社會管理和服務方式、加快政府職能轉變、提高行政效率、增進社會公共福利、有效滿足人民群眾不斷增長的公共服務需求具有重要意義。但長期以來，基本公共服務的內涵、范圍等，各界有許多研究，也有不同認識，如何有效推進政府購買服務工作需要我們深入探索和思考。

（一）制度體系初步建立。完善的政策制度是開展政府購買服務的重要保障。隨後印發了《關於開展政府購買社會組織服務試點工作的意見》，在全省試行政府向社會組織購買服務工作，在全國屬率先之舉。為進一步規范和推進政府向社會組織購買服務工作，進一步明確了服務主體、服務范圍、服務程序、經費保障機制等。

（二）購買程序進一步規范。購買服務根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關規定組織實施。重大項目、重大民生事項或黨委、政府因工作需要臨時確定的重要事項，由財政部門委託第三方機構通過公開招標方式確定供應方組織實施；其餘項目中，屬於政府采購范圍的，應按規定採取公開招標等方式實施；不屬於政府采購范圍的，除單筆金額較小的項目外，均通過公開競爭方式實施。實際操作中，由部門編制政府購買服務計劃（包括政府購買服務需求、數量和質量相關指標），該計劃報財政部門審定後上網公示，進行公開招標，確定供應主體後組織實施。

（三）購買規模逐步擴大。主要體現在3個方面：一是從購買資金看，部分地方政府逐步將購買服務納入財政預算資金支持范圍，同時引導其他資金支持社會公益事業發展。二是從購買項目看，不少地方政府針對不斷涌現的新的緊迫社會需求問題，及時設計相應的服務項目，通過購買服務方式，為有需要的個人和群體提供服務。三是從購買范圍看，政府購買服務逐步從中心城市拓展到邊遠農村，從經濟發達地區拓展到經濟相對落後地區，從養老服務、殘疾人服務、青少年服務、社區服務、就業服務等傳統領域逐步拓展到司法矯治、醫療衛生、教育輔導、婚姻家庭、新農村建設、外來務工人員服務、志願服務等新興領域，從民政部門、殘聯拓展到司法、教育、衛生、工會、共青團會等其他部門和組織，逐步形成了多部門、多組織、多領域購買服務的新格局。

（四）購買方式多樣化。社會發展的非均衡性決定著政府購買服務方式的多樣性。根據當地群眾的服務需求和政府提供公共服務規模情況，有選擇、分步驟地發展民辦社會工作服務機構，並面對這些機構購買服務。這種方式既可以保證民辦社會工作服務機構發展的獨立性和服務的專業性，又可以避免機構間的無序競爭，是在政府購買服務的規模和數量不大、社會工作服務市場發育不充分不完全情況下的一種好的選擇。

❸ 甘肅省在探索創業創新公共服務新模式有哪些舉措

探索建立甘肅省創業券、創新券管理制度和運行機制，利用創業券、創新券等新模式為創版業者和創權新提供社會培訓、知識產權、管理咨詢、市場營銷、法律顧問、知識產權、檢驗檢測、軟體開發、研發設計、數據分析、電子商務等服務，鼓勵有條件的地區先行先試，盡快形成可復制易推廣的經驗。建立面向創業失敗者再創業的必要指導和援助機制，激發創業勇氣、增強創業信心、提升創業能力。加快構建符合甘肅省實際的創業創新企業、天使投資、創業投資統計指標體系，規范統計口徑和調查方法，強化檢測分析，促進創業創新有序發展。

❹ 結合我國的基本國情，提一些好的政策意見關於公共服務創新和制度轉換的（要求2000字，可以微信支付紅

中國的教育體系要怎麼改？如今的教育體制到底如何？對於作為學生的我們來說，這是一個關繫到我們未來的話題。中國的教育改革正不緊不慢地進行著，但有些制度的改革，例如「減負」，我們也一再提出了：「政府說減負，我們就真的減負了么？」的疑問。教育制度好了，整個中國的文化素養也就上去了，也就不用守著老本，不用死守老祖宗留給我們的東西了。我們就可以自己創新自己研發自己製造自己奮斗！以下是我們整理的幾個關於中國教育改革的話題。

一、應試教育

首先，我摘錄了美國《波士頓環球報》的一個報道——《美國中學生眼中的中國教育：一切只為考試》：

我是美國私立小學教育和公立中學教育的產物，因此我習慣於非常喧鬧的教室。與此相比，北京一中學的課堂氣氛在我看來是沉悶的。盡管我在波士頓拉丁學校上課時，學生們不受管束，鬧哄哄的，但從拉丁語老師那裡學到的東西比在北京這所中學學到的多得多。

中國的學生整天背誦，做口頭練習。他們的整個教育都是為了記住一切有可能在中、高考中出現的東西。這可以理解，因為中國公立中學和大學的招生完全看分數。並且想要進入頂尖學校的學生所要面對的競爭是相當大的。

而且中國學生功課的嚴格程度超過所有美國學生，這種狀況在大城市和富足的郊區以及縣城尤其嚴重。這些學生所承受的壓力超過了絕大多數美國學生的想像。

不僅如此，對於習慣在課上自由辯論和討論的美國學生來說，中國學生的功課看起來空洞和過於受約束。

中國學校的課程自由發揮的空間很小。似乎所有的東西都只有一個套路。每個班的家庭作業都是一樣的，只做卷子，很少要求寫論文。課上不講小說，而且老師只鼓勵課外閱讀歷史類書籍。上課的目的是在盡可能少的時間內向學生灌輸盡可能多的知識，完全是為入學考試做准備。

學生缺少討論和消化所學知識的機會，更少有人在課外參與政治討論。在被美國人看作是教育組成部分的決策和審慎思考方面，中國的中學生幾乎沒有任何經驗。中國的學校有許多長處，可是它們不培養哲學家。

以一個外國人的角度來看中國的教育恐怕是最公平不過了。「他們的整個教育都是為了記住一切有可能在考試中出現的東西。」這是美國學生對我們中式教育的一句話總結。大家可以看屏幕上的文字。對於美國學生而言，中國的教育就是古板，空洞，一絲不苟，只為考試做准備。中國的課堂總是那麼沉悶的，就拿我們班做例子好了，舉手發言的人真是少之又少。反觀美國課堂，可能沒有紀律可言，當然也就不需要紀律委員了吧。但是那種活躍度是中國課堂上無法體現出來的。就算是公開課，也是假到嚇死人。老師事先幾乎都會安排好，同學們只不過是在匯報演出而已。好了，言歸正傳。應試教育，到底是怎樣的一個體系呢？

應試教育，是一個很古老，曾經很文明，在歷經數次滄桑坎坷之後重新崛起大國的教育體制名稱。但是隨著時代進步，這個教育體制就一直被人批判著。甚至有人說「應試教育就像一股臭氣熏天的狂風，把大國上下刮的面目全非，骯臟至極，到處都是它帶來的烏煙瘴氣。」

曾經看過韓寒的一些文章，也是提出了關於應試教育的很多問題。就例如那些函數啊物理化學的，有多少是在生活中用得到的呢？對於普通人而言，如果不是工作需求，根本就不需要那些東西。應試教育的問題實在是很嚴重，但是這樣的教育並不是說幾天幾個月或者幾年就能解決的，也因為如此盡管韓寒和教育做了多年斗爭，還是不見起色。但是很慶幸的是，在一些地方，學校及教師都已經開始「改革」了。

還有，為什麼那麼多中國人都喜歡「出口」呢？很明顯，國外的教育比中國的教育好唄！上外國名校比上中國名校好呀！說白點，給你選，清華和哈佛，你選哪個？中國的應試教育，會讓你得高分，很高很高的分，高到你往下看就嚇死。但除了成績，它還能給你什麼？中國學生，動手能力差，思想不活躍，沒有創造性，已經被應試教育框死了，說明白點，就是除了課本上教的，自己背的，什麼都想不出來！已經是公認的了。所以外國名校來中國招生，看的不會是中國學生的成績，而是潛能，說白點就是，外國名校都沒那麼傻，招的學生都不會是書獃子，也就是大家口中的「高分低能」。

應試教育的弊端共有四項。

一、應試教育集中精力培養了學生的文化教育，忽略了培養學生的素質，這也是為什麼現在的教育質量下降。

二、關於素質教育和實踐，以及教育改革的變形記。

三、教育和一個人，一個民族，一個國家的缺序言

中國的教育體系要怎麼改？如今的教育體制到底如何？對於作為學生的我們來說，這是一個關繫到我們未來的話題。中國的教育改革正不緊不慢地進行著，但有些制度的改革，例如「減負」，我們也一再提出了：「政府說減負，我們就真的減負了么？」的疑問。教育制度好了，整個中國的文化素養也就上去了，也就不用守著老本，不用死守老祖宗留給我們的東西了。我們就可以自己創新自己研發自己製造自己奮斗！以下是我們整理的幾個關於中國教育改革的話題。

一、應試教育

首先，我摘錄了美國《波士頓環球報》的一個報道——《美國中學生眼中的中國教育：一切只為考試》：

我是美國私立小學教育和公立中學教育的產物，因此我習慣於非常喧鬧的教室。與此相比，北京一中學的課堂氣氛在我看來是沉悶的。盡管我在波士頓拉丁學校上課時，學生們不受管束，鬧哄哄的，但從拉丁語老師那裡學到的東西比在北京這所中學學到的多得多。

中國的學生整天背誦，做口頭練習。他們的整個教育都是為了記住一切有可能在中、高考中出現的東西。這可以理解，因為中國公立中學和大學的招生完全看分數。並且想要進入頂尖學校的學生所要面對的競爭是相當大的。

而且中國學生功課的嚴格程度超過所有美國學生，這種狀況在大城市和富足的郊區以及縣城尤其嚴重。這些學生所承受的壓力超過了絕大多數美國學生的想像。

不僅如此，對於習慣在課上自由辯論和討論的美國學生來說，中國學生的功課看起來空洞和過於受約束。

中國學校的課程自由發揮的空間很小。似乎所有的東西都只有一個套路。每個班的家庭作業都是一樣的，只做卷子，很少要求寫論文。課上不講小說，而且老師只鼓勵課外閱讀歷史類書籍。上課的目的是在盡可能少的時間內向學生灌輸盡可能多的知識，完全是為入學考試做准備。

學生缺少討論和消化所學知識的機會，更少有人在課外參與政治討論。在被美國人看作是教育組成部分的決策和審慎思考方面，中國的中學生幾乎沒有任何經驗。中國的學校有許多長處，可是它們不培養哲學家。

以一個外國人的角度來看中國的教育恐怕是最公平不過了。「他們的整個教育都是為了記住一切有可能在考試中出現的東西。」這是美國學生對我們中式教育的一句話總結。大家可以看屏幕上的文字。對於美國學生而言，中國的教育就是古板，空洞，一絲不苟，只為考試做准備。中國的課堂總是那麼沉悶的，就拿我們班做例子好了，舉手發言的人真是少之又少。反觀美國課堂，可能沒有紀律可言，當然也就不需要紀律委員了吧。但是那種活躍度是中國課堂上無法體現出來的。就算是公開課，也是假到嚇死人。老師事先幾乎都會安排好，同學們只不過是在匯報演出而已。好了，言歸正傳。應試教育，到底是怎樣的一個體系呢？

應試教育，是一個很古老，曾經很文明，在歷經數次滄桑坎坷之後重新崛起大國的教育體制名稱。但是隨著時代進步，這個教育體制就一直被人批判著。甚至有人說「應試教育就像一股臭氣熏天的狂風，把大國上下刮的面目全非，骯臟至極，到處都是它帶來的烏煙瘴氣。」

曾經看過韓寒的一些文章，也是提出了關於應試教育的很多問題。就例如那些函數啊物理化學的，有多少是在生活中用得到的呢？對於普通人而言，如果不是工作需求，根本就不需要那些東西。應試教育的問題實在是很嚴重，但是這樣的教育並不是說幾天幾個月或者幾年就能解決的，也因為如此盡管韓寒和教育做了多年斗爭，還是不見起色。但是很慶幸的是，在一些地方，學校及教師都已經開始「改革」了。

還有，為什麼那麼多中國人都喜歡「出口」呢？很明顯，國外的教育比中國的教育好唄！上外國名校比上中國名校好呀！說白點，給你選，清華和哈佛，你選哪個？中國的應試教育，會讓你得高分，很高很高的分，高到你往下看就嚇死。但除了成績，它還能給你什麼？中國學生，動手能力差，思想不活躍，沒有創造性，已經被應試教育框死了，說明白點，就是除了課本上教的，自己背的，什麼都想不出來！已經是公認的了。所以外國名校來中國招生，看的不會是中國學生的成績，而是潛能，說白點就是，外國名校都沒那麼傻，招的學生都不會是書獃子，也就是大家口中的「高分低能」。

應試教育的弊端共有四項。

一、應試教育集中精力培養了學生的文化教育，忽略了培養學生的素質，這也是為什麼現在的教育質量下降。

二、關於素質教育和實踐，以及教育改革的變形記。

三、教育和一個人，一個民族，一個國家的缺序言

中國的教育體系要怎麼改？如今的教育體制到底如何？對於作為學生的我們來說，這是一個關繫到我們未來的話題。中國的教育改革正不緊不慢地進行著，但有些制度的改革，例如「減負」，我們也一再提出了：「政府說減負，我們就真的減負了么？」的疑問。教育制度好了，整個中國的文化素養也就上去了，也就不用守著老本，不用死守老祖宗留給我們的東西了。我們就可以自己創新自己研發自己製造自己奮斗！以下是我們整理的幾個關於中國教育改革的話題。

❺ 十九屆五中全會提出健全基本公共服務體系完善什麼社會治理制度加強和創新社會

健全基本公共服務體系,完善【共建共治共享】的社會治理制度,

❻ 簡述政府公共服務職能需要強化的是哪些方面

一是改變公共財政支出結構，提高公共服務支出的總量與比例。強化政府公共服務職能，必須健全和完善公共財政體制，逐步提高公共支出在公共財政支出的比重，並且努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相協調。要從我國的實際出發，合理界定與調整中央與地方在公共服務供給方面的財權與事權，有效實行轉移支付。
二是制定公共服務的最低標准，保證低收入人群能夠獲得最基本的公共服務。歐盟國家的經驗表明，確立公共服務的最低標准非常有必要。歐盟等發達國家的社會保障體系，主要包括社會救助、社會保險、社會福利三部分內容，而其中社會救助、社會福利兩部分是專門針對社會最低收入人群的。在保證最低社會保障、初級衛生保健、義務教育的基礎上，以保護貧弱者為重點，擴大公共服務的覆蓋面，從而實現使人人都享有基本公共服務的目標。
三是繼續深化行政管理體制改革，建立符合中國特色的公共服務體制和模式。公共服務體制創新是公共服務創新的核心內容。要繼續深化行政管理體制改革，創新公共服務體制。要根據不同公共服務項目的性質和特點，採取不同的供給模式，實行公共服務主體的多元化，即具體包括三個方面：對那些不具有規模經濟特徵、進入門檻比較低的公共服務項目，逐步向民營企業和民間組織開放，鼓勵和支持民營企業和民間組織參與公共服務。對那些規模經濟特徵明顯、進入門檻較高的公共服務項目，主要引入市場機制，加強公共部門內部的競爭；對仍要依靠公共部門來提供的公共服務，如教育、衛生防疫等重大項目，要加強監管，保障公正，努力降低成本，提高效率。
四是高度重視農村的公共服務體系建設，切實解決城鄉失衡問題。加大農村公共服務建設的力度，解決「三農」問題，是政府公共服務的重要內容和著眼點。要認真貫徹落實中央確定的「多予、少取、放活」的方針，從政策上、法律上、制度上、投入上採取堅決措施，增強農村公共產品供給，調整供求結構，保護農業的基礎地位，保護農民的合法權益。

❼ 公共服務創新的內容簡介

中國政府在推進來公共服務源創新、提高公共服務質量和水平方面作出了很大努力，取得了不少成績，但由於人口多、底子薄，發展還很不平衡，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出，目前中國的公共服務水平距離全面建設小康社會的目標還有很大差距，與歐洲一些發達國家相比差距也很大。在這方面我們還有許多工作要做，還需要堅持不懈地努力。特別是在如何建立起與市場經濟體系相適應、具有中國特色的公共服務體系和運行機制方面，還有許多問題需要研究和探索。長期以來，歐洲國家政府為適應公眾對更有效能的公共服務的需求，以及解決公共服務中政府財政支出不斷擴大、效率不高等問題，大力實施以調整政府職能、改變公共產品提供方式、提高公共服務水平為核心內容的行政改革，進行了一系列卓有成效的探索，積累了豐富的經驗。中歐雙方圍繞公共服務創新，以論壇的形式，就共同關心的問題進行交流與研討，相互借鑒，取長補短，對於提高中歐雙方政府的公共服務水平，推進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。

❽ 如何以創新理念提高公共服務質量

中國政府在推進復公共服制務創新、提高公共服務質量和水平方面作出了很大努力，取得了不少成績，但由於人口多、底子薄，發展還很不平衡，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出，目前中國的公共服務水平距離全面建設小康社會的目標還有很大差距，與歐洲一些發達國家相比差距也很大。在這方面我們還有許多工作要做，還需要堅持不懈地努力。特別是在如何建立起與市場經濟體系相適應、具有中國特色的公共服務體系和運行機制方面，還有許多問題需要研究和探索。長期以來，歐洲國家政府為適應公眾對更有效能的公共服務的需求，以及解決公共服務中政府財政支出不斷擴大、效率不高等問題，大力實施以調整政府職能、改變公共產品提供方式、提高公共服務水平為核心內容的行政改革，進行了一系列卓有成效的探索，積累了豐富的經驗。中歐雙方圍繞公共服務創新，以論壇的形式，就共同關心的問題進行交流與研討，相互借鑒，取長補短，對於提高中歐雙方政府的公共服務水平，推進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。