公共文化服務考察報告

㈠ 如何通過繁榮文化生活促進全縣精神文明建設的調研報告

群眾性精神文明創建活動是改革開放以後隨著精神文明建設工作的廣泛開展而蓬勃興起的人民群眾移風易俗、改造社會的偉大創造。群眾性精神文明創建活動實質上就是社會主義精神文明建設理論轉化為人民群眾的社會實踐的基本形式，也是精神文明重在建設的重要體現，是吸引廣大人民群眾廣泛參與，使三個文明建設任務有機結合、落實到基層和造就「四有」社會主義公民的重要途徑。
一、開展群眾性精神文明創建活動的意義
群眾性精神文明創建活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分，它從興起到發展，都始終植根於廣大人民群眾的自覺實踐中，體現著群眾的利益、願望和要求，體現著群眾的首創精神、參與意識和創造新生活的精神風貌。大力開展群眾性精神文明創建活動，對於進一步調動和發揮人民群眾的積極性和創造性，推動精神文明建設和物質文明的協調發展有著十分重要的作用。
二、開展群眾性精神文明創建活動的特點
群眾性精神文明創建活動有四個突出特點，即群眾性、實效性、綜合性和創造性。與此相聯系，開展群眾性精神文明創建活動，應該遵循四個原則，即群眾主體原則、求真務實原則、綜合治理原則和開拓創新原則。
三、群眾性精神文明創建活動的主要內容
1、公民道德建設。中共中央於2001年9月20日下發通知，正式頒布了《公民道德建設實施綱要》，這是黨中央全面加強和改進公民道德建設工作的重要文件，是建國以來第一個以黨中央名義批准下發的專門規定公民道德建設的重要文件，也是當前和今後一個時期指導公民道德建設不斷向前發展的重要文件。《綱要》系統地回答了當前道德建設領域需要注意解決的重大理論和實踐問題，反映了廣大人民群眾對建設社會主義新型人際關系的強烈願望，代表了中國先進文化的前進方向，既體現了中華民族美德、中國革命傳統道德，又體現了新時代道德精神；既總結概括了黨領導人民進行社會主義精神文明建設和思想道德建設的成功經驗先進文明成果，又吸引和借鑒各國道德建設的成功經驗和先進文明成果，是一個相互聯結、層層遞進的比較完整的公民道德建設體系。「愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻」二十字基本道德規范，高度概括了社會主義道德規范基本內容和要求，也符合道德建設的一般規律和特點，使規范簡明易行。《綱要》指出：「愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義作為公民道德建設的基本要求，是每個公民道德建設的基本要求，是每個公民都應當承擔的法律義務和道德責任。必須把這些基本要求與具體道德規范融為一體，貫徹公民道德建設的全過程。要引導人們發揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感。胡錦濤總書記提出的以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥的「八個為榮、八個為恥」的社會主義榮辱觀，概括精闢，寓意深刻，為當前社會樹立起了一個新的道德標尺，我們每一個公民都應把「八榮八恥」作為自己工作、生活、做人的規范和准則。

2、創建文明城市活動。創建文明城市，要以提高城市的文明程序為目標，城市的管理是一個比較復雜的系統工程，一個城市的管理狀況與文明程序，最能反映出城市領導集團的綜合領導能力和市民的精神面貌。環境意識和環境質量是衡量城市的文明程序和市民的生活質量的一項重要內容，創建文明城市必須要把環境建設放在十分重要的位置，狠抓城市市容、市貌的整治，徹底解決「臟、亂、差」問題。我市幾年來開展了「改陋習、樹新風、塑形象」活動，大力倡導「十不」、「五要」、「五做到」等，收到了很好的效果。
①提高市民素質。創建文明城市，首先必須提高市民的整體素質，其中，建立並進一步完善市民的城市的城市意識佔有十分重要的地位。城市意識就是在建設和發展城市的過程中，人們逐漸形成的對城市規劃、城市建設和城市管理的一套觀念和態度。為了提高市民素質，凈化社會風氣，我國曾在全國范圍內廣泛開展了大規模的評選文明家庭的活動。我市也在全市范圍內組織開展了評選文明市民、文明家庭、文明小區活動。只有提高市民素質，發展城市經濟和提高城市文明程度才會有堅實的基礎。②深入開展思想道德教育。要針對城市的特點，採取各種有效形式，通過制定和完善市民公約、市民守則，開展文明家庭、文明單位、文明樓院、文明小區、文明社區等多種創建活動和志願服務、送溫暖獻愛心等多種道德實踐活動，深入貫徹落實《公民思想道德建設實施綱要》，大力倡導20字公民基本道德規范，引導廣大市民提高文明素質，養成良好行為習慣，形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系和扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。③大力創建城市優美環境。抓好市容環境衛生，公共場所環境整潔，治理衛生死角，完善公共衛生設施。加強城市綠化、美化，開展植樹造林，提高城市綠化覆蓋率和綠地覆蓋率。搞好環境保護，廣泛開展環保教育活動，增強群眾的環保意識，進一步加大治理環境污染的工作力度，不斷提高環境質量。④努力維護社會優良秩序。堅持綜合治理，做到群防群治，加大管理力度，落實各項防範和管理措施，切實保障市民人身和財產安全。努力營造安定祥和的社會氛圍。加強交通法規的教育宣傳，解決道路擁堵問題。整頓和維護社會公共秩序，加大打擊犯罪的力度，堅決制止黃賭毒等社會丑惡現象滋長蔓延，促進社會治安狀況明顯好轉。⑤全面提供社會優質服務。在各行各業特別是窗口行業推行優質規范化服務，不斷豐富服務內容，提高服務質量，建立和完善社會監督機制。大力發展第三產業，為市民提供完善、方便、周到、及時的服務。推動社會保障體系建設，把為優質對象和特困群體的服務工作落到實處。⑥不斷豐富群眾文化生活。廣泛開展科普活動，積極開展全面健身活動，充分利用社區文化、廣場文化、企業文化等載體，開展多種形式的文化活動，形成科學、健康、文明的生活方式，不斷提高生活質量。⑦切實加強基礎設施建設。要搞好城市規劃，結合城市新區建設、舊城改造，加強城市基礎設施建設，改善城市的居住、衛生、交通和通信條件，增加科學、教育、衛生、體育、文化等公共設施，加強道路、環衛、環保等公共設施建設，為市民工作生活創造良好的物質條件。⑧堅持以創建文明社區為重點。社區是現代城市的基礎，是城市居民生活的重要場所。創建文明社區要把創建文明城市的目標和任務加以具體化。要著力抓好思想道德教育和科學文化教育，努力提高居民的文明素質；大力搞好環境治理，改善人們的生活環境；努力維護社區秩序，為人民群眾安居樂業提供保障；積極發展社區服務，為居民生活排憂解難；廣泛組織健康有益的文體活動，不斷滿足群眾精神文化需求；切實加強基礎設施建設，為提高居民生活質量創造良好的物質條件；積極開展多種形式的共建文明社區活動。⑨深入實施文明城市「六個一」標志性工程建設。這是我市在創建文明城市活動中的主要做法，具體包括一座市標、一個文明建設展館、一個文化廣場、一批文明市民學校、一批文明示範街路、一批文明社區(小區、樓院)，在推進全市創建文明城市活動中起到了積極的推動作用。
3、創建文明村鎮活動。創建文明村鎮活動是廣大農民在提高物質生活水平的同時追求高尚文化生活的偉大創造，是把社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的目標任務落實到農村基層的有效載體。創建文明村鎮活動的主要內容有：
①切實加強對農民的思想道德教育。要以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，加強農村思想政治工作，把思想道德教育的各項任務落到實處。進行鄧小平理論、「三個代表」重要思想、黨的基本路線和農村政策教育；進行民主法制教育；進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。②大力普及農村科技、教育。要廣泛深入地普及科學知識，傳播科學思想和科學精神。要緊密結合生產實際，組織農民學習先進實用的種植、養殖和農產品加工技術，增強他們發展經濟、脫貧致富的能力。緊密結合農村生產實際，組織農民開展讀書用書活動，學習文化，學習科技知識和市場經濟基本知識。大力發展農村教育事業。③努力繁榮農村文化。建立健全並管好、用好鄉鎮文化站、村文化活動室。抓好地方特色文化活動，加強農村廣播電視網路建設，組織開展大規模的群眾性文體活動。④搞好農村社會治安。加強農村基層社會管理，發動群眾制定村規民約，實行依法治村。搞好民事調解，妥善處理新時期的農村人民內部矛盾，解決好各種利益糾紛的熱點問題。⑤切實改善村屯環境。這是創建文明村鎮活動的突破口，要為廣大農民群眾生產生活提供良好的外部條件，提高電視、電話、自來水入戶率，解決入廁難、行路難、吃水難的問題，積極開展生態型文明村建設。⑥堅持從創建文明戶抓起。農戶是構成農村社會的基本細胞。創建文明農戶是創建文明村鎮的基礎工程，抓好文明戶創建，農村精神文明建設的各項任務才能進村、入戶、到人。我市重點是抓好「十星」文明戶創評和「新農村建設中心戶」。⑦積極開展以城帶鄉，城鄉聯動的工作。這是加強農村精神文明建設的重要途徑。要深入開展文化科技衛生「三下鄉」活動。積極組織文明單位與村鎮結成共建對子，共同搞好文明村鎮創建工作。
4、創建文明行業活動。文明行業是以開展精神文明創建活動為主要特徵，物質文明、政治文明和精神文明建設有機結合協調發展的先進行業。創建文明行業活動的主要內容有：
①開展職業道德教育。職業道德是職業行為所應遵循的基本規范。開展職業道德教育，是創建文明行業的基礎性工作。搞好職業道德教育，要根據行業特點，針對突出問題，制定和規范各自行業職業道德的具體內容，進行職業道德的基本理論、基本原則、基本規范教育，促使良好職業行為的養成。要通過多種方式，使職工具有合格的政治思想素質、良好的職業道德修養、過硬的業務服務技能。②推行優質規范服務。優質規范服務是創建文明行業的基本內容。推行優質規范服務，是一個融思想教育、規范行為、完善管理、強化監督為一體的系統工程。要從實際出發，結合行業特點，制訂具體服務規范，並根據形勢發展不斷改進和完善。要把優質規范服務貫穿到正在開展的社會承諾、滿意服務、百城萬店無假貨、青年文明號等活動中。③糾正各種行業不正之風。要堅持標本兼治、糾建並舉，針對突出問題，開展經常性的行業作風整頓。要抓住與群眾關系密切、容易產生不正之風的工作部位和環節，完善規章制度，防患於未然。要積極接受社會監督，注重發揮新聞輿論的監督和導向作用。要重視行業先進典型的培養和宣傳，以榜樣的力量影響和帶動良好行業風尚的形成和弘揚。④堅持依法創建，提高文明單位創建水平。文明單位是以開展群眾性的精神文明建設活動為基本特徵，社會主義物質文明、政治文明和精神文明有機結合、協調發展的先進單位。文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理。各級文明單位兩年命名一次，命名滿四年的單位重新申報，考核命名。
四、當前全市精神文明建設工作的主要任務和要求
1、城區黨委：一是要抓好文明城市創建工作。要把握營造氛圍、打牢基礎和提升品味三個重點。市電視台要在黃金時段播出文明市民標准及市民文明禮儀知識，在城市入、出口處書寫肇東精神標語，充分利用機關、企事業單位、學校、社區、樓院板報書寫激發廣大幹部群眾、市民幹事創業熱情，建設和諧、發達新肇東的宣傳標語口號，增強市民關心城市、建設城市、美化城市、愛護城市的責任感，營造全民參與創建的濃厚氛圍。要抓住2008年「社區建設年」有利契機，加大對文明社區創建活動的指導，從制度建設、活化載體入手，深入開展「四進社區」、「鄰居節」活動，理順社區創建機制，營造社區文明風尚，為群眾排憂解難，促進鄰里和諧，切實改善社區居民生產生活環境，努力建設管理有序、生活便利、環境優美、人際關系良好、文明祥和的新型社區。年底前省級文明社區新增1個，綏化市級文明社區新增4個。
二是要抓好文明單位創建工作。根據對全市文明單位創建工作的調查和了解，目前全市文明單位創建工作還存在不少問題，例如對文明單位的重要性認識不高，對文明單位的含義缺乏全面深刻的認識和理解，文明單位建設工作不規范，注重抓建設，忽視抓管理以及條塊結合不緊密等問題。我們應正確認識這些問題，並採取有效措施加以解決，使全市的文明單位創建工作再登上一個新的台階。
三是抓好未成年人思想道德建設工作。要建立和完善未成年人思想道德建設的長效工作機制，主要抓好三個環節。一是要抓好校園文化建設。在校園建築設計、校園景觀、綠化美化這種物化形態方面搞好建設，為師生員工開展豐富多彩的寓教於樂的教育活動提供重要的陣地，同時在學校的傳統、校風、學風、人際關系、集體輿論、心理氛圍以及學校的各種規章制度和學校成員在共同活動交往中形成的非明文規范的行為准則等方面下功夫，組織德育教師編好、用活以培育民族精神和弘揚中華傳統文化為主要內容的校本教材，引導和促進尊師重教、嚴謹求實、勤奮學習、積極向上、遵紀守法、舉止文明的優良教風、學風的形成。設置書法、繪畫、傳統工藝等課程，適當增加傳統經典範文、詩詞的比重，廣泛開展典籍誦讀活動。二是要抓好社區德育工作。繼續抓好專職德育教師進社區工作，上半年對進駐社區的33名德育教師進行集中培訓上崗，年終進行全面考核，合格的繼續任用，不合格的適時調整，同時組織開展創新案例評選活動，將好的經驗和做法向綏化市和省文明辦推薦。三是要抓好環境建設。加強校園周邊環境衛生的綜合治理，確保學生的飲食安全，解決校園周邊噪音問題。
2、農村黨委：按照新農村建設和綏化市「四個行動」要求，堅持以「三個十」創評和中心戶建設為載體，重點抓好培育新農民、樹立新風尚、創造新環境工作，形成全市文明村鎮建設區域連片創建、規模推進、整體升級格局。一是抓典型帶動。二是抓共建拉動。三是抓活動促動。四是具體工作考核目標。1、領導高度重視文明村鎮建設工作。2、經濟持續發展、農民生活寬裕。3、農民文明素質和鄉村文明程度明顯提高。4、積極開展文明生態村建設。5、積極推進鎮、鄉、村、屯示範帶建設。6、深入開展文明村鎮「三個十」創評活動。7、扎實開展「新農村建設中心戶」工作。8、以「十個起來」（檢查看實物、看活動檔案記錄）為牽動，推進「三個十」、「中心戶」創建活動上檔次上水平。9、切實加強未成年人思想道德建設。10、切實加強文化活動陣地建設。

㈡ 北京文化古跡考察報告

北京文化特徵小議

也許是京城建築最能代表都城文化的特色吧，在甲骨文中京字寫成「附圖」。「附圖」字所象之形，就是一座座落在高崗之上的宏偉建築。這建築使人想起了權力、富貴與尊嚴，想起了傳承數千年之久的都城文化。

在中國歷史上，歷代的都城主要分布在黃河以北的廣大地區，如西安、開封、洛陽與北京，都做過時間不短的都城。但是，西安、洛陽與開封的王者之氣，如今只能到蒼煙落照中的一座座墳陵中去尋覓。只有北京，不僅作為都城的時間跨度最長，而且自遼立此為南京後，王脈基本上一直延續至今。因此可以說，北京是研究中國都城文化的範本。

北京在中國人民心目中是國家權力的中心，是國家形象的代表，是朝拜的聖地。北京的旅遊是典型的都城文化旅遊。古代的故宮、天壇、北海、頤和園，現在的天安門廣場、人民大會堂、升國旗儀式……，都是都城文化的價值所在。因此，外地人到北京，首先要到天安門前留個影，到人民大會堂去轉一轉，因為這里是祖國的象徵。「都城文化」這四個字衍生出了諸多隻有北京才有的、獨一無二的文化現象。譬如關心時政，參政意識強，文化素質高，精英雲集，官派作風，輕商鄙利，好面子，喜擺譜，自命清高，盲目自大等等。下面，我們就擇其要者談一談。

一、強烈的政治責任感

作為數朝古都，長期以來，北京一直是中國最高權力機構的所在地，是中國的政治中心。北京政府機構林立，各國使館雲集，關乎國計民生的大政由此發布，各種國內外信息向此匯聚，甚至連各種小道消息也從這里向四方傳播。在這種氣氛的熏陶下，北京人的政治敏感性和政治覺悟從總體上看自然要比地方上高一些。有個順口溜流傳很廣：「北京人什麼都敢說，東北人什麼都敢幹，上海人什麼都敢穿，廣東人什麼都敢吃。」幾句話點出了不同地域之間的文化差別。「敢說」是指北京人敢於批評時政，「天下興亡，匹夫有責」的政治責任感很強。比如在茶館里，南方人喝茶，談的多是家長里短和生意場上的事，而北京人喝茶，聊的常是國家大事，這在過去難免要犯些忌諱。所以老舍先生在設計話劇《茶館》布景時，一個突出的細節，就是在牆上貼了這樣一張告示：「莫談國事」。由此可見，北京人關心時政，關心國家的前途和命運是有著優良傳統的。歷史上，北京成為多次大規模群眾政治運動的策源地，原因就在這里。

二、高素質的市民文化

北京作為都城，也是精英薈萃的科技文化中心。有組數字也許能說明這一問題：北京現有高等院校65所，國家級科研機構388所。每年向社會輸送高素質人才10萬餘人，科技人員8萬多人，國家兩院院士有50%在北京，人才指標居全國榜首。北京的孩子有著得天獨厚的受教育條件，由於高校眾多，北京高考生員的錄取率達70%以上。北京有著全國最高級的管理人才，最多的博士、碩士、大學本專科學生，有著最高的義務教育普及率……。北京人的高素質是有目共睹的事實。因此北京市民的一舉一動，常常會顯現出較高的文化品味。看得深，想得遠，不拘眼前小利，雍容大度，志向高遠，這就是北京人。在經濟上，北京雖然是個典型的消費城市，但在科技和文化產業上，卻是全國最大的產出城市。這就決定了北京未來經濟發展的方向應該是文化產業和高科技產業。

三、輕商鄙利、述而不作的官派作風

北京自成為定鼎之地後，便是達官顯貴雲集之所，這也是都城文化的一個特點。官多的結果，就是官場上的習氣與作風滲透到了京城的各個角落，就連普通的平頭百姓，也會時不時地打上幾句官腔。古人雲，宰相門前七品官，何況是天子腳下呢？聽聽老北京人說話時拖著的官腔，看看老北京人遛彎時踱著的方步，讓你不能不相信這句古話。

官本位文化最明顯的表現就是北京人的自命清高和輕商鄙利。北京服務行業的官商作風是全國聞名的，北京人把什麼工作都當「官」來做。顧客到商店買東西，售貨員有賣與不賣的權利，因此顧客要賠笑臉，說謝謝，好像東西是經他批准後才賣給了你；乘客上了公共汽車，售票員就是你的領導，不管人多多，你也得擠到他跟前去買票，因為門口就是他的辦公桌；你要坐計程車嗎？得看你去哪，堵車的地方人家就拒載。在大多數北京人的觀念中，不管幹什麼，掙錢都不是最重要的，在他們的眼中，體面和尊嚴高於一切。而在上海和廣州人眼中，北京人著實有點傻，世上哪有有錢不賺的道理？可見，官派作風給北京文化所帶來的負面影響也不可低估。在北京，雖不乏小市民，但真正具有小市民寒酸氣的並不多，也就是說，北京的小市民與其它城市的小市民在言行舉止上是有區別的，這些區別來自官場風氣對北京小市民生活的潛移默化的影響。

官本位文化的另一個表現就是好擺譜。據我所知，「擺譜」一詞大約產生於清代，本意是擺出家譜給人看，原本並無貶義。歷史上滿族人是比較愛擺譜的。因為滿族是中國歷史上有本民族文字的民族之一，由於部落分散，滿族歷史上沒有自己的通史，它的歷史記錄，多半是通過對自己家譜的翔實的記錄得以實現的。長者給後人講史的一個基本方式，就是給孩子們述說自己的家譜。滿族有句名言，叫做「老人不講古，小的失了譜。」但滿族進關後，不平等的民族政策，使這一勤勞善戰的民族，一夜之間變成了特權階級，他們不工、不商、不農、不桑，無論是誰，只要是旗人，就可以免除所有苛捐雜稅，而且還可以按月領到可觀的錢糧。不勞而獲的悠閑生活，使得眾多的八旗子弟逐漸失去了勤勞勇敢的本色，成為游手好閑的大爺，成為對社會沒有任何貢獻的寄生者。他們唯一可以炫耀的資本，就是到《八旗滿洲氏族宗譜》中，去尋找自己先祖的往昔輝煌，並以此顯示自己家世的榮耀。於是，數祖擺譜成為一時風尚。辛亥革命後，清朝統治雖被推翻，但八旗遺風卻一直影響著今天的北京人。人們常說北京人好面子，究其原因，恐怕與好擺譜的心態不無關系。試想，大家不是帝王苗裔，就是名臣之後，若做了「不體面」的活兒，連自己的面子都過不去，更不用說祖宗的面子了。北京人常常抱怨外地人把北京人的錢都掙去了，其實，北京的就業機會不少，影響就業率的原因不在沒有職位，而在於北京人從老祖宗那兒遺傳下來的虛榮懶惰的毛病。解決北京人就業的關鍵不在騰出多少職位，而在於改變北京人頭腦中的傳統觀念，觀念不改變，就是騰出再多的就業機會也沒有用。

官本位文化的再一個表現就是處事圓滑，說的多，做的少。解放前就有這樣一首民謠：「京油子，衛嘴子，保定府的狗腿子。」所謂「京油子」，是指北京人處事圓滑，辦起事來四平八穩，說起話來滴水不漏，凡事不求有功，但求無過。這種中正平和、閑散庸碌的作風，在明清時期的京師官場非常盛行。據說清道咸時期的三朝元老曹振庸就諳熟此道。曹振庸官列一品，門生故吏滿朝廷，當別人向他請教為官之道時，他說：「無他，但多磕頭，少開口耳。」時人作詩諷刺晚清官場說：「大臣經濟在從容，莫顯奇功，莫說精忠；萬般人事要朦朧，駁也無庸，議也無庸。八方無事歲年豐，國運方隆，官運方通，大家襄贊要和衷，好也彌縫，歹也彌縫。」晚清官場的遺風一直影響到今天的北京人。北京國家機關多，事業單位多，國營企業也多，吃公家飯，端鐵飯碗的人明顯多於其它城市，這種機制是官本位文化繼續存在的土壤。因此，北京人常常是「醒得早，起得晚，說得多，乾的少，干成功的更少」。「北京出政策，外地出典型。」出政策是政府的行為，與平民無涉，但北京出不了典型，則不能不說是北京人的問題了。只要回頭看看近20年來我們所走過的路，就會發現，中央一個政策下來之後，外地人已經熱火朝天地干起來了，但北京人還在開會學習，學習開會，理解中央的精神。「述而不作」已經成為北京在經濟上走在其它省市前頭的一塊絆腳石，要想改變這一現狀，必須要提倡真抓實干，勇於實踐。

四、封閉自大的圍城情結

有人說北京文化是多元文化，這話有一定的道理，因為歷史上北方少數民族數次入主中原，定鼎北京，造成了多次民族大遷徙和民族大融合，他們對北京文化的影響是有目共睹的。在我們北京人的日常生活中，如方言中的「胡同」、「旮旯」、「馬虎」、「磨蹭」，飲食中的白水羊頭、涮羊肉、烤全羊等等，都是典型的北方游牧文化的遺存。但是，如果仔細考察就會發現，游牧民族對北京文化的改造多限於衣食住行這些表層文化，而在深層文化上，他們更多的是為漢族所同化。環境決定文化，游牧文化一旦脫離草原，失去自己的生存環境，就必然會被新居地的農業文化所替代，這一點是不以人的意志為轉移的。可以說，老北京本土文化的核心仍然是農耕文化。

農耕民族與游牧民族在心態上有很大不同。司馬遷在《史記》中說，北方游牧民族「不以敗北為恥」。因為北方游牧民族本身就不喜定居，放牧牛羊也無法定居。如果與鄰國開戰，一旦敗北，帶上妻兒，趕上牛羊，一走了之，這對於他沒有任何損失，最多就是提前換了牧場。因此游牧民族領地的觀念比較淡薄。但中原的農耕民族就不同了，如果敗北，他們就要背井離鄉，不但失去了房屋，而且還失去了賴以生存的土地，他們將一無所有。嚴酷的環境逼迫他們必須為自己的生存而戰。對於這些不善戰事的農耕民族來說，最好的辦法就是用層層的圍牆將自己包圍起來。所以，中國的農業民族，特別是與強悍的游牧民族比鄰的北方農業民族，很早就有了築牆的習慣，大到萬里長城，中到各城鎮的城郭，小到各家各戶的院牆。為保險起見，有時圍牆還不止一層。久而久之，就形成了中國小農文化封閉保守的傳統。

北京是典型的城的世界。北京的城牆之多，恐怕在世界上也是首屈一指的。明初建的北京城有三重城牆，最裡面一層是宮城，叫紫禁城，第二重是皇城，第三重是周長20公里（km）的京城。明嘉靖三十二年起又在正陽門、宣武門、崇文門外加築全長約14公里的外城。任何事物有利必有弊，這些堅固的城牆在阻擋敵人的同時，也阻礙了人們與外界的聯系，鑄成了一種封閉的文化心態。作為權力中心，都城之內的文化確實具有著較高的品味，在眾多的鄉民面前，城裡人無疑是文明的代表，這種與生俱來的優越感造成了都城人盲目自大的心理，使他們養尊處優進而固步自封。而這種心理無形中又阻拒了來自遠方的異域文明。北京人之所以能成為北京人，正是因為他們一直生活在中國最大的圍城裡。

如今，北京城的城牆已經拆得差不多了，我們在為之惋惜的同時，不禁要問：我們應該拆除的到底是什麼？北京人心中的城牆是否依然存在？在改革開放的今天，北京人的思想也發生了巨大的變化，但與南方沿海城市相比，在接受外來文化及新生物事方面，仍顯遲鈍。習慣上，人們稱上海為「灘」，它象徵著開放性的海洋文化；稱廣州為「市」它象徵著活躍的商業文化；而稱北京為「城」，它是否還代表著建立在小農經濟基礎之上的保守的都城文明？！也許稱呼的不同，無意中真的道出了這三座城市之間不同的文化品格。2000年北京申奧的口號是「開放的北京迎奧運」。我們希望古老的北京文化能夠乘著申奧的東風，敞開她博大的胸懷，走進新的世紀。

㈢ 2018公務員考試申論發文事由有哪些常見寫法

一、成績式
成績式開頭多用在經驗分享講話稿或是考察報告類應用文中，例如：
假設你是四川省A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。(30分)
要求：定位準確，格式正確;思路清晰，分析深入;語言流暢，書寫工整;不超過500字。
【華圖解析】材料中對W新區的公共文化服務建設成績有明顯的介紹，那麼在撰寫考察報告時就需要將成績作為此考察報告的發文事由，具體寫法如下：
【華圖答案】W新區近年來探索公共文化服務項目外包，實行社會化運作的方式，提高了服務效益和利用率，引起了社會的高度關注，同時也為我市探索建立公共文化服務體系提高寶貴經驗。現將此次對W新區考察考察的具體情況匯報如下：
二、問題式
問題式發文事由開頭多用在建議書、倡議書、公開信、整改通知、指導意見等需要各方合力積極解決某一特點問題或達到某一目標的應用文。其具體常見寫法如下：
【華圖答案】近年來/近期，……問題頻發，嚴重影響/危害……。為有效解決……，確保/保證/實現……。先提出/做出如下具體要求/改進措施/指導意見/倡議：
三、政策式
政策式開頭是以領導人重要指示和講話或是上級重要文件作為發問依據，以增強發文的合法性和權威性。其具體常見寫法如下：
【華圖答案】為深入貫徹/根據/按照XXX領導人關於……的重要講話精神/……會議關於……的重要指示和要求，實現……，現提出如下要求/意見/倡議：
四、目的式
目的式是較為通用的一種發文事由形式，在事務性應用文中普遍使用。其具體常見寫法如下：
【華圖答案】為了解決/實現/達到……，現提出如下要求/意見/倡議：

㈣ 外出考察報告

寫作思路：確立中心，圍繞選材，確定重點，安排詳略，選材時要注意緊緊圍繞文章的中心思想，選擇真實可信、新鮮有趣的材料，以使文章中心思想鮮明、深刻地表現出來。

正文：

考察團一行於11月12日上午觀摩了相城區的城市建設和園區發展狀況，實地參觀了相城區御窯社區和漕湖社區，了解了在拆遷安置方面的有關狀況，之後與相城經濟開發區管委有關領導進行了座談，聽取了開發區配套建設、產業發展、拆遷安置等方面的狀況。

下午參觀了xx工業園區，與園區管委有關領導進行了座談，聽取了園區規劃、招商引資、產業轉型升級、行政服務理念等方面的狀況，隨後我區各部門人員與xx工業園區對口部門人員進行了單獨深入交流，之後實地參觀了xx生物納米園、金雞湖金融商貿區，了解了園區在發展高科技產業和現代服務業方面的先進理念和顯著成就。

11月13日觀摩了xx高新區的園區發展狀況，並實地參觀了xx鎮湖刺綉博物館和太湖生態濕地公園，了解了xx在發展傳統產業和生態環境保護方面的經驗做法。當日下午，召集各鎮、區直部門、駐區單位負責人召開了會議，總結了xx發展的經驗，並要求各單位要認真學習談論xx發展經驗，確保思想解放、觀念更新；要堅持以人為師、以人為鑒，比較xx各開發區，查找我區的不足和差距；要用心開拓思路，創新辦法，探索適合我區發展的路徑；要建立長效機制，強化工作考核，確保學習成果。

㈤ 申論公文怎麼寫能得高分

公文寫作題在國考中是必考題，省考中考試的概率也很大。與考生而言，公文寫作又是文章寫作之外的另一難題，很多初考者都對公文寫作一頭霧水，不知如何下手。其實申論考試中的公文寫作並非真正意義上的公文，它有跡可循，有法可依。下面我就和大家一起來探討公文寫作的技巧。
公文的格式在閱卷規則中佔分比較少，一般兩到三分，而且由於近年來考試形式越來越靈活，很多公文寫作不要求格式，也沒有格式可言。比如國考中的短文或評論。但是大家還是要對一般性的公文格式做一些了解。申論中公文的格式一般包含以下幾個方面：標題，抬頭，正文，落款，日期；
（一）標題

不同的文種，公文的標題會有所區別。比如宣傳類公文，包括公開信、倡議書、宣傳材料等。可靈活自行擬定標題，也可以按照規范樣式書寫。如公開信的開頭：致考生公開信；給……的一封信/公開信；倡議書的標題：關於……的倡議書或倡議書；
【例】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。
宣傳材料比較靈活，標題可自擬，但需要符合要求。如：莫讓眼淚成為最後一滴水；節約用水，人人有責。
【例】在2016年下半年四川省公務員錄用考試前，為倡導考生誠信參考，四川省人事考試中心將通過四川人事考試網發布《致考生公開信》，請代擬此公開信。
公開信的標題比較規范，如上題，因為題干中有書名號，標題已定：致考生公開信
如果是匯報類或方案類的公文，標題的寫法就比較規范。如通知、報告、匯報、請示、建議等，標題為：關於……的通知/情況匯報/請示等。其中標題中的省略號為文種的內容。
【例】假設你是A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。
考察報告的標題中要有考察的內容。如上題：關於W新區公共文化服務體系建設的考察報告
（二）抬頭
抬頭就是主送機關或發文對象。
【例】針對給定資料中提到的「無車日」活動，請以T市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開信。
如上題，發文對象是廣大市民。
所以抬頭可寫為：廣大市民朋友們
【例】假設你是A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。
如上題，題干最後一句話：提交A市市政府的考察報告，說明對象A市市政府。所以抬頭可寫為：A市市政府
（三）正文
公文寫作中最重要的部分，主要把握住行文脈絡和發文目的，正文其實不難。核心還是對材料的梳理以及得分點的概括。
【例】針對給定資料中提到的「無車日」活動，請以T市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開信。
要求：1.觀點明確。切合題意;內容充實;層次清楚。2.格式規范，表達簡潔流暢，不超過500字。
首先要清楚發文的目的是什麼？材料中用大量的篇幅說明目前T市空氣污染的嚴重程度，以及造成空氣污染的原因有哪些。我們不難得出，該公開信的發文目的在於讓大家積極響應「無車日」活動的號召，少開車，多用公共交通工具，從而達到改善空氣污染，提高空氣質量的目的。其次，理清行文結構和邏輯。第一段介紹當前T市空氣污染的現狀以及帶來的危害；第二段引入「無車日」活動，介紹該活動帶來的好處；第三段號召廣大市民應該如何做才是相應「無車日」活動；最後一段重新呼籲，重扣開頭。最後，在材料中概括出相應的文段，梳理語言，行之成文即可。（最後附上該公文的解析）
（四）落款和日期
落款就是發文機關。日期大家可以不用在意，申論中的公文寫作日期不要求具體寫出來，可以用XXXX年XX月XX日來表示。
【例】針對給定資料中提到的「無車日」活動，請以T市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開信。
如上題，落款可寫為：T市公安交通管理局
【真題示例】2014年上半年四川省考（材料略）
針對給定資料中提到的「無車日」活動，請以T市公安交通管理局的名義給廣大市民一封公開信。
要求：1.觀點明確。切合題意;內容充實;層次清楚。 2.格式規范，表達簡潔流暢，不超過500字。
【金標尺解析】
低碳出行 有你有我
廣大市民朋友們：
大家好！2012年9月22日是第六個中國城市無車日，其主題是「關愛城市，綠色出行」。旨在引導公眾低碳出行，增強公眾環保意識。
雖然大家都知道機動車有污染，但是污染有多重，很多人沒有概念。我市的PM2.5有三成多來自機動車尾氣。機動車排放的氮氧化物、細微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災害的重要原因。「無車日」活動，可以減少汽車尾氣的排放，進而改變城市空氣質量，減少城市交通壓力。
改善我市的空氣質量，降低汽車尾氣的排放，需要我們每一個人行動起來，低碳出行，有你有我。希望大家多坐公交車、騎自行車或者步行，少用一會兒空調，少開一會兒電燈，從自己做起，踐行「無車日」活動。同時，我們也會增加部分公交線路的運營班次，以滿足大家的出行需求。
低碳出行，讓我們的空氣更新鮮，讓我們的生活更美好！

T市公安交通管理局
XXXX年XX月XX日

㈥ 申論考察報告怎麼寫

來看個例子吧
例：假設你是A市文化主管部門的一名工作人員，為了解B縣公共文化服務建設的情況，更好的惠及民生，前往A市B縣就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，撰寫一份考察報告提交A市市政府。(25分)
要求：定位準確;格式正確;思路清晰;書寫工整;不超過400字。
(一)審清題目
貫徹執行題，所寫的是一份考察報告，自己的身份是A市文化主管部門的工作人員，考察的對象是B縣文化服務體系建設的情況。是上級到下級進行考察，有格式要求，不能超過400字，這就需要我們知道考察報告的格式為標題+發文對象+發文背景+報告的主要內容+結語+落款
(二)尋找要點
(1)標題：關於+主要內容+文種=關於B縣公共文化服務體系建設的考察報告
(2)發文對象：A市市政府
(3)發文背景：也就是考察目的，即為了解B縣公共文化服務體系的建設情況，促進其更好發展，更多惠及民生，特前往B縣進行考察，考察報告如下。
(4)報告主要內容：既然作為上級到下級進行考察公共文化服務建設情況，也就是要了解B縣如何做的，根據材料發現，考察過程既有B縣取得的成績，也有B縣存在的問題，為此，報告主要內容就包含成績和問題。如下示例：B縣公共文化服務取得成績有：一、公開招標，公共文化服務項目外包……二、建立標准化管理措施……;三、建立互動交流服務模式……;四、將特色文化傳承納入文化組織建設……但B縣公共文化服務建設也存在一系列問題：一、基礎設施不完善……;二、人員積極性不高……這是該答案的重點，也是占整個分值的大半壁江山。
(5)結語：一般有自由結語式、總結全文式、呼籲號召式等，但這道題的結語就需要對B縣存在的問題提出解決的措施。主要原因在於考察是有一定的目的性，不是為了考察而考察，而是促進更好的發展，所以，針對存在的問題提出解決措施的目的使然。示例：為此，為進一步促進B縣公共文化服務建設就需要完善基礎設施的建設，通過宣傳教育使群眾參與公共文化服務建設的積極提高。這也是本題的難點，這也是中公教育專家提醒考生的易錯點。
(6)落款：A市文化主管部門以及日期
(三)整理書寫
關於B縣公共文化服務體系建設的考察報告
A市市政府：
為了解B縣公共文化服務體系的建設情況，促進其更好發展，更多惠及民生，特前往B縣進行考察，考察報告如下：
B縣公共文化服務取得成績有：一、公開招標，公共文化服務項目外包……;二、建立標准化管理措施……;三、建立互動交流服務模式……;四、將特色文化傳承納入文化組織建設……，但B縣公共文化服務建設也存在一系列問題：一、基礎設施不完善……;二、人員積極性不高……
為此，為進一步促進B縣公共文化服務建設就需要完善基礎設施，通過宣傳教育使群眾參與公共文化服務建設的積極提高，只有這樣文化才能更惠及民生。
A市文化主管部門
2019年XX月XX日