煙草廣告工商局

A. 關於煙類的廣告

關於煙草廣告

參加《煙草控制框架公約》以前對煙草廣告的管理主要可依據的法律是我國自1994年開始實施的《廣告法》《煙草廣告管理暫行辦法》。其中對煙草廣告有明確規定：禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。不過，長期以來，由於規定非常寬泛，不夠詳細，因此對煙草廣告的管理處於比較鬆散的狀態。
《煙草控制框架公約》是由世界衛生組織主持制定的第一部全球性公約，於2005年2月27日生效。2005年8月28日，全國人大常委會批准了該公約。
2005年中國政府10月11日向聯合國交存批准書的90天後在華生效
按照《公約》規定，《公約》對我國生效3年後，所有卷煙製品的包裝上，要印上不低於30％面積的「吸煙有害健康」的健康警語；5年後，就要杜絕所有的煙草廣告，包括各種形式的形象廣告、促銷和贊助。

「鶴舞白沙我心飛翔」在《公約》生效後，這些「廣義性煙草廣告」將

我國在2003年簽署了《煙草控制框架公約》，《公約》第13條規定：每一締約方應根據其憲法或憲法原則，在公約對其生效後的5年內，廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。在廣播、電視、印刷媒介和酌情在其他媒體，如網際網路上廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助。

<煙草廣告管理暫行辦法>界定的煙草廣告，是「指煙草製品生產者或者經營者發布的，含有煙草企業名稱、標識，煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告」。該規定第三條規定：「禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。」第四條更明示：「禁止利用廣播、電視、電影節目以及報紙、期刊的文章，變相發布煙草廣告。」

以前聽說過「鶴舞白沙我心飛翔」廣告語因涉嫌違法發布煙草廣告，被北京市工商局責令停播。

現在的煙草企業，大多數都是多元化發展，什麼物流、房地產、煙草、旅遊等等，他們的廣告沒有提及具體的產品，而是以品牌建設推廣為主。

許可依據：《中華人民共和國廣告法》（1994年10月27日第8屆全國人大常委會第10次會議通過）；《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月30日國家行政管理局第46號令發布 1996年12月30日國家工商行政管理局令第69號修訂）
申報條件： 1．煙草合法生產和經銷企業；2．有廣告發布權的廣告經營單位。
申報材料：1．企業《營業執照》；4．填寫審批表。3．其它證明材料；2．商標注冊證；
辦理程序：受理；核准；發證。
承諾期限：7日。
收費標准：不收費。

需提供的全部材料目錄
（1）、書面申請報告。
（2）、煙草廣告審批表一式三份。
（3）、廣告經營單位營業執照。
（4）、煙草專賣生產企業許可證及營業執照。
（5）、發布煙草廣告的質量檢驗報告。
（6）、發布煙草廣告的注冊商標證。
（7）、發布煙草廣告的合同。
（8）、發布煙草廣告的場地使用證明。
（9）、發布煙草廣告的樣件或照片。
（10）、廣告管理法規規定應當提交的其他證明文件。

B. 我開了一個煙店，店內貨架上有煙草廣告，工商局要對我

可以不管工商，叫他們找煙草公司，這是煙草公司與廠家的形象終端建設。你的又在店內，無所謂。

C. 我開了一個煙店，店內貨架上有煙草廣告，工商局要對我作出處罰，是否合法

合法，國家工商總局和廣告法規定，煙草不得做廣告，違者罰款，這是依法處罰！

D. 有沒有法律規定不允許香煙店寫促銷廣告

沒有法律規定不允許香煙店寫促銷廣告,只是規定不準在室外或媒體上做廣告.

E. 淘寶被投訴違背廣告法怎麼辦 舉報人可以取消在工商局的舉報嗎

淘寶個人店鋪無法投訴到工商局，企業店鋪和天貓可以投訴到工商局，這都必須淘寶總部介入，不然對你沒有任何處罰。如果是淘寶介入的，頁面都有提示，扣分或者扣保證金這兩種處罰方式，且已經舉報的無法取消。

廣告法中第五章法律責任的第五十五條：

違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

(5)煙草廣告工商局擴展閱讀：

2015年4月24日下午，廣告法修訂草案三審稿在全國人大常委會十四次會議表決通過。表決稿新增規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，將處五千元以上三萬元以下的罰款。

新廣告法明確，任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。違者將被處五千元以上三萬元以下罰款。

2015年4月24日下午，十二屆全國人大常委會表決通過新修訂的廣告法。新法明確，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。禁止在大眾傳播媒介或公共場所等發布煙草廣告;禁止利用其他商品或服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標等內容。

參考資料來源：網路：廣告法

F. 為什麼打香煙的廣告，看不到香煙呢

目前我國法律是禁止香煙廣告的。但現在電視卻常常播著香煙的廣告，因為那內些企業都鑽了法律的空子，容打著「擦邊球」。常用的手段是注冊同名公司，經營其他業務，比如物流、營銷呀什麼的，再為這個公司打廣告（這叫借雞生蛋），所以你在廣告中當然不會直接看到香煙啦。但已經達到宣傳該香煙品牌的目的。

G. 國家允許香煙打廣告么

可以做品牌廣告,不能做實物廣告

H. 煙草零店內做煙草廣告違法嗎

煙草廣告一般在大型廣告媒介上是不能做的（如電視、雜志、報紙等），最好看看他們的手續資料或審批齊不齊，再做決定！

I. 新廣告法通過新規定都有哪些

【看點1：葯品廣告需顯著標明不良反應】
葯品廣告的內容不得與國務院葯品監督管理部門批準的說明書不一致，並應當顯著標明禁忌、不良反應。
【一句話解讀】為保證用葯安全，保護患者權益，有必要對葯品廣告進一步嚴格規范。
【看點2：保健食品非葯品 廣告不得涉及疾病防治】
保健食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，並應當顯著標明「本品不能代替葯物」。
【一句話解讀】保健食品和普通食品一樣，並不具有治療疾病的功效，且實踐中保健食品廣告違法情況較為嚴重，三審稿為此將保健食品廣告准則單列一條，作出了更有針對性的嚴格規范。
【看點3：養生欄目禁發葯品、保健食品廣告】
廣播電台、電視台、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告。
【一句話解讀】一些媒體以健康講座、養生節目等形式變相發布葯品、保健食品廣告，致使消費者權益受到損害的事件時有發生，法律設專門條款將有效防止無良商家「忽悠」消費者。
【看點4：母乳代用品廣告不能「登」上公共場所】
禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。
【一句話解讀】母乳是嬰兒成長最自然、安全、完整的天然食物，母乳喂養應該鼓勵和促進。
【看點5：大眾媒介、公共場所禁發煙草廣告】
禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布煙草廣告。煙草製品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。煙草製品生產者或者銷售者不得利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
【一句話解讀】想通過其他商品的廣告或公益廣告等變相發布煙草廣告?這種行為也行不通了。
【看點6：代言過虛假廣告者或將有三年「禁期」】
對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
【一句話解讀】廣告不能想接就接，為保護消費者合法權益，廣告代言人的責任應進一步強化，代言活動也應更加嚴格規范。
【看點7：違法發布廣告，醫療機構執業許可證或被吊銷】
醫療機構違法發布廣告情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。
【一句話解讀】事實上，我國《醫療廣告管理辦法》已對醫療機構發布廣告行為作出過相關規定;此次上升到法律層面加大對違法發布廣告的醫療機構處罰力度，也顯示出加強對醫療廣告管理的決心。
【看點8：部門合力治理違法廣告】
新聞出版廣電部門以及其他有關部門對有廣告違法行為的廣播電台、電視台、報刊音像出版單位，不依法予以處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。
【一句話解讀】治理違法廣告需要部門聯動形成合力，除了工商部門加強監管外，新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實履行對媒體活動的監管職責。

如何保證新《廣告法》的執行力和社會認知度？如何依照新《廣告法》提升廣告監管執法水平？新《廣告法》將如何助力大眾創業、萬眾創新？如何配合加大簡政放權力度，深化商事制度改革？新《廣告法》怎樣幫助創新創業主體提供更多的政策機遇和更大的發展空間？2015年4月30日10時，工商總局廣告監督管理司司長張國華，中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟做客中國政府網，就新《廣告法》與網友在線交流，並回答網友關心的問題。
新《廣告法》大而系統十年磨一劍很不容易
工商總局廣告監督管理司張國華司長首先介紹道，20年前出台的廣告法是適應了當時廣告市場的狀況而出台的。今天已經由200多億發展到5000多億，由傳統的媒體發展到各種媒體、各種廣告推送形式和技術，現有廣告法對現有市場秩序的維護已經顯得力不從心了。基於這樣的背景，從十年前，工商總局和國務院法制辦就開始啟動修改廣告法的事情，因為這十年廣告市場和廣告技術發展的很快，所以總是有一種跟不上形勢的感覺。但是人民群眾對於廣告市場秩序的維護的呼聲，對消費者利益的保護的需要，需要我們盡快把廣告法修改出來。所以這次全國人大常委會在4月24號通過了廣告法的修訂案，使這個廣告法基本上能適應目前規范、監管廣告市場秩序的作用。
中央財經大學法學院副院長劉雙舟提到，實際上對廣告法的修訂，2004年就啟動了，但是因為法律在執行中要保持穩定，法律不能朝令夕改，1995年剛通過，才十年時間就大改也不太好。所以工商總局等部門出台了大量的規章制度和辦法，這些規章制度和辦法經過十幾年的運行實踐檢驗，有一大部分已經成熟了，現在要提升到法律層面上來，所以對廣告法進行了比較大的、系統的修訂。十年磨一劍，也是不容易的。原來是49個條文只保留了8個條文沒有動，增加了33個條文，現在總的數量達到75個條文，應該是一次全面的修訂，用了修訂的方式，而不是修正案的方式。
新《廣告法》修改幅度大張國華概括其十特色
張國華接著談到，廣告法修改的幅度非常大，原來是49條，現在變為75條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。真正原文保留一個詞沒有動的只有8條。這次修改可以概括為這樣幾個特色：一是充實和細化廣告內容准則。二是明確虛假廣告的定義和典型形態。三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。四是嚴控煙草廣告發布。五是新增關於未成年人廣告管理的規定。六是新增關於互聯網廣告的規定。七是強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。八是增加公益廣告，擴大廣告法調整范圍。九是明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。十是進一步提高法律責任的震懾力。
明星代言違法廣告取消三年代言資格
媒體發布虛假廣告可被吊銷發布資格
張國華向網友舉例闡釋了新廣告法的處罰力度，對媒體發布虛假廣告，除了罰款以外還可以暫停廣告業務的發布，嚴重的還可以吊銷發布廣告的資格，這對一個媒體來講懲罰規則是很重的，大家知道媒體是靠廣告養活的，把它的廣告執照吊銷了就等於砸了他的飯碗，所以這次懲罰力度很大。
明星代言了違法廣告，三年之內沒有資格再代言。同時，明星代言違法廣告對他的榮譽也是一個巨大的傷害。以前因為沒有具體的條款規定，代了就代了，法律上也沒有追究，民事上也沒有追究，所以對他的榮譽損害也不大。這次如果代言違法廣告，那肯定會成為新聞熱點，會停止他三年的代言廣告資格，這對明星本人也會付出很大的代價。總體上有些明星還是不錯的，但是也不乏一些不負責任的。
張國華：能認定的新問題都表述到互聯網廣告管理辦法中
針對主持人在監管互聯網廣告方面的主要抓手和思路，張國華回答道：「我們在今年3.15晚會上透露了一個消息，我們正在委託浙江省工商局在建設互聯網廣告數據中心，或者也可以叫互聯網廣告監測中心。現在初步設定為主要監測網站1000個，按照目前互聯網廣告市場的份額，能佔到95%以上，基本上能覆蓋了。一些小的自媒體量很小。我們把監測到的互聯網違法廣告，將按照它的IP地址、注冊地分發到所在地的工商，讓他們去查辦。但是正像你所說的那樣，互聯網廣告是一個比較復雜的新事物，它虛擬化，它不像電視、報紙廣告，電視台就在那兒，報紙的出版單位就在那兒，有時候你按照IP地址和注冊地去找不一定能找到。另外，它是在網上，它是沒有地域的，它的廣告是全世界、全國各地都能看到的，所以以誰為辦案主體很麻煩，有時候伺服器是在境外的，這也給辦案帶來難度。還有就是廣告的判斷上，比如鏈接式廣告，它有一種爬蟲技術，你點關鍵詞或者搜索，一下子就出來了，這個責任是誰的？等等這些新的問題，我們都在研究。在即將出台的互聯網廣告管理辦法裡面，現在能認定的都表述到了。」
大眾傳播媒介不能發布煙草、替代母乳等產品廣告
劉雙舟著重介紹，這次廣告法對大眾傳媒發布廣告的行為進行了詳細的規范，從條文細節來講，至少在八方面有比較明顯的規定。第一，大眾傳媒不能變相的用新聞方式來發廣告。第二，只要是廣告必須要標明是「廣告」，讓消費者知道這是「廣告」，消費者能識別。第三，明確要求廣播電台、電視台發布廣告要遵守時長、方式上的規定，就是幾點幾分，節目與節目之間可以發幾分鍾的廣告，時間長度要很清楚，而且要明確標識出廣告還有幾分。不能利用介紹健康、養生這樣的形式變相的來做葯品、醫療器械、保健食品的廣告。
不能發布替代母乳的乳製品、食品或者飲料的廣告。還有就是煙草廣告，大眾傳播媒介不能發布煙草廣告。如果大眾傳播媒介要開展廣告業務的話，這次我們把它叫做發布登記制度，原來是經營許可，現在叫做發布登記制度。還有就是張司長講到的，明確把發布公益廣告作為大眾傳媒的法定義務，具體發布的版面、時段、時長要作出專門的規定。還有就是這次廣告法授權國務院工商行政管理部門，要和國務院其他相關部門聯合起來制定專門針對大眾傳播媒介發布廣告的行為規范，這個權利給了工商總局了。應該說這次規定很全面了，有很多都是新增加的。
借新《廣告法》整頓市場秩序保障產業健康發展
最後，張國華總結道，我國現在已經變為全世界除了美國之外的第二大廣告市場。國家對廣告業也是積極支持扶持的，國務院出台的關於支持文化創意產業的文件，把廣告業也列入到文化創意產業裡面去了，同時這兩年中央財政支持在全國搞了32個國家廣告園、國家試點廣告園區，國家也給了相應的資金支持。他又說到，從國家在支持文化創意產業的項目上，把廣告的項目也列入到了文化創意產業項目庫裡面。國家對廣告發展的政策還是比較好的，還是給予相當支持的。這部新廣告法的頒布，對於廣告產業的發展也可以說是一個有力的保障。只有一個產業健康了，它才能快速發展，如果一個產業做得很爛，這個產業就會出問題了。國家也非常支持廣告業的健康發展，通過這部法的頒布實施，能夠把廣告市場的秩序整頓的更好，把現在良莠不齊方面的莠去掉，使廣告業更加健康快速的發展，同時也給廣告業在人民群眾和消費者當中樹立更好的形象。
劉雙舟最後補充道：「我非常同意張司長的分析，表面看起來這次廣告法對行業來講義務更大、責任更重了，但是換一個角度講，新的廣告法實際上是對行業更大的保護，因為除了保護廣告行為、保護消費者權益以外，還有促進廣告業的發展，這是立法的一個目的。這次還有一個行業自律、促進廣告行業發展的條文。」

J. 為什麼電視上沒有香煙廣告

世界上許多國家包括中國的廣告法都明確規定：有害身體健康的東西都不能作廣告宣傳。