公共服務用地是政府辦公嗎

❶ 社區服務用地在城市規劃中是如何定義的

社區服務用地屬於狹義的公共服務設施用地，在社區規劃中以千人指標作為該用地的劃定標准。其用地劃分屬於詳規的內容。
一般來說社區服務用地包括教育，醫療，通訊設備等用地。在修規或控規中，社區服務用地一般指為該社區服務的小型商業聚集點，物業管理，電力通訊、幼兒園、活動中心、會所等等。這都屬於狹義的公共服務設施。

❷ 公共管理與公共服務用地是非經營性用地嗎

公共復管理與公共服務用地包括制機關團體用地、新聞出版用地、科教用地、醫衛慈善用地、文體娛樂用地、公共設施用地、公園與綠地、風景名勝設施用地
（1）機關團體用地指用於黨政機關、社會團體、群眾自治組織等的用地。
（2）新聞出版用地指用於廣播電台、電視台、電影廠、報社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。
（3）科教用地指用於各類教育，獨立的科研、勘測、設計、技術推廣、科普等的用地。
（4）醫衛慈善用地指用於醫療保健、衛生防疫、急救康復、醫檢葯檢、福利救助等的用地。
（5）文體娛樂用地指用於各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。
（6）公共設施用地指用於城鄉基礎設施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環衛、公用設施維修等用地。
（7）公園與綠地指城鎮、村莊內部的公園、動物園、植物園、街心花園和用於休憩及美化環境的綠化用地。
（8）風景名勝設施用地指風景名勝（包括名勝古跡、旅遊景點、革命遺址等）景點及管理機構的建築用地。景區內的其它用地按現狀歸入相應地類。

❸ 哪些屬於公共服務設施用地

公共服務設施用地，一般稱公建用地，是與居住人口規模相對應配建的、為居版民服務和使用的各類設施的用權地，應包括建築基底佔地及其所屬場院、綠地和配建停車場等。如托兒所、幼兒園、、、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地。

❹ 什麼是公共管理與公共服務用地

包括行政辦公用地、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地版 、醫療衛生用地 、社會福權利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地。

❺ 公共服務設施用地是指什麼

公共服務設施用地一般稱公建用地，是與居住人口規模相對應配建的、為居民服務和使用的各類設施的用地，應包括建築基底佔地及其所屬場院、綠地和配建停車場等。

根據國家《城市用地分類與規劃建設用地標准GBJ 137—90》，公共服務設施用地分為兩大類：一類為居住小區及小區級別以下的公共服務設施用地（歸屬為居住用地R),如托兒所、幼兒園、小學、中學、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地。

一類為居住區及其以上的行政、經濟、文化、教育、衛生、體育以及科研設計等機構和設施的用地，不包括居住用地中的公共服務設施用地（歸屬為公共服務設施用地A)。

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最新公共管理與公共服務用地分類標准和舊的用地分類標准對比分析如下：

「公共管理與公共服務用地」指行政、文化、教育、衛生、體育等機構和設施的用地，不包括居住用地中的服務設施用地，其核心內涵在於必須控制以保障滿足民生需求的公共服務設施，分為 9 個種類：

1、「行政辦公用地」將原國標「行政辦公用地」縮小范圍，僅包括黨政機關、社會團體、事業單位、群眾自治組織等非營利性設施用地，市場經濟體制下轉軌為商務辦公的設施用地則歸入本標准分類的「商務設施用地」中。

2、「文化設施用地」將原國標「文化娛樂用地」縮小范圍，僅包括圖書、展覽等公益性文化活動設施用地。原標准「新聞出版用地」、「文化藝術團體用地」、「廣播電視用地」的報社、出版社、廣播電台、電視台等。

除了事業單位的辦公設施用地以外，納入本方案「藝術傳媒產業用地」，原標准「廣播電視用地」的轉播台、差轉台等用地納入本方案「廣播電視設施用地」。

❻ 「公共管理與公共服務用地」是什麼意思

包括行政辦公用地、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地 、醫療衛生內用地 、社會容福利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地。

❼ 政府辦公用地屬於國有還是私有

按照《土地管理法》規定，我國土地權屬分國家所有和集體所有。政府辦公用地的土地權屬為國家所有，不存在私有一說

❽ 公共設施用地與市政公用設施用地的區別

公共設施是指為市民提供公共服務產品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。

公共設施的輕重代表著一個國家的經濟發達程度,公共設施是否人性化代表著一個國家的文明程度。
一個國家文明程度的高低，自然有各種各樣的尺度，但其中有一種不成文的尺度，是全世界各國都公認的尺度。這個尺度既有趣，又十分客觀，絕對令人信服。那就是要看這個國家公共設施的「重量」。
你去稱一稱這個國家公共設施的重量，就知道這個國家的文明程度有多高。這個標准准確無誤，說明一切，甚至不用再說任何別的！
早在1917年前後，英國人的一些公共設施，都是以分量的沉重程度來論的。比如街道旁的垃圾桶、護欄、郵箱、鐵椅，甚至汽車站牌，等等等等。都沉重得讓人吃驚。誰也休想移動它一下。因為公共設施如果太輕，就會被人挪動、搬走、偷盜，然後去銷贓。就連輕一點的廣告牌，也會被人連根拔起，扛到廢品站去換幾個零錢花兒。
英國人對此曾非常苦惱，卻又想不出什麼好辦法。因此，不得不把這些設施製造得沉重、再沉重一點，重到讓人搬不走、挪不動的程度。這也一度成為了英國人製造公共設施的一個標准。就是一個垃圾桶，最好也要造三百公斤以上，不然，嶄新的垃圾桶白天剛剛擺在街上，夜裡便會被人扛到廢品站去。尤其是在郊區，高大的汽車站牌，白天立起來，夜間就不翼而飛了。
英國的監督部門，不得不一再要求公共設施的製造商們，把設施做得重一些，重到必須用吊車來吊裝拆卸為止。這就是英國人早期的文明程度，就連英國自己的民眾，對此都忍無可忍。
但隨著時間的推移，六七十年過去，漸漸地，英國已經成為了世界上最文明的國家。其中的標准之一，就是他們的社會公共設施，已經成為了全世界最輕巧的公共設施。垃圾桶都是可以隨時搬走的，清理起來十分方便。電話亭、路邊的護欄，也是可移動的，簡單方便，而絕不用再擔心被人搬走賣掉。
據世界公共設施組織統計，凡是公共設施沉重結實得讓人吃驚的國家，一定也是文明程度相對較差、經濟相對落後的國家。再結實的站牌、護欄、座椅、垃圾桶、井蓋，也都有被人搬走賣掉的可能，防不勝防。
因此，世界公共設施組織自成立以來，從不提倡所謂公共設施的「結實」，因為歷史證明，越是設施結實的國家，公共設施也就越倒霉，被破壞、偷盜的現象也越嚴重，他們提倡的反而是一種輕巧。
至今有不少國家為了便利，垃圾桶、電話亭等都做成了帶軲轆的，可隨時根據需要移動。不過要是在一些落後國家，還是萬萬不行的！因為有可能會在夜深人靜的時候，被人推到自己家去，或是被盜賊直接推到收購站去。
在每兩年的世界公共設施展銷會上，世界公共設施組織從來不把公共設施的重量列為評比的標准。他們更希望的是公共設施的耐用、美觀、輕巧、大方。因為只有可以隨時挪動的公共設施，才更有利於環境的保護。
目前，中國的公共設施還不得不把重量列為製作時的一項重要標准。最少，沒有人敢忽略公共設施的重量，這實屬一種無奈之舉。在城市，公共設施被砸、被盜的現象還十分嚴重，只有用牢固、結實、搬不走的重量來抵禦這些社會不良現象。這雖然是一種笨法子，但在人的文明程度還沒有達到一定高度時，全世界的做法也都大同小異。
在非洲，在一些不發達的國家，你會看到，許多公共設施至今還都被沉重的大鐵鏈子相互拴住。
公共設施的設計者們，無不希望中國的公共設施，有一天也會變得輕巧、美觀、大方，以隨時可以挪動為標准，而再無人去破壞、偷盜，更無人再去收贓。到那時，中國的文明程度才是一個相對合格的標准，而不再是由哪個部門的自我宣稱和標榜。
社會是人所生存的人化的自然，他的存在需要一定的基本條件和秩序。國家是維持這個秩序和提供基本條件的機器。
國家的存在以人會中的人為基礎，離開了人的國家不成為國家，人的物質需求是隨著社會生活水平的提高而不斷變化的，國家為了滿足不同人的相同需要的時候，為了節約國家機器的開銷成本，滿足機器運作的條件，便提出了公共設施的方法，方法的有點顯而易見，因而要大力發展公共設施，公交地鐵都是，也減輕了國家的負擔，每人一輛汽車是不可想像的。但是要控制公用設施的比例，因為人是需要一定的私有空間的，公共設施過多的話，利用率低下，勢必會造成浪費。

❾ 為什麼公共服務提供的主體是政府

在公共服務提供過程中，政府是決定性因素。北歐國家公共財政支出占政府支出很大比重。這與我國目前的財政支出結構形成了鮮明的比照。

（1）政府支出佔GDP比重逐年遞增。挪威城市與區域研究所高級研究員歐拉法·弗斯指出，挪威政府的總支出從上世紀50年代的佔GDP的27％上升到70年代末到80年代初期的54％。二十世紀初期，挪威政府消費大概占國民生產總值的6％，二十世紀50年代上升到10％，80年代後，政府消費佔到國民生產總值的1／5。
（2）公共財政的支出比例不斷提高。在政府支出佔GDP比重不斷提高的同時，北歐國家的公共財政支出在政府支出中的比重也在不斷提高。歐拉法·弗斯指出，1995年，挪威通過轉移支付形式支付的勞動者福利、
養老金及其對家庭的經濟扶持占政府支出的65％。其他北歐專家也強調，北歐模式的基本特徵是公共財政支出占政府支出的高比重。

（3）改善公共部門工作環境，提高公共部門工作人員薪酬。北歐專家指出，由於公共服務部門的自身特性，它需要政府的支持，以保證再分配的公平、合理和有效。政府必須保證公共部門的薪酬不能太低。瑞典前公平事務和移民部長格雷丁指出，如果公共部門薪酬低於私營企業，公共部門就留不住人才，服務質量就會受到影響，公民接受的教育、醫療以及其他社會服務的質量也會下降。
北歐充分發揮各級政府提供公共服務的作用，明確劃分各級政府公共服務的職責，還探索出了一套行之有效的中央對地方政府管理的方式。
（1）挪威中央政府和地方政府之間有非常明確的分工。市級政府主要負責勞動力密集型服務，中央政府主要負責收入再分配和其他集體性服務。一般情況下，大約70％的勞動者福利以及75％的公共部門雇員工資由地方政府支出；行政管理、國防、養老金等，中央政府支出占絕大多數。因此，福利政策的實施者主要是地方政府。
（2）瑞典中央和地方財權與事權劃分。思瓦爾德介紹了瑞典中央和地方的財權與事權劃分。地方政府包括縣和市兩個層級。這兩級政府同在中央政府之下，但並沒有上下級關系，他們之間是平等的關系。
瑞典中央政府負責保險與轉移支付，失業、疾病保險與養老金等制度由中央政府決定。瑞典地方政府擁有高度自治權，其主要任務是盡可能平等地給市民提供低價和便捷公共服務。地方政府公共服務的主要任務包括醫療保健、老人服務、殘疾人和兒童服務等。縣級政府主要負責醫療保健服務；市級政府主要負責18歲以下青少年的教育、兒童和老人服務，同時也負責社會福利、殘疾人關懷、地方建設和規劃、水資源利用及排灌、街道清潔、廢物處理及援救服務等。交通服務由縣市分擔。
由於地方政府的職責比較多，瑞典公共支出的大部分都在地方政府。目前，縣、市政府的支出約占政府支出的2／3。由於承擔了大部分公共服務職能，地方政府擁有相應的財權。地方政府可以確定自己的稅收標准和預算。中央政府不會干預地方政府的預算，只要求預算均衡分配。
（3）中央對地方公共服務提供的支持與監管。挪威城市與區域發展研究所研究員奧德魯指出，中央政府把某些公共服務職能交給地方政府，給地方政府很大的權利，並用有效的控制工具，來支持與監督地方政府有效提供公共服務。
第一，總目標許可計劃。各市之間的收入、支出需求大不相同，市級收入有三個來源：稅收、中央政府劃撥、特殊服務收費。為保證不同地方公共服務的均等，中央政府通過總目標許可計劃和轉移支付，平衡因地理條件、社會條件和民主程度差異而造成不同地方政府稅收收入的差異。這個計劃1986年開始實施，核心是實際支出補償機制，以客觀標准為基礎（支出平等化），根據各個縣市的需求進行補貼。
第二，環境影響評估制度。在通過轉移支付管理控制地方政府的同時，中央政府還通過環境措施約束地方政府，要求地方政府必須評估政策的環境影響。環境影響評估制度約束地方政府從源頭上防治環境污染。

❿ 公共服務必須由政府提供嗎

政府有提供公共服務的職能，但並不以為著只有政府才能提供，個人和組織也可以依法提供。