❶ 社區衛生服務的宗旨和目的是什麼
1、社區衛生服務的宗旨:
以健康為中心、社區為范圍、家庭為單位、需求為導向,為社區居民提供安全、有效、便捷、經濟的生命全周期健康服務。
2、社區衛生服務的目標:
人人享有基本醫療衛生服務,家家擁有社區家庭醫生。
3、社區衛生服務的理念:
以人為本、健康為上、社區為家、誠信為民。
(1)公共服務中心宗旨擴展閱讀
服務內容:
一、預防服務:包括傳染病、非傳染病和突發事件的防控。
1、傳染病的預防即社區一般病因預防、二級五早預防和三級預後康復預防。
2、非傳染病預防即一般危險因素預防、二級早期疾病干預、三級防殘預防。
3、突發事件的預防,是指隱藏在「健康人群」內的,且能突發嚴重衛生問題的監測預防。
二、醫療服務:
除在醫院開展門診和住院服務外,重要的是根據社區居民的需要,開展家庭治療、家庭康復、臨終關懷等醫療服務。
三、保健服務:
對社區居民進行保健合同制的管理,並定期進行健康保健管理。
四、健康教育:
健康教育是實施預防傳染病、非傳染病和突發事件的重要手段,很多衛生問題。
❷ 什麼叫公共服務啊
公共服務,是21世紀公共行政和政府改革的核心理念,包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,強調政府的服務性,強調公民的權利。
公共服務可以根據其內容和形式分為維護性公共服務,經濟型公共服務,社會性公共服務。
基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。
經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。
社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。
社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
❸ 人力資源和社會保障工作服務宗旨是什麼
服務宗旨和職責:
(一)貫徹落實國家、省、市人力資源社會保障法律、法規和規章,擬定全縣人力資源社會保障事業規劃、政策並組織實施和監督檢查。
(二)負責落實人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置。
(三)負責促進就業工作。擬定統籌城鄉就業發展規劃和政策,健全公共就業服務體系;建立完善職業資格制度、就業援助制度和城鄉勞動者職業培訓制度;牽頭擬定高校畢業生就業政策,會同有關部門擬定高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。
(四)統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。擬定城鄉社會保險及其補充保險政策並組織實施;會同有關部門擬定社會保險及其補充保險基金管理和監督制度;編報全縣社會保險基金預決算建議草案;落實社會保險基金投資政策。
(五)負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導;擬定應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
(六)負責落實機關、事業單位人員工資收入分配政策;建立健全機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制;負責落實機關企事業單位人員福利和離退休政策。
(七)指導事業單位人事制度改革;擬定事業單位人員和機關工勤人員管理政策;擬定專業技術人員管理和繼續教育政策;牽頭推進深化職稱制度改革工作;負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。
(八)綜合管理全縣引進國外智力、赴國(境)外培訓和留學人員來我縣工作。
(九)會同有關部門擬定軍隊轉業幹部安置政策和安置計劃;負責軍隊轉業幹部培訓的有關工作;負責、指導自主擇業軍隊轉業幹部和企業軍隊轉業幹部管理服務工作。
(十)負責行政機關公務員綜合管理工作;貫徹實施公務員管理的法律、法規、規章和政策,會同有關部門擬定相關配套政策並組織實施和監督檢查;負責事業單位工作人員參照公務員法管理工作和聘任制公務員管理工作;會同有關部門落實人員調配和政策安置規定;會同有關部門組織落實國家榮譽制度,擬定政府獎勵制度並組織實施;依法辦理縣政府提請縣人大常委會決定任免工作人員手續和縣政府任免工作人員的有關事項。
(十一)會同有關部門擬定農民工工作規劃和政策並組織實施,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
(十二)負責落實勞動、人事爭議調解仲裁製度和勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;負責落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處違法案件。
(十三)負責本部門及部門職責范圍內的安全工作。
(十四)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
❹ 鄉鎮公共服務中心主任職責是什麼可以管理入駐單位工作人員如果入駐的是平級的怎麼管理
職責:
1、圍繞經濟建設中心和便民服務宗旨,理清工作思路,確定工作重點,突出服務特色版並予權以貫徹落實。
2、組織制定、落實各項工作制度,確保中心正常運轉。
3、對窗口業務及工作人員做好組織、協調、管理、監督、服務工作,完成中心各項工作目標。
4、教育並帶領工作人員牢固樹立全新的服務理念,創新服務機制,提高服務效率,塑造一流形象。
5、完成鄉鎮黨委、政府交給的其它工作任務。
可以管理入駐單位的工作人員,如果級別一樣,可以向上一級主管部門報告並抄報入駐單位主管領導,當然,如何處理好之間的關系,就要具體情況具體對待了,一般不要鬧僵
希望能夠幫到你了
❺ 政府公共服務的運作理念是什麼
理念就是為人民服務唄,提供良好的生活環境。 微信城市服務的基礎,是政府部門版和公用事業單位在權微信上提供的民生服務。城市服務推出後,市民通過該平台,可直達政府各委辦局的服務項目,實現一個入口,多種服務。省心和快速的溝通方式
❻ 公共文化服務理念和原則包括哪些
來公共文化服務體系建源設的六個基本要素:一是公共文化政策法規。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發展的法律法規、政策措施。二是公共文化基礎設施建設。這是指政府財政預算投入的各種文化設施和設備,也包括社會自願參與投入的具有文化服務功能的設施設備等。三是公共文化組織機構和人才。組織機構是指從事文化管理和服務的各級政府和文化事業單位;人才即參與公共文化服務的專業技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務的核心力量。四是公共文化活動主體。作為大眾文化建設主體的廣大人民群眾,是公共文化服務體系賴以存在和發展的根基。五是公共文化活動方式。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。六是公共事業經費。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務體系正常運轉、各種文化服務得以順利開展的資金保障。
公共文化服務體系建設四性原則是:公益性、基本性、均等性、便利性
❼ 國家公務員宗旨是什麼
為人民服務。
「人民滿意」,是公務員的最高榮譽。加強公務員隊伍建設,抓好「讓人民滿意」,就抓住了根本。我們的國家是人民當家作主的社會主義國家,我們的政府是人民的政府。
公務員是國家行政權力的運用者,同時又是人民全面建設小康社會的組織者,擔負著依法管理國家和社會事務的繁重任務。國家公務員無論從事何種工作,無論職位高低,都是人民的勤務員;
都要堅持和實踐全心全意為人民服務的宗旨,把人民滿意作為自己全部工作的出發點和歸宿,把人民利益放在大於一切、高於一切、重於一切的位置上。
(7)公共服務中心宗旨擴展閱讀:
習近平同志指出:「為人民服務是我們黨的根本宗旨,也是各級政府的根本宗旨。」為人民服務既是服務型政府建設的題中應有之義,也是政府治理創新的根本遵循。從本質上說,服務型政府建設就是政府通過治理創新踐行為人民服務宗旨的過程。
我們黨提出建設服務型政府的目標後,各級政府積極轉變職能、強化公共服務,優化組織結構、健全職責體系,完善運行機制、規范管理行為、改進治理方式,寓管理於服務之中。
同時,破解審批繁瑣、推諉扯皮、不當作為、缺乏透明等問題,通過流程再造、機制創新、能力提升、質量改進,增強政府公信力和執行力,將為人民服務的宗旨落到實處。
❽ 服務行業里:宗旨是什麼呀我們要怎樣遵守宗旨
服務行業的宗旨是追求卓越服務!
服務在企業發展過程中的巨大作用,服務是企業競爭的利器,並在實踐中認真詮釋服務的精髓,把「客戶是上帝」奉為服務信條,在為客戶真誠服務中,突出企業特色,賦予「服務客戶」以新的理念、內容,去不斷追求卓越的服務,為企業在競爭中取勝增添砝碼。服務就是以追求卓越服務作為發展的戰略,為企業增效、創效的表現,有以下幾點要求:
一、規范化服務:
沒有規矩不成方圓。不管哪一行、哪一業都不能沒有自己的規范。規范是做好服務的基礎,規范有助於塑造企業形象,帶來品牌效應。由於企業的自身性質所決定,這種規范就更為必要。因常與客戶打交道,自身行為的規范與否,成為客戶衡量服務水平高低的重要標准。為此,我們需要制訂了服務的統一標准,如:要求員工統一著裝、舉止文明、態度和藹、語言親切,並配合公司的窗口形象工程」的推廣,進行了電話接聽技巧、禮貌用語、公共秩序、微笑服務等培訓,通過提升員工的素質來營造對外的整體形象,使客戶感到物業服務的團體是一支專業、規范的職業化團體。另外,制訂的規范的申報流程及全面整理、規范了公司的管理模式和運作程序,建立了文件體系,使各種行為有章可循,搭建起了一個外在的具體模式,更有益於向客戶提供規范化的服務,解決實際工作中某些無規無章、秩序混亂的問題。這樣,通過內在的自身規范及外在管理模式的規范,保證了物業服務方面有能力向更高的服務標準的境界努力,為企業贏得更多的機會。
二、情感服務:
情感,是人類共同行為的重要基因,很大程度上影響著人的思想行為,尤其在今天物慾橫流、競爭白熱化、情感愈發淡薄的社會里,情感因素已成為一個企業生產經營的一個非常重要而獨特的參照因素。從「情」出發,有分寸地切入,常達到「四兩撥千斤」的巧妙作用。注意充分運用「情感營銷」策略,向客戶提供情感服務,例如:針對上班、就餐時段大堂人流較多的情況,特別增設了大堂值班崗,由服務人員在大堂進行人員疏導和來訪客戶指引的工作。看起來微不足道,也無需耗費任何財力,但是一句親切的「早晨好」,一個職業化的溫情微笑,一個簡單的為客戶按電梯的動作,卻有著「潤物細無聲」的作用,體現了服務人員的真誠,也體現了服務人員追求更高層次上的為客戶服務,即對客戶的人文關懷。
在現代社會中,企業已從單一經濟實體發展為社會經濟的復合體,其目標要求也由物質利益擴展到企業的社會責任。企業回報社會,為公眾認可,會在不經意間提升其品牌價值,贏得社會效益的同時獲取經濟效益。不難看出,從「情」切入,與客戶進行心靈的溝通,思想的交匯,積極推行「用心服務」,求得了客戶更大的滿意,促使服務行業積極地向著卓越服務邁進。
三、周到的服務:
周到的服務不僅表現在人力、物力、財力的巨大付出上,更多表現在不起眼的細枝末節上,正所謂明察秋毫,於細微處見精神。正是這些細節上的服務,才能反映經營者殫精竭慮為顧客服務的精神,這種精神對消費者有極大感召力,人們一旦為它所折服,則產生不可估量的價值。在這種理念指引下,向客戶提供盡可能細心、周到的服務。例如在電話報修工作中並不止步於常規的工程維修,而是實行了全方位的一條龍服務:在接到報修電話的第一時間趕赴現場,對客戶進行解釋、安撫工作;維修之後,還對客戶進行回訪,使客戶充分感受到被尊重,感受到物業服務的周到、全面和服務人員「想客戶所想、急客戶所急」的意識;在這個基礎上進一步對維修處理的項目及處理率進行周、月統計、分析,為重新確定服務過程和提高服務質量提供更多的依據,把該項服務工作進行到底。逢遇雨天,服務人員便到大堂門前親自為客戶提供傘套,在綿綿陰雨中把一份溫暖與體貼送給客戶,使客戶享受周到服務的同時與企業達成共鳴。
四、超值服務:
超值服務,就是給客戶意外的滿足,增加服務內容,更快速便捷地服務,並隨時准備提供意想不到的情況下的服務。超值服務賦予了市場觀念新的內容,它既超越了服務本身所具有的價值,也超越了顧客對服務的期望值,使企業的行為從被動轉為主動,更有利於企業建立良好的市場信譽和社會形象。通過提供超值服務,則能以出色的工作表現加速完成了業務指標,從而最終能取得良好的效果,使企業的經濟價值得到實現。
五、特殊服務:
客戶是物業管理企業服務鏈條上的聯接對象和價值實現的終極目標。在高速變化的市場環境和客戶個性化需求日益強化的情況下,必須主動為客戶著想,與客戶成為利益共同體,適應其需求多樣性的要求,加大針對性的專項服務的開發,提供特殊服務,增強客戶對企業的認同感。為更好地滿足客戶的需求,不斷更新服務內容,改進服務方式,制訂出了較為科學細密的客戶調查問卷,走訪客戶並跟蹤反饋,組織召開專題會,分析問題的症結所在,完善服務項目。總之,服務是一件沒有盡頭的工作,再成功的企業也會聽到抱怨,企業只有在注重服務體系建設的同時,注重對服務缺陷的及時補償,懂得供給跟著需求走的服務規則,才能避免在市場競爭中被淘汰出局。
「服務」是市場經濟的固有屬性和永恆話題,更是管理企業競爭致勝之道。企業只有領會「客戶是上帝」這句經典口號的真諦,真正以客戶需求為已任,並通過自己的實踐詮釋服務的精髓,向更高境界邁進才可以持續發展。
❾ 政府公共服務的運作理念
當前,適應建設有中國特色社會主義市場經濟體制的需要,建設服務型政府已成為我們國家的共識。如何建設服務型政府?筆者主要從基層政府的角度,談一些理念性的個人意見,僅為拋磚引玉之用。
一、根本轉變:從管制型到服務型的構建
長期以來,在計劃經濟體制和戰時政治體制影響下,我國各級政府在行政管理模式上總體說是管制型政府。其主要特徵:(1)在管理理念方面,官本位思想根深蒂固。(2)在政府職能方面,管理領域過寬。(3)在行政機構設置方面,規模及成本反復膨脹。(4)在行政管理方式方面,重行政而輕法治。(5)在行政效能方面,嚴重缺乏效率且效果不理想。(6)在行政監督方面,嚴重缺乏外部監督。管制型政府已完全不能適應新形勢的需要,必須加快建立服務型政府。
服務型政府的構建,應該遵循以下理念:(一)小政府,大社會。要真正轉變政府職能,將政府職能的定位首先明確為一個為全社會提供公共產品和服務的政府。政府職能的邊界要清晰,該管的要管好,不該管的放手讓市場和社會調節。在市場經濟條件下,政府的職能不是越大越強,應當是越小越好,集中有限的政府資源承擔起有限的政府責任,才能集中精力辦大事,辦好事。構建小政府,使真正精減政府機構和人員編製成為可能,不致於陷入「精減———膨脹———再精減———再膨脹」的怪圈。我國新一輪機構改革實踐也充分證明,精兵簡政是建立服務型政府的必然趨勢。如被賦予地級市許可權的廣東省佛山市順德區黨政機構精簡幅度近2/3,其中政府機構只剩10個;廣東省深圳市、珠海市政府工作部門也精簡了約1/3。
(二)分級分權,分層分責。應合理界定中央和地方各級政府的權、責、利。基層政府應作更多的探索。如近期廣東省珠海市新一輪機構改革的做法就值得借鑒,該市市委書記甘霖提出「改革突出不同層級政府履行職責的重點,形成全面銜接、分工合理的職能體系。市一級主要抓政策、規劃、監管;區一級抓經濟社會發展;鎮街一級抓社會管理和公共服務。從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。」筆者認為這一思路完全符合發展的需要。在這其中,我認為更重要更有實效的是明晰鎮街一級的行政管理重點:(1)真正把街道辦辦成政府派出機構,而不是現在管理許可權過大的名為街道辦實為一級政府的現狀。鎮政府也應按政府派出機構的方向發展;(2)鎮街主要抓社會管理和公共服務,有利於實現服務重心下移,使服務惠及千家萬戶乃至服務全覆蓋;(3)鎮街應取消招商引資考核。鎮街一級作為招商引資主體過去曾發揮了很大的作用,但隨著主體功能區劃分、鎮街權力弱化、遺留問題多等新情況的出現,鎮街作為招商引資主體的優勢已經喪失。因此,政府應將招商引資許可權集中到縣(市、區)級以上,避免招商引資出現工作重疊和資源浪費,鎮街主要起到配合作用,而將主要精力集中到社會管理和公共服務上。但鎮街在配合縣(市、區)以上政府抓好招商引資項目的落實尤其是征地、拆遷以及為企業服務方面的工作暫時仍應作為工作考核的重要內容。市轄區與市的合理分權也很重要,錯開平台、減少環節是實踐證明行之有效的做法。
(三)建立決策權、執行權、監督權適當分離的大部門制政府機構。深圳大學教授馬敬仁認為,「大部制」必須以行政三分為原則,「沒有行政三分,大部制是個災難,部越大帶來的負面越大」。深圳市新一輪機構改革核心就是對行政權進行「三分」改革,分別設置委、局、辦三種機構。其中「委」主要承擔制定政策、規劃、標准等職能並監督執行的大部門;「局」是主要承擔執行和監管職能的機構;「辦」是主要協助市長辦理專門事項,不具有獨立行政管理職能的機構。
二、運作模式:絕不是長官意志為主導
受中國悠久的「官本位」社會形態和長期以來的管制型政府模式的慣性思維影響,社會公眾好像已經習慣了黨委、政府領導的「神化」形象,什麼事情都習慣性地依賴黨政領導的個人作用去解決問題,而不是依靠政府的運作機制。許多官員憑英雄主義和個人好惡去做工作,「公共權力私有化,公眾利益部門化」的現象比較嚴重,政府似乎變成了領導個人主導的工具。筆者認為,現代服務型政府的運作,絕不應該以長官意志為主導,而應該由以下理念主導。
(一)公眾利益至大。政府是人類社會化的產物,是受全體公民授權委託去管理關系公眾利益的事務。公眾與政府是委託人與代理人之間的關系,政府是公眾和社會實現自身利益的載體。政府最大的天職就是為公眾服務,謀求公眾利益的最大化。要堅決反對政府不顧經濟社會發展的客觀規律,不顧公眾意願的急功近利的政績觀。要著力完善基本公共服務體系,提供更好的公共服務產品。要進一步完善公共財政體制和制度,加大財政支出中用於社會公共服務項目的比重。
(二)科學規律至上。主導人類社會發展的,是客觀科學規律,實踐證明,誰不按科學規律辦事,誰就會受到客觀現實的懲罰,有時甚至要付出慘重代價。我國的「大躍進」就是違反科學規律的典型。因此,政府在運作中一定要按科學規律辦事,其實現途徑是保障科學民主決策。一是要擴大公眾參與決策的程度,保障公眾的知情權和發言權,政府的重大決策必須向社會公開,徵集公眾的意見。二是增強專業人士在決策中的話語權,重大決策全程要聽取和尊重專家學者的意見。如香港特區政府建立政務咨詢制度,成立數百個咨詢委員會,成員包括政府人員及社會人士,其中被委任在這些組織服務的社會人士有數千人,這些委員會都可以向特區政府的工作提出專業性意見。
(三)法治至善。大家都知道,法治比人治好,最大的分別就是:法治有公開標准,人治盛行潛規則。法治是人類社會創造的最完善最公正的管理辦法。所謂法治政府,主要是指政府根據人民意志依法組建而成;必須依法行政,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責;必須保障人民依法享有各項權利和自由,必須接受人民的監督;行政違法必須承擔責任。
(四)效率至高。政府工作必須講求效率,爭取以最小的成本獲得最高的效能。可從幾方面提高服務效率:一是大力打造「透明政府」。讓政府行為盡量公開化,以方便公眾實現知情權,參與決策,實施監督,保障公民權益。當前除了抓好服務公開,更要重視決策公開,政府研究具體工作的常務會議、工作會議等均可邀請公眾代表列席,必要時可進行現場直播或錄像、錄音播出。二是大力減少審批項目和程序。三是大力建設電子型政府。四是加強政府效能管理。
(五)公平至優。市場經濟的本質是追求經濟利益最大化,無利可圖的領域和行為一般不會涉及,這就是「市場失靈」。作為服務型政府,很重要的一項職責就是應對「市場失靈」問題,用「看得見的手」營造公平。在經濟領域,營造公平競爭的良好環境;在「市場失靈」嚴重的社會領域,擔負起政府應有的促進社會事業發展的職責;在公共服務領域,努力實現公共服務均等化。政府在運行中既要利用市場經濟的競爭和成本核算等手段改造自己,又要避免走入唯利是圖的軌道,更加要防止公共權力尋租變成逐利的工具。
(六)官員權力至小。相對於公眾利益至大,官員權力至小是理所當然。政府的公共權力來源於社會全體公民的委託、授權,政府官員手中所謂的權力與其本人絕無依屬關系。但是由於中國長期官本位思想慣性的影響,政府官員的權力自覺不自覺地放大,要解決「權力至小」的問題任重而道遠。將官員權力變「小」的實現途徑:一是依法行政;二是增強公開性;三是減少審批項目和程序;四是強化監督;五是建立政府機構權力制衡體系;六是全面建立官員「公推公選」制度;七是大大加重對官員腐敗的懲處力度。
三、發展方向:更多的減少直接服務
上世紀90年代中,美國學者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒合著了《改革政府:企業如何改革著公營部門》一書引起極大轟動,「政府應是掌舵而不是劃槳」,「把競爭機制注入到提供服務中去」,「滿足顧客的需要,不是官僚政治的需要」等概念被越來越多的政府和公眾所接受。筆者認為,我國政府尤其是基層政府的實際情況雖然與美國等西方國家有很大的不同,但總的來說,政府應著重「掌舵」從而更多地減少直接服務的發展方向是必要且可行的。政府減少直接服務是為了提供更好的服務:(1)有利於政府集中精力、資源進行決策和指導,徹底改變政府管理范圍過大以致力不從心的狀況;(2)有利於政府大幅度精兵簡政,降低行政成本;(3)有利於引進競爭機構,使政府提供更好的公共服務產品;(4)有利於實現政府「不與民爭利」的宗旨;(5)有利於調動公民參與社會管理和服務的積極性,促進社會和諧;(6)有利於減少腐敗滋生。
政府可以通過以下做法減少直接服務,從而提供更好的服務:(一)減少行政層次。近中期可以加快「省管縣」步伐,撤銷地級市對縣(縣級市)政府的管轄權或代管權。遠期則可考慮逐漸將鄉鎮政府改為上一級政府的派出機構,不再作為獨立的一級政府。
(二)簡政裁官,精兵加薪。政府可以減少更多的機構和人員編制,更重要的是要減少官員的數量,我國各級政府的官員數量跟國外比實在驚人。官員多了最大的問題就是行政效率無法提高,往往是沒事找事干,簡單事情復雜化,復雜問題踢皮球,人際關系政治化等等。減少官員完全符合國際慣例,同時也可充分發揮政府各機構的職能作用,減少瞎指揮。對非官員的公務員,在探索實行職稱工資的同時,也可大幅減少數量,但前提是要「精兵」,通過建立公務員的績效考核和退出機制來砸掉公務員的「鐵飯碗」,使公務員隊伍的專業服務水平不斷提高。在大大減少公務員的基礎上,建立完善「高薪養廉」制度很有必要,符合「以人為本」的人性化管理要求,前提是完善公務員的公開招考制度,實施領導幹部的「公推公選」,探索建立以績效工資為主要形式的靈活工資制度,讓公務員包括官員在公開、公平、公正的環境下領取高薪。
(三)改革公務員尤其是領導幹部績效評估體系。當前公務員的年度考核,是由本單位范圍的同事投票決定,基本上是你好我好大家好,不能真實反映公務員的績效情況。而作為對公務員服務績效最有發言權的被服務對象,社會公眾卻不具有對公務員真正的評估權。因此,應該改革公務員績效考核體系,把考核主體變為社會公眾,把社會公眾對公務員的評估情況作為公務員年度考核的最主要內容。黑龍江省哈爾濱市最近在全國第一個建立了政府績效評估法制性制度,提出讓第三方參與政府績效評估,值得借鑒。可以大力推廣「萬人評政府」的做法,對政府及其部門進行群眾評議,對領導幹部同時也進行評議。群眾投訴屬實的,要反映在公務員考核結果中。
(四)讓社會更多承擔政府原有的一些職能。政府有限小,社會無窮大。隨著公眾主體意識的不斷覺醒,讓社會上更多的人參與社會管理和公共服務已成為可能,這是構建和諧社會的重要基礎。(1)全面推進城鄉社區自治。政府對社區的管理,應該是授權而不是服務。城鎮應普遍成立社區業主委員會,對居委會進行完全的直選,市民完全有能力自己管理好自己。農村應進一步健全直選和村民自治制度,同時發揮村一級的招商引資主體作用,增強村集體的經濟實力和公共服務水平。(2)全面鼓勵發展慈善事業和志願服務。政府是解決「市場失靈」的責任主體,而慈善事業和志願服務是解決「政府失能」的有效途徑。要將官辦的慈善機構改變為自選自治的機構,發展各種各樣的慈善組織,大力發展志願服務組織和隊伍。(3)全面發展群眾團體。
(五)讓市場更多承擔政府原有的一些職能。政府通過制度設計確保公共服務的實現,但大量的公共服務可以通過競爭形式在市場獲得,政府不用全部提供直接服務。同時,大力發展社會行業協會和中介服務組織,把一些行業標准制定、自我約束機制、財務會計、經濟審計、環境評價、發展規劃、社情民意調查、工程預決算、代建辦理等職能承擔起來。
❿ 公共關系工作的宗旨是什麼
公共關系的宗旨是為公眾服務。
為公眾服務包括兩個方面:為內部公眾服內務和為外部公眾服務。
為內部容公眾服務,公共關系通過情感投資,協調內部各種公眾關系,提高社會組織的凝聚力和向心力。
為外部公眾服務,公共關系主要表現為履行社會義務、行善積德的活動,塑造組織的社會責任形象和公益人格形象。
公共關系服務具有特殊性:對企業來說,屬於投資行為,追求功利回報。對政府來說,屬於應盡義務,追求公民滿意。