A. 公共服務行為規范共有多少條內容
各區縣人事局、監察局，市各委、辦、局人事（監察）處：
為加強我市各級行政機關及其公務員的廉政勤政工作，提高行政效能，促進服務型政府的建設，營造優良的經濟發展環境，市政府辦公廳印發了《南京市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》（以下簡稱《規范》）。現就貫徹落實《規范》工作提出如下實施意見：
一、學習宣傳《規范》，自覺遵守《規范》。
《規范》對國家行政機關及其公務員的公共服務行為作了明確的規定，是我市各級行政機關及其公務員做好公共服務的行為准則。各級行政機關要結合部門實際，組織全體公務員認真學習《規范》，理解把握《規范》，切實把《規范》的學習貫徹作為提高公務員公共服務水平、提高機關行政效能的一項重要工作，作為建設服務型政府的主要內容，作為確立"誠信政府、責任政府、法治政府和學習型政府"形象的重要舉措。要通過學習宣傳，使各級機關和全體公務員牢固樹立依法行政的觀念，形成公正廉潔的作風，建立規范高效的機制，努力為基層、為群眾辦實事，促進全市經濟和社會事業發展軟環境的不斷優化。
二、加強效能建設，優化服務環境。
制定《規范》的根本目的是提高行政機關及其公務員公共服務的水平和效能。在貫徹實施《規范》過程中，全市各級行政機關要根據《規范》中明確的"應當鼓勵的行為"、"應當履行的行為"和"不得有的行為"的要求，在公務員中廣泛開展效能建設活動。效能建設活動要根據建設服務型政府的要求和以人為本的宗旨，規范機關工作，確定工作標准，提高服務水平。要通過制度建設把效能建設的成果固定下來，全面推行政務公開和電子政務，建立健全並公開本機關的服務承諾、辦事指南、行為規范，實行首問責任制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制。尤其是直接面對基層單位和人民群眾的"窗口"服務部門，要實行標准化、規范化的"窗口"辦公制度和"一站式"的服務流程，盡可能簡化辦事程序，優化服務環境，提高工作效率。
三、嚴格考核考評，完善監督檢查機制。
要將《規范》分解為服務態度、辦事效率、工作作風、行政質量與廉政建設等項目進行考核考評。要把考評工作與公務員的日常考核、年終考核結合起來，與廉政建設目標考核結合起來，與"群眾評議機關"活動結合起來。各級行政機關要確定本部門效能投訴機構，及時對效能投訴進行認定與處理。每年6月和12月下旬，各部門要將效能投訴情況報市（區縣）人事、監察局。市（區縣）人事、監察部門要定期對《規范》執行情況進行檢查監督，指導考核考評工作。對執行《規范》認真，組織有力，促進行政效能的要予以表彰獎勵；對執行《規范》不力，影響行政效能，造成不良後果的，要追究組織者和當事人的責任。
四、抓好組織實施，形成長效管理。
《規范》的貫徹是項長期工作,每年要分階段、有步驟地進行教育、實施和考評，實行長效管理。
（一）宣傳發動階段。各級行政機關每年要集中一定時間，要結合當年的實際，認真學習《規范》，宣傳《規范》，把握內容要點，制定學習貫徹的實施意見，明確行政效能投訴機構的工作職責和運作規范。
（二）組織實施階段。各級行政機關根據市裡統一要求，認真組織實施《規范》，並分別制定和不斷完善與《規范》的貫徹實施相配套的服務承諾、辦事指南及各項行為規范服務制度，按照市有效投訴認定辦法開展行政效能投訴的受理與處理工作。對《規范》實施過程中出現的新情況、新問題，要向同級人事、監察部門反映，以便及時研究解決處理辦法。
（三）檢查考評階段。每年年底前，結合公務員年度考核工作和"群眾評議機關"活動，各部門應對全年執行《規范》及受理效能投訴情況進行一次檢查，並將本部門公務員被投訴和本機關被投訴的處理結果分別報市人事、監察部門，年終對全市執行《規范》情況進行匯總評議，實施獎勵和懲處。
B. 村委會承接鄉鎮公共服務事項有哪些
主要有：
按照部門、鄉鎮(街道)、村(社區)三個層級對全區及鄉鎮社區公共服務專事項屬(便民服務事項)，進行規范、梳理、確認、完善，清理了包括計劃生育、勞動社會保障、承包土地、房屋土建、醫療衛生、優待撫恤、低保五保、入伍轉業、教育服務、殘疾人服務、證件辦理、黨員服務、住房、婦女兒童、其它等15類辦事服務項目，集中提供辦事指南、辦事流程、辦事期限、辦理地點等便民指引，提供37個區級部門15大類公共服務事項33項，12個鄉鎮14大類公共服務事項670項，138個村社15大類公共服務事項5142項，在全市率先建成三級一體的公共服務事項目錄。
C. 公務員公共服務的行為規范要求有哪些
《國家公務員行為規范》是公務員履行基本義務和重要責任的根本要求」，「它從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法等方面對公務員的行為作出規定，明確規定了公務員應該做什麼，不應該做什麼。」
《國家公務員行為規范》以公務員履行職責、執行公務中應遵守的行為規范為主，兼顧公務員作為社會人應遵守的行為規范，對群眾反映的公務員隊伍建設中存在的問題和容易滋生腐敗的行為也作了約束性規定，主要有八個方面的內容：政治堅定、忠於國家、勤政為民、依法行政、務實創新、清正廉潔、團結協作、品行端正。
1.政治堅定
努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志「三個代表」重要思想，樹立共產主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定地走建設有中國特色的社會主義道路，堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
2.忠於國家
熱愛祖國，忠於憲法，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統一和民族的團結，維護政府形象和權威，保證政令暢通。遵守外事紀律，維護國格、人格尊嚴，嚴守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。
3.勤政為民
忠於職守，愛崗敬業，勤奮工作，鑽研業務，甘於奉獻。一切從人民利益出發，熱愛人民，忠於人民，全心全意為人民服務，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質量。自覺做人民公僕，讓人民滿意。
4.依法行政
遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責許可權和工作程序履行職責、執行公務，依法辦事，嚴格執法，公正執法，文明執法，不濫用權力，不以權代法，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模範。
5.務實創新
解放思想，實事求是，理論聯系實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，踏實肯干。勤於思考，勇於創新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創造性地開展工作。
6.清正廉潔
克己奉公，秉公辦事，遵守紀律，不徇私情，不以權謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節約，愛惜國家資財，反對拜金主義、享樂主義。
7.團結協作
堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團結一致，勇於批評與自我批評，齊心協力做好工作。
8.品行端正
堅持真理，修正錯誤，崇尚科學，破除迷信。學習先進，助人為樂，謙虛謹慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模範遵守社會公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。
D. 鄉鎮重點需要哪些經濟社會管理權，公共服務事項並列出清單
按照部復門、鄉鎮(街道制)、村(社區)三個層級對全區及鄉鎮社區公共服務事項(便民服務事項)，進行規范、梳理、確認、完善，清理了包括計劃生育、勞動社會保障、承包土地、房屋土建、醫療衛生、優待撫恤、低保五保、入伍轉業、教育服務、殘疾人服務、證件辦理、黨員服務、住房、婦女兒童、其它等15類辦事服務項目，集中提供辦事指南、辦事流程、辦事期限、辦理地點等便民指引，提供37個區級部門15大類公共服務事項33項，12個鄉鎮14大類公共服務事項670項，138個村社15大類公共服務事項5142項，在全市率先建成三級一體的公共服務事項目錄。
E. 對清理規范稅收等優惠政策有什麼意見和建議
一是建立評估和退出機制。由財政牽頭，會同相關部門，對本地區內稅收等優惠政策開展定期評估，並按程序提出、上報本地區稅收等優惠政策的調整、取消、延續等意見。
二是健全考評監督機制。各級政府主要負責人為本地區稅收等優惠政策管理的第一責任人，將稅收等優惠政策管理情況作為領導班子和領導幹部綜合考核評價體系的重要內容，作為提拔任用、管理監督的重要依據。
三是建立信息公開和舉報制度。除涉及國家秘密和安全的事項外，稅收等優惠政策的相關信息，及時、完整地向社會公開。建立舉報制度，對各地違法違規制定稅收優惠政策行為進行監督。
四是強化責任追究機制。建立定期檢查和問責制度，各級監察、財政、審計、稅務等部門按照職責分工，及時查處並糾正各類違法違規制定稅收等優惠政策行為。
五是認真落實國家統一規定的優惠政策。不折不扣地落實國家統一制定的稅收等優惠政策，大力培育新興產業，支持企業創新、支持小微企業，推動經濟轉型升級。加強與中央政策的銜接和配套，放大政策效應。深化財稅體制改革，創新財政支持方式，更多利用股權投資、產業基金等形式，提高財政資金使用績效。深入推進權力清單、責任清單、涉企清單建設，為企業發展提供更完備的基礎設施和更優質的公共服務等，營造良好經濟發展軟環境。
F. 國務院關於清理規范稅收等優惠政策的通知 含契稅嗎
1、國務院關於清理規范稅收等優惠政策的通知 含契稅。
2、文件規定：
國務院關於清理規范稅收等優惠政策的通知 （國發〔2014〕62號）
根據黨的十八屆三中全會精神和《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》（國發〔2014〕45號》要求，為嚴肅財經紀律，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，現就清理規范稅收等優惠政策有關問題通知如下：
一、充分認識清理規范稅收等優惠政策的重大意義
近年來，為推動區域經濟發展，一些地區和部門對特定企業及其投資者（或管理者）等，在稅收、非稅等收入和財政支出等方面實施了優惠政策（以下統稱稅收等優惠政策），一定程度上促進了投資增長和產業集聚。但是，一些稅收等優惠政策擾亂了市場秩序，影響國家宏觀調控政策效果，甚至可能違反我國對外承諾，引發國際貿易摩擦。
全面規范稅收等優惠政策，有利於維護公平的市場競爭環境，促進形成全國統一的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用；有利於落實國家宏觀經濟政策，打破地方保護和行業壟斷，推動經濟轉型升級；有利於嚴肅財經紀律，預防和懲治腐敗，維護正常的收入分配秩序；有利於深化財稅體制改革，推進依法行政，科學理財，建立全面規范、公開透明的預算制度。
二、總體要求
（一）指導思想。
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，以加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，促進社會主義市場經濟健康發展為目標，通過清理規范稅收等優惠政策，反對地方保護和不正當競爭，著力清除影響商品和要素自由流動的市場壁壘，推動完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，促進經濟轉型升級。
（二）主要原則。
1.上下聯動，全面規范。各有關部門要按照法律法規和國務院統一要求，清理規範本部門出台的稅收等優惠政策，各地區要同步開展清理規范工作。凡違法違規或影響公平競爭的政策都要納入清理規范的范圍，既要規范稅收、非稅等收入優惠政策，又要規范與企業繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策。
2.統籌規劃，穩步推進。既要立足當前，分清主次，堅決取消違反法律法規的優惠政策，做到符合世界貿易組織規則和我國對外承諾，逐步規范其他優惠政策；又要著眼長遠，以開展清理規范工作為契機，建立健全長效管理機制。
3.公開信息，接受監督。要按照政府信息公開的要求，全面推進稅收等優惠政策相關信息公開，增強透明度，提高公信力；建立舉報制度，動員各方力量，加強監督制衡。
三、切實規范各類稅收等優惠政策
（一）統一稅收政策制定許可權。堅持稅收法定原則，除依據專門稅收法律法規和《中華人民共和國民族區域自治法》規定的稅政管理許可權外，各地區一律不得自行制定稅收優惠政策；未經國務院批准，各部門起草其他法律、法規、規章、發展規劃和區域政策都不得規定具體稅收優惠政策。
（二）規范非稅等收入管理。嚴格執行現有行政事業性收費、政府性基金、社會保險管理制度。嚴禁對企業違規減免或緩征行政事業性收費和政府性基金、以優惠價格或零地價出讓土地；嚴禁低價轉讓國有資產、國有企業股權以及礦產等國有資源；嚴禁違反法律法規和國務院規定減免或緩征企業應當承擔的社會保險繳費，未經國務院批准不得允許企業低於統一規定費率繳費。
（三）嚴格財政支出管理。未經國務院批准，各地區、各部門不得對企業規定財政優惠政策。對違法違規制定與企業及其投資者（或管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策，包括先征後返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。其他優惠政策，如代企業承擔社會保險繳費等經營成本、給予電價水價優惠、通過財政獎勵或補貼等形式吸引其他地區企業落戶本地或在本地繳納稅費，對部分區域實施的地方級財政收入全留或增量返還等，要逐步加以規范。
四、全面清理已有的各類稅收等優惠政策
各地區、各有關部門要開展一次專項清理，認真排查本地區、本部門制定出台的稅收等優惠政策，特別要對與企業簽訂的合同、協議、備忘錄、會議或會談紀要以及「一事一議」形式的請示、報告和批復等進行全面梳理，摸清底數，確保沒有遺漏。
通過專項清理，違反國家法律法規的優惠政策一律停止執行，並發布文件予以廢止；沒有法律法規障礙，確需保留的優惠政策，由省級人民政府或有關部門報財政部審核匯總後專題請示國務院。
各省級人民政府和有關部門應於2015年3月底前，向財政部報送本省（區、市）和本部門對稅收等優惠政策的專項清理情況，由財政部匯總報國務院。
五、建立健全長效機制
（一）建立評估和退出機制。對法律法規規定的稅收優惠政策和經國務院批准實施的非稅收入及財政支出優惠政策，財政部要牽頭定期評估。沒有法律法規障礙且具有推廣價值的政策，要盡快在全國范圍內實施；有明確執行時限的政策，原則上一律到期停止執行；未明確執行時限的政策，要設定政策實施時限。對不符合經濟發展需要、效果不明顯的政策，財政部要牽頭會同有關部門提出調整或取消的意見，報國務院審定。
（二）健全考評監督機制。明確地方各級人民政府主要負責人為本地區稅收等優惠政策管理的第一責任人，將稅收等優惠政策管理情況作為領導班子和領導幹部綜合考核評價體系的重要內容，作為提拔任用、管理監督的重要依據。
（三）建立信息公開和舉報制度。建立目錄清單制度，除涉及國家秘密和安全的事項外，稅收等優惠政策的制定、調整或取消等信息，要形成目錄清單，並以適當形式及時、完整地向社會公開。建立舉報制度，鼓勵和引導各方力量對違法違規制定實施稅收等優惠政策行為進行監督。
（四）強化責任追究機制。建立定期檢查和問責制度，監察部、財政部、審計署、稅務總局等部門要按照職責分工，及時查處並糾正各類違法違規制定稅收等優惠政策行為。自本通知印發之日起，對違反規定出台或繼續實施稅收等優惠政策的地區和部門，要依法依規追究政府和部門主要負責人和政策制定部門、政策執行部門主要負責人的責任，並給予相應紀律處分；中央財政按照稅收等優惠額度的一定比例扣減對該地區的稅收返還或轉移支付。
六、健全保障措施
（一）加強組織領導。建立由財政部牽頭的清理稅收等優惠政策部際聯席會議制度，具體負責政策指導和統籌協調，加強監督檢查和跟蹤落實，研究解決重大問題，重大事項及時報告國務院。省、市、縣級人民政府要建立由財政部門牽頭、相關部門配合的清理稅收等優惠政策工作機制，組織實施本地區的清理規范工作。
（二）完善相關政策。在扎實開展清理規范工作的同時，各地區、各部門要按照黨中央、國務院的統一部署，認真落實國家統一制定的稅收等優惠政策，大力培育新興產業，積極支持小微企業加快發展，進一步完善社會保險、社會救助和社會福利制度，加大對城鄉低收入群體的保障力度，努力促進就業和基本公共服務均等化。
（三）加強輿論引導。各地區、各部門和有關新聞單位要通過政府或部門網站、廣播電視、平面媒體等渠道，加強政策宣傳解讀，及時發布信息，統一思想、凝聚共識，營造良好的輿論氛圍。
規范稅收等優惠政策工作事關全局，政策性強，涉及面廣。各地區、各部門要高度重視，牢固樹立大局意識，加強領導、周密部署、及時督查，切實將規范稅收等優惠政策工作抓實、抓好、抓出成效。
國務院
2014年11月27日
G. 屬於公共服務事項的是什麼
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設內，發展教育、科技、文化容、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。
H. 公共服務事項就是便民服務事項嗎
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。 狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。
I. 急征：貫徹落實《關於深化政務公開加強政務服務的意見》工作情況的匯報
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