公共服務環保設計

『壹』 環保服務業的指導意見

關於發展環保服務業的指導意見
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）：
為貫徹《國家環境保護「十二五」規劃》、《「十二五」節能環保產業發展規劃》和《「十二五」國家戰略性新興產業發展規劃》，現就發展環保服務業提出如下意見。 「十一五」以來，我國大力推進生態環境保護工作，污染物總量控制、重金屬污染防治、環境風險防範、農村環境綜合整治等方面工作取得重要進展，社會環保服務需求增加，為環保服務業提供了廣闊的發展空間。在環保服務市場容量擴大的同時，服務能力進一步增強，服務內容進一步完善，服務質量進一步提高。
據估算，「十一五」期間我國環保服務業收入年均增長率約為30%。到「十一五」末，我國環保服務業年收入總額約為1500億元，環保產業中環保服務業增加值比重約為15%，從業單位約1.2萬個，從業人員約270萬，持有有效環境污染治理設施運營許可證書的單位有2100多個。
雖然我國環保服務業發展較快，但總體上看還存在發展水平較低、結構不合理、創新能力不強、市場不規范、服務體系不健全等問題。
當前和今後一段時間是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是環保服務業發展的歷史機遇期，必須緊緊抓住國內國際環境新特點，順應世界經濟發展和產業轉型升級的大趨勢，著眼於滿足我國保護生態環境、節能減排、建設資源節約型環境友好型社會的需要，加快發展環保服務相關產業，為保護生態環境提供堅實的物質基礎和技術保障。 （一）指導思想
以中國特色社會主義理論為指導，堅持在發展中保護、在保護中發展，積極探索環保新道路，適應轉變經濟發展方式、優化產業結構的需要，滿足實行環境管理戰略轉型和改善環境質量工作的新要求，以市場化、產業化、社會化為導向，營造有利於環保服務業發展的政策和體制環境，促進環保服務業健康發展。
（二）基本原則
科學劃分環境保護領域基本公共服務和非基本服務的范圍；以增加非基本服務領域的環保服務產品交易和基本公共服務領域的政府購買環保服務產品為重點，強化政府作為環保服務業市場培育者、社會環境行為監管者和環保基本公共服務產品提供者的作用；積極發揮市場機制在資源配置方面的作用，鼓勵社會資本進入環保非基本服務領域和部分適合由社會組織承擔的環保基本公共服務領域，減輕企業和社會負擔；因地制宜，因勢利導，充分發揮各級政府和服務提供機構的積極性和創造性；將滿足環保市場需求作為發展環保服務業的主要著力點，在改善環境質量狀況、治理環境污染的過程中，帶動環保服務業發展；推動環保服務提供主體和提供方式多元化，促進環保產業和各個行業的深度融合和共生。
（三）總體目標
環保服務業實現又好又快發展，服務質量顯著提高，產業規模較快增長，服務業產值年均增長率達到30%以上。培育一批具有國際競爭力、能夠提供高質量環保服務產品的大型企業集團。環保服務業吸納就業能力顯著增強。形成50個左右環保服務年產值在10億元以上的骨幹企業。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運行基本實現專業化、市場化。 （一）規范環境污染治理設施運行服務
按照法律規定和行政審批制度改革的總體要求，進一步完善環境污染治理設施運行服務許可工作，營造規范、有序、統一、公平競爭的運行服務市場環境。進一步探索通過行業組織和企業自律、強化事後監督等方式維護運行服務市場正常秩序的途徑，創造條件逐步弱化對市場主體的行政管制和干預。取消對環境污染治理設施運行服務企業的規模歧視和業務范圍限制。按照國家污染物排放控制要求，做好環境污染治理設施運行人員的技能培訓工作，擴大培訓規模，保證培訓質量和提高人員素質。鼓勵自行運行環境污染治理設施的排污單位運行人員參加技能培訓。在環境執法監管工作中，平等對待採用委託運行方式和自行運行方式的排污單位。
（二）開展環保服務業政策試點
針對各地環保服務需求擴大和服務業發展中存在的突出問題，以地級以上城市政府（不含直轄市）和省級以上工業園區管理機構為主體，開展促進環保服務業發展的政策試點工作。試點重點領域包括：改善環境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環境認證與符合性評定、環境監測和污染檢測、環境投融資和保險等。各地區（園區）的具體試點內容，根據實際需要和具備的基礎條件，量力而行，自行確定。要通過試點，提高對環保服務業發展規律的認識，提高環境保護設施建設運行的專業化、市場化、社會化程度，完善與環保服務業相關的金融、稅費、價格等體制機制和政策措施，改善環保服務業發展環境。
（三）建立環保服務業監測統計體系
積極探索建立以現行部門和行業統計制度為基礎，以各部門和行業統計數據共享為條件、能夠常態化運行的環保服務業監測統計制度，保證統計數據的時效性和利用價值，為科學決策提供可靠支持。按照部門分工，做好部門服務業財務統計工作，公布統計數據。
（四）健全環保技術適用性評價驗證服務體系
以為環境保護和污染防治工作提供可靠的技術保障為目標，按照環保技術發展應用的客觀規律，全面梳理環保技術評價與推廣工作，健全環保技術適用性評價驗證服務工作機制，提高服務質量。在政府組織的環保技術適應性評價工作的基礎上，建立社會化、多元化、市場化的環保技術評價服務機制，培育權威、中立的社會環保技術評價服務機構，適時開展環保技術適用性驗證工作，保障技術應用的一致性和再現性。
（五）完善消費品和污染治理產品環保性能認證服務
要按照國際通行做法和國家相關政策，完善環境友好型消費品認證服務工作，逐步放開認證市場，通過引入競爭機制，提高服務質量和服務水平。做好消費品生產使用廢棄過程環境影響知識和信息的傳播服務工作，培養消費者形成資源節約型、環境友好型的消費習慣，促進公眾生活方式轉變。進一步擴大環境友好型消費品認證服務范圍。根據環境保護工作需要，做好環境污染治理設備、葯劑、儀器等產品的性能認證服務工作。
（六）促進環保相關服務和環保服務貿易發展
以保護生態環境和防治環境污染工作的需要為導向，促進相關的咨詢、設計、監測、審核、評估、教育、培訓、金融、證券、保險等服務業發展，為各方面環境保護工作提供有力支持。統籌國內和國際兩個大局，加快轉變對外貿易發展方式，大力發展環保服務國際貿易，提高國內環保服務開放水平，擴大貿易規模，優化貿易結構，提升貿易質量和效益。將環保服務作為今後我國對外援助的優先、重點領域之一。採用「走出去」和「引進來」相結合的方式，提升我國環保服務產品的國際競爭力和影響力。 各級環保部門應積極協調和配合有關部門，採取促進環保服務業發展的措施，為環保服務業創造良好的發展環境。
（一）按照《「十二五」節能環保產業發展規劃》，完善價格、收費和土地政策
嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業市場化改革，進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶徵收污水處理費制度。改進垃圾處理收費方式，合理確定收費載體和標准，降低收取成本，提高收繳率。對於城鎮污水垃圾處理設施等國家支持的項目用地，爭取在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。
（二）按照《「十二五」節能環保產業發展規劃》，加大財稅政策支持力度
安排中央財政節能減排和循環經濟發展專項資金，採取補助、貼息、獎勵等方式，支持環保服務業發展。中央預算內投資和其他中央財政專項資金，加大對環保服務業的支持力度。嚴格落實並不斷完善現有環境保護稅收優惠政策。積極推進環境稅費改革。
（三）按照《「十二五」節能環保產業發展規劃》，拓寬投融資渠道
推動銀行業金融機構在滿足監管要求的前提下，積極開展金融創新，加大對環保服務業的支持力度。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效作為對銀行機構進行監管和績效評價的要素。鼓勵信用擔保機構加大對資質好、管理規范的環保服務企業的融資擔保支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入環保服務領域，支持民間資本進入污水、垃圾處理等服務行業。
（四）強化監督管理
嚴格環保執法監管，嚴肅查處各類環境違法違規行為，加大懲處力度。落實環保目標責任，開展專項檢查和督察行動。加強服務市場監督，充分發揮各相關行業協會作用，加強行業和企業自律。整頓和規范環保服務市場秩序，打破地方保護和行業壟斷，打擊低價競爭、惡性競爭等不正當競爭行為，促進公平競爭、有序競爭，為環保服務業發展創造良好的市場環境。

『貳』 經濟調節,市場監管,社會管理,公共服務,生態環境保護分別涉及哪些部門

在社會主義市‎場經濟體制下‎，國家管理經濟‎的職能主要是‎進行經濟調節‎、市場監管、社會管理和公‎共服務。社會公共服務‎職能指的是國‎家提供公共服‎務、完善社會管理‎的職能。
社會公共服務‎職能是指國家‎為社會的發展‎創造良好的社‎會環境和自然‎環境的職能。國家必須維護‎社會的安定團‎結，搞好社會治安‎，保護公共財物‎；建立和健全社‎會保障制度；興辦各種公共‎工程，完善各種公共‎設施；保護公共環境‎，保持生態平衡‎。分為基礎性公共服‎務(如供水、電、氣，交通與通訊基‎礎設施，郵電與氣象等‎)、 經濟性公共服‎務(如科技推廣、咨詢服務以及‎政策性信貸等‎)、 社會性公共服‎務(如公辦教育、公辦醫療、公辦福利、公共衛生以及‎環境保護)、 公共安全服務‎(如軍隊、警察和消防等‎)。
所以你的問題屬於經濟職能范疇：
經濟職能指的‎是國家組織經‎濟建設，促進社會經濟‎發展，提高生產力水‎平和人民生活‎水平的職能。在社會主義市‎場經濟條件下‎，國家經濟的職‎能主要是進行‎經濟調節、市場監管、社會管理和公‎共服務。
經濟職能中有‎公共服務職能‎，但這里的公共‎服務強調的是‎為經濟活動服‎務。社會公共服務‎是政府為社會‎生產、生活創造良好‎環境的職能，既有為經濟活動服務，也有為人們其‎他社會生活服‎務的職能。因此，社會公共服務‎職能包含了經‎濟職能中的公‎共服務職能。如社會公共服‎務職能中的基‎礎性公共服務‎，經濟性公共服‎務是可以屬於‎為經濟活動服‎務的職能，可以屬於經濟‎職能；政府修建一座‎橋梁，既可以為經濟‎建設服務，也可以為方便‎人民生活服務‎，因此，它既可以是經‎濟職能，也可以是社會‎公共服務職能‎。但社會公共服‎務職能中的其他服務職能不‎能屬於經濟職‎能。
供參考。

『叄』 制定環境保護法屬於政府提供公共服務的職能嗎

狹義的法律僅復指全國人制民代表大會及其常委制定的規范性文件，因此狹義的環境保護法並不是由政府制定的，也談不上是政府在行使公共服務職能；
廣義的法律包括政府的法規、規章等，因此政府可以制定有關於環境保護方面的規范性文件，題目中肯定指的是廣義的環保法；
政府的職能主要有服務和管理兩方面，我覺得很多行為兼具這兩方面的只能，制定規范性文件既能指導實踐又能成為政府執法的依據，因此制定環保法也是政府公共服務職能和管理職能的體現；
綜上，制定環境保護法屬於政府提供公共服務的職能！

『肆』 怎麼設計環保海報

提供個資料：
1.節水為榮——隨時關上水龍頭，別讓水空流
我國是世界上12個貧水國家之一，淡水資源還不到世界人均水量的 1/4。全國600多個城市半數以上缺水,其中108個城市嚴重缺水。地表水 資源的稀缺造成對地下水的過量的開采。50年代，北京的水井在地表下 約5米處就能打出水來，現北京4萬口井平均深達49米，地下水資源已近 枯竭。

2.監護水源——保護水源就是保護生命
據環境監測,全國每天約有1億噸污水直接排入水體。全國七大水系 中一半以上河段水質受到污染。35個重點湖泊中，有17個被嚴重污染， 全國1/3的水體不適於灌溉。90%以上的城市水域污染嚴重,50%以上城鎮 的水源不符合飲用水標准，40%的水源已不能飲用,南方城市總缺水量的 60%-70%是由於水源污染造成的。

3.一水多用——讓水重復使用
地球表面的70%是被水覆蓋著的，約有14億千立方米的水量,其中有 96.5%是海水。剩下的雖是淡水，但其中一半以上是冰,江河湖泊等可直 接利用的水資源，僅占整個水量的0.003%左右。

4.阻止滴漏——檢查維修水龍頭
5.慎用清潔劑——盡量用肥皂，減少水污染
大多數洗滌劑都是化學產品，洗滌劑含量大的廢水大量排放到江河 里，會使水質惡化。長期不當的使用清潔劑，會損傷人的中樞系統，使 人的智力發育受阻，思維能力、分析能力降低，嚴重的還會出現精神障 礙。清潔劑殘留在衣服上，會刺激皮膚發生過敏性皮炎，長期使用濃度 較高的清潔劑，清潔劑中的致癌物就會從皮膚、口腔處進入人體內，損 害健康。

6.關心大氣質量——別忘了你時刻都在呼吸
全球大氣監測網的監測結果表明，北京、沈陽、西安、上海、廣州 這五座城市的大氣中總懸浮顆粒物日均濃度分別在每立方米 200-500微 克，超過世界衛生組織標准3-9倍，被列入世界十大污染城市之中。

7.隨手關燈—省——度電，少一份污染
我國以火力發電為主、煤為主要能源的國家。煤在一次性能源結構 中佔70%以上。如按常規方式發展,要達到發達國家的水平,至少需要100 億噸煤當兩的能源消耗，這將相當於全球能源消耗的總和，煤炭燃燒時 會釋放出大量的有害氣體，嚴重污染大氣，並形成酸雨和造成溫室效應。

8.節用電器——為減緩地球溫暖化出一把力
大量的煤、天然氣和石油燃料被用在工業、商業、住房和交通上。 這些燃料燃燒時產生的過量二氧化碳就象玻璃罩一樣，阻斷地面熱量向 外層空間散發，將熱氣滯留在大氣中，形成「溫室效應」,「溫室效應」 使全球氣象變異，產生災難性乾旱和洪澇，並使南北極冰山融化，導致 海平面上升。科學家們估計，如果氣候變暖的趨勢繼續下去，海拔較低 的孟加拉、荷蘭、埃及、中國低窪三角洲等地及若干島嶼國家將面臨被 海水吞沒的危險。

9. 減用空調——降低能源消耗
煤炭等燃料在燃燒時以氣體形式排出碳和氮的氧化物，這些氧化物 與空氣中的水蒸氣結合後形成高腐蝕性的硫酸和硝酸，又與雨、雪、霧 一起回落到地面，這就是被稱做「空中死神」的酸雨。全球已有三大酸 雨區：美國和加拿大地區、北歐地區、中國南方地區。酸雨不僅能強烈 的腐蝕建築物，還使土壤酸化，導致樹木枯死，農作物減產，湖泊水質 變酸，魚蝦死亡。我國因大量使用煤炭燃料，每年由於酸雨污染造成的 經濟損失達200億元左右。我國酸雨區的降水酸度仍在升高,面積仍在擴 大。

10.支持綠色照明——人人都用節能燈
「中國綠色照明工程」是我國節能重點之一。按照該工程實施計劃 ，「九五」期間全國將推廣節能高效照明燈具。到2000年爭取節約照明 用電220億千瓦時，並節省相應的電廠燃煤，減少二氧化硫、氮氧化物、 粉塵、灰渣及二氧化碳的排放。

11.利用可再生資源—別等到能源耗竭的那一天
人類目前使用的能源 90%是石油、天然氣和煤。這些燃料的形成過 程需要億萬年，是不可再生的資源。太陽能、風能、潮汐能、地熱能則 是可再生的，被稱為可再生能源。人們把那些不污染環境的能源稱為「 清潔能源」。

12. 做「公交族」——以乘坐公共交通車為榮
我國首都北京有近120萬輛機動車,僅為東京和紐約等城市機動車擁 有量的1/6。但是每輛車排放的污染物濃度卻比國外同類機動車高 3-10 倍。北京大氣中有73%的碳氫化合物、63%的一氧化碳、 37%的氮氧化物 來自於機動車的排放污染。

13.當「自行車英雄」——保護大氣，始於足下
在歐洲，很多人為了減少因駕車帶來的空氣污染而願意騎自行車上 班，這樣的人被視為環保衛士而受到尊敬。美國的報紙經常動員人們去 超級市場購物時，盡量多買一些必需品，減少去超市的次數，以便節省 汽油，同時減少空氣污染。頗有影響的美國自行車協會一直呼籲政府在 建公路時修自行車道。在德國，很多家庭喜歡和近鄰用同一輛轎車外出 ，以減少汽車尾氣的排放。為潔凈城市空氣，伊朗首都德黑蘭規定了「 無私車日」，在這一天，伊朗總統也和市民一道乘公共汽車上班。 在我國上海，一些公司職員經常合乘一輛計程車，名曰：「拼打」。

14.減少尾汽排放——開車人的責任
《中華人民共和國大氣污染防治法》規定：機動車船向大氣排放污 染物不得超過規定的排放標准，對超過規定的排放標準的機動車船，應 當採取治理措施，污染物排放超過國家規定的排放標準的汽車，不得制 造、銷售或者進口。

15.用無鉛汽油——開車人的選擇
使用含鉛汽油的汽車會通過尾氣排放出鉛。這些鉛粒隨呼吸進入人 體後，會傷害人的神經系統，還會積存在人的骨骼中；如落在土壤或河 流中，會被各種動植物吸收而進入人類的食物鏈。鉛在人體中積蓄到一 定程度，會使人得貧血、肝炎、肺炎、肺氣腫、心絞痛、神經衰弱等多 種疾病。

16.珍惜紙張——就是珍惜森林與河流
紙張需求量的猛增是木材消費增長的原因之一，全國年造紙消耗木 材1000萬立方米，進口木漿130多萬噸，進口紙張400多萬噸，這要砍伐 多少樹木啊！紙張的大量消費不僅造成森林毀壞，而且因生產紙漿排放 污水使江河湖泊受到嚴重污染（造紙行業所造成的污染占整個水域污染 的30%以上）。

17.使用再生紙——減少森林砍伐
我國的森林覆蓋率只有世界平均值的1/4。據統計,我國森林在10年 間銳減了23%，可伐蓄積量減少了50%，雲南西雙版納的天然森林，自50 年代以來，每年以約1.6萬公頃的進度消失著。當時55%的原始森林覆蓋 面積現已減少了一半。

18.替代賀年卡——減輕地球負擔
禮節繁多的日本人近年來也在改變大量贈送賀年卡的習慣。一些大 公司登廣告聲明不再以郵寄賀年卡表示問候。我國的大學生組織了「減 卡救樹」的活動，提倡把買賀卡的錢省下來種樹，保護大自然。

19.節糧新時尚——讓節儉變成榮耀
我國有1.3億多公頃耕地,佔世界耕地的7%。人均耕地不及世界人均 值的47%，東部600多個縣(區)人均耕地低於聯合國糧農組織確定的0.05 公頃的警戒線。

20.控制雜訊污染——讓我們互相監督
雜訊會干擾居民的正常生活，也會對人的聽力造成損害。雜訊對人 的神經系統和心工程血管系統等有明顯影響。長期接觸雜訊的人，會產 生頭痛、腦脹、心慌、記憶力衰退和乏力等症狀。低頻雜訊使人胸悶、 惡心。雜訊還會影響消化系統，可以導致冠心病和動脈硬化。

21.維護安寧環境——讓我們從自己做起
德國規定，在室內使用音響設備時，音量以室內能聽清美國法律規 定在學校中設置有關雜訊的課程。英國規定，廣告宣傳、娛樂和商業活 動不得使用音響設備，夜間不得在公共場所使用音響設備。日本規定要 控制餐飲業夜間作業產生的雜訊和使用音響設備進行宣傳產生的雜訊為 限；車輛不得產生影響他人的、不必要的雜訊，禁止汽車不必要的空轉。

22.認「環境標志」——選購綠色食品
已被中國綠色標志認證委員會認證的環保產品有低氟家用製冷器具 、無氟發用摩絲和定型發膠、無鉛汽油、無鎘汞鉛充電電池、無磷織物 洗滌劑、低雜訊洗衣機、節能熒光燈等。這些環境標志產品上貼有「中 國環境標志」的標記。該標志圖形的中心結構是青山、綠水、太陽，表 示人類賴以生存的環境。外圍的10個環表示公眾共同參與保護環境。

23.用無氟製品——保護臭氧層
臭氧層能吸收紫外線，保護人和動植物免受傷害。氟里昂中的氯原 子對臭氧層有極大的破壞作用，它能分解吸收紫外線的臭氧，使臭氧層 變薄。強烈的紫外線照射會損害人和動物的免疫功能，誘發皮膚癌和白 內障，會破壞地球上的生態系統。 1994年，人們在南極觀測到了至今為止最大的臭氧屋空洞，它的面 積有用2400平方千米。據有關資料表明，位於南極臭氧層邊緣的智利南 部已經出現了農作物受損和牧場的動物失明的情況。北極上空的臭氧層 也在變薄。目前，最早使用CFC（氟里昂是CFC物質中的一類）的24個發 達國家已簽署了限制使用CFC的《蒙特利爾議定書》,1990年的修訂案將 發達國家禁止使用CFC的時間定位在2000年。1993年2月，中國政府批准 了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰方案》，確定在2010年完全淘汰消耗 臭氧層物質。

24.選無磷洗衣粉——保護江河湖泊
我國生產的洗衣粉大都含磷。我國年產洗衣粉200萬噸，按平均15% 的含磷量計算，每年就有7萬多噸的磷排放到地表水中,給河流湖泊帶來 很大的影響。據調查，滇池、洱海、玄武湖的總含磷水平都相當高，昆 明的生活污水中洗衣粉帶入的磷超過磷負荷總量的50% 。大量的含磷污 水進入水源後，會引起水中藻類瘋長，使水體發生富營養化，水中含氧 量下降，水中生物因缺氧而死亡。水體也由此成為死水、臭水。

25.買環保電池——防止汞鎘污染
我們日常使用的電池是靠化學作用，通俗地講就是靠腐蝕作用產生 電能的。而其腐蝕物中含有大量的重金屬污染物——鎘、汞、錳等。當 其被廢棄在自然界時，這些有毒物質便慢慢從電池中溢出，進入土壤或 水源，再通過農作物進入人的食物鏈進入人的食物鏈。這些有毒物質在 人體內會長期積蓄難以排除，損害神經系統、造血功能、腎臟和骨骼， 有的還能夠致癌。電池可以說是生產多少廢棄多少；集中生產，分散污 染；短時使用，長期污染。

26.選綠色包裝——減少垃圾災難
每人每天丟掉的垃圾重量超過人體平均重量的五六倍。北京年產垃 圾430萬噸，日產垃1.2萬噸，人均每天扔出垃圾約1千克,相當於每年堆 起兩座景山。我國目前垃圾的產生量是1989年的4倍,其中很大一部分是 過度過包裝造成的。不少商品特別是化妝品、保健品的包裝費用已佔到 成本的30%—50%。過度包裝不僅造成了巨大的浪費，也加重了消費者的 經濟負擔，同時還增加了垃圾量，污染了環境。

27.認綠色食品標志——保障自身健康
目前，全國有綠色食品生產企業300多家,按照綠色食品標准開發生 產的綠色食品達700多種，產品涉及飲料、灑類、果品、乳製品、谷類、 養殖類等各個食品門類。其它一些綠色食品，如全麥麵包、新鮮的五穀 雜糧、豆類、菇類等也是對人體健康很有益處的。

28.買無公害食品——維護生態環境
食品污染源：一是工業廢棄物污染農田、水源和大氣，導致有害物 質在農產品中聚集；二是化學肥料、農葯等在農產品中殘留；三是一些 化學色素、添加劑在食品加工中不適當使用；四是儲存加工不當導致的 微生物污染。水果和蔬菜上的農葯侵入人體數年後，就會通過癌症和免 疫系統、激素分泌系統及生殖系統的紊亂表現出來。

29.少用一次性製品——節約地球資源
那些「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費，而且使垃 圾量劇增。我國每年塑料廢棄量為100多萬噸,北京市如果按平均每人每 天消費一個塑料袋計算，每個袋重4克，每天就要扔掉4.4克聚乙烯膜， 僅原料就扔掉近4萬元。如果把這些塑料鋪開的話,每人每年棄置的塑料 薄膜面積達240平方米,北京1000萬人每年棄置的塑料袋是市區建築面積 的2倍。

30.自備購物袋——少用塑料袋
在德國，不少超市裡的塑料袋不是免費提供的，這是為了減少塑料 袋的使用。很多德國人買東西時，習慣提著布兜子，或直接將貨物裝到 車上，不用塑料袋。一些家庭主婦為了少用塑料袋而挎著碩大的藤籃上 街購物。德國的旅館也不提供一次性的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋。飯店 里都使用不銹鋼刀叉，高溫消毒後再重復使用。

31.自備餐盒——減少白色污染
環境浪潮使生產一次性產品的行業正在走下坡路，很多國家在開發 生產可降解塑料，使其在使用過後能夠在自然界中化解；有的國家已淘 汰使用塑料，而用特種紙包裝代替。 很多國家提倡包裝物的重復使用和再生處理。丹麥、德國規定，裝 飲料的玻璃瓶使節後經過消毒處理可多次重復使用，瑞典一家最大的乳製品廠推出一種可以重復使用75次的玻璃奶瓶；一些發達國家把製造木桿筆視為「夕陽工業」，開始生產自動鉛筆。

32.少用一次性筷子——別讓森林變木屑
一次性筷子是日本人發明的,日本的森林覆蓋率高達65%，但他們卻 不砍伐自己國土上的樹木來做一次性筷子，全靠進口。我國的森林覆蓋 率不到14%,卻是出口一次性筷子的大國。我國北方的一次性筷子產業每 年要向日本和韓國出口150萬立方米，減少森林蓄積200萬立方米。

33.舊物巧利用——讓有限的資源延長壽命
全球性和生態危機使人們不得不考慮放棄「牧童經濟」，而接受「 宇宙飛船經濟」觀念。前者把自然界當作隨意放牧、隨意扔棄廢物的場 所；後者則非常珍惜有限的空間和資源，就像宇宙飛船上的生活一樣， 周而復紿，循環不已地利用各種物質。

34.交流捐贈多餘物品——閑置浪費，捐贈光榮
35.回收廢塑料——開發「第二油田」
不少廢塑料可以還原為再生塑料，而所有的廢塑料——廢餐盒、食 品袋、編織袋、軟包裝盒等都可以回煉為燃油。 1噸廢塑料至少能回煉 600千克汽油和柴油，難怪有人稱回收舊塑料為開發「第二油田」。

36.回收廢電池——防止悲劇重演
「痛痛病」和「水俁病」都是在日本發生的工業公害病。這是由於含鎘或汞的工業廢水污染了土壤和水源，進入了人類的食物鏈。「水俁 病」是汞中毒，患者由於體內大量的積蓄甲基汞而發生腦中樞神經和末 梢神經損害，輕者手足麻木，重者死亡。「痛痛病」是鎘中毒，患者手 足疼痛，全身各處都很容易發生骨折。得這種病的人都一直喊著「痛啊 ！痛啊！」，直到死去，所以被叫做「痛痛病」。由於普通土干電池都 含有這兩種有毒金屬元素，所以說電池從生產到廢棄，時刻都潛伏著污 染。電池的回收勢在必行！

37.回收廢紙——再造林木資源
回收1噸廢紙能生產好紙800千克，可以少砍17棵大樹,節省3立方米 的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙能源,減少35%的水污染 ，每張紙至少可以回收兩次。 辦公用紙、舊信封信紙、筆記本、書籍、報紙、廣告宣傳紙、貸物 包裝紙、紙箱紙盒、紙餐具等在第一次回收後，可再造紙印製成書籍、 稿紙、名片、使條紙等。第二次回收後，還可製成衛生紙。

38.回收生物垃圾——再生綠色肥料
垃圾混裝是把垃圾當成廢物，而垃圾分裝是把垃圾當成資源；混裝 的垃圾被送到填埋場，侵佔了大量的土地，分裝的垃圾被分送到各個回 收再造部門，不佔用土地；混裝垃圾無論是填埋還是焚燒都會污染土地 和大氣，而分裝垃圾則會促進無害化處理；混裝垃圾增加環衛和環保部 門的勞作，分裝垃圾只需我們的舉手之勞。

39.回收各種廢棄物——所有的垃圾都能變成資源
北京的生活垃圾中,每天約有180噸廢金屬可回收。鋁制易拉罐再制 鋁，比用鋁土提取鋁少消耗71%的能量，減少95%的空氣污染；廢玻璃再 造玻璃，不僅可節約石英砂、純鹼、長石粉、煤炭，還可節電，減少大 約32%的能量消耗,減少20%的空氣污染和50%的水污染。回收一個玻璃瓶 節省的能量，可使燈泡發亮4小時。

40.推動垃圾分類回收——舉手之勞戰勝垃圾公害
「Recycle"（回收再生）是世界性的潮流和時尚，分類垃圾箱在許 多國家隨處可見，回收成為婦孺皆知的常識。歐盟各國自1990年以來為 推行「零污染」的經濟計劃努力；德國開始實施循環經濟和垃圾法，旨在要從「丟棄社會」變成「無垃圾社會」；奧地利制訂法規,要求到2000 年廢物回收率達到80%；法國要求回收75%的包裝物，規定只有不能再處 理的廢物才允許填埋；瑞典的新法規要求生產者對其產品和平共處包裝 物形成的廢物負有回收的責任；美國一些州政府從1987年開始制定了回收的地方法規。

41.拒食野生動物——改變不良的飲食習慣
在恐龍時代，平均每1000年才有一種動物絕種；20世紀以前，地球 上大約每4年有一種動物絕種;現在每年約有4萬種生物絕跡。近150年來 ，鳥類滅絕了80種；近50年來，獸類滅絕了近40種。近100年來,物種滅 絕的速度超出其自然滅絕率的1000倍，而且這種速度仍有增無減。

42.拒用野生動植物製品——別讓瀕危生命死在你手裡
生物多樣性：一是指生態系統多樣性，如森林、草原、濕地、農田 等；二是物種多樣性，即自然界有上千萬種生物，是豐富多彩的；三是 遺傳多樣性，即基因多樣性，是指在同一種類中，又有不同的個體或品 種，我國是最旱的國際生物多樣性公約締約國之一。

43.不獵捕和飼養野生動物——保護有脆弱的生物鏈
我國已建立400多處珍稀植物遷地保護繁育基地、100多處植物園及 近800個自然保護區。我國於1988年發布《國家重點保護野生動物名錄》 ，列入陸生野生動物300多種,其中國家一級保護野生動物有大熊貓、金 絲猴、長臂猿、丹頂鶴等約90種；國家二級保護野生動物有小熊貓、穿 山甲、黑熊、天鵝、鸚鵡230種。

44.制止偷獵和買賣野生動物的行為——行使你神聖的權利
《中華人民共和國野生動物保護法》規定：禁止出售、收購國家重 點保護野生動物或者產品。商業部規定，禁止收購和以任何形式買賣國 家重點保護動物及其產品（包括死體、毛皮、羽毛、內臟、血、骨、肉 、角、卵、精液、胚胎、標本、葯用部分等）。我國也是《瀕危野生動 植物種國際貿易公約》和成員國之一。

45.做動物的朋友——善待生命，與萬物共存
為挽救野生動物和生存，一些人捐錢「認養」自然保護區中的指定 動物，並像看望親屬一樣去定期看望它們。北京部分大學生假期到雲南 動員當地人保護原始森林和棲息於那裡的珍稀動物滇金絲猴。很多人常 去瀕危動物保護中心，弔唁已滅絕的野生動物。在美國，一些孩子像對 待朋友一樣給動物園的動物過生日。一位世界著名歌手在上海舉辦了一 次特殊的音樂會，聽眾是海里那些瀕臨滅絕的鯨。

46.不買珍稀木材用具——別摧毀熱帶雨林
資料表明，大約1萬年以前地球有62億公頃的森林覆蓋著近1/2的陸 地，而現在只剩28億公頃了。全球的熱帶雨林正以每年1700萬公頃的速 度減少著，等於每分鍾失去一塊足球場大小的森林。照此下去，到本世 紀末，世界森林面積將再減少2.25億公頃，用不了多少年，世界熱帶森 林資源就可能被全部毀壞殆盡。

47.植樹護林——與荒漠化抗爭
森林的消失意味著大面積的水土流失、荒漠化的加速。目前全球有 100多國家，9億人口和25%的陸地受到荒漠化威脅,每年因荒漠化造成的 直接經濟損失達400多億美元。 我國受荒漠化影響的地區超過國土總面積的1/3,生活在荒漠地區和 受荒漠影響的人口近4億，每年因荒漠化危害造成的經濟損失高達540億元以上。

48.領養樹——做綠林衛士
印度加爾各答農業大學德斯教授對一棵樹的生態價值進行了計算： 一棵50年樹齡的樹,產生氧氣的價值約31200美元；吸收有毒氣體、防止 大氣污染價值約62500疲於奔美元；增加土壤肥力價值約31200美元；涵 養水源價值37500美元；為鳥類及其他動物提供繁衍場所價值31250美元 ；產生蛋白質價值2500美元。除去花、果實和木材價值， 總計創值約 196000美元。

49.無污染旅遊——除了腳印，什麼也別留下
國際上已把對環境與自然生態總資源的核算作為衡量一個國家的富 裕程度的內容之一，聯合國公布的世界各國人均財富的報告中，澳大利 亞的經濟富裕程度雖然不及美、日等國，卻因擁有豐富的自然生態資源 而被排名為人均財富第一，中國被列為第163位。

50.做環保志願者——拯救地球，匹夫有責
做一個環境志願者已成為一種國際性朝流。很多大公司在錄用人才 時，特別注意應征者是否有參加環保公益活動的記錄，以此來判斷其責 任感和敬業精神。據報道,美國18歲以上的公民中有49%的人作過義務工 作，每人平均每周義務工作4.2小時,相當於2000億美元的價值。在日本 及歐洲各國，做環保志願者也是公民普遍的常規行動。在我國，做環保 志願者日益成為風尚。各地公民自顧去內蒙古恩格貝沙漠植樹；深圳市 民自發到長江源頭建自然保護站；北京大學生周末去社區進行垃圾分類宣傳；西安有「媽媽環保志願者活動日」；吉林志願者多次組織大規模 環保公益活動……這些行動影響著更多的人，環保志願者的隊伍正在不斷擴大。

綠色 · 環保 · 消費

綠色食品
綠色食品與一些天然食品，保健食品不同，是以環保、安全、營養為首要概念首先，產品或產品的原料產地必須符合綠色食品的生態環境標准；二是農作物種植，畜禽飼養，水產養殖及食品加工必須符合綠色食品的生產操作規程；三是產品必須符合綠色食品質量和衛生標准。
從1989年農業部農墾司提出的「無公害食品」開始，我國的綠色食品管理和開發生產取得了長足的發展。全國30多個省（市，區）成立了綠色食品辦公室，建立了9個食品和環境監測機構，初步形成了全國性的食品管理和監測網。迄今為止，全國已有450家企業開發了820多種綠色食品標致產品。

綠色貿易
隨著環保意識日益深入人心，生活質量的提高，綠色消費蔚然興起。據調查，目前綠色消費總量已達2500億美元，未來10年，國際綠色貿易將以12-15%的速度增長。47%的歐洲人更喜歡購買綠色食品，其中67%的荷蘭人，80%的德國人在購買時考慮環保因素。正因為如此，企業的競爭不僅是產品的性能，服務品質，促銷手段方面的競爭，也是環境保護的競爭。80年代以來，越來越多的國家應用環境標准阻止「超標」產品進入本國市場。環境標准已成為「綠色貿易壁壘」。

綠色管理
綠色管理是把環保的觀念融於經營管理之中。原料和生產工藝過程的選擇都要符合環境標准，廢物的回收利用也是其追求的目標。富士公司廢舊膠片的循環利用率已達100%；東芝、尼桑、日本電力公司則共同出資2500萬美元建立環境基金。綠色管理的推行，在增加了企業的必要環保投入同時，也給企業帶來可觀的經濟貿易效益。

『伍』 公共服務類專業有哪些

公共服務類專業：國防建設、國內與國際公共救助與災害援助、法律法規政策規范、文化經濟產業開發建設、精神文明和物質文明建設、信息化建設、標准化建設、工業化建設、城鎮化建設、特色產業建設、金融保險與消費建設、職業化和專業化建設發展等。

按照工程專業屬性還可以分為：國防工程、公用設施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，公共安全服務，社會公共服務。

(5)公共服務環保設計擴展閱讀：

公共服務作用：

人類發展的本質是人的發展，而人的發展取決於一個國家（地區）的基本公共服務供給狀況。因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。

教育承擔著社會、經濟、文化、政治等功能，是直接影響人類發展的重要因素。教育是提高人力資本存量、推動經濟發展的基本途徑。教育有助於促進社會流動，促進社會整合與社會公平。義務教育是整個教育體系的基礎，義務教育公平體現著個人成長的起點和未來發展機會的公平。

公共衛生與基本醫療服務造福於人類，在國民經濟和社會發展中具有獨特的地位。對於個人來說，健康具有重要的本體性價值，是衡量人的素質的主要指標。從社會角度講，健康構成一個社會人口素質的基礎。投資於健康就是投資於未來經濟發展，社會擁有了健康就是擁有了「財富」。

『陸』 如何做好環保工作

1、加強宣傳教育，提高環境意識。

環境保護關繫到全民族的生存、發展和國家的興旺發達，保護環境實質上就是保護生產力。進一步提高對環境保護工作重要性的認識。

進一步加強環境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環境科學知識和法律知識，切實增強環境意識和法制觀念，提高遵守環境保護法律法規的自覺性是做好此項工作的前提。

充分利用媒體宣傳環境保護的科學知識和法律知識，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律法規的行為，使人人了解環保，支持環保。

2、完善環境經濟政策，切實增加環境保護投入。

保護環境必須充分利用法制和經濟的手段。完善並落實各項有利於環境保護的經濟政策和措施。要切實增加環境保護投入，吸引高水平的環保技術，提供社會專業的環保服務。大力發展環保產業，增加環保產業在經濟中所佔比例。

3、健全環境管理機構，加強環保隊伍建設

隨著經濟體制改革的深入，市場機制在經濟生活中的調節作用越來越強，企業經營機制也在發生相應變化。「經濟發展靠市場，環境管理靠政府」。

要健全和強化環境管理體系，充實環保隊伍，加強環保第一線執法力量，強化監督管理。我局在新形勢下，振奮精神，轉變作風，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極為經濟大發展服務，以監督帶服務，以服務促管理。

(6)公共服務環保設計擴展閱讀：

做好環保工作的注意事項：

1、消費於本地，構思於全球。

從我做起，從小事做起，要清楚自己的每個舉動都牽扯全球。

2、節能燈。

如果真的希望為環保做點什麼，使用LED節能燈。LED照明的初期成本高，燈泡的價格是普通熒光燈的幾倍，而後期使用成本低，耗電量低壽命長。普通熒光燈則是初期成本低，壽命一般，耗電量比LED高些，比白熾燈低得多。

3、綠色出行。

如果需要開車上班的人，可以選擇排量小耗油低的汽車。但是如果能選擇公共交通，騎車，步行當然是最低碳的。很多城市公交車都有自己的車道，地鐵，BRT都設計非常合理人性化。

『柒』 「城市管理水平提高」「環境保護收效顯著」「公共服務加快發展」「社會保障力度加大」這短語屬於（）結構

"城市管理水平提高」「環境保護收效顯著」「公共服務加快發展」「社會保障力度加大」這短語屬於（偏正）結構短語。
偏正短語，又叫偏正片語，是由修飾語和中心語組成，結構成分之間有修飾與被修飾關系的短語。動詞、名詞、形容詞與它們前面起修飾作用的成份組成的短語。
判斷方法：
如果在「偏」和「正」中加「的」或「地」，如果通順大多數便是偏正短語。

『捌』 經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護具體有什麼內容，分別對應哪些部門

在現行體制下，抄經濟調節是制襲定一個地區的經濟發展規劃，其他的幾個是，發揮政府和執法隊伍作用，對市場進行管理，社會管理，公共服務和生態環境保護。分別對應：發改委，市場監管局，民政局，政務局，生態環境保護局。

『玖』 環保局有哪些公共服務事項

怕臟不怕累，勇於奉獻的工作時間