國家綜合公共服務試點試驗區

1. 國家綜合配套改革試驗區的定義

國家綜合配套改革試驗區是中華人民共和國為了順應經濟全球化與區域經濟一體化趨勢和完善社會主義市場經濟體系內在要求，在科學發展觀指導下，國家所建立的以制度創新為主要動力，以全方位改革試點為主要特徵，對全國社會經濟發展帶來深遠影響的實驗區。國家綜合配套改革試驗區除了具有 「經濟開發區」、「經濟特區」、農村綜合改革試驗區的內涵，還涉及到社會經濟生活的方方面面的改革，是一項以全面制度體制建設的方式推進改革的系統過程。

2. 9大國家級綜合配套改革試驗區

上海浦東新區綜合配套改革試點

天津濱海新區綜合配套改革試驗區

深圳市綜合配套改革試點

武漢城市圈全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區

長株潭城市群全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區

重慶市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區

成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區

沈陽國家新型工業化綜合配套改革試驗區

山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區

3. 國家綜合改革配套試驗區

區域不同要求各異 長株潭要重點解決資源、環境與經濟發展的根本矛盾問題。 湖南省長株潭城市群研究會會長張萍分析，東部是我國的優勢地帶，優先發展地區，已經到了工業化後期階段，接近完成階段，需要向更高層次的信息化階段轉型，要大力發展高端服務產業、高端先進製造業，譬如服務業、金融業、現代物流業等。浦東新區、濱海新區是適應這一轉型需要而設立的。 在東部向更高層次轉型的背景下，一批勞動密集型產業、加工貿易型產業將向中西部轉移。這使中部在經濟發展與資源節約、環境治理的矛盾關繫上面臨選擇。 在西部，重慶、成都兩大試驗區的主題是城鄉統籌，內涵又不一樣。 可以說，浦東新區和天津濱海新區主要是解決狹小城市空間的產業聚集和現代服務業發展如何破題的問題，成都、重慶是解決城鄉二元結構體制問題。而長株潭城市群和武漢則重點解決資源、環境與經濟發展的根本矛盾問題。 長株潭的三點不同 長株潭綜改試驗區與其他「試驗區」有三大不同點。 背景和目的不同。老特區是在當年計劃經濟背景下設立的、有著為改革計劃經濟體制探索道路的目的；長株潭綜改區是在市場經濟體制已經基本確立的背景下設立的，其目的是完善市場經濟體制。 任務和手段不同。浦東、濱海等新區的任務主要是解決對外的改革開放問題，引進外資是發展的重要手段；長株潭綜改區的任務是綜合解決資源、環境與經濟發展中的體制矛盾，制度創新是其發展的重要手段。 地域和模式不同。浦東、濱海等新區主要著眼沿海地區的優先發展，形成可資借鑒的地區發展模式；長株潭綜改區著眼點在於從國家區域發展總體戰略出發，探索新的歷史條件下區域協調發展的新模式。 上海浦東新區 批准時間：2005年 功能定位：「一個作用、三個區」。改變政策職能。「三個區」即建設上海改革開放先行先試區、自主創新示範引領區、現代服務業核心集聚區。 改革目標：大力發展高層次現代服務業，轉變政府職能，推動城鄉一體化發展的新格局初步形成。 建設成果：至2006年，浦東新區總體經濟實力相當於二十年前的整個上海市。從1990年啟動開發至今，浦東用17年時間走完了早期工業化地區上百年的發展歷程，被國際經濟學界譽為「浦東奇跡」。 濱海新區 批准時間：2006年4月 功能定位：努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居的生態型新城區。 改革目標：深化企業改革，發展混合所有制經濟，深化涉外經濟體制改革，推進金融改革創新。 建設成果：從獲批至今僅一年半來，天津港25萬噸級深水港航道、濱海國際機場等眾多重大產業項目建設加速；推進金融創新，建立了渤海銀行；啟動用地改革試點。 成渝新區 批准時間：2007年6月 功能定位：「三個集中」：工業向集中發展區集中、土地向規模經營集中、農民向城鎮集中。城鄉統籌，解決二元經濟結構矛盾。 改革目標：兼顧公平，促進城鄉共同發展、共同富裕，遏制中國正在日益擴大的城鄉經濟社會發展差距，在建立城鄉統一的行政管理體制、公共服務和社會保障機制、統籌城鄉建設及產業發展等方面，探索出一條「適合中西部發展的路」。 長株潭、武漢新區 批准時間：2007年12月 功能定位：「全國資源節約型和環境友好型社會建設」改革試點。 改革目標：對現有的體制、政策進行改革、試驗，優先探索。城市圈的產業結構將發生翻天覆地的變化，高污染、高能耗產業必須逐步淘汰，轉而發展高科技產業、環保產業，從而帶來產業結構的大轉變。

4. 國家綜合配套改革試驗區的主要任務

2007年4月在成都召開的全國經濟體制改革工作會議就明確指出，行政管理體制改革仍是改革之首。改革「深水區」的中心環節是政府自身改革，但從目前進展情況來看，這方面沒有得到全面的實質性突破，因此，圍繞消除不利於發揮市場基礎性作用的體制機制障礙深化改革，研究深化行政管理體制改革的總體方案，推進責任政府、服務政府、法治政府的建設將是未來一段時間內體制改革的首要任務。
對於東部沿海地區來說，尤其是對浦東新區和濱海新區這樣處於改革開放前沿陣地的試點而言，深化經濟體制改革仍然任重道遠，特別是圍繞消除不利於貫徹科學發展觀的體制機制障礙深化改革，完善宏觀調控體系，推進國企改革和戰略性調整，改革金融和財稅制度，尤其是預算管理制度，建立規范的政府非稅收入體系，消除不利於貫徹科學發展觀的體制機制障礙。
社會領域內的改革圍繞消除不利於構建和諧社會的體制機制障礙展開，重點包括收入分配改革，社會保障體制改革，教育、衛生和文化體制改革，社會管理體制改革。對於地處中西部的重慶和成都來說，改革的重心還必須涉及農村體制改革，特別是要建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構、有利於實現基本公共服務均等化的體制。資源能源節約與生態環境保護是世界范圍內的焦點問題，國際社會更是日益關注中國經濟的快速發展對資源、環境所造成的壓力。地方省市如果在這兩方面率先取得突破，將可能成為中國改革開放的新窗口和里程碑。因此，對於武漢城市圈和長株潭城市群而言，其改革的成效對於我國樹立新的發展標尺，回應國際社會的要求將有深遠意義。
以上所說的重點改革領域，是全國各地均需要摸索和創新的領域，更是綜合配套改革的重大任務，國家期望這些試點能夠先行先試，在這些重點領域內取得卓有成效的經驗，從而推動全國一盤棋的戰略改革。值得指出的是，改革既具有一定的單項性、層次性和順序性，又必須注意相互銜接，相互協調，著眼於整體的制度創新，形成強大的改革合力。同樣，東部和中西部綜合配套改革項目既有一定的共同之處，又有不同的優先性次序。對於經濟領域改革實現深層次突破的地區，可以把改革更多地轉向社會事業領域。對於中西部經濟落後地區，深化改革、擴大開放仍是這些地方的重大任務。其中，推動國有企業改革，發展混合所有制經濟，建立一個完備的市場體系，還是這些地區的主要改革任務。

5. 國家級綜合配套改革試驗區有幾個按設立先後依次為

上海浦東新區綜合配套改革試點、天津濱海新區綜合配套改革試驗區、深圳市綜合配套改革試點、武漢城市圈全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區、長株潭城市群全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區、重慶市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區和成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區等七個國家級綜合配套改革試驗區。

6. 37個國家服務業綜合改革試點區域都是哪些地方網上我搜索不到，哭！！！

登陸國家發改委網站和商務部網站查詢。

7. 國家綜合配套改革試驗區的主要內容

綜合配套改革試驗區的主要內容是什麼？這是所有關心這項改革試驗的人都關注的問題。由於我國改革戰略選擇的歷史原因，不同綜合配套改革試驗區所處的經濟發展階段、空間區域位置均具有較大的差異性，因此各方改革的側重點也有所不同。但是，根據我國改革的基本走向以及城市發展的階段性特徵，我們可以從經濟增長、行政管理、公共服務、社會管理和區域發展等五個維度來勾畫綜合配套改革的主要內容。
以上五個維度的內容層次劃分並非截然斷裂、各自推進，而是相輔相成。其中的重點就是行政管理體制改革，它的改革尺度決定了經濟體制、社會管理、公共服務改革所可能具有的高度與深度，如果行政改革無法突破，我們就不可能期望其配套改革能獲得廣泛而深入的成就。

8. 什麼是國家綜合配套改革試驗區

說白了，就是一場新改革的試驗田

國務院批准天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區，要求天津市按照黨中央、國務院的部署並從天津濱海新區的實際出發，先行試驗一些重大的改革開放措施。這一方面賦予了天津濱海新區很大的靈活性，另一方面也對天津濱海新區寄予了很大的期望，更是對天津濱海新區提出的更高要求。加快天津濱海新區整體上的體制、機制創新，推進綜合配套改革，對於貫徹中央加快天津濱海新區改革發展的戰略部署，進一步帶動環渤海地區乃至全國的體制、機制創新，實現完善社會主義市場經濟體制的改革目標，具有重要意義。因此，天津濱海新區綜合配套改革試點，需要從實際出發，認真調查研究，周密設計方案，不僅要有利於解決其自身面臨的問題，而且要為全國改革提供示範。

天津濱海新區綜合配套改革試點要重點推進以下幾方面的改革：

一是進一步提升發展混合所有制經濟的層次，形成自主創新的微觀體制基礎。通過積極推行股份制，將大力發展混合所有制經濟與引進外資、深化國有企業改革、促進民營經濟發展結合起來，形成自主創新的微觀體制基礎；通過不斷完善引導外資的政策體系，將引進外資與促進新區產業結構調整升級結合起來，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才；通過建立健全多層次的創新合作機制，將引進外資和先進技術與增強消化、吸收和自主創新能力結合起來，提高企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。

二是建立城鄉一體化制度保障，推進城鄉統籌發展。著眼於建立多層次培訓體系，大力提高農民的文化素質和就業技能；著眼於建立城市反哺農村、工業支持農業的長效機制，促進城區、功能區與周邊農村地區一體化發展；著眼於打破城鄉分治的管理體系，統一城鄉社會保障制度、就業制度、戶籍制度和醫療衛生制度。

三是加快培育要素市場，全面推進現代市場體系建設。以金融、勞動力、土地等要素制度創新為重點，全面提升要素市場能級。進一步擴大金融領域對外開放、加快金融產品創新，形成與經濟發展水平相適應的金融服務體系，提高對環渤海和北方地區的服務和輻射能力；進行土地管理體制創新，推進土地市場建設，進一步發揮市場在土地資源配置中的基礎性作用，提高土地節約和集約利用水平；健全人力資源市場化配置體系。發展石油和石化產品交易市場、煤炭交易市場、優質鋼材交易市場、航運市場，完善商品(服務)市場體系。

四是推進社會事業體制改革，大力發展現代公共服務事業。以確立企業技術創新的主體地位、完善科研成果轉化機制為重點，推進科技體制改革；以優化教育資源配置和探索素質教育新模式為重點，推進教育體制改革；以重組改造公益性文化事業單位，推進經營性文化事業單位轉企改制，探索建立新型的文化行政管理體制和國有文化資產監督管理體制為重點，推進文化體制改革；以完善醫療衛生的公共服務體系，探索公立醫院管理體制和運行模式為重點，推進醫療衛生體制改革。

五是推進新區行政管理體制改革，建立統一、協調、精簡、高效、廉潔的管理體制。要科學界定職能，理清政府與企業、市場和社會的關系，要改進政府管理方式，完善管理制度，理順政府機構和層級，提高管理效率和服務水平。

除上述重點改革任務外，為更好地推進綜合配套改革試點，還應著力研究和推進以下相關改革：

加快建立有利於增強國際競爭優勢和符合國際通行規則的制度環境。深化外貿、外匯體制和口岸體制改革，提高貿易便利化程度；完善利用外資的政策，加快實施「走出去」戰略，提高外向型經濟層次。

加快收入分配、社會保障制度和社會管理體系改革。著眼於完善各類要素按照貢獻參與分配的制度，逐步探索建立公平保障和有效減少收入差距的機制；著眼於建立健全覆蓋城鄉的社會保障制度，提高社會保障層次和水平；著眼於建立起政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網路，完善社會管理體系。

健全有利於建設資源節約、環境友好型社會的體制機制。通過實施有利於資源節約的財稅金融政策、健全資源節約監管制度，建設全國循環經濟試點區，建立有利於循環經濟發展的體制機制；通過完善有利於環境保護的決策體系、經濟調節機制、環境監管體制、公眾參與機制，健全有利於建立環境友好型社會的體制機制。

9. 國家教育綜合改革試驗區有多少個

國家高等職業教育綜合改革試驗區，是教育部2010年10月批準的全國唯一高等職業教育綜合改革試驗區，位於四川省德陽市。該項目按照「政府牽頭、省市共建、企業參與、學校承辦」的原則，從深化省市共建、探索管理機制、完善投入機制、深化校企合作、擴大自主辦學、改革人才培養模式、增強社會服務能力、增強學校社會責任八個方面進行改革試驗。
試驗區由包括兩所國家示範性高職院校：四川建築職業技術學院、四川工程職業技術學院，兩所省級示範性高職院校：四川司法警官職業學院、四川航天職業技術學院，一所省屬高職院校：四川護理職業學院，一所民辦高職院校：四川工業管理職業學院在內的德陽市轄區內共計6所高職高專與各級政府共同參與建設，主要項目體現在四川建設職業教育集團和四川工程產學研園建設工程等建設項目。