『壹』 政府購買公共服務的政府購買公共服務的歐美模式
20世紀80年代以來,在政府提供服務的低效率和壟斷性所產生的巨大壓力下,英、美、澳、日等歐美國家都逐步將政府購買公共服務作為重要環節納入到了政府改革的實踐框架之中,並取得了重大成效。
西方發達國家的經驗表明,政府購買公共服務是提高政府效率的一種有效選擇。近些年來,雖然我國不少地方作了大量積極探索,但政府購買公共服務仍處於「初級階段」,需要在借鑒國外先進經驗的基礎上,形成自己的一套政府購買公共服務的運行機制,以提高社會資源的有效配置。
健全的立法規定
在英國、美國等歐美國家,均有國家層面對政府購買公共服務的立法。比如,美國就具有全世界最為完善的法律法規制度體系。美國國會和有關部門制定了大約500 種政府采購法規,形成了以法律(法案、法令)、規章制度、行政和司法三個部分組成的制度體系。其中《聯邦政府采辦法案》和《聯邦政府采購條例》是政府采購法規體系的核心,統一規范了政府各機構的采購政策、標准、程序和方法。
在英國,自上世紀80年代撒切爾夫人將政府購買公共服務作為社會福利改革的一部分大范圍推開以來,無論是1997年上台的托尼·布萊爾將其常態化、制度化,還是如今執政的卡梅倫提出的「大社會」計劃,均在立法和政策上對政府購買公共服務改革提供了有力保障,先後於1998年和2011年分別發布了《政府和志願及社會部門關系的協議》和《開放的公共服務白皮書》,通過選擇性放權,秉持公平性與多元化原則,改善公共服務,引領公共服務改革創新。
日本政府購買公共服務的進程起始於2004年小泉內閣通過的《推進規制改革、民間開放3 年計劃》。雖然起步較晚,但是日本政府在公共服務購買的進程中始終堅持立法為先導的原則。《關於通過競爭改革公共服務的法律》明確了政府購買服務的基本原則;《會計法》及相關法律規定了中央政府有關的購買服務程序;《地方自治法》及相關法規規定了與地方政府有關的購買服務程序,從而形成了關於政府購買服務的較為完備的法制框架。
在澳大利亞,對於社會部門的一般管制均以澳大利亞稅務局為核心,這就確保了澳大利亞慈善法律的真實價值是關注獲取利益。1997年頒布的《財政管理與責任法》和《聯邦服務提供機構法》規定了政府購買公共服務在這方面的細則。
公開透明的購買流程
一套公開透明的公共購買流程,是政府購買公共服務的必然要求。經過多年的發展,西方發達國家大多已安排專項預算,通過一定的政府采購程序對私有和非政府組織提供的社會服務進行購買,以提高政府工作效率。
簡單來說,西方國家政府購買公共服務的流程是這樣的:首先,政府對購買服務進行可行性和必要性研究,按照一定的程序選定購買的公共服務的范圍、項目,並確定相應的預算;其次,向社會公布政府購買的項目、購買價格、預算安排以及質量要求和各項服務指標等;再次,對投標進行資質認定,並運用招投標和委託等方式選定供應商、簽訂合同並實施相應的過程管理和監督;最後,對這些組織進行績效考核並按照績效進行結算。
當然,具體到每個國家而言,其流程可能也會有所不同。比如在美國,政府購買公共服務至少由6個環節構成:制定統一的單據格式、招標公告以及表述格式、對招標工作人員統一定位,詳細制定招標采購操作規程,確定合格供應商名單,招投標,交貨追查,進行采購審計和管理審計。英國的政府采購程序則包括8個階段:制定采購計劃,確定采購總負責人和配備律師、會計師或審計師,律師起草和在指定刊物上公布信息,接受咨詢,按標准確定合格供應商名單,招標或直接采購,按照合同監督供應商完成服務,獨立審計。
但不管怎麼變化,實現政府對非營利組織和社會服務組織公共服務的購買,「按照選定服務項目——社會公布——資質認定、招標管理——過程管理、監督——績效考核——結算」都是最基本的流程。
非壟斷的購買方式
在西方發達國家,公開競標是最典型的政府購買公共服務方式。例如,英國政府早在1990年公布的公共醫療和社區關懷法中就明確規定,中央政府撥付的特殊款項的85%必須以競爭招標的方式向私營或非政府組織購買。不過在加拿大,正式招投標並非最主要的方式,政府也經常採用直接向社會組織提供項目的方法。
競標可以幫助政府降低購買公共服務的成本、提高資金使用效率,但不足之處是有可能引起政府雇員的反對,需要建立起相關過渡的政府雇員機制。除公開競標外,在涉及專業性較強的公共服務時,西方發達國家還會採用協議定標的方法,如對監獄、醫院等服務的購買。
在美國,合同外包則是政府購買社會組織服務的主要形式,被廣泛應用於社會服務領域。在合同外包的發展過程中,政府購買服務經歷了由設計型合同向績效型合同的轉變。設計型合同的特點是政府為投入和過程付費,政府部門制定的規章制度嚴格約束社會組織的行為;績效型合同則是通過社會組織提供服務的質量、效果等的評估付給費用。20 世紀90 年代新公共管理理念取得主導地位後,績效型合同出現並普遍使用,使為公民提供的服務和項目質量最大化,便於有效測算項目和服務的最終產出。
另外,不管採取哪種購買方式,政府都應逐漸從公共服務直接生產者的角色中淡出,而更多地承擔起公共服務規范和制度制定者的責任。以英國政府做法為例,2001 年,布萊爾政府設立了公共服務改革辦公室,與公共服務決策部門、執行部門共同開展工作相關部委制定購買服務政策,下設具體的部門執行。同時,實行了中央與地方「分治」,使地方政府擁有了更多的公共服務決策權。在社會層面,獨立顧問團、專業消費者組織和行業自律協會在完善公共服務社會管理體系,保護消費者利益方面也發揮了重要作用。這樣就形成了中央政府制定規劃、各級政府部門具體執行和社會團體予以輔助的政府購買服務管理體制。
『貳』 國外買的體育器材會比較好嗎
我自己感覺是有差的,你可以試試看樂動體育的商城,可以用不錯的價格買到大廠做的器材。
『叄』 政府購買公共服務可以借鑒的國際經驗有哪些
1.政府購買公共來服務自涵蓋大多數公共服務領域,特別是教育、公共衛生、文化、社會服務等主要公共服務領域。
2.非營利組織是公共服務購買的重要承接主體。
3.購買類型一般分為核心合作或長期合作以及短期項目支持兩種。
4.在購買方式上,公開競標是最典型的模式。
5.資金撥付流程有多種形式。
6.對於政府購買公共服務的立法規定健全。
7.公共服務購買有一系列較為嚴格的操作程序。
8.以結果為導向的監管制度。
9.除簽署合同購買服務外,公共財政資金對於非營利組織的支持還有三種形式:資助、競爭性或隨意性撥款、減免稅的間接資助。
10.國際上政府購買公共服務的發展趨勢,大致分為內生型和外力型兩種模式。
11.服務購買也與向社區地方轉移職能、增強地方治理能力的趨勢相關。
12.目前各國公共服務購買中體現出的問題與公共服務的難測度性和非營利組織的運作特性有
關。
『肆』 體育服務包括什麼啊
學一些知識是好的無論什麼,自己知道的東西多了,一些其他方面的東西也自然能通,君不知一詞叫融會貫通么,至於工作的好找與否,在當今社會,因素很多,受人情關系,社會需求,自身實力與運氣等的影響,其實還是要靠自己
從近20年社會體育發展的實際來看,有以下幾個方面具備社會體育市場因素。
一、政府的社會體育投資。政府提供社會體育的公共服務是經濟發展的必然。1、體育彩票公益金,每年約60億元人民幣。對社會體育市場的培育和拉動是巨大的。2、各級政府對社會體育的投資。3、個別政府根據區域經濟進行的社會體育投資。
二、以社會體育項目為載體進行體育服務。主要包括社會體育的練習、培訓、訓練、競賽、活動、對外交流的服務,產生大量的消費行為、服務行為和經濟效益和社會效益。市場主體、市場的構建、財富積累、服務質量的提高、未來的再生產等問題,需要進一步的細分和明確。
三、社會體育的場地、場館建設投資和運行服務市場。除了學校體育、競技體育場館建設投資外,近年來社會體育的場、館建設迅猛。1、例如,政府投資建設的全民健身「路徑」、農民健身工程、雪炭工程、青少年戶外營地等等。但誰投資、誰建設、誰維護、誰使用、誰運營,沒有劃分清楚,有可能造成浪費。應該加以社會體育市場化理念的引導和引入市場機制的管理模式。2、公用場、館中的體育因素的開發與利用。公園、山地、水域、市政廣場、公路、樓堂館所等都可以進行社會體育,都具備社會體育市場的開發和利用。需要整合社會體育資源。3、非政府的、社會的、社團的、企事業單位的、私人投資興建的社會體育場、館。需要整合利用和開發。
四、社會體育器材、設備、用品產業的市場開發。人們過度地關注競技體育、奧運會項目的用品的開發與利用。忽視了民間、民俗體育器具的開發和利用,忽視了全民健身器具的開發和利用。
五、以社會體育的人群分類開發市場。我國群眾體育習慣用人群分類辦法進行市場開發運作。
六、社會體育的商業化市場。當前社會體育的純商業化發展迅速。健身房、健身中心、休閑中心、洗浴中心、游藝中心、棋牌中心等發展迅速,介於社會體育和娛樂業之間。私利化的社會體育與公益性的社會體育如何連接、相互促進,需要政策指導和制度安排。
七、健康業中的社會體育市場。人們對健康、健身、體育健身、社會體育的概念的理解有相通和相似的認識。因此,許多健康講座、科學普及、營養品、保健行業中存在大量社會體育的市場和市場行為,為社會體育的發展注入資金和新的方式,應該吸納有益部分。
八、密切相關產業中的社會體育市場。可以統籌兼顧,全面協調發展。例如,廣告業、旅遊業、房地產業。合作、共贏是社會體育在這些領域中的戰略思路。
公冶民表示,當前政府應抓緊培育和設立社會體育市場主體,避免政府退出市場時產生真空,也避免政府投資造成浪費。因為純商業性機構,由於追求盈利難以完成社會體育的公益性和公共服務任務,很難發展成為社會體育市場主體。利用社團組織作為社會體育市場主體,可以解決社會體育市場建設的部分問題,但不是全部問題。根據我們15年的社會實踐,從中央到地方成立社會體育指導中心、建設社會體育管理體系是可行的。現階段,社體中心作為社會體育工作和社會體育市場主體是可行的。通過整合、開發、利用、培育過程,社會體育市場會健康發育,逐步滿足人民群眾對社會體育服務的需求,提供優質社會體育公共服務。
『伍』 如何共同推動公共體育服務體系建設
一、制定公共體育服務體系建設規劃。發展公共體育服務,不僅是群眾鍛煉身體的需要,更是促進經濟增長、構建和諧社會、推動可持續發展的需要。在全民健身成為國家戰略的大背景下,我省應及時制定公共體育服務體系建設規劃,統一指導全省公共體育服務體系建設和運行。各級政府要結合實際,制定專項方案和年度計劃,提出公共體育服務目標任務,每年集中力量實施一批公共體育服務項目。
二、創新公共體育服務體系工作機制。加快推進公共體育服務體系建設,需要政府各有關部門齊心協力、共同推進,需要社會廣泛參與、群眾共建共享。在省級層面應做好統籌協調和示範引領,建立政府分管領導召集、相關部門參加的公共體育服務體系建設聯席會議制度,定期研究部署推進工作。進一步完善政策,推動體育社會組織規范化、社會化、實體化、專業化建設,發展壯大基層特別是鄉鎮(街道)和社區體育社會組織。加大經費投入,形成長效機制,通過政府購買服務等方式扶持體育社會組織依託自身特點和優勢,積極參與公共體育服務。
三、發展公共體育服務體系支柱產業。把發展體育產業、拉動體育消費作為我省新的經濟增長點加以培育,為公共體育服務提供產業支撐。打破公共體育服務產業領域壟斷,積極發揮市場作用,拓寬公共體育服務供給渠道。設立由社會資本、金融資本籌資的體育產業投資基金,在安排文化產業、服務業、科技、中小企業專項資金時,也將體育企業納入支持范圍。加大財稅價格政策支持,研究制定鼓勵群眾體育消費的優惠政策,通過發放體育消費券、推廣醫保健身一卡通等方式,提高群眾體育消費能力。
四、加強城鄉公共體育服務設施建設。進一步提升城市社區「10分鍾體育健身圈」和健身步道服務內涵,大力推進戶外健身營地、體育公園、社區俱樂部等深受群眾歡迎的設施建設。加快實施《江蘇省公共體育設施向社會開放管理辦法》,採取財政貼補等方式,在確保教學生產安全有序的前提下,努力推進學校等企事業單位體育設施向社會開放。
五、廣泛開展城鄉居民群眾性體育活動。省級層面要加強指導,推動各市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)乃至行政村(社區)依託本地實際,打造特色品牌體育活動,影響和帶動小型多樣、喜聞樂見的群眾性健身活動經常開展。重視不同人群公共體育服務發展需求,特別要重視青少年體育,大力實施《學生體質健康促進行動計劃》,加快推進《青少年足球振興行動計劃綱要》,推動我省青少年體育工作再上新台階。
六、推進我省公共體育服務均衡發展。加快推進城鄉公共體育服務一體化發展,促進城鄉公共體育資源和服務要素協調配置。加強農村全民健身活動、場地設施建設、群眾組織網路和科學健身指導,努力改善農民健身條件。大力促進區域公共體育服務協調發展,通過財政轉移支付和體彩公益金統籌,推動蘇北地區公共體育服務水平不斷提升。認真落實省政府關於促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區加快發展的政策意見,推動蘇中地區加快崛起。按照現代化建設示範區的要求,推動蘇南地區率先建成更高水平基本公共體育服務體系。
七、加強基層公共體育服務組織隊伍建設。認真落實《國務院辦公廳關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》,根據公共體育服務發展需要,通過內部協調,建好基層公共體育服務組織,配強基層公共體育服務人才隊伍,積極拓展鄉鎮和社區綜合性文化服務中心的體育服務功能,推廣縣、鄉兩級統籌和購買公共體育服務方式,鼓勵大學生村官、志願者等從事基層綜合性文化服務管理工作。
『陸』 國外關於體育方面的公司一般有什麼 (特別是籃球產業)
1 耐克Nike (世界品牌,開始於1972年美國) 2 阿迪達斯Adidas (世界品牌,開始於1948年德國 ) 3 銳步Reebok (世界品牌,開始於1895年英國) (已被adidas收購) 4 匡威Converse (世界品牌,開始於1908年美國) (被nike收購) 5 紐巴倫new—banlence (世界品牌,開始於1906年美國) 6 美津濃MIZUNO (世界領先的運動品牌之一,日本品牌) 7 彪馬Puma (世界品牌,開始於1948年德國) 8 茵寶UMBRO (世界品牌,開始於1924年英國) 9 迪亞多納DIADORA (義大利國際運動品牌,開始於1948年) 10 李寧Lining (世界品牌,中國名牌) 還有什麼卡帕 樂途 艾斯克斯國內的安踏 匹克 361什麼的很多很多
『柒』 體育協會承接的比賽屬於政府購買公共體育服務嗎
判斷是否屬於 政府采購范疇,只要注意2點,一是項目的資金來源是否來自國庫財政資金,二是采購主體是否屬於國家機關、事業單位、組織。不符合2點,就不屬於政府采購
『捌』 哪裡能訂購到國外體育賽事的門票
觀 賽 日 就 可 以 , 里 面 有 英 超 , 德 甲 , 意 甲 這 些 都 是 有 的 , 而 且 還 有 其 他 的 一 些 功 能 , 比 如 N B A 都 有
『玖』 非基本公共體育服務是什麼
不清楚非基本公共體育服務是什麼