工商局基層工商所規范化建設總結

1. 如何加強基層工商所規范化建設

一、建立科學規范的行政執法管理制度，是加強工商所規范化建設的核心內容

（一）建立科學規范的行政執法管理制度的必要性

《工商行政管理所條例》規定工商所的基本任務是：依據法律、法規的規定，對轄區內的企業、個體工商戶和市場經濟活動進行監督管理，保護合法經營，取締非法經營，維護正常的經濟秩序。圍繞基本任務開展的工商所規范化建設使工商所在設施裝備、隊伍建設、職能發揮方面得以全面提升。但工商所的規范化建設是一個與時俱進的動態發展過程，當前，工商系統的中心工作就是要以實施企業信用分類監管為重點，加強企業誠信體系建設，實現市場主體監管後延；以實施商品准入制度為重點，推進商品質量監管關口前移。這對工商所規范化建設又提出了新的更高的要求。從實際看，目前工商所行使的管理職能從原有的、較單一的依法實施對轄區個體工商戶收取管理費的行政徵收行為轉變為依法實施確立個體工商戶市場主體資格的行政許可行為；依法實施對管轄區域內市場經營行為監督的行政監督行為；依法對管轄區域內市場經營者的違法違章行為實施行政強制、行政處罰行為。面對工商職能由「收費型」向「監管型」轉變的趨勢，圍繞當前中心工作，實現行政執法行為的公正與效率，必須建立規范科學的執法管理制度。雖然我國的現行法律、法規對行政行為從實體和程序上都作了一些規定，但是從工商所內部運行機制來看，還存在著權責不明晰、運行不通暢的問題，對工商所的行政執法行為的管理一直沒有形成一個科學完整的規范體系，各個環節之間缺乏嚴密的配合和有效的制約，導致工作內部脫節，影響行政行為的質量和效率。建立科學規范的工商所行政執法管理機制，就是要從提高執法質量和效率出發，建立並完善工商所執法管理制度，使每項職能得以順暢、有序、高效運行；努力使工商所行政執法實現由粗放型管理到規范化管理，由經驗型管理到制度化管理的轉變。

(二)如何建立科學規范的行政執法管理制度

制度建設是工商所規范化建設的重要手段和主要途徑。加強工商所規范化建設就是要形成有章可依、有章必依、違章必究的工作格局。因此，必須將制度建設置於工商所規范化建設的突出位置來抓。加強制度建設，要注重「四性」：一是制度的先進性。要科學合理地制定製度，使制度與實際工作相吻合，相協調，保持一定時間的超前度，能夠推動工作而不能束縛工作。尤其要強調，通過改革創新的辦法來完善制度、修訂制度，使制度日臻完善，使制度在動態發展中加以規范。同時，制度必須體現出上級精神與本局實際的結合，對那些不合時令的「土政策」或者與法律法規相違背的東西要堅決摒棄，充分體現出制度的引領作用。二是制度的連續性。制度的先進性和連續性是一個辯證統一的關系。所謂連續性就是要保持制度的相對穩定和繼承發展。在制度的執行上，如果朝令夕改，張三一個號，李四一個調，則使制度庸俗化，在執行時也會跑題走調，喪失其約束力。對某項制度的修改完善也要履行一定的程序，講清合理的依據，得到受制度約束對象的認可，這樣，規范化建設才會抓得順乎人心，合乎眾願。三是制度的可操作性。在制度建設上既要有宏觀上、原則性的要求，更要有具體的可供操作的東西。能量化的要量化，不能量化的也要有具體的定性要求。四是制度的嚴肅性。制度一經出台，對每個人都具有同樣的約束性，無論領導成員還是一般幹部，制度面前人人平等，不搞下不為例，不搞遷就照顧，這樣工商所規范化建設才能從根本上得到落實和保障。

（三）科學規范的行政執法管理制度關鍵在落實

制度落實得好壞，會直接影響實際效果。制度不能得到嚴格貫徹執行的原因有多種，有制度本身質量不高、缺乏可操作性的因素，也有工作人員對制度重視不足、沒有嚴格遵守，但更主要的是缺乏嚴密的配套執行措施和有效的運行監督機制，或者是這些執行措施或監督機制本身沒有很好地發揮應有的作用。比如雖然制定了《末位警示制度》、《錯案追究制度》等類似制度，用以約束幹部業內業外行為，其意義不言而喻。但其條文均屬於訓告性規范，缺乏配套的執行措施和嚴密的他律機制，因此發揮不了預期的效果。此外，有的在制度出台以後，沒有對制度執行進行跟蹤檢測，致使在貫徹執行當中存在的問題不能及時反饋到領導層或執行機構。再有，部分單位由於把主要精力放在制度的制定上，在一定程度上忽視了或無暇顧及制度的執行環節。上述種種因素，都在不同程度上減損了制度落實的效果。盡管想方設法採取了不少措施加強規范制度的執行與落實，並取得了一定效果，但是，工作中仍不同程度地反映出制度落實力度不足的問題。

制度的生命力在於執行，因此，我們必須樹立求真務實的態度，採取多種措施加強制度的貫徹執行和監督落實。一是要強化對工商所幹部遵守制度、服從管理的宣傳工作。採取會議學習，表彰典型，警示教育等方式，提高幹部的規范管理意識。二是公開制度規范。將制度以文件形式傳達到各工商所幹部，同時把一些主要制度規范上牆、上網，甚至還將可制度規范統一整理、編輯成冊，人手一冊，方便遵守和執行。三是發揮工商所所長的管理作用。即把所長的職責通過責任書的方式予以明確，使他們切實負起管理責任，加強對下屬遵守制度的教育與監督工作。四是加強專門機構對制度的執行與監督，充分發揮專職監督效能。如將隊伍管理、行政後勤管理、案件質量管理分別交人事、監察、法制等主要機構負責監督落實。五是嚴格執行各項獎懲措施。除在規范制度中確立相應的獎懲機制並予以嚴格執行外，還把服從規范管理列入幹部考核范疇，強化制度的執行效果。

二、建設一支高素質的工商所幹部隊伍，是加強工商所規范化建設的關鍵環節

（一）工商所規范化建設需要高素質工商所幹部隊伍

一支高素質的工商所幹部隊伍，離不開行政規范的約束；同時，規范化建設搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質，是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當前工商所幹部隊伍的現狀來看，在思想觀念、管理水平、執法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。從規范化管理的角度講，人的因素是最具活力的因素。各項工作機制的落實，離不開一支高素質的隊伍，各項規章制度只有與人緊密掛起鉤來，才能使機制具有生命力和持久性。因此，運用規范化建設這個重要的手段和方法，提高隊伍素質，是工商所幹部隊伍建設的一個迫切需要解決的問題。通過加強規范化建設，建立科學、公正、透明的選人、用人機制，營造幹事創業的濃厚氛圍；建立目標明確、責任明確的幹部考核機制，保持隊伍昂揚向上的精神狀態；建立高層次、全方位的教育培訓機制，提升隊伍的業務技能；建立獎懲統一、責權統一的監督制約機制，確保幹部隊伍的純潔。進一步促進幹部更新思想觀念，改進思維方式，轉變工作習慣，提高自身素質，增強依法行政意識，塑造良好品行，提高工商所幹部隊伍的整體素質，展示良好執法形象。

（二）如何造就一支高素質的工商所幹部隊伍

一是加強思想教育，增強執行制度的自覺性。因此，要在工商所內部大力開展規范化建設的教育活動，使廣大幹部真正認識到這項工作是大勢所趨、現實選擇，是培養、造就、保護幹部的有力舉措，使廣大幹部變被動為主動，變要我規范為我要規范，這樣就會達到事半功倍的效果。

二是加強政策法規教育，增強落實制度的適應性。規范化建設水平的提高有賴於幹部政策法規水平的提高。工商所幹部如果沒有對工商工作各種政策法規的系統掌握和深入領會，往往在落實制度上會掛一漏萬，捉襟見肘，顧此失彼。從主觀上可能也想把制度落實好，但限於個人素質的制約，又往往事與願違。加強政策法規教育，使幹部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，就能夠明明白白地知道什麼該做，什麼不該做，制度才能得到切實有效的落實。

三是加強創新教育，增強發展制度的創造力。工商所幹部既是工商所規范化建設的實踐者，又是工商所規范化建設的創造者。他們在執行制度的過程中，接觸的實際最多，對制度的規范程度和改進措施最有發言權。因此，要鼓勵和引導工商所幹部多為工商所規范化建設提意見，提建議，發揮他們的主觀能動性和創造性，使他們在制度發展中的首創精神得到尊重和體現。只有這樣，工商所規范化建設才可能長抓長新。

三、以服務行政執法工作為中心，強化行政後勤工作，是加強規范化建設的重要保障

在「小局大所」模式下，為行政執法工作的正常運行提供服務，保障工商所職能作用的充分發揮，在人、財、物等方面滿足工商所工作需要，既是行政後勤工作的最終目的，更是加強規范化建設的重要保障。強化行政後勤工作，就是要從解決保障措施滯後問題入手，積極探索工商行政後勤管理工作，尋求後勤保障社會化的新路子，使後勤工作更加精細化，確保工商所各項工作高效運轉；建立以辦公室為主體的後勤保障機制，規范財務管理、物質裝備管理、辦公秩序管理、生活服務管理，整合後勤保障資源，通過調動各種有利因素，實現物資資源、人力資源的最大價值化，為工商所行政執法工作提供全面、及時、有力的保障。

2. 如何加強工商所黨支部建設

一是支部的建立，只要有三人以上黨員可向上級黨組織申請成立黨支部；
二是建立制度，支部活動往往在圍繞在「三會一課」制度上做起；
三是積極參與各種黨委組織學習專題活動和其他學習活動；
四是服從上級的安排布置，並全力完成；
五是全力完成本職工作是黨支部工作的出發點和落腳點；

3. 如何加強基層工商所食品安全監管工作的思考

工商所作為工商部門直接面對監管對象的基層單位，處在市場監管執法的第一線，對食品安全負有重大的責任。為了讓廣大人民群眾買到更多更好的放心食品，我們岑溪工商局各工商所全心全力加強服務與監管，確保食品安全，築牢了食品安全的一道道屏障，近年來沒有發生任何食品安全事故。對於基層工商所如何加強食品安全監管，下面結合自己的工作體會談談我市（岑溪市）基層工商所食品安全監管的做法和一些膚淺體會。 一、增加人手——監管隊伍有必要足配強。「食品安全無小事」。組織一支業務精、作風硬的高素質食品安全監管隊伍，是履行食品安全監管職能的重要基礎。今年我們廣西工商系統在內部分別增設組建了食品流通監督管理處、科、股，一些精兵強將被抽調到食品安全監管崗位，一支全新的專業監管隊伍在廣西工商誕生，這無疑是件天大的好事。但在基層工商所的人員偏少是個很大的問題，如我們岑溪市工商局各鎮工商所大都只有3-4個人，事務繁多，食品安全工作任務重，常出現人手不夠的情況，因此基層工商所有必要增加編制，加派人手，配足配強監管隊伍。 二、強裝備——儀器裝備必須要重點保障。「工欲善其事，必先利其器」。食品安全監管專業性強，儀器裝備必不可少。幾年來，配發至基層工商所的便捷式食品快速檢測箱，通過培訓、示範講解、專家指導，迅速投入到保障流通環節食品安全工作中，使農葯殘留、三聚氰胺、瘦肉精等常見食品安全性指標在工商幹部操作的檢測設備上顯了原形。但有的設施科技含量不理想，如食用油等很多食品就無法檢測，這些都有待迅速加以解決，保證戰時有充足的「武器彈葯」。 三、立制度——監管制度一定要建立健全。隨著經濟的發展，像我們岑溪市，一個基層工商所至少要監管100戶以上的流通環節食品經營主體。如何監管這些經營主體？加強制度建設是關鍵。為了確保食品流通許可規范高效，工商系統要大力加強許可窗口規范化建設，統一制度上牆，統一許可條件，統一受理口徑，再配以便民設施，方便申請人就近辦理證照。為了確保對不同食品經營者的有效監管，根據食品安全風險的程度不同，在現行法律法規的框架下，結合實際制定食品「市場質量監管」、「分類巡查監管」和「食品安全預警」與應急處置等制度措施，進一步提升流通環節食品安全監管制度化、規范化、程序化水平。 為有效規范食品安全突發事件的處置，岑溪市工商局編制了《流通環節食品安全事故應急預案》，還組織多次食品安全應急演練，進一步提高了全系統的實戰能力。在食品安全監管過程，該局的如下做法認為值得借鑒： （一）宣傳、服務與規范三管齊下。為轄區內食品經營企業依法經營，工商所通過走訪、發放告知書等形式，督促食品經營戶及時辦理《食品流通許可證》，同時開辟「綠色通道」，鄭重承諾資料受理後2個工作日發證。做到轄區食品經營企業有證有照全覆蓋。為切實幫助食品經營戶增強責任意識和安全意識，各基層工商所在加強宣傳培訓的同時，還向食品經營戶發放6個方面20項內容的「食品安全管理規范」，督促所有食品經營戶簽訂《食品安全承諾書》。一系列服務和規范舉措，為食品安全提供了切實的保障。 （二）監管抓重點、明要求。岑溪各鎮的食品經營戶銷售的食品，主要從市內和各鎮大的食品經營批發戶手中批發獲得，所以食品經營批發戶的食品安全與否至關重要。各基層工商所把食品經營批發戶實行高頻度抽樣檢驗，認真做到日日有巡查、天天有檢測，從源頭上為食品安全上保險。同時，市局裡明確要求，每個基層工商所每月對食品經營批發戶的食品進行食品抽樣檢測不少於30個批次、60個品種。 （三）突出問題強化專項整治。岑溪市工商局多舉措開展食品安全專項整治：（1）落實責任，引導履行法定義務。按照食品經營戶是食品安全的第一責任人的要求。該局建立起超市、商場食品安全聯絡員例會制度，定期通報情況，聽取建議，提出食品安全要求。（2）明察暗訪，監督清理過期食品。今年以來，針對台灣塑化劑事件、垃圾油事件等食品安全問題，各工商所一方面迅速召開轄區超市、商場食品安全聯絡員會議，要求開展自查自糾；另一方面立即派出監管幹部，在超市、商場、集貿市場明察暗訪過期食品清理銷毀落實情況，責令不規范的業戶即行改正。（3）抽樣檢查，防控食品安全風險。在加強食品安全專項整治和日常監管工作的同時，對檢驗不合格的食品及時採取停止銷售、責令整改等措施，有效防控因食品質量引發的流通環節食品安全風險。這樣，使工商的工作會越來越得到人民群眾的認可，市場上的食品越來越安全。（覃偉東 梁宣之）

4. 工商局基層工商所的主要職能是什麼

工商所職責：
一、負責辦理轄區內個體工商戶的開業、變更、歇業登記及個體工商戶驗照、貼花等工作，建立和管理個體工商戶登記檔案，依法收取各種規費。
二、負責本轄區內各類企業和個體工商戶的巡查回訪工作，依法指導、服務和規范管理企業及個體工商戶的經營行為。
三、負責企業設立、變更的初審和本轄區內商標監督管理工作，指導企業和個體工商戶依法申請和使用注冊商標，保護注冊商標專用權，查處商標假冒、侵權行為。
四、負責辦理店招廣告登記管理，對轄區內的戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告等商業廣告進行監督檢查，查處廣告經營和廣告宣傳中違法、違章行為。
五、依法查處利用合同危害國家利益、社會公共利益以及侵犯他人合法權益的行為。開展「合同解憂」工作，協助做好「守合同、重信用」評選活動。
六、開展對市場的巡查工作，嚴把市場准入關，監督檢查市場主體的經營資格和交易活動，維護市場交易秩序。
七、受理本轄區內消費者、經營者的投訴，制止不正當競爭和查處損害消費者合法權益行為，查處違法違章行為，維護消費者和經營者的合法權益。
八、指導本轄區內個體勞動者分會、消費者委員會分會和各市場服務管理小組的工作。
九、負責扶持本轄區內經營主體，促進特區經濟發展。保護合法經營，取締無照經營，積極配合政府有關部門開展工作。
十、開展工商行政管理法律、法規和有關政策的宣傳、咨詢活動。
十一、法律、法規規定的其他工商行政管理職責。
十二、承辦上級機關交辦的其他事項。

5. 基層工商局與基層工商所

工商局實行的是垂直管理制度。也就是說工商局下面垂直管理各個工商所，工商局最低也是在縣里。只有工商所在鄉鎮。
如果你考上了某縣的工商局，那麼根據現行的工商局的人事慣例，如果你不找人疏通關系的話，你很可能會到鄉鎮的工商所。

6. 基層工商所應如何開展作風建設

一、從工作規劃上來說，應圍繞「五個著力」 一要著力於加強學習教育。重點解決隊伍中存在的學習風氣不濃，工作紀律鬆懈，崗位責任感、危機感不強等問題。二要著力於加強組織建設。推行「片組監管、集中巡查」的責任區監管模式，使執法效能得到明顯提高。三要著力於強化執法能力建設。不斷提高日常執法效率，並邀請有關專業人員來進行相關法律、法規培訓。四要著力於加快制度創新。堅持解放思想、實事求是的工作作風，注重從實際出發，不失時機地推出一些創新舉措。五要著力於工商文化建設。可以有目的地對工商幹部的英語口語、日常禮儀等知識進行強化訓練等。 二、從工作方式上來說，應抓好「五個注重」 一要注重服務理念的提升。牢固樹立「四個只有」的新觀念，堅持依法監管和促進地方經濟發展兩手抓。二要注重服務態度的改進。強化群眾觀念和服務意識，大力倡導真情服務、親情服務。三要注重辦事效率的提速。強化效率意識，推行「一條龍」、「上門式」等便捷服務方式。四要注重執法環境的改善。將工作做深做細，努力實現發展環境與執法環境的和諧統一。五要注重服務領域的拓展。從法律咨詢、登記注冊、知識產權保護，到下鄉巡迴普法、上門年檢等諸環節，為業主提供優質服務。 三、從工作效果上來說，應做到「五個到位」 一要監管職能到位。工商所應從實際出發，有重點地打擊危害人民群眾身體健康和生命財產安全的違法行為。二要監管方式到位。應進一步深化巡查制度，推行片組監管模式，全面推行經濟戶口電腦化管理。三要維權措施到位。工商所應積極探索消保維權制度化、規范化建設,建立和完善消費爭議預賠制度及消費爭議曝光辦法。四要執法責任到位。健全執法監督機制，實施不作為責任追究和執法過錯責任制度。五要政務制度到位。 四、從工作紀律上來說，應堅持「五個嚴格」 一是堅持嚴格教育。重點加強隊伍的廉潔自律和反腐倡廉的教育活動。二是堅持嚴格管理。健全黨風廉政和行風建設制度，有效杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。三是堅持嚴格執紀。自覺遵守黨和國家有關黨政機關工作人員廉潔從政的若干規定和幹部從政道德規范。四是堅持嚴格收費。嚴格按照國家規定的收費項目和收費標准收費。五是堅持嚴格監督，從而有效地遏止腐敗現象的發生。 五、從內務管理上來說，應推行「五化建設」 一要言談舉止規范化。在公務活動中，做到著裝整齊，儀表端莊，舉止大方，文明禮貌。二要所務管理制度化。應十分注重用制度來加強內部管理。三要辦公手段自動化。建立內部政務網，基本上實現全方位、系統化的電腦管理體系。四要執法裝備現代化。應配備巡查和辦案專用車輛，並配有攝像機、照相機、傳真機等辦案必需的現代化裝備。五要辦公環境美觀化。要營造一個整潔、優美的工作環境。（作者單位：揚州工商局經濟開發區分局）

7. 基層工商所的職責

（一）辦理轄區內由區、縣工商局登記管理的企業的登記初審和年檢、換照的審查手續，並對區、縣工商局核准登記的企業進行監督管理。
（二）管理轄區內的集貿市場，監督集市貿易經濟活動；
（三）監督檢查轄區內經濟合同的訂立及履行，調解經濟合同糾紛；
（四）受理、初審、呈報轄區內個體工商戶的開業、變更、歇業的申請事項，對個體工商戶的生產經營活動進行監督管理；
（五）指導轄區內企業事業單位、個體工商戶正確申請商標注冊，並對其使用商標進行監督管理；
（六）對轄區內設置、張貼的廣告進行監督管理；
（七）按規定收取、上繳各項工商收費及罰沒款物；
（八）宣傳工商行政管理法律、法規和有關政策；
（九）法律、法規規定的其他工商行政管理職責。

8. 如何加強基層工商所黨風廉政建設

工商部門承擔著市場監管、服務發展、消費維權等重要職責，各項工作與人民群眾利益密切相關，特別是基層工商身處監管執法第一線，直接面對市場主體和人民群眾，是政府與社會公眾溝通的橋梁，是人民群眾表達訴求的紐帶。不斷加強黨風廉政建設，扎實推進反腐敗斗爭，是新形勢下工商部門全面落實黨的十八黨精神、促進和諧社會建設、提高市場監管能力的重要保障，也是基層工商部門履職盡責帶好隊伍的根本保證。現階段工商部門正處改革創新關鍵時期，著力抓好黨風廉政建設尤為重要，我們必須適應當前的新形勢，進一步加強基層工商黨風廉政建設。

一、抓責任，明晰廉政職責

把黨廉建設作為該所工作的重中之重，多次召開支部會議，研究部署黨風廉政建設工作，落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設領導小組，明確了書記為黨風廉政建設第一責任人，副所長嚴俊兼紀檢監察員，主抓全所黨風廉政建設工作。同時，按照「一級抓一級、層層抓落實」的工作原則，所長、副所長、所員之間層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務逐級分解到網格區、落實到個人，並對落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格考核，考核結果與幹部年度評先評優掛鉤，對違法違紀幹部，堅決予以責任追究，確保黨風廉政建設工作到位。

二、抓教育，築牢廉政根基

以學習實踐科學發展觀、隊伍教育整頓、「創先爭優」等活動為契機，狠抓廉政教育，夯實廉政思想，促進隊伍素質提升。集中學習，圍繞三代領導人關於黨風廉政建設的重要論述、黨的理論政策、理想信念、人生觀價值觀、《廉政准則》、警示教育等為主題內容，組織大家學習討論。讓每個黨員幹部更加堅定理想信念，珍惜今天生活，熱愛工商事業。經常召開家庭助廉會、編發廉政簡訊、開展廉政演講、廉政故事、廉政格言等活動，營造廉政文化，不斷築牢幹部職工思想防線。

三、抓監督，樹立廉政形象

強化外部監督。為暢通外部監督渠道，基層單位每年組織執法人員向服務對象述職述廉，測評打分；邀請人大代表、政協代表、行風監督員、企業代表、個體戶代表參加工商座談會，徵求意見建議。同時，設立廉政舉報箱，公開舉報電話，懸掛崗位公示欄，將幹部職工姓名、職務、相片、責任分工及聯系電話全部對外公示，在注冊窗口邊設置《辦事制度公開指南》、《辦照須知》等制度。強化內部監督。安裝上下班指紋打卡機、視頻監控系統，配備兼職紀檢監察員，加強明察暗訪，建立台帳式紀檢監察日誌，對幹部考勤、行政審批、行政執法、巡查監管等監控到位。突出財務聯審會簽，車輛管理、考勤登記、學習、職責等規定公開公示，增強權力運行透明度。

四、抓制度，確保廉政運行

為確保廉政制度常態化，廉政建設有序運行，抓好基層隊伍建設，全面提高幹部隊伍素質，避免權力過於集中滋生腐敗的現象。落實黨風廉政建設責任制，把責任落實到崗位和個人，實行年度考核制度。聘請工商行風監督員，開展行風評議工作。堅持開展向監管服務對象代表述職述廉，自覺接受群眾監督。開展工作作風、工作紀律的日常監督。通過狠抓黨風廉政建設教育和制度的完善等方式，深入推進基層工商所黨風廉政建設工作。

9. 對如何當好基層工商所長的思考

基層工商所長處在市場監管和行政執法第一線，是貫徹執行各項工商行政管理法律、法規和維護市場經濟秩序的的排頭兵和踐行者，在某種程度上擔負著「兵頭將尾」的雙重身份。其作用發揮的好壞，直接關繫到整個系統乃至黨委、政府在群眾心目中的形象與地位。筆者結合多年的工作實踐，現就如何當好基層工商所長探討如下： 一、工商所長的政治素質——必須是堅定正確的政治方向 工商所長的政治素質，是工商行政管理工作中必須具備的政治立場、政治觀點、政治態度和政治品質等，政治素質在整個工商所長素質體系中居首要或根本的地位，它包括要有堅持科學發展觀的堅定性、堅持為大局服務的自覺性、堅持公正執法的原則性和堅持對腐敗現象的斗爭性。 (一)堅持為大局服務的自覺性 工商行政管理機關是政治性和政策性都很強的機關。作為工商所長，必須把講政治、講黨性放在首位，始終保持政治上的清醒與堅定，在任何時候、任何情況下，都必須始終不渝地堅持黨的領導、接受黨的領導、爭取黨的領導和依靠黨的領導。牢固樹立為黨和國家經濟建設大局服務的指導思想，找准自己的位置，在做好本職工作的前提下，利用自身優勢不斷嘗試和探索服務大局的新方式與新途徑。要牢固樹立對人民高度負責，讓人民充分滿意的觀念，把人民贊成不贊成、高興不高興作為檢驗自身工作的標准。 (二)堅持公平公正執法的原則性 公平、公正執法是黨和人民對工商行政管理機關的永恆要求，如何進一步提高執法水平，保證執法公正，是擺在工商所長面前一項十分重要而緊迫的任務。作為工商所長，要傾聽人民呼聲，關心人民疾苦，代表人民利益，想人民之所想，急人民之所急，既做到嚴格執法，又做到熱情服務。時刻把人民群眾擁護不擁護 、贊成不造成、答應不答應、滿意不滿意作為日常工作的最高准則，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，在市場監管、行政執法和維權服務時要有如履薄冰的感覺，認真對待每一項工作，要始終保持一種對當事人負責、對自己負責、對單位負責、對法律負責、對社會負責的高壓態勢，真正做到公平、公正執法。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種不正之風和腐敗現象的影響和侵蝕，在思想上築起一道牢固的思想道德防線，不以權謀私，不濫用權力，自覺廉潔執法。 (三)堅持對腐敗現象的斗爭性 增強與腐敗現象作斗爭的自覺性，就是要求工商所長要不斷加強理論修養，加強理想信念和廉潔從政的自我教育，解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題，正確行使手中權力，為黨和人民掌好權、用好權，要自覺地從自身做起，要事事嚴於律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以案謀私，在勤政廉政上作表率，做到自重、自省、自警、自律，保證自己經受住各種考驗，保持新時期工商所長的良好形象。 二、工商所長的道德素質——必須是新時期的「白求恩」 工商所長的道德素質具體表現在：要有愛崗敬業的職業操守，要有謙讓容人的寬宏度量，要有健康向上的生活情趣，要有勇於自責的批評勇氣。 (一)要有愛崗敬業的職業操守 愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神，它看似平凡，實則偉大。工商所長要用一種嚴肅的態度對待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業業、忠於職守、盡職盡責地做好每一項工商工作。要常思愛民之策，常修為官之德，常懷律己之心，時刻牢記黨員義務，不忘黨員宗旨，心系工商事業，要靠自己的實際行動，彰顯工商所長解放思想、與時俱進、勇於創新、真抓實乾的時代風貌，反映工商所長知難而進、迎難而上的拼搏精神，體現工商所長立足本職、愛崗敬業的道德情操，樹立新時期工商所長可親、可信、可敬的良好形象； (二)要有健康向上的生活情趣 工商所長要自覺加強思想道德修養，模範遵守社會公德、職業道德和家庭美德，講操守，重品行，防微杜漸。要培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同監管、服務對象交朋友，多同先進模範交朋友，多同專家學者交朋友，做到慎好、慎欲、慎權、慎為，見利不貪，見權不爭，見色不迷，一身正氣，兩袖清風。無論是在做任何事情、在任何情況下，都要做到謙虛謹慎，戒驕戒躁，勤儉節約，艱苦奮斗。清清白白做人，公公正正做事，樹立人民公僕的良好形象。 (三)要有勇於自責的批評勇氣 工商所長要主動接受監督，對自己的錯誤要勇於改正，對所提的批評意見要正確對待，有則改之，無則加勉，真正開展批評和自我批評，誠心實意接受來自不同方面的不同意見。待人處世要寬容、禮讓，對別人的優點要學人之長，對別人的缺點要容人之短，對別人的錯誤要容人之過。要善於培養、發現、發揮他人的長處，求同存異，共同發展。這是一種自知自強、積極進取、勇往直前的精神風貌，是一種豁達開明的思想境界，更是一種可貴的美德。 三、工商所長的業務素質——必須是專業化復合型人才 在當今日新月異、高速發展的信息社會，工商所長不僅要有堅實的政治覺悟、高尚的職業道德、踏實的工作作風、嚴格的組織紀律作基礎，還必須具備較高的工商主政管理專業素質，特別是法律、文化和科技素質，才能完成好建設新時期中國特色社會主義工商行政管理事業的重任。 （一）應當具備扎實的文化基礎和專業知識 工商行政管理機關是專業性極強的機關，作為工商所長，必須精通各種法律法規，熟悉各項工商業務的性質、特點、規律和發展方向，才能在辦理工商業務時發揮關鍵作用。工商所長不僅要具備扎實的社會科學方面基礎知識，比如語文、政治、經濟、哲學、歷史、地理等學科知識，還要掌握扎實的自然科學基本知識，比如數學、物理、化學、生物等學科知識。掌握這些學科知識，是一個工商所長最起碼的知識修養。 (二)應當具備淵博地社會知識 工商所長所從事的工作具有全局性、綜合性、戰略性、復雜性，所以，工商所長除了具有扎實的文化基礎知識和深厚的專業知識以外，還要具備必要的輔助知識，比如活學活用心理學，才能最大限度地發揮人的積極性、創造性和主觀能動性，理性的駕馭人，辨證的分析人，科學地管理人，同時還要注重學習反映當代世界政治、經濟、文化等發展的各種新知識，努力使自己的思想水平和知識水平適應時代前進的需要，才能舉一反三、思路開闊、思維活躍、反應敏捷、判斷准確、多謀善斷、不斷創新地開展各項工商工作。 四、工商所長的管理素質——必須是探索與創新的先行者 衡量工商所長組織指揮能力的標准，是看他能否組建科學合理的組織機構以實現科學領導，能否最大限度地協調各方面的關系，充分調動各方面的積極性，靈活運用各種手段或方法促進決策的執行或順利實現。 (一)必須具備永無止境的探索能力 時代的坐標提供了先進的方位，先進的要求反映了時代進步的方向。先進之路無止境，追求先進途無量。工商工作體制、形式、內容要創新，工商所長只有不斷地學習，把所學的知識、掌握的信息轉化為創新的動力，通過學習對自己的思維模式、心智模式進行重新審視，重新構建新思維、新理念與新思想，為工商創新提出新思路，拿出新舉措。工商所長要堅持理論聯系實際，研究新情況，解決新問題，進而促進工商改革的進一步發展，開創工商工作新局面。 (二)必須具備權衡利弊的創新能力 工商所長的創新能力是指其處理事情、解決問題的主意多、點子多、辦法多，並且當機立斷、堅決果斷地執行正確的決策。創新往往來源於較高的馬列主義水平、寬廣的知識層面和較強的觀察、綜合、分析問題的能力。工商所長必須積極主動地適應新形勢、新任務的要求，在學習和實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，提高科學判斷新形勢、應對復雜局面和總攬全局的能力，保證黨的理論、路線和方針政策以及上級工商機關的各項戰略部署得到全面貫徹執行。要不斷拓展知識領域，善於把理論知識與復雜多變的具體實際緊密聯系起來，使之轉化為現實的創新之源。 湖北省竹溪縣工商局工會主任 龔舉林