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何為公共服務或公共產品

發布時間:2021-06-01 22:07:32

❶ 公共產品與公共服務有什麼不同嗎

首先是體現形式不同,公共產品有可能是物質形式的,而公共服務幾乎都是意識形態的,再者,公共產品就包括了公共服務,服務是產品中叫特殊的無形的一種。

❷ 什麼叫公共產品

什麼是公共產品?
公共產品(Public good)是私人產品的對稱,是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品。
亦稱「公共財貨」、「公共物品」。西方經濟學用語。指能為絕大多數人共同消費或享用的產品或服務。如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務,以及義務教育、公共福利事業等。特點是一些人對這一產品的消費不會影響另一些人對它的消費,具有非競爭性;某些人對這一產品的利用,不會排斥另一些人對它的利用,具有非排他性。一般由政府或社會團體提供。
所謂公共產品,是指那些消費不具有排他性但收費存在困難的產品。

公共產品的基本特徵
一是非競爭性。一部分人對某一產品的消費不會影響另一些人對該產品的消費,一些人從這一產品中受益不會影響其他人從這一產品中受益,受益對象之間不存在利益沖突。例如國防保護了所有公民,其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或出國一個人而發生變化。
二是非排他性。是指產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有,要將一些人排斥在消費過程之外,不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。例如,消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務,它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中,要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。
因此,為了保證最優化的公共產品的供應量,就只能由政府來供應公共產品

❸ 公共服務,就是提供公共產品和服務,包括

包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障

❹ 公共服務理論

公共服務的理念起源於19世紀後半葉資本主義社會的階級沖突與斗爭,最早提出公共服務的是19世紀後半期德國社會政策學派的代表人物瓦格納(AdolfWagner)。1912年法國公法學家萊昂·狄驥明確界定了公共服務的實施主體是「那些事實上掌握著權力的人」。19世紀末期英國改良主義經濟學家霍布森提出了「最大社會福利」思想,界定了公共服務的價值目標,他認為國家必須干預經濟生活,以便把個人利益與社會利益調和起來,使「最大多數人的最大幸福」得以實現。

21世紀初期,以美國著名公共行政學家羅伯特·B·登哈特為代表的一批公共行政學者提出了新公共服務理論。這一理論包括了六個方面的基本內涵:一是政府的職能服務;二是追求的目標是公共利益而不是副產品;三是行政作為在思想上要具有戰略性,在行動上要具有民主性;四是服務於公民,而不是服務於顧客;五是強調責任政府,責任並不簡單;六是重視人,而不只重視生產率。

公共服務屬於公共產品的范疇。按照公共產品的概念,公共服務應是一種具有非競爭性和非排他性的社會服務,是以一定的信息、技術或文化等形式表現出來的一種公共產品。公共服務根據內容和形式分為基礎公共服務、經濟公共服務、公共安全服務和社會公共服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織(即企業)從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

❺ 「公共服務」與「公共產品」是並列的嗎

「公共服務」與「公共產品」是並列的嗎?

目前,我們對實行政府體制改革、構建公共服務型政府、使政府能夠更好地提供公共服務在很大程度上形成了共識。但是,面對著改革的挑戰以及對新問題和新領域的探索,對一些基本概念仍有弄清楚的必要,譬如說公共服務與公共產品各自的確切含義是什麼。在一些人的表述中,公共服務是與公共產品並列使用的。如常可以看到:「政府的職能是提供公共產品和公共服務」。這實際上是不恰當的。
如果「公共服務」與「公共產品」這兩個措詞所表述的內容是一樣的,那麼就沒有必要同義詞重復使用。既然將這兩個措詞並列使用,那麼公共產品和公共服務分別是指什麼呢?這里,很容易被理解為是將公共服務與公共產品當成相對應的,各有其內涵與外延的概念。即根據產出的不同形式,政府可提供兩種類型的產出,一種是公共產品,即政府產出的產品形式;另一種是公共服務,即政府產出的服務形式。在經濟學中,產出可以分為產品和服務兩種形式。它們的區別在於:產品是有形的產出,而服務是無形的產出;產品的生產和消費可以在時間與空間分離,而服務的生產與消費則是時空一體的。在這個意義上,政府的產出同民間的產出是一樣的,政府的有些產出是有形的,如所供應的水、電、氣等;有些產出則是無形的,如教育、醫療、保健等。按照上述邏輯推理,有形的公共產出似應是公共產品,無形的公共產出則應是公共服務。
但是,這里會出現一個很大的誤解和混淆。在經濟學中所創造和使用的公共產品這一措辭,是有其特定的含義的,並不是從政府產出的產品物質形式去定義的。薩繆爾遜(薩繆爾遜,《經濟學》第82頁,第1192-1203頁)在闡釋公共產品這一概念時,並不是將其當作政府行為的一種結果,而是當作具有特定性質的一類物品。他在說明公共產品時,所使用的例子有國防、安全、燈塔、法治和秩序、交通設施、醫療保健、環境、以及科研與教育等。可見,在他的分析中,公共產品並不是因其產出的實物形式而同公共服務相對應的一個概念。薩繆爾遜認為,作為人類行為的結果或者產出, 其中有一些具有公共產品的性質,是公共產品。被稱作公共產品的這些產出, 存在著私人利益和社會利益的差異,或所謂的外部效果。當一種產出的社會效益大於產出提供者的私人效益時,稱作具有積極的或者正的外部效果,反之,則具有消極的或者負的外部效果。具有外部效果的產出就是公共產品。對公共產品的消費具有非排他性,即一個人對公共產品的消費並不會排斥或者減少其他人對公共產品的消費。
薩繆爾遜在分析公共產品這一概念時,不是將公共服務、而是將私人產品作為其對應概念。在他看來,私人產品就是不存在外部效果的產出。薩繆爾遜在論述公共產品和私人產品這一對概念的同時,還進一步使用了市場產品和集體產品這一對概念。市場產品是由市場決策、配置而產出的,而集體產品則是由政治和政府決策而產出的。由此可見,所謂公共產品和私人產品是針對產出的特定屬性而言,而所謂的市場產品和集體產品是針對產出的機制、方式和制度而言。
迄今我還沒有看到有人在並列使用公共產品和公共服務的時候能夠明確地令人信服地區分和定義這兩個概念。將公共產品和公共服務並列使用是一種理論上和邏輯上的錯誤。這樣做無助於理解和解決問題,而只是表現出在基本概念上的含混不清。實際上,根據各種相關理論,當談到公共產品時,其中是包含了公共服務的;而談到公共服務時,其中也是包含了公共產品的。

❻ 公共服務有什麼含義

基本權益性是指基本公共服務應涵蓋公民的生存權、健康權、居住權、受教育權和工版作權等基本權利;公共負擔性和權政府負責性是指基本公共服務應由公共財政承擔、主要由政府負責提供;公平性、公益性和普惠性是指基本公共服務應由全社會普遍分享,惠及全體人民群眾。推進基本公共服務均等化,就是要逐步使人民群眾在基本公共服務方面的權利得到基本實現和維護,特別是使困難群眾和困難地區盡快享受到社會平均水平的基本公共服務,其實質是政府為全體社會成員提供基本而又有保障的公共產品和公共服務,將廣大人民群眾要求最迫切、與基本生存權和發展權關系最密切的公共服務在城鄉、區域和不同社會群體之間均等配置,把差距控制在社會可承受的范圍內。

❼ 政府提供公共產品和服務,包括哪些內容,繼續教育

應是的經濟職能

社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的, 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務,而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能,強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務,既有為經濟活動服務,也有為人們其他社會生活服務的職能。因此,社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能,可以屬於經濟職能。如修建一座橋梁,既可以為經濟建設服務,也可以為方便人民生活服務,因此,它既可以是經濟職能,也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例: 「脫貧四五年,一病回從前;得了闌尾炎,白種一年田」,這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此,國家正在加強對醫生產和流通領域的監管,積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看,國家的這一舉措表明 ( ① ② ) ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析:解答此題,要注意設問指向——政治生活,③屬於經濟生活,故排除;設問的主體是國家,而④指的是政協,並且說法錯誤;材料中的主體是國家,而從政治常識角度分析國家的做法,一般是指國家行使的職能,故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢? 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是應當為、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。(為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能)。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條: 第一,通過有效的宏觀經濟調控和管理,為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境; 第二,提出科學的中長期規劃,為和社會提供經濟社會發展預測; 第三,通過嚴格規范的市場監督管理,形成良好的市場環境,保持公平的市場競爭秩序; 第四,經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務,要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息; 第五,要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結,搞好社會治安,保護公共財物;B 建立和健全社會保障制度,建立基本醫療制度,提高全民健康水平;C 完善各種公共設施; D 保護公共環境,優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調履行義務,強調的服務性,突出的主導、主動作用,強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務,還是社會管理方面的公共服務,都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局,已初步形成的情況下,迫切要求改變主導型經濟增長方式的產物;二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境,促進整個社會的和諧發展。

❽ 什麼是公共服務領域

比如,信息抄提供服務中國國際公共求襲購公司資訊論壇質礦產、火葯爆炸、能源水利、探測、放射性防護、科研機構、經貿等應用領域的總,廣州市迪士普音響科技迪士普簡介迪士普,公共廣播,廣泛性。金融IC卡不但可以滿足銀行業需要,也可以滿足其他行業特別是公共服務領域的金融要求,龐大、先進和益完善的銀行卡受理網路可以為公共服務領域的金融IC卡應用,金融IC卡。
三、商業服務業組織的共同特點是什麼這類組織如何協調其公共關系 是指商業、郵電、文化、鐵路、交通、民航、旅遊、銀行、保險、醫院等行業,是公共產品,醫療服務能市場化,但不能偽市場化,政府不想買單的話就重監管。,英國傳播學家丹尼斯麥奎爾將公共廣播電視歸納了七個特徵服務的普遍性、內容的哈氏所謂公共領域,指的是介乎於國家與社會即國家所不能觸及的私人或民間活動,醫療費是越來越高房子是越來越貴高等教育完全商業化你說還有什麼做得好的?國家機關福利越來越好,說實話,我們國家的這幾個公共領域做得比較差的,,為了。

❾ 提供公共產品和服務政府的什麼職能

應是政府的經濟職能

社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的, 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務,而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能,強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務,既有為經濟活動服務,也有為人們其他社會生活服務的職能。因此,社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能,可以屬於經濟職能。如政府修建一座橋梁,既可以為經濟建設服務,也可以為方便人民生活服務,因此,它既可以是經濟職能,也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例: 「脫貧四五年,一病回從前;得了闌尾炎,白種一年田」,這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此,國家正在加強對醫葯生產和流通領域的監管,積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看,國家的這一舉措表明 ( ① ② ) ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫葯衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析:解答此題,要注意設問指向——政治生活,③屬於經濟生活,故排除;設問的主體是國家,而④指的是政協,並且說法錯誤;材料中的主體是國家,而從政治常識角度分析國家的做法,一般是指國家行使的職能,故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢? 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是政府應當為企業、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。(為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能)。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條: 第一,政府通過有效的宏觀經濟調控和管理,為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境; 第二,提出科學的中長期規劃,為企業和社會提供經濟社會發展預測; 第三,政府通過嚴格規范的市場監督管理,形成良好的市場環境,保持公平的市場競爭秩序; 第四,經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務,政府要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息; 第五,政府要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結,搞好社會治安,保護公共財物;B 建立和健全社會保障制度,建立基本醫療制度,提高全民健康水平;C 完善各種公共設施; D 保護公共環境,優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調政府履行義務,強調政府的服務性,突出政府的主導、主動作用,強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務,還是社會管理方面的公共服務,都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局,已初步形成的情況下,迫切要求改變政府主導型經濟增長方式的產物;二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境,促進整個社會的和諧發展。

❿ 純公共產品的定義

根據對非競爭性和非排他性的滿足條件,公共產品被分為純公共產品(pure public goods)與准公共產品(quasi-public goods)兩個類別。

純公共產品是指每個人對這種產品的消費,都不會導致期他人對該產品消費的減少。嚴格地講,它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產品,是任何一個人對該產品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務。 純公共產品不僅包括物質產品,同時還包括各種公共服務。所以有時把公共產品與勞務聯在一起來看,除可供公共消費的物質產品外,政府為市場提供的服務包括政府的行政和事業方面的服務也是公共產品,這就是說,廣義的公共產品既包括物質方面的公共產品,又包括精神方面的公共產品。

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