『壹』 掃黃打非專項行動
「掃黃」指清理黃色書刊、黃色音像製品及歌舞娛樂場所、服務行業的色情服務，就是指掃除淫穢色情、封建迷信等危害人們身心健康、污染社會文化環境的文化垃圾。「打非」是指打擊非法出版物，即打擊違反《中華人民共和國憲法》規定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物，侵權盜版出版物以及其他非法出版物。掃黃打非是文化市場管理的一個專業術語，是一項執法活動。
開展掃黃打非活動是凈化文化市場的一個重要手段，這項工作由「掃黃辦（掃黃打非辦公室）」來執行。國家新聞出版廣電總局（反非司）負責組織、指導、協調全國「掃黃打非」工作，組織查處大案要案，承擔全國「掃黃打非」工作小組日常工作。
（一）加強的職能
全國掃除黃色出版物、打擊非法出版活動(以下簡稱「掃黃打非」)工作的組織協調和出版物市場的執法監管。
（二）新增的職能
參與制訂出版物市場的宏觀調控政策和措施，參與規劃出版、印刷、復制、發行單位的總量、結構和布局。
（三）劃入的職能對全國出版物市場的監督管理。
根據以上職能調整，全國「掃黃打非」工作小組辦公室的主要職責是：
（一）擬訂出版物市場「掃黃打非」的方針、政策和計劃，參與起草出版物市場監管的法律、法規和規章，並組織實施。
（二）調查、研究出版物市場態勢和制黃販黃、非法出版活動的動向，擬定出版物市場「掃黃打非」的工作方案並組織實施和監督檢查。
（三）參與制訂出版物市場的宏觀調控政策和重要管理措施。參與規劃出版、印刷、復制、發行單位的總量、結構和布局。
（四）對出版活動實施監督管理，參與查處出版、印刷、復制、發行單位的違規行為。
（五）對出版物市場實施監督管理，依法查處或組織查處非法出版活動，查繳或組織查繳非法出版物。
（六）組織、協調、指導「掃黃打非」集中行動和專項治理，督辦大案要案的查處工作。
（七）組織、協調、指導各有關部門和地方的「掃黃打非」和出版物市場監管工作。
（八）組織、指導非法出版物的鑒定工作。
（九）負責全國「掃黃打非」工作的檢查、考核和表彰獎勵工作。
（十）組織全國「掃黃打非」工作的理論研討、信息報送、新聞發布及宣傳活動。
（十一）制訂全國「掃黃打非」工作信息化建設規劃並指導實施。
（十二）負責全國「掃黃打非」工作專項經費的規劃和管理。
（十三）參與制訂全國「掃黃打非」隊伍建設、人才培養規劃、計劃並指導實施。
（十四）承擔全國「掃黃打非」工作小組的日常工作。
（十五）承辦國家新聞出版廣電總局領導交辦的其他事項。
『貳』 如何加強「掃黃打非」工作
掃黃打非是一場嚴肅的政治、經濟、文化斗爭，是建設和完善社會主義市場經濟的必然要求，也是加強社會主義精神文明建設、建設社會主義和諧社會的重要內容。因此，我們必須深入開展「掃黃打非」工作。
1、掃黃打非事關政權，事關黨和國家的前途、命運。我國是目前世界上最大的社會主義國家，是霸權主義勢力推行其強權政治的最大障礙，敵對勢力圖謀動搖和改變人們的政治信仰，削弱和減緩我國綜合國力的提升，否定和推翻黨的領導。對我進一步加強政治欺騙、思想文化滲透的手段越來越隱秘。
2、掃黃打非事關意識形態的尖銳斗爭。無論是「黃」還是「非」，都會消磨我們的民族意志，擾亂人們的思想，攪亂社會的道德理念。
3、掃黃打非事關建設公平、公正的社會主義市場機制。現行的文化出版市場運行和管理機制不夠完善，對於侵犯知識產權、危害社會主義文化市場健康發展的行徑，如果不加以掃除和打擊，建設社會主義先進文化就不能落到實處，甚至成為空話。
4、掃黃打非事關維護社會穩定、構建和諧社會的大好局面。如果任由「黃、非」橫行，社會秩序和經濟秩序就會遭到嚴重破壞，社會道德、社會公德、社會安定，特別是未成年人的健康成長也將會受到重大沖擊。深入進行掃黃打非，是實現人民群眾根本利益的重大舉措。
一、什麼是「掃黃」
是指清理黃色書刊、黃色音像製品及歌舞娛樂場所、服務行業的色情服務，就是指掃除淫穢色情、封建迷信等危害人們身心健康、污染社會文化環境的文化垃圾。
二、什麼是「打非」
是指打擊非法出版物，即打擊違反《中華人民共和國憲法》規定的破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂的出版物，侵權盜版出版物以及其他非法出版物。
三、什麼是違禁非法出版物
根據2001年12月25日國務院第343號令《出版管理條例》規定，違禁非法出版物是指以否定黨的領導、顛覆國家政權為最根本目的的國家嚴禁出版的非法出版物。主要包括：反對憲法確定的基本原則；危害國家統一、主權和領土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；宣揚邪教、迷信的；擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
四、什麼是淫穢出版物
根據新聞出版總署《關於認定淫穢色情出版物的暫行規定》，淫穢出版物是指在整體上宣揚性行為，具有下列內容之一，挑動人們的性慾，足以導致普通人腐化墮落，而又沒有藝術價值或者科學價值的出版物：
（1）淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受。
（2）公然宣揚色情淫盪形象。
（3）淫褻性地描述或者傳授性技巧。
（4）具體地描寫亂倫、強奸或者性犯罪的手段、過程或者細節，足以誘發犯罪的。
（5）具體描寫少年兒童的性行為。
（6）淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態行為，或者具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為。
（7）其他令普通人不能容忍的對性行為的淫褻性描寫。
五、什麼是色情出版物
根據新聞出版總署《關於認定淫穢及色情出版物的暫行規定》，色情出版物是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有上述（1）至（7）項規定的內容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，而缺乏藝術價值或者科學價值的出版物。
夾雜淫穢、色情內容而具有藝術價值的文藝作品，表現人體美的美術作品，有關人體的解剖生理知識、生育知識、疾病防治和其他有關性知識、性道德、性社會學等自然科學和社會科學作品，不屬於淫穢出版物、色情出版物的范圍。
六、「掃黃打非」的執法部門
開展掃黃打非活動是凈化文化市場的一個重要手段，這項工作由「掃黃辦（掃黃打非辦公室）」來執行。國家新聞出版廣電總局（反非司）負責組織、指導、協調全國「掃黃打非」工作，組織查處大案要案，承擔全國「掃黃打非」工作小組日常工作。